中新社北京10月14日電 (記者 張蔚然)在慶祝經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年的特殊節(jié)點(diǎn)，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平14日在深圳發(fā)表重要講話，總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要求在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放。

　　“在中國(guó)即將開(kāi)啟第二個(gè)百年發(fā)展征程之際，習(xí)近平吹響了改革開(kāi)放的‘新號(hào)角’。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授戴焰軍說(shuō)。

　　八年三赴深圳 宣示開(kāi)放不動(dòng)搖

　　中共十八大以來(lái)，習(xí)近平南下深圳均選重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　2012年就任中共中央總書記后，習(xí)近平離京考察調(diào)研的第一站就是深圳；6年后，他在中國(guó)紀(jì)念改革開(kāi)放40周年之際又赴深圳；本月，習(xí)近平再到深圳在出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)時(shí)，他要求在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放。

　　“習(xí)近平八年間三次到深圳，每次都有特殊意涵，但總的信號(hào)是堅(jiān)持改革開(kāi)放這面旗幟不動(dòng)搖。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授張希賢說(shuō)。

　　這次最新考察的時(shí)機(jī)更受矚目。中共十九屆五中全會(huì)將在本月下旬召開(kāi)，會(huì)議將審議中共中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家認(rèn)為，習(xí)近平在全會(huì)前夕對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展提出要求，不僅意在深圳等地，更意在全國(guó)發(fā)展“一盤棋”，為改革開(kāi)放再蓄力。

　　眼下，中國(guó)發(fā)展處于新關(guān)口。從國(guó)內(nèi)看，正值決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，“十三五”將收官、“十四五”將起步。在國(guó)際上，世界經(jīng)歷百年未有之大變局，逆全球化浪潮疊加世界經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)發(fā)展置身更復(fù)雜多變的環(huán)境。

　　“中國(guó)發(fā)展?fàn)縿?dòng)全球目光。通過(guò)這次講話，習(xí)近平既明確了改革開(kāi)放力從何來(lái)，也明晰了經(jīng)濟(jì)特區(qū)乃至中國(guó)發(fā)展路徑，還為外界更好讀懂中國(guó)道路提供了方向感。”戴焰軍說(shuō)。

　　總結(jié)特區(qū)經(jīng)驗(yàn) 夯實(shí)“向前走”之基

　　此次在講話中，習(xí)近平以五個(gè)“歷史性跨越”回顧了深圳40年來(lái)的發(fā)展，凝練總結(jié)了經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展積累的十條寶貴經(jīng)驗(yàn)，并明確了新時(shí)代深圳的歷史使命。

　　這些經(jīng)驗(yàn)包括，“必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)”“必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度”“必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理”“必須堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放”“必須堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“必須堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”“必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“必須全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’基本方針”“必須堅(jiān)持在全國(guó)一盤棋中更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)輻射帶動(dòng)作用”等。

　　張希賢認(rèn)為，這十條是深圳特區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是未來(lái)特區(qū)乃至中國(guó)繼續(xù)“向前走”所必須夯實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“經(jīng)驗(yàn)中蘊(yùn)含著注重速度、追求創(chuàng)新、自我超越、面向未來(lái)的精神，啟迪著進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放。”竹立家說(shuō)。

　　在總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)十條經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，習(xí)近平明確了新時(shí)代黨中央賦予深圳的歷史使命，要求深圳建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，提高貫徹落實(shí)新發(fā)展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放新格局，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，豐富“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　過(guò)去40年，深圳一直處在改革開(kāi)放最前沿。戴焰軍認(rèn)為，從深圳承擔(dān)的新時(shí)代歷史使命來(lái)看，中央希望深圳繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，開(kāi)拓新路，以深圳的發(fā)展為全國(guó)發(fā)展注入動(dòng)力。

　　著眼第二個(gè)百年 續(xù)寫“春天的故事”

　　面向新時(shí)代，習(xí)近平就深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)提出六項(xiàng)要求，這些要求涉及貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、踐行以人民為中心的發(fā)展思想、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等不同方面。

　　“中國(guó)正站在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展提供了路徑和指南。”竹立家說(shuō)。

　　專家指出，以六方面要求為鑒，改革開(kāi)放與創(chuàng)新發(fā)展將動(dòng)力更足、初心更堅(jiān)、合作面更廣。

　　比如，針對(duì)深化改革，習(xí)近平提出，“推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前”，要求“堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”。

　　改革在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)形成了一定程度上相對(duì)穩(wěn)定的制度體制機(jī)制，一些機(jī)制在過(guò)去曾提供發(fā)展動(dòng)力，未來(lái)可能因不適應(yīng)形勢(shì)需求而演變?yōu)楦畹俟痰淖枇?。張希賢認(rèn)為，“破除此類阻力，就是為改革添動(dòng)力。”

　　再如，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)全面擴(kuò)大開(kāi)放，歡迎世界各國(guó)更多地參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建共商共建共享共贏新格局。

　　“著眼第二個(gè)百年，中國(guó)努力續(xù)寫更多‘春天的故事’，將不僅惠及自身，也意在與國(guó)際伙伴共同受益。”戴焰軍說(shuō)。