“關(guān)中第一村”崛起的秘密

王留彥

袁家村名片

袁家村位于陜西省禮泉縣煙霞鎮(zhèn)，全村62戶、286人。從上世紀(jì)70年代末起，袁家村抓住機(jī)遇，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為陜西農(nóng)村發(fā)展的一面“紅旗”。進(jìn)入21世紀(jì)，面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的袁家村，利用集體積累，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，投資1000多萬元建成集民俗體驗、休閑娛樂、餐飲住宿等功能為一體的關(guān)中印象體驗地。經(jīng)過近10年的經(jīng)營，袁家村成為國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游最成功的景區(qū)之一，形成了獨具特色的“袁家村模式”，年接待游客200多萬人次，連續(xù)多年在國慶黃金周期間接待游客超過100萬人次，單日游客數(shù)量達(dá)到20萬人次，在陜西獨占鰲頭。

目前，袁家村年旅游收入3億多元，村民人均收入3.8萬元，并發(fā)展成為集房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)藥化工、餐飲旅游、影視文化為一體，資產(chǎn)總值過10億元的大型集團(tuán)公司。

一個沒有名山大川、奇山秀水的村莊，連續(xù)多年在陜西省國慶黃金周期間接待游客超過100萬人次，單日游客數(shù)量達(dá)到20萬人次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越兵馬俑、大雁塔等“王牌”景區(qū)，在陜西獨占鰲頭；一個只有62戶、286人的小鄉(xiāng)村，卻帶動3000多人就業(yè)，年創(chuàng)總收入近4億元，成為名副其實的“關(guān)中民俗第一村”。這個村莊就是大名鼎鼎的陜西省禮泉縣袁家村，一個曾經(jīng)因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而名揚關(guān)中的老典型，而今依靠鄉(xiāng)村旅游走上共同富裕道路的明星村。

艱苦奮斗鑄就“紅旗村”

袁家村位于著名的唐太宗李世民陵墓——唐昭陵腳下。雖然距離昭陵僅有4公里，但是在2007年以前，村里沒有享受到一點旅游的紅利。

袁家村是關(guān)中大地上很普通的一個村莊。上世紀(jì)70年代以前，袁家村叫袁家大隊，村民住著土坯房，吃著漚窖水，“女人去討飯，男人曬暖暖，隊長輪流干，不分一分錢，倒欠好幾千”，村民生活舉步維艱。

1970年，27歲的郭裕祿出任袁家村第36任隊長。郭裕祿讀過農(nóng)業(yè)中學(xué)，又在外邊闖蕩了5年，見多識廣，血氣方剛。在全國“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”熱潮中，為了改變袁家村長期以來的貧窮落后面貌，他帶領(lǐng)村民大干4個冬春，挖坡填溝、打井修渠、改土造田，把全村靠天吃飯的坡地、小塊地全部改成平展整齊的水澆地，群眾從此過上了吃飽穿暖的好日子。僅僅四五年時間，郭裕祿就把貧窮落后村變成了全縣的先進(jìn)村。過去年年吃返銷糧的小村莊，1979年竟然給國家上交商品糧20多萬斤，每人平均上交1050斤，在全咸陽地區(qū)奪魁。到1981年，袁家村的公共積累由1970年的5000元增加到59萬元，袁家村成為陜西省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型。

上世紀(jì)80年代初，“包干到戶”正席卷陜西全省，但是郭裕祿卻堅持搞集體所有制?？h里領(lǐng)導(dǎo)為郭裕祿著急，怕他犯錯誤。但郭裕祿說，不是我不想“包干到戶”，農(nóng)民不愿意嘛。什么事都得讓農(nóng)民愿意了才能做好嘛。你要是硬把地分給農(nóng)民，農(nóng)民不好好種，不是把好事做成了壞事嘛。雖然后來袁家村也實行了“包干到戶”，但是，后來由于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的需要，袁家村的土地又重新集中，由村里統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)。

改革開放后，在搞好農(nóng)業(yè)的同時，郭裕祿帶領(lǐng)袁家村人積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，先后辦起了磚瓦窯、石灰窯、水泥廠、水泥預(yù)制板廠、硅鐵廠、建筑公司、汽車運輸隊等多個集體企業(yè)，并外引內(nèi)聯(lián)，滾動發(fā)展，開發(fā)旅游項目和石油運輸產(chǎn)業(yè)。1993年，袁家村成立了集農(nóng)工貿(mào)為一體的集團(tuán)型企業(yè)——袁家農(nóng)工商聯(lián)合總公司。到2002年底，袁家村集體企業(yè)袁家集團(tuán)已擁有12個企業(yè)，固定資產(chǎn)1.8億元，村民人均純收入11665元，村民家家住上了兩層樓房，戶戶擁有電話、冰箱、彩電、燃?xì)庠詈湍ν熊嚕蛔u(yù)為“黃土高原上的一顆明珠”。

聲名遠(yuǎn)揚的袁家村迎來了眾多的國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)前來視察指導(dǎo)，袁家村被樹立為全國典型。袁家村黨支部書記、袁家集團(tuán)公司董事長郭裕祿被推選為禮泉縣人大副主任、中共陜西省委第八屆委員會委員、禮泉縣委副書記，并先后當(dāng)選為全國勞模、黨的十一大、十二大和十四大代表，陜西省第六、第七、第八屆黨代會代表等。這些成為袁家村人最大的政治財富。

異軍突起打造“關(guān)中第一村”

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國大地上曾風(fēng)光一時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛陷入困境。袁家村也不例外，特別是作為袁家村主要利潤來源的村辦水泥廠被迫停產(chǎn)，袁家村經(jīng)濟(jì)真正陷入了低谷。村民無奈只好紛紛外出打工，曾經(jīng)風(fēng)光一時的袁家村成為了空心村。盡管郭裕祿嘗試進(jìn)行各種轉(zhuǎn)型，但在瞬息萬變的市場面前，這位老典型多少顯得有些力不從心。

在這極為艱難的時候，頭腦靈活、事業(yè)有成，在西安經(jīng)商的郭裕祿的兒子郭占武，被一致推選為袁家村黨支部書記。

長期在西安打拼，見多識廣的郭占武，很清楚袁家村的轉(zhuǎn)型發(fā)展不是那么簡單。辦工業(yè)的路子徹底走不通了，搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)值太低，短期內(nèi)很難發(fā)展起來。但是郭占武是一個責(zé)任心、好勝心特別強(qiáng)的人。他是郭裕祿的兒子，他決不能讓父輩樹立的“袁家村”這面大旗倒下，決不能讓“袁家村”這塊金字招牌蒙塵。

郭占武發(fā)動自己在西安的人脈，邀請專家學(xué)者為袁家村“把脈號診”。2007年，袁家村石破天驚地懸賞20萬元，向社會公開征集發(fā)展的“金點子”。20萬沒有白花，深圳某策劃公司提供的“金點子”就是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。這個“金點子”與郭占武不謀而合。經(jīng)過不斷的深入調(diào)查、論證、優(yōu)化后，發(fā)掘關(guān)中民俗特色，打造關(guān)中印象體驗地，帶動鄉(xiāng)村農(nóng)家游的思路逐漸呈現(xiàn)在袁家村人的頭腦中。

袁家村是關(guān)中的一個普通小村，村民們大多很樸實，對外界和時代發(fā)展脈搏不敏感，發(fā)展農(nóng)家樂的建議幾乎沒人同意。于是，村里便組織黨員干部到西安、成都、麗江、平遙等地學(xué)習(xí)，讓大家開闊視野，解放思想。

起初，響應(yīng)的村民不多，村里就提出以集體經(jīng)濟(jì)支持、反哺村民的方式予以推進(jìn)，如果經(jīng)營失敗，由村里補(bǔ)貼。

從2007年以來，袁家村拿出村辦集體企業(yè)積累的1200萬元，轉(zhuǎn)型發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，創(chuàng)建油、面、醋、酸奶等老作坊體驗一條街、關(guān)中仿古建筑小吃一條街、民俗民風(fēng)體驗一條街，集中展示關(guān)中農(nóng)村自明清以來的農(nóng)村生活的演變，形成集飲食、休閑、購物、體驗、住宿、娛樂等為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，重現(xiàn)了一批傳統(tǒng)特色老店，建起了農(nóng)家樂，成立了養(yǎng)蜂、奶畜養(yǎng)殖專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會等。經(jīng)過精心打造，幾年后，袁家村迅速火遍全國。

如今的袁家村，熱鬧非凡，內(nèi)涵豐富，匯聚了應(yīng)有盡有的關(guān)中民間特色作坊和店鋪，展現(xiàn)了豐富多彩的關(guān)中民間生活形態(tài)。不僅如此，年輕人喜歡的客棧、酒吧、創(chuàng)意文化、咖啡館等現(xiàn)代生活也在袁家村得到體現(xiàn)。袁家村以其獨特民俗特色和感官體驗吸引了大量游客，近年來更是持續(xù)火爆。僅以國慶黃金周為例，2013年袁家村接待游客50萬人次，2014年達(dá)到75萬人次，2015年達(dá)到100萬人次，2016年達(dá)到105萬人次，其中2015年國慶黃金周單日接待游客量突破20 萬人次，創(chuàng)歷史新高，成為陜西這個旅游大省、強(qiáng)省的一匹黑馬。

讓人驚嘆的是，僅在國慶黃金周的7天時間里，袁家村上演了一次次傳奇。據(jù)報道，僅2015年國慶黃金周，袁家村的酸奶店一天賣出了7萬杯酸奶，營業(yè)額達(dá)到了28萬元；袁家村油坊，一天賣出上萬斤菜籽油；袁家村香醋，一天賣出了幾千瓶；袁家村豆腐腦、油坨坨、蕎面饸饹等關(guān)中美食小吃，也都成為袁家村的“爆款產(chǎn)品”。

據(jù)介紹，目前袁家村年接待游客200多萬人，年創(chuàng)旅游收入近4億元，村民人均收入3.8萬元。袁家村以其獨具特色的發(fā)展魅力，被專家譽(yù)為中國鄉(xiāng)村旅游的“袁家村模式”，也使袁家村先后榮獲“中國十大最有魅力休閑鄉(xiāng)村”“中國十大最美鄉(xiāng)村”“國家級生態(tài)村”“國家AAAA級旅游景區(qū)”“陜西省農(nóng)家樂明星村”等榮譽(yù)稱號。

無私奉獻(xiàn)追求共同富裕

名聲在外的袁家村不僅成為省內(nèi)外游客趨之若鶩的鄉(xiāng)村旅游勝地，也成為國內(nèi)旅游機(jī)構(gòu)、投資商、地方政府學(xué)習(xí)考察的目的地，甚至在全國“復(fù)制”出了為數(shù)不少的“袁家村”。對此，郭占武很坦然，他曾經(jīng)在不同場合表示，袁家村誰都可以模仿，但是不能復(fù)制。因為袁家村一是長期堅持走共同富裕道路，二是袁家村有一個全心為民、大公無私的先進(jìn)基層組織。郭占武坦言，如果起步階段沒有集體積累資金的投入，根本不可能有現(xiàn)在袁家村的輝煌。另外，如果沒有袁家村長期以來形成的集體優(yōu)勢，袁家村也不可能發(fā)展那么快。

郭占武經(jīng)常告誡村干部，在袁家村當(dāng)干部，沒有一點特權(quán)，干部就是服務(wù)，就是為村上跑腿、干活的，干部要有奉獻(xiàn)精神，就要能吃虧，先群眾后干部，最終達(dá)到共同富裕。在袁家村，不僅郭占武如此，其他村干部亦是如此。他們心里都明白，村里發(fā)展好了，自己家也會跟著好，有大家才有小家。袁家村的村干部都不拿工資，義務(wù)服務(wù)。在管理上，由袁家村村委會牽頭，下面有管理公司和協(xié)會，農(nóng)家樂有農(nóng)家樂協(xié)會，小吃街有小吃街協(xié)會，酒吧街有酒吧街協(xié)會，這些協(xié)會里的成員由商戶們自己推選，為協(xié)會義務(wù)服務(wù)。袁家村累計有10名義務(wù)村干部。在袁家村開小吃店的北屯村黨員王紅衛(wèi)就是義務(wù)村長。他說，“沒有一分錢報酬，白干。不為啥，就是看著人家村干部一心為了大家的事跑前跑后，感動、佩服，咱就也想做點啥。”

在袁家村，一直傳承著“一個人富了不算富，大家富了才算富”的共同富裕精神。為了有序引領(lǐng)全村共同致富的目標(biāo)，袁家村先后出臺了一系列鄉(xiāng)村旅游的支持政策，如先行啟動農(nóng)家樂的農(nóng)戶裝修改造，費用村里補(bǔ)貼一半；由村里籌集資金實施旅游新街建設(shè)，凡是進(jìn)入街區(qū)的商戶全部免收租金和其他費用；外來資金投入袁家村旅游項目，村里免費提供土地，并給予大力支持等等。

鄉(xiāng)村發(fā)展中最難的一點還在于平衡利益關(guān)系。為了讓村民們共享鄉(xiāng)村旅游成果，袁家村創(chuàng)新完善發(fā)展模式，將優(yōu)勢項目股份化，把8個作坊的股權(quán)出讓給了村民和商戶，他們可以自由入股享受收益，可謂“家家有生意，人人能就業(yè)”。

為解決貧富差距問題，袁家村探索出全民股份制作坊街的方式。在這條街上，不管生意好壞，村民都可以參股，這樣人人成為股東，就少了許多惡性競爭，有效解決了各種利益沖突。同時，為了縮小商戶之間的收入差距，并為了保證關(guān)中民俗的完整性，袁家村還對效益相對較差的蒸饃店實行補(bǔ)貼，去年蒸饃店的收益只有3萬多元，村里補(bǔ)貼了四五萬元。

如今，袁家村的62戶村民，全部投身到村里的旅游事業(yè)。村民收入包括村集體分紅、合作社股份分紅、農(nóng)家樂經(jīng)營收入，戶年均收入達(dá)到20萬元左右。除此之外，村民還能享受到村集體的多項福利待遇。

搭上共同富?？燔嚨牟粌H是袁家村人，還有來自外村、外縣甚至外省的商戶。袁家村現(xiàn)有農(nóng)家樂、小作坊、酒吧等經(jīng)營戶200多家，袁家村人自己經(jīng)營的只占到三成。這些外來戶只要經(jīng)過村干部考核、能代表關(guān)中民俗特點的好手藝，就能進(jìn)入袁家村，免費使用商鋪，在袁家村“赤手空拳”打天下。

誠信經(jīng)營打造“百年老店”

當(dāng)千篇一律的農(nóng)家樂讓游客失去了興趣，而袁家村的民俗體驗卻迎來高峰。有人說，袁家村之所以能“火”，除了“關(guān)中民俗第一村”的這個金字招牌外，高明之處在于一是景區(qū)免費，二是房租免費。誠然，雖然袁家村現(xiàn)在已是國家AAAA級景區(qū)，但一直堅持不收門票，甚至前幾年停車也是免費。為了吸引外來特色商戶，袁家村的商鋪免費使用，不收取任何稅費，待盈利后再根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)比例的分紅。但是，僅僅這些能夠成為讓袁家村長盛不衰的原因嗎？

在袁家村小吃街、回民街、老作坊街，每家商鋪外墻上，都會醒目掛著“承諾書”，如“店主發(fā)誓承諾，如果羊血摻假，甘愿禍及子孫。店主呂偉”、“店主重誓承諾，如果做不到以上幾點，甘愿后輩遠(yuǎn)離仕途墜入乞門”等等。他們用最土卻最管用的發(fā)毒誓的方式來為自己的產(chǎn)品質(zhì)量打保票，并將此誓言書寫于門店旁，這也成了袁家村一道獨特的民俗文化，并卓有成效地樹立了誠信經(jīng)營的傳統(tǒng)美德，也由此得到游客的廣泛信任，為袁家村贏得了一傳十、十傳百的口碑和人氣。

為了把產(chǎn)業(yè)持續(xù)下去，袁家村把教育農(nóng)民放到了第一位。袁家村注重精神文明建設(shè)，弘揚傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)，堅持誠信為本。他們專門成立了農(nóng)民學(xué)校，并專門設(shè)有“明理堂”，由德高望重者主持，村干部、村民和商戶代表參加，誰有問題都可以上明理堂，講明道理，化解矛盾，解決問題。這也是袁家村構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一個創(chuàng)舉。如今全村群眾齊心協(xié)力，以主人翁的姿態(tài)對待村子的發(fā)展，最終也給游客呈現(xiàn)一個古樸典雅、誠實守信的美麗鄉(xiāng)村。

為了加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管控，袁家村實行商戶分組自治制度，將商戶按照經(jīng)營品類、所處位置分成了若干組，每組設(shè)立經(jīng)營的組長，由組長負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理衛(wèi)生、品質(zhì)、產(chǎn)品特色等，并設(shè)立動態(tài)打分和淘汰的機(jī)制。

袁家村對食品安全的管控近乎苛刻。他們要求所有的小吃餐飲店鋪中，不允許有冰箱，以保證食材的新鮮。他們要求每一道小吃，都按照傳統(tǒng)工藝制作，沒有任何添加劑，所有原料統(tǒng)一由村里的作坊供應(yīng)，不得私自外采，一旦發(fā)現(xiàn)，取消經(jīng)營資格。久而久之，村民們都把食品安全當(dāng)成堅守的底線，自律互律蔚然成風(fēng)。在食品安全問題頻出和信任危機(jī)的背景下，袁家村用貨真價實贏得了游客的信任，在留住“關(guān)中味道”的同時，也打造了一張淳樸而精美的旅游名片。

一個只有60多戶近300人的小村莊，不僅創(chuàng)造出中國鄉(xiāng)村旅游的“袁家村”模式，也給村民乃至周邊10個村的村民創(chuàng)造了上億元的財富。自2007年以來，袁家村先后投入近億元資金，以近乎“放水養(yǎng)魚”的方式，把袁家村鄉(xiāng)村旅游的蛋糕越做越大。如今的袁家村集體，也開始得到豐厚的回報，每年集體可支配收入達(dá)到1000多萬元。“袁家村”品牌已經(jīng)走進(jìn)西安，在西安擁有2家體驗店。同時，袁家村開始向外輸出管理和運營團(tuán)隊，在甘肅敦煌鳴沙山月牙泉小鎮(zhèn)成功打造出敦煌“袁家村”。另外，河南、山西等地，也向袁家村伸出了“橄欖枝”。

經(jīng)過近些年的發(fā)展，袁家村的品牌價值已達(dá)到20億元，袁家村集體企業(yè)袁家集團(tuán)也發(fā)展成為擁有旅游、房地產(chǎn)、制藥、影視文化等產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模超過10億元，袁家村已經(jīng)走上又好又快的發(fā)展之路。

漫步在袁家村青磚灰瓦的古樸街道，品嘗著新鮮正宗的關(guān)中美食，欣賞著純粹質(zhì)樸的民俗表演，感受著袁家村欣欣向榮的時代氣息，有一種“樂不思蜀”的感覺。

郭占武治村名言

從2007年至今，袁家村的發(fā)展已經(jīng)邁過農(nóng)家樂進(jìn)入到鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，這其中最大的特點在于全民參與。鄉(xiāng)村旅游要發(fā)展，一定不能離開農(nóng)民和農(nóng)村。鄉(xiāng)村旅游必須圍繞村莊做，所有在旅游上投資的村民都是受益者。這也是袁家村做鄉(xiāng)村旅游的初衷，就是要帶動所有村民參與、致富。對于鄉(xiāng)村旅游來說，農(nóng)民生活本身就是“景點”和“看點”，也接地氣，這和一般的景點旅游不同。景點旅游可能會考慮投資多少錢、征收多少地、把多少農(nóng)民搬遷出去、如何回收成本、門票賣多少錢等，但袁家村不一樣，農(nóng)民必須留在原地。全國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方，但凡搞得好的，也都是將村民充分融入其中的。只有村民與鄉(xiāng)村旅游融為一體，才能推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。同時，靈活的體制也使農(nóng)村得到了長遠(yuǎn)發(fā)展。

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