編者按：

為更好地展現(xiàn)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的生動(dòng)實(shí)踐，國家發(fā)展改革委政研室、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心、中國新聞網(wǎng)三里河工作室，聯(lián)合出品“經(jīng)濟(jì)發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐”專家談系列，敬請(qǐng)關(guān)注。

1985年6月，習(xí)近平同志來到廈門工作。第二年8月，市委市政府同意他的提議，啟動(dòng)了研究制定廈門中長期發(fā)展戰(zhàn)略的工作。這部《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，對(duì)廈門的發(fā)展產(chǎn)生了基礎(chǔ)性、全局性的深遠(yuǎn)影響。

在此之前的1984年初，鄧小平同志視察廈門，同意廈門特區(qū)由最初的2.5平方公里擴(kuò)大到廈門全島，并可以實(shí)行自由港的某些政策。廈門15年戰(zhàn)略，就是要在新的開放背景下，謀劃廈門長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。

習(xí)近平同志親自謀劃成立了戰(zhàn)略研究辦公室，根據(jù)廈門實(shí)際，確定了21項(xiàng)專題研究的選題，歷時(shí)一年半，完成了這部廈門歷史上第一部綜合性的發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略，確定了廈門的城市定位，明確了特區(qū)發(fā)展模式，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，還鮮明地提出了保護(hù)生態(tài)環(huán)境問題，那可是在距今40年前的上世紀(jì)80年代啊!

從戰(zhàn)略研究和實(shí)施過程看，有幾個(gè)方面特別重要的做法和經(jīng)驗(yàn)啟示。

首先就是注重“科學(xué)論證”，為編好15年發(fā)展戰(zhàn)略，確定了21個(gè)研究專題，組織專家和一線工作者組成百人研究團(tuán)隊(duì)，采取統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、投入產(chǎn)出、計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型等先進(jìn)定量分析方法，還帶隊(duì)到新加坡考察學(xué)習(xí)，組織召開國際研討會(huì)等，反復(fù)研究論證發(fā)展戰(zhàn)略的思路舉措和目標(biāo)任務(wù)。

其次是勇于“改革創(chuàng)新”，超前謀劃提出發(fā)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、信息處理技術(shù)、海洋開發(fā)、生物工程等新興科技，用電子技術(shù)等高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成“技術(shù)復(fù)合體”。提出按照“小政府、大社會(huì)”原則建立精簡高效的特區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)等。2002年擔(dān)任省長期間，他再次為廈門提出了跨出本島，從海島型城市向海灣型城市轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略，體現(xiàn)了宏闊的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和超前的創(chuàng)新思維。

第三是堅(jiān)持“人民至上”，發(fā)展戰(zhàn)略確定的六大戰(zhàn)略目標(biāo)中，居民收入增長、文教衛(wèi)體等直接關(guān)系民生的指標(biāo)占到一半，體現(xiàn)了鮮明的民生導(dǎo)向。戰(zhàn)略實(shí)施過程中，習(xí)近平同志深入海島、高山、工廠、校園調(diào)研解決群眾實(shí)際問題，領(lǐng)導(dǎo)開展筼筜湖綜合治理，精心指導(dǎo)軍營村等一批貧困村擺脫貧困，充分體現(xiàn)出他心系群眾急難愁盼、全心全意為民謀幸福的政績觀。

在廈門15年發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，經(jīng)過幾十年接續(xù)奮斗，如今廈門已經(jīng)從海防前線小城發(fā)展成為高顏值高素質(zhì)的國際化現(xiàn)代化城市。實(shí)踐證明，廈門15年發(fā)展戰(zhàn)略，是把握城市發(fā)展規(guī)律，以中長期戰(zhàn)略指引發(fā)展的成功典范，其中蘊(yùn)含的先進(jìn)理念、戰(zhàn)略思維和科學(xué)方法，歷久彌新，至今仍有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

作者：史育龍 習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心主任

(“三里河”工作室)