羅瑞卿當(dāng)部長期間，語重心長地說，人民警察同解放軍一樣，應(yīng)當(dāng)把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，這是區(qū)別于舊警察的重要標(biāo)志。他說：“我們必須反對侵犯人民利益、脫離群眾的國民黨作風(fēng)。不準(zhǔn)坐霸王車、吃霸王飯、看霸王戲!”

羅瑞卿兒子羅箭回憶說，人民警察的稱呼，其實(shí)是父親羅瑞卿最早提出的。當(dāng)時(shí)是他向毛主席建議的名字，這也是為了和舊社會(huì)的警察有所區(qū)別。

有一天，羅瑞卿從公安部大樓步行到南池子緞庫后巷甲1號(hào)的住處。這時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)警察在維持交通秩序時(shí)態(tài)度粗暴。一個(gè)小販推著車占道賣菜妨礙交通了。警察態(tài)度不太好，就和小販爭吵起來了。后來，警察將小販的推車掀翻了。我父親就過去教育批評他。警察說你是誰，你管得著么。秘書就告訴他這是公安部的羅部長，警察嚇壞了，說以后一定認(rèn)真改正執(zhí)法態(tài)度。

羅瑞卿說：“現(xiàn)在是新社會(huì)了，應(yīng)該做人民警察。”“包括執(zhí)法之前先敬禮，都是從那個(gè)時(shí)候傳下來的。”羅箭說。

1952年8月，合肥市一偵緝隊(duì)員買不到戲票，便將售票人帶進(jìn)公安局，戲開演時(shí)又伙同多名公安人員大吵大鬧搶占座位。劇團(tuán)負(fù)責(zé)人打電話給公安局，副局長竟說劇團(tuán)看不起公安局，隨后又以查戶口為名將劇團(tuán)6人扣押多時(shí)。羅瑞卿得悉后立即指示：合肥市公安局副局長應(yīng)撤職，安徽省公安廳長、合肥市公安局長應(yīng)作公開檢討，合肥市公安局的違法亂紀(jì)和國民黨舊警察作風(fēng)必須徹底整頓。

羅瑞卿又對北京、天津、上海等地的民警紀(jì)律作了檢查，又發(fā)現(xiàn)了一些白吃、白看、白拿的典型事例。為了糾正這些舊警察作風(fēng)，羅瑞卿指示公安部起草了《關(guān)于禁止公安工作人員看白戲或利用職權(quán)隨便出入文化娛樂場所的規(guī)定》等文件。

為了搞好警民關(guān)系，羅瑞卿提出，要學(xué)習(xí)解放軍。1958年8月，全國公安會(huì)議討論通過了由他修改的“公安人員八大紀(jì)律、十項(xiàng)注意”，并規(guī)定每年年終或春節(jié)期間的一個(gè)月作為公安人員的愛民月，公安機(jī)關(guān)要征求群眾的批評意見，要檢查一年的守紀(jì)情況。

羅瑞卿認(rèn)為，要建設(shè)一支忠于黨忠于人民的公安隊(duì)伍，必須從基層抓起。1957年至1958年，他曾深入北京、上海、武漢、重慶、南寧、杭州等城市的十幾個(gè)派出所檢查工作。

《羅瑞卿傳》記載：1957年4月10日下午，羅瑞卿來到曾家?guī)r派出所。派出所駐地是一座兩層樓。走到樓梯口，見迎面掛了一塊牌子，上寫：非本所公安人員，不得上樓。羅瑞卿問：“我能不能上樓?”陪同的干警尷尬地連說“可以，可以”。上樓后，羅瑞卿對派出所的干警們說：“你們樓下是街道辦事處，如果他們也掛一個(gè)牌子：‘非本處工作人員，不得下樓’，那你們怎么辦?這種牌子對壞人不起作用，對好人則印象不好。派出所要密切聯(lián)系群眾，這牌子一掛，還怎么聯(lián)系群眾?”他問一位民警：“你下戶口段，老百姓叫你什么呀!”“叫段長。”羅瑞卿搖搖頭說：“叫段長可沒有叫你老張、老王、小劉、小李親切。這表示群眾還沒有把你們看成是自己人。同志，你們要警惕呀!”

1958年3月，羅瑞卿來到上海青海路派出所。當(dāng)所長匯報(bào)到群眾給派出所提出一些批評意見時(shí)，羅瑞卿說：“群眾敢于批評我們說明他們信任我們，這是好事情。要是群眾不敢批評我們，那就壞了，那就要犯錯(cuò)誤的。”羅瑞卿深有感觸地說，像公安機(jī)關(guān)這樣的權(quán)力機(jī)關(guān)、專政機(jī)關(guān)，一定要有監(jiān)督，第一是黨的監(jiān)督，第二是人民群眾的監(jiān)督，第三是國家法律的監(jiān)督，第四是自上而下、自下而上的監(jiān)督。

羅瑞卿在公安部隊(duì)學(xué)員畢業(yè)典禮大會(huì)上講話

宋德貴，老紅軍，1936年入黨，戰(zhàn)爭年代出生入死，身上留下七八處傷疤，1950年調(diào)任公安部行政處處長(當(dāng)時(shí)為副廳級(jí))。然而進(jìn)城后追求腐化享受，貪污、盜竊國家資財(cái)達(dá)9億元。羅瑞卿毫不手軟，通過法律程序?qū)⑵渑刑幩佬?。羅瑞卿在1952年1月16日公安部的斗爭大會(huì)上說：“我們內(nèi)部如果有很多像宋德貴等這樣的共產(chǎn)黨員，還得了嗎?如果這樣，我們就有亡黨的危險(xiǎn)。”

在羅瑞卿的嚴(yán)格要求下，全國絕大多數(shù)地區(qū)在很長一段時(shí)間內(nèi)，形成了從未有的良好治安秩序和社會(huì)風(fēng)氣。

羅瑞卿任十年公安部長，基本實(shí)現(xiàn)了他上任目標(biāo)：“路不拾遺，夜不閉戶”。

對于建國初期的國民黨殘余勢力，流氓地痞、惡霸盜匪、煙館賭場等舊社會(huì)遺留下來的污泥濁水，在北京四郊有‘東霸天’、‘西霸天’、‘南霸天’、‘北霸天’，還有‘四亭’、‘十二爺’等等。羅瑞卿也鐵拳出擊，嚴(yán)厲打擊。

首先采取的措施是進(jìn)行反動(dòng)黨團(tuán)骨干限期登記。羅瑞卿說，“對反動(dòng)黨團(tuán)骨干分子、特務(wù)、憲兵等采取限期登記自首的政策，在于解散反動(dòng)組織，禁止他們的反動(dòng)活動(dòng)”。他嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)政策界限，反動(dòng)黨團(tuán)骨干只登記區(qū)分部委員以上，以免打擊面過寬;對服從登記、坦白罪惡，交出名單、武器、通訊器材的，一般不予逮捕;對抗拒登記或登記后繼續(xù)從事反動(dòng)活動(dòng)者，則逮捕管訓(xùn)，以“教育多數(shù)，打擊少數(shù)”。羅瑞卿當(dāng)時(shí)兼任北京市公安局長。北京的登記工作進(jìn)行了三個(gè)月，反動(dòng)黨團(tuán)特組織基本上被摧毀。

接著是嚴(yán)厲打擊城市盜匪。北京、上海等13個(gè)大城市至1950年6月，共緝捕盜匪5477名，盜匪案件急劇下降。到1950年底，大城市盜匪活動(dòng)已基本消滅。

羅瑞卿還指示從嚴(yán)打擊流氓阿飛活動(dòng)。北京市解放初期，有“三星團(tuán)”、“攮子隊(duì)”等團(tuán)伙，經(jīng)常身帶木棒、匕首出沒于天安門、西單、西四等地，打群架，調(diào)戲婦女。還有所謂“摟包”、“鑼車”、“猴車”等封建行會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙，或獨(dú)霸車站客運(yùn)，敲詐勒索，聚眾行兇。各地對流氓的打擊得到了廣大群眾的擁護(hù)，贊揚(yáng)人民政府給人民除了大害。

1959年，羅瑞卿任公安部長已經(jīng)十年，成績卓著。他開創(chuàng)了國家的公安和國家安全事業(yè)，建國初期十年內(nèi)就形成國家良好的社會(huì)治安秩序，基本實(shí)現(xiàn)了他上任目標(biāo)：“路不拾遺，夜不閉戶”。9月18日，國家主席劉少奇發(fā)布命令，任命羅瑞卿為國務(wù)院副總理兼國防部副部長、中央軍委秘書長、人民解放軍總參謀長，從此，離開了公安戰(zhàn)線。

在主持公安隊(duì)伍最后一次會(huì)議時(shí)，羅瑞卿表示：“今年是建國10周年，我搞公安工作也搞了10年。10年斗爭的成果首先應(yīng)當(dāng)歸功于黨，其次應(yīng)當(dāng)歸功于人民群眾。從我們公安系統(tǒng)來講，功勞首先是同志們的、大家的，我個(gè)人的力量是微乎其微的”。

1965年羅瑞卿遭到殘酷政治迫害，“文革”中又雪上加霜，造成下肢殘疾。1975年8月，羅瑞卿被平反恢復(fù)工作，任中共中央軍委顧問。1977年8月，羅瑞卿任中央軍委常委和秘書長。1978年8月3日病逝。

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