抗美援朝戰(zhàn)爭中毛澤東的軍事藝術(shù)

齊德學(xué)

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　　抗美援朝戰(zhàn)爭在敵我雙方經(jīng)濟(jì)力量和軍隊(duì)武器裝備優(yōu)劣極為懸殊的條件下，所以能取得勝利，是多種因素綜合作用的結(jié)果，而最為重要、起決定性作用的因素是毛澤東軍事藝術(shù)的充分展示和發(fā)揮?？姑涝瘧?zhàn)爭中毛澤東的軍事藝術(shù)，主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

　　一、未雨綢繆，避免了臨急被動應(yīng)戰(zhàn)

　　有備無患，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。1950年6月25日朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)時，中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來等，雖然預(yù)知有些情況，但對朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)并沒有足夠的精神準(zhǔn)備。當(dāng)時中國人民正在貫徹中共七屆三中全會精神，準(zhǔn)備集中精力全面恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)。所以，周恩來說：“朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，給了我們新的課題。”[①]朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，盡管人民軍勢如破竹，戰(zhàn)局發(fā)展極為順利，盡管1950年5月中旬金日成在北京向毛澤東通報(bào)他與斯大林商討以軍事手段解決朝鮮統(tǒng)一問題結(jié)果時，滿懷信心地表示，莫斯科已給了他所需的足夠援助，不需要中國再提供任何軍事援助。但是，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，特別是美國直接武裝干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)，以毛澤東為主席的中共中央洞察時局，敏銳地估計(jì)到，朝鮮人民軍不可能一鼓而下，很快解放全朝鮮，戰(zhàn)爭很快結(jié)束或告一段落。同時由于美國的武裝干涉，朝鮮已成為東方斗爭的焦點(diǎn)，朝鮮局勢也有惡化的可能，甚至美國會公然進(jìn)犯中國東北大陸。因此，中國不能不有所防范，寧可備而不用，不可不有所準(zhǔn)備。毛澤東等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人冷靜地分析國際國內(nèi)形勢，全面權(quán)衡各種利弊，于6月底即決定調(diào)整國防部署，將軍事斗爭準(zhǔn)備的重點(diǎn)方向由東南沿海地區(qū)調(diào)整為東北邊防，軍事斗爭準(zhǔn)備的重點(diǎn)作戰(zhàn)任務(wù)由解放臺灣調(diào)整為“支援朝鮮人民，推遲解放臺灣”。[②]

　　根據(jù)毛澤東主席指示，由中央軍委副主席周恩來主持，于7月7日和10日兩次召開了有軍委各總部、各軍兵種等有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的討論國防問題會議。中央軍委根據(jù)這兩次會議討論的結(jié)果，于7月13日作出了《關(guān)于保衛(wèi)東北邊防的決定》。決定抽調(diào)主力已集中到中原地區(qū)的國家戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)第13兵團(tuán)(轄3個軍)和集體轉(zhuǎn)業(yè)到東北開荒種地的1個軍，以及在其他地區(qū)的3個炮兵師和高射炮兵、工兵等部隊(duì)共25.5萬余人，組成東北邊防軍，保衛(wèi)中國東北邊防，并準(zhǔn)備必要時支援朝鮮人民抗擊美國侵略，限于8月上旬全部到達(dá)東北地區(qū)南部集中整訓(xùn)?！稕Q定》同時對政治動員、后勤準(zhǔn)備、兵員補(bǔ)充等作了明確規(guī)定。

　　東北邊防軍集中后的整訓(xùn)，從一開始，就在師以上干部中明確了準(zhǔn)備出國作戰(zhàn)的思想，邊防軍的全部政治教育和軍事訓(xùn)練都是以美軍為主要作戰(zhàn)對象、以朝鮮為作戰(zhàn)地區(qū)進(jìn)行的。軍事訓(xùn)練重點(diǎn)是研究美軍的現(xiàn)代化武器裝備和作戰(zhàn)特點(diǎn)，并根據(jù)邊防軍出國作戰(zhàn)時可能的武器裝備情況，對連以下分隊(duì)和單兵進(jìn)行了戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)訓(xùn)練。8月18日，毛澤東指示邊防軍“務(wù)在九月三十日以前完成一切準(zhǔn)備工作。”[③]

　　8月中旬，朝鮮戰(zhàn)局發(fā)生了重要變化。朝鮮人民軍的戰(zhàn)事發(fā)展已沒有后勁，同美軍和南朝鮮軍在洛東江一線形成了戰(zhàn)略相持局面。此時，中央軍委代總參謀長聶榮臻考慮到，如果朝鮮局勢進(jìn)一步惡化，現(xiàn)有東北邊防軍的力量恐不足以應(yīng)付事變，因此，建議軍委調(diào)在上海地區(qū)準(zhǔn)備用于解放臺灣的第9兵團(tuán)(轄3個軍)和在西北地區(qū)剛剛結(jié)束剿匪作戰(zhàn)不久的第19兵團(tuán)(轄3個軍)，分別集中于津浦、龍海兩鐵路線，以便機(jī)動，作為邊防軍的二線部隊(duì)，以為未雨綢繆之計(jì)。此建議得到毛澤東批準(zhǔn)。

　　8月26日，周恩來主持召開國防會議，專題檢查和督促東北邊防軍的作戰(zhàn)準(zhǔn)備工作。周恩來在會議上強(qiáng)調(diào)指出：朝鮮戰(zhàn)爭長期化形勢的出現(xiàn)，“加重了我們的責(zé)任”。盡管“朝鮮進(jìn)行長期戰(zhàn)爭的基本條件是存在的。但最后將美軍各個殲滅，看來這個任務(wù)勢必落在我們肩上。”因此，“必須加緊和加強(qiáng)準(zhǔn)備工作。一切都要準(zhǔn)備好，不要成為‘臨急應(yīng)戰(zhàn)’，而要有充分準(zhǔn)備，出手就勝。”[④]

　　雖然東北邊防軍的實(shí)際軍事訓(xùn)練時間僅僅一個多月，戰(zhàn)前的軍事訓(xùn)練和其他各種準(zhǔn)備均很不充分，但是，正是有了毛澤東主席等中共中央和中央軍委領(lǐng)導(dǎo)人在軍事上、政治上的高瞻遠(yuǎn)矚和戰(zhàn)略預(yù)見，未雨綢繆，適時組建東北邊防軍進(jìn)行整訓(xùn)，才為后來作出“抗美援朝、保家衛(wèi)國”的重大戰(zhàn)略決策，準(zhǔn)備了必要的軍事力量，避免了臨急被動應(yīng)戰(zhàn)的局面，并使中國人民志愿軍一出手就連連取得勝利。

 

　　二、毅然決策，震驚了全世界

　　胡喬木曾回憶說：我在毛主席身邊工作20多年，記得有兩件事是毛澤東很難下決心的，其中一件事就是1950年派志愿軍入朝作戰(zhàn)。[⑤]在朝鮮處境危急，1950年10月1日金日成致函毛澤東請求中國直接出動解放軍給予援助時，中國是否出動軍隊(duì)支援朝鮮人民作戰(zhàn)，這對以毛澤東為主席的中共中央是十分艱難的抉擇。當(dāng)時新中國才剛剛成立一周年，面對的是千瘡百孔，百廢待興的爛攤子。不但大陸的西藏和沿海的臺灣等島嶼尚未解放，而且遭受幾十年戰(zhàn)爭破壞的國民經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù);新解放區(qū)許多基層政權(quán)尚未建立，已建立的也不完全鞏固，還有大批股匪沒有剿滅，土匪為害嚴(yán)重;占全國農(nóng)村總?cè)丝诤屯恋孛娣e2/3以上新解放區(qū)的土地改革剛剛開始?？傊?，新中國的政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和生活秩序都未步入正軌，并且軍隊(duì)武器裝備落后，大部分軍隊(duì)已轉(zhuǎn)入支援工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有充分的訓(xùn)練。如果出動軍隊(duì)到朝鮮作戰(zhàn)，面對的是資本主義世界最強(qiáng)大的國家美國，面對的是現(xiàn)代化武器裝備最強(qiáng)、訓(xùn)練有素、具有豐富現(xiàn)代化作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的美國軍隊(duì)，新中國的國力能夠支撐這樣的戰(zhàn)爭嗎?中國出兵能夠打勝嗎?如果不能打勝，甚至被美國軍隊(duì)打回來，中國社會能夠穩(wěn)定嗎?國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能有保證嗎?正是面臨這些實(shí)際問題，毛澤東主持中共中央書記處和政治局才多次召開會議，慎重研究討論是否出兵援朝問題，正是面臨這些實(shí)際問題，在政治局研究討論時多數(shù)成員主張不出兵或暫不出兵。

　　毛澤東說，我們可以提出幾十條，幾百條甚至幾千條顧慮，這些顧慮都是揣測可能發(fā)生的。另外一條就是我們應(yīng)該在朝鮮爭取反美勝利，應(yīng)該給美帝國主義這個世界各帝國主義侵略陣營的頭子一個打擊，把它的氣焰打下去。他認(rèn)為，盡管遇到那樣多條的顧慮，但那是可以克服的困難，或者應(yīng)該忍受的困難，也是我們?yōu)橹鵂幦∵@個偉大的勝利應(yīng)該付與的代價。[⑥]

　　中共中央政治局經(jīng)過10月4日、5日兩次會議討論，認(rèn)識逐步趨于一致，認(rèn)為，美國已將戰(zhàn)火燒到中國大門口，朝鮮危在旦夕，極盼中國出動軍隊(duì)援助。“中朝是唇齒之邦，唇亡則齒寒。朝鮮如果被美帝國主義壓倒，我國東北就無法安定。我國的重工業(yè)半數(shù)在東北，東北的工業(yè)半數(shù)在南部，都在敵人轟炸威脅的范圍之內(nèi)。”美國飛機(jī)已經(jīng)在不斷地入侵中國領(lǐng)空，進(jìn)行偵察、掃射和轟炸，“如果美帝打到鴨綠江邊，我們怎么能安定生產(chǎn)?”另一方面，“朝鮮要勝利，也必須得到國際的援助，尤其是在困難的時候，更需要國際的援助。我們應(yīng)該發(fā)揚(yáng)革命的道義。只有朝鮮勝利了，和平陣營才不會被打開一個缺口。如果朝鮮這個缺口被打開，則其他方面要相繼被打開。東方陣線門戶洞開，敵人打進(jìn)我們的大門來了，怎么還能談建設(shè)?”“從朝鮮在東方的地位和前途的展望來說，我們不能不援助;從唇齒相依的關(guān)系來說，我們也不能不援助。”[⑦]即便中國出兵打不贏，而為了支援朝鮮人民反抗侵略和保衛(wèi)中國的國家安全也必須出兵，絕不能引頸以待，并且早打晚打，早晚都難避免一戰(zhàn)，因此，晚打不如早打。

　　中共中央政治局會議全面分析了戰(zhàn)爭雙方的優(yōu)劣條件，認(rèn)為：與美國軍隊(duì)在朝鮮進(jìn)行較量，美國雖強(qiáng)也有弱點(diǎn)。美國在軍事上是一長三短：一長是鋼鐵多。三短是戰(zhàn)線太長，運(yùn)輸線太長，戰(zhàn)斗力不如德國軍隊(duì)和日本軍隊(duì)。中國雖弱也有有利條件。中國軍隊(duì)占有數(shù)量上的優(yōu)勢，有以劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備之?dāng)车呢S富經(jīng)驗(yàn);出兵援朝有中國人民和朝鮮人民的全力支援;中國已同蘇聯(lián)簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，有蘇聯(lián)為后盾，可獲得蘇聯(lián)的物資支援等。因此，美國盡管在綜合國力和軍隊(duì)武器裝備上占有絕對優(yōu)勢，但并不是不可戰(zhàn)勝的。

　　中央政治局會議全面分析權(quán)衡了利弊，全面分析研究了參戰(zhàn)的困難和有利條件后，于10月5日，毅然作出了抗美援朝，保家衛(wèi)國的戰(zhàn)略決策。10月8日，毛澤東簽署了組成中國人民志愿軍的命令，命令東北邊防軍改為中國人民志愿軍，“迅即向朝鮮境內(nèi)出動，協(xié)同朝鮮同志向侵略者作戰(zhàn)并爭取光榮的勝利。”[⑧]同時通報(bào)給了金日成。

　　早在中國組建東北邊防軍時，斯大林就曾允諾，一旦東北邊防軍以志愿軍名義出動到朝鮮作戰(zhàn)時，蘇聯(lián)“將盡力為這些部隊(duì)提供空中掩護(hù)”[⑨]。但當(dāng)中共中央政治局作出出兵決策后，斯大林違背諾言，說蘇聯(lián)空軍沒有準(zhǔn)備好，兩個月至兩個半月不能出動掩護(hù)中國志愿軍作戰(zhàn)，但同意為中國志愿軍提供武器裝備援助，后來又告訴中國，兩個月或兩個半月后，蘇聯(lián)空軍也不能到朝鮮境內(nèi)作戰(zhàn)，只在鴨綠江北岸中國境內(nèi)幫助中國防空。

　　斯大林態(tài)度的變化，引起中共中央政治局再次召開會議研究出兵援朝問題。政治局一致認(rèn)為，即使蘇聯(lián)兩個月或兩個半月后不能出動空軍掩護(hù)，中國人民志愿軍也還是出動到朝鮮為有利。毛澤東說：“即令打不過也好，他[指美國]總是欠我們一筆賬，我什么時候想打，就可以再打。”[⑩]毛澤東于10月13日將政治局討論的結(jié)果電告在莫斯科與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人商談此事的周恩來并轉(zhuǎn)告斯大林。電報(bào)指出：“與高崗、彭德懷二同志及其他政治局同志商量結(jié)果，一致認(rèn)為我軍還是出動到朝鮮為有利。……我們采取上述積極政策，對中國、對朝鮮、對東方、對世界都極為有利;而我們不出兵讓敵人壓至鴨綠江邊，國內(nèi)國際反動氣焰增高，則對各方都不利，首先是對東北更不利，整個東北邊防軍將被吸住，南滿電力將被控制。……總之，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn)，必須參戰(zhàn)。參戰(zhàn)利益極大，不參戰(zhàn)損害極大。”[11]

　　10月19日，中國人民志愿軍在司令員兼政治委員彭德懷率領(lǐng)下開赴朝鮮，開始了偉大的抗美援朝、保家衛(wèi)國的戰(zhàn)爭。

　　“抗美援朝、保家衛(wèi)國”的戰(zhàn)略決策，是中共中央政治局根據(jù)當(dāng)時的形勢作出的，是基于支援朝鮮人民反抗美國侵略和保衛(wèi)中國國家安全的共同需要作出的。這一決策，正確地把握了局部的當(dāng)前利益與根本的長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，是革命膽略和科學(xué)態(tài)度相結(jié)合的產(chǎn)物，是愛國主義和國際主義相結(jié)合的產(chǎn)物，充分體現(xiàn)了中國人民不畏強(qiáng)暴、反抗侵略的決心，展現(xiàn)了中華民族保衛(wèi)和平、維護(hù)正義的氣概。在敵我雙方經(jīng)濟(jì)力量和軍隊(duì)武器裝備優(yōu)劣那樣懸殊的情況下，中共中央政治局作出這一重大戰(zhàn)略決策本身，就在國際上產(chǎn)生了重大影響，特別是中國人民志愿軍一出現(xiàn)在朝鮮戰(zhàn)場上，就令包括美國在內(nèi)的世人感到驚訝，不到兩個月就打得美國軍政當(dāng)局目瞪口呆，不知所措，一舉震驚了全世界。

 

　　三、靈活指導(dǎo)，取得了戰(zhàn)場勝利

　　抗美援朝戰(zhàn)爭的突出特點(diǎn)是敵我雙方經(jīng)濟(jì)力量和軍隊(duì)武器裝備優(yōu)劣極為懸殊，這給志愿軍作戰(zhàn)造成了嚴(yán)重困難。毛澤東將這些困難概括為：“一、能不能打;二、能不能守;三、有沒有東西吃。”[12]可以說，抗美援朝戰(zhàn)爭全部軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，就是圍繞這幾個問題展開的。以毛澤東為主席的中共中央、中央軍委和以彭德懷為司令員的志愿軍總部，從戰(zhàn)爭的客觀實(shí)際出發(fā)，根據(jù)這場戰(zhàn)爭的新情況、新特點(diǎn)，實(shí)施了富有創(chuàng)造性的靈活的軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)。

　　(一)根據(jù)戰(zhàn)爭形勢變化，適時調(diào)整戰(zhàn)場指導(dǎo)方針

　　在志愿軍出動前，根據(jù)當(dāng)時戰(zhàn)場態(tài)勢和志愿軍的作戰(zhàn)條件，毛澤東經(jīng)與彭德懷研究，為志愿軍確定的第一期作戰(zhàn)方針是，在平壤、元山鐵路線以北，德川、寧遠(yuǎn)公路線以南，建立防御陣地，組織防御戰(zhàn)，站穩(wěn)腳跟，待6個月后，蘇聯(lián)裝備到達(dá)，完成訓(xùn)練，在空中和地上均具有壓倒優(yōu)勢時，再配合朝鮮人民軍實(shí)行戰(zhàn)略反攻。[13]

　　然而，志愿軍入朝后，戰(zhàn)場形勢的變化，使志愿軍已不可能按原計(jì)劃組織防御作戰(zhàn)，并且出現(xiàn)了殲敵的有利時機(jī)。毛澤東審時度勢，果斷決定放棄了原來的防御作戰(zhàn)方針，指示志愿軍采取在運(yùn)動中各個殲敵的方針，立即部署作戰(zhàn)。志愿軍發(fā)起了戰(zhàn)略反攻，爭取了戰(zhàn)場主動，打出了戰(zhàn)爭的有利形勢。兩三個月就解決了能不能打的問題。

　　到1951年夏，戰(zhàn)爭在三八線地區(qū)出現(xiàn)了相持局面，美國當(dāng)局被迫調(diào)整了朝鮮戰(zhàn)爭政策，尋求通過談判實(shí)現(xiàn)朝鮮停戰(zhàn)。同時，就志愿軍和人民軍的力量看，能夠?qū)⒚绹婈?duì)打回到三八線，卻難以將其趕出全朝鮮，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了中共中央決策出兵時預(yù)想爭取的戰(zhàn)爭情況。根據(jù)這種形勢，毛澤東經(jīng)與金日成協(xié)商，適時確定了“充分準(zhǔn)備持久作戰(zhàn)和爭取和談達(dá)到結(jié)束戰(zhàn)爭”的指導(dǎo)方針[14]，在軍事上則采取“持久作戰(zhàn)、積極防御”的作戰(zhàn)方針，作戰(zhàn)與談判緊密配合。

　　當(dāng)停戰(zhàn)談判雙方達(dá)成關(guān)于軍事分界線的協(xié)議后，志愿軍堅(jiān)守戰(zhàn)線不但是軍事作戰(zhàn)上的需要，而且成了政治上的需要。因此，毛澤東為志愿軍確定了堅(jiān)守防御的作戰(zhàn)方針，指示志愿軍“采取持久的積極防御的方針，堅(jiān)守現(xiàn)在戰(zhàn)線，大量消耗敵人，以爭取戰(zhàn)爭的勝利結(jié)束。”[15]志愿軍據(jù)此構(gòu)筑了以坑道為骨干的堅(jiān)固陣地防御體系，有效地解決了能不能守的問題。

　　當(dāng)正面戰(zhàn)線已經(jīng)鞏固，而側(cè)后海岸防御仍是薄弱環(huán)節(jié)，并有種種跡象表明美軍正企圖在朝鮮實(shí)施大規(guī)模登陸進(jìn)攻時，毛澤東起草中共中央給志愿軍的指示，指示志愿軍協(xié)同朝鮮人民軍“準(zhǔn)備一切必要條件，堅(jiān)決粉碎敵人登陸冒險(xiǎn)，爭取戰(zhàn)爭更大勝利”。[16]志愿軍協(xié)同人民軍集中力量加強(qiáng)側(cè)后海岸防御，徹底解決了后顧之憂問題，美軍大規(guī)模登陸冒險(xiǎn)企圖也胎死腹中。

　　當(dāng)停戰(zhàn)談判達(dá)成全部協(xié)議，停戰(zhàn)協(xié)定簽字在即，南朝鮮李承晚當(dāng)局破壞談判已達(dá)成的協(xié)議時，毛澤東又決定再給李承晚以懲罰，以使停戰(zhàn)協(xié)定在停戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)后得以被遵守。毛澤東指出：“鑒于這種形勢，我們必須在行動上有重大表示方能配合形勢，給敵方以充分壓力，使類此事件不敢再度發(fā)生，并便于我方掌握主動。”[17]批準(zhǔn)了彭德懷關(guān)于再給李承晚軍以打擊的建議。據(jù)此，志愿軍發(fā)起抗美援朝戰(zhàn)爭最后一次戰(zhàn)役，即金城戰(zhàn)役，有力促進(jìn)了朝鮮停戰(zhàn)的實(shí)現(xiàn)和有效保證了停戰(zhàn)協(xié)定被遵守。

　　抗美援朝戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場指導(dǎo)，完全適應(yīng)了戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展變化。而美國除了不敢使用原子彈外，使用了它所有的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭武器和所有戰(zhàn)爭手段，但是在戰(zhàn)場上也只能無可奈何了。

　　(二)針對新情況，采取新對策，確保戰(zhàn)爭勝利

　　根據(jù)戰(zhàn)場上敵我雙方武器裝備優(yōu)劣極為懸殊的特點(diǎn)，為保證志愿軍取得戰(zhàn)場作戰(zhàn)的勝利，以毛澤東為主席的中共中央和中央軍委針對戰(zhàn)爭中遇到的新情況，創(chuàng)造性地采取了許多有效對策。

　　第一，實(shí)行打小殲滅戰(zhàn)的方針

　　毛澤東指導(dǎo)中國革命戰(zhàn)爭向來強(qiáng)調(diào)打殲滅戰(zhàn)，指出：“對于人，傷其十指不如斷其一指;對于敵，擊潰其十個師不如殲滅其一個師”[18]。貫徹這個指導(dǎo)思想，土地革命戰(zhàn)爭時期，紅軍一個戰(zhàn)役即能殲滅國民黨軍一個到幾個師。解放戰(zhàn)爭時期人民解放軍從初期一個戰(zhàn)役殲滅國民黨軍一個至幾個旅，逐步發(fā)展到戰(zhàn)略決戰(zhàn)期間一個戰(zhàn)役殲滅國民黨軍幾個兵團(tuán)幾十萬人，取得了革命戰(zhàn)爭的勝利。

　　在抗美援朝戰(zhàn)爭運(yùn)動戰(zhàn)階段中，志愿軍也是貫徹這一指導(dǎo)思想，但由于敵我雙方武器裝備優(yōu)劣極為懸殊，志愿軍雖每次戰(zhàn)役均可對美軍一個到幾個師實(shí)現(xiàn)包圍，但均未能成建制將其殲滅，只在第二次戰(zhàn)役中將成建制包圍的美軍一個團(tuán)殲滅，其余只是殲滅其營以下建制部隊(duì)。鑒于這種情況，毛澤東于1951年5月26日致電彭德懷，提出了對美英軍打小殲滅戰(zhàn)的方針，指出：“歷次戰(zhàn)役證明我軍實(shí)行戰(zhàn)略或戰(zhàn)役性的大迂回，一次包圍美軍幾個師，或一個整師，甚至一個整團(tuán)，都難達(dá)到殲滅任務(wù)。這是因?yàn)槊儡娫诂F(xiàn)時還有頗強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志和自信心。為了打落敵人的這種自信心以達(dá)最后大圍殲的目的，似宜每次作戰(zhàn)野心不要太大，只要求我軍每一個軍在一次作戰(zhàn)中，殲滅美、英、土軍一個整營，至多兩個整營，也就夠了。……打偽軍可以實(shí)行戰(zhàn)略或戰(zhàn)役的大包圍，打美英軍則在幾個月內(nèi)還不要實(shí)行這種大包圍，只實(shí)行戰(zhàn)術(shù)的小包圍，即每軍每次只精心選擇敵軍一個營或略多一點(diǎn)為對象而全部地包圍殲滅之。”[19]毛澤東將打小殲滅戰(zhàn)形象地喻為“零敲牛皮糖”。這是毛澤東關(guān)于打殲滅戰(zhàn)思想在抗美援朝戰(zhàn)爭具體條件下的創(chuàng)造和發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)入陣地戰(zhàn)階段后，志愿軍貫徹打小殲滅戰(zhàn)的方針，1951年10月底至11月底和1952年9月18日至10月31日兩次組織戰(zhàn)術(shù)反擊作戰(zhàn)，選擇“聯(lián)合國軍”營以下兵力防守的陣地實(shí)施攻擊，除個別未達(dá)目的外，其余均是攻則必克，攻則必殲，有效殺傷消耗了“聯(lián)合國軍”有生力量和打擊了其士氣。到了1953年夏季反擊戰(zhàn)役時，不但可以攻殲其營以下建制兵力，而且發(fā)展到金城戰(zhàn)役時，一次就攻克南朝鮮軍4個師防守的陣地，殲?zāi)铣r軍4個師大部。“聯(lián)合國軍”方面不得不請求志愿軍和人民軍方面早日簽署朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定，結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭。

　　第二，實(shí)行輪番作戰(zhàn)和輪換作戰(zhàn)方針

　　中國革命戰(zhàn)爭中，各戰(zhàn)略區(qū)部隊(duì)可以利用作戰(zhàn)間隙進(jìn)行休整補(bǔ)充，堅(jiān)持長期作戰(zhàn)。然而在朝鮮戰(zhàn)場上，敵我雙方武器裝備優(yōu)劣懸殊，加上志愿軍運(yùn)輸補(bǔ)給能力弱，跟進(jìn)保障能力更弱。作戰(zhàn)部隊(duì)只能靠自身攜帶物資，一般進(jìn)攻作戰(zhàn)只能維持7～10天的消耗，美軍稱志愿軍是“禮拜攻勢”。針對志愿軍這一弱點(diǎn)，美軍利用其優(yōu)勢武器裝備機(jī)動快的特點(diǎn)，對志愿軍采取“磁性戰(zhàn)術(shù)”，志愿軍進(jìn)攻時其撤退快，志愿軍停止進(jìn)攻準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移休整時，其反撲也快。志愿軍沒有可資利用的作戰(zhàn)間隙進(jìn)行休整補(bǔ)充。為解決志愿軍的休整并保持戰(zhàn)場優(yōu)勢的兵力，以堅(jiān)持長期作戰(zhàn)，1951年2月上旬，毛澤東即決定“在朝鮮采取輪番作戰(zhàn)的方針”[20]，并委托周恩來制定了中央軍委關(guān)于輪番作戰(zhàn)的計(jì)劃，以21個軍輪番作戰(zhàn)，輪番休整，每番作戰(zhàn)9～10個軍，作戰(zhàn)兩個月左右即行休整，由下一番作戰(zhàn)部隊(duì)接替，共分三番。第五次戰(zhàn)役就是以計(jì)劃的第二番作戰(zhàn)部隊(duì)為主進(jìn)行的。后來戰(zhàn)爭雙方均轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，朝鮮停戰(zhàn)談判開始，輪番作戰(zhàn)計(jì)劃未再實(shí)施，但計(jì)劃的第三番作戰(zhàn)部隊(duì)大部分先后入朝參加了作戰(zhàn)。1952年9月開始，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，又以鍛煉部隊(duì)為主要目的，分批由國內(nèi)部隊(duì)輪換志愿軍部隊(duì)，至朝鮮停戰(zhàn)止，先后輪換兩批共7個軍。輪番作戰(zhàn)和輪換作戰(zhàn)是毛澤東在用兵問題上的一個創(chuàng)造。實(shí)施這一方針，既解決了志愿軍的戰(zhàn)場休整，又保持了持續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)勢兵力，還更多地鍛煉了部隊(duì)。正如毛澤東所指出的：“抗美援朝戰(zhàn)爭是個大學(xué)校，我們在那里實(shí)行大演習(xí)，這個演習(xí)比辦軍事學(xué)校好。”[21]

　　第三，實(shí)行新型人民戰(zhàn)爭

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的所有戰(zhàn)爭都是為了人民，依靠人民的戰(zhàn)爭。毛澤東一向強(qiáng)調(diào)：“只有動員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭。”抗美援朝戰(zhàn)爭是新中國成立后被迫進(jìn)行的第一場戰(zhàn)爭。一則這場戰(zhàn)爭是抗美援朝、保家衛(wèi)國的正義戰(zhàn)爭，二則可以充分發(fā)揮各級人民政權(quán)的作用動員人民群眾支援戰(zhàn)爭，三則當(dāng)時中國共產(chǎn)黨不但具有極強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，而且在全國人民中具有極高的威望，因此也具有極強(qiáng)的號召力?？姑涝瘧?zhàn)爭比起歷次中國革命戰(zhàn)爭，動員和依靠人民群眾更有條件。為支援抗美援朝戰(zhàn)爭，也為恢復(fù)國家建設(shè)，在抗美援朝戰(zhàn)爭期間，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，中共中央依托中國人民抗美援朝總會，開展了廣泛深入，轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的抗美援朝運(yùn)動，包括針對中國部分人民中存在的親美、恐美、崇美情緒，開展的仇視、鄙視、蔑視(“三視”)美帝國主義為中心內(nèi)容的抗美援朝愛國宣傳教育活動，動員青壯年參軍參戰(zhàn)，動員全國人民支援前方，組織慰問團(tuán)慰問志愿軍和朝鮮軍民，開展訂立愛國公約和增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動等等，特別是組織開展捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮運(yùn)動，極大地改善了志愿軍的武器裝備。抗美援朝運(yùn)動是毛澤東人民戰(zhàn)爭理論在新中國歷史上第一次偉大實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨取得國家政權(quán)以后創(chuàng)造的人民戰(zhàn)爭新形式，充分調(diào)動了中國人民的愛國熱情和工作生產(chǎn)積極性，周恩來曾經(jīng)指出：抗美援朝運(yùn)動“動員的深入、愛國主義的發(fā)揚(yáng)，超過了過去任何反帝國主義運(yùn)動，這是一個空前的、大規(guī)模的、全國性的、領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合的運(yùn)動，它的力量將是不可打破的。中華民族的覺醒，這一次更加高揚(yáng)起來了，更加深入化了。”[22]中國人民抗美援朝運(yùn)動的開展，既有力地支援了戰(zhàn)爭，保證了抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利，又有力地保證了國民經(jīng)濟(jì)按時完成恢復(fù)和按計(jì)劃開始了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)。正如毛澤東在總結(jié)抗美援朝戰(zhàn)爭勝利經(jīng)驗(yàn)時所說的：“領(lǐng)導(dǎo)是一個因素，沒有正確的領(lǐng)導(dǎo)，事情是做不好的。但主要是因?yàn)槲覀兊膽?zhàn)爭是人民戰(zhàn)爭，全國人民支援，中朝兩國人民并肩戰(zhàn)斗。”“我們的經(jīng)驗(yàn)是：依靠人民，再加上一個比較正確的領(lǐng)導(dǎo)，就可以用我們劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備的敵人”。[23]

　　第四，實(shí)行邊打邊建方針

　　戰(zhàn)爭是力量的競賽，武器裝備則是戰(zhàn)爭力量的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是在現(xiàn)代條件下作戰(zhàn)，沒有必須的現(xiàn)代技術(shù)裝備，很難圓滿達(dá)成作戰(zhàn)企圖。參加志愿軍的中國人民解放軍部隊(duì)盡管在長期革命戰(zhàn)爭中，積累了豐富的以劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備敵人的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但在朝鮮戰(zhàn)場是同擁有高度現(xiàn)代化裝備的美國軍隊(duì)作戰(zhàn)，沒有必須的現(xiàn)代化裝備是難以取勝的。因此，加強(qiáng)和改善志愿軍的武器裝備，成為志愿軍奪取戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵因素之一。以毛澤東為主席的中共中央和中央軍委高度重視這一問題，從志愿軍參戰(zhàn)起，就實(shí)行“邊打邊建”的方針，包括兩個方面：一是在保證志愿軍在朝鮮作戰(zhàn)的同時，人民解放軍按國防軍建設(shè)要求進(jìn)行現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè);二是為保證志愿軍在朝鮮作戰(zhàn)的需要，在國內(nèi)突擊組建和擴(kuò)建空軍部隊(duì)和陸軍技術(shù)兵種部隊(duì)，致使志愿軍的現(xiàn)代作戰(zhàn)能力不斷得到提高。

　　邊打邊建改善軍隊(duì)武器裝備的出路主要是請求蘇聯(lián)給予援助，中共中央在作出組成中國人民志愿軍赴朝參戰(zhàn)的決策后，即派代表團(tuán)或以毛澤東、周恩來名義致電斯大林，請求蘇聯(lián)為中國人民志愿軍提供武器裝備援助。鑒于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在恢復(fù)之中，國家財(cái)政收入狀況緊張，中國政府要求蘇聯(lián)政府以軍事貸款形式向中國提供武器裝備。蘇聯(lián)政府同意以軍事貸款方式為中國人民志愿軍提供飛機(jī)、火炮、坦克和步兵武器等裝備。從1951年2月志愿軍第二番作戰(zhàn)部隊(duì)入朝起，志愿軍步兵部隊(duì)陸續(xù)改換了蘇聯(lián)提供的統(tǒng)一制式裝備。

　　1951年6月中旬，中國又要求從蘇聯(lián)軍事貸款中訂購60個師的武器裝備，此后又訂購戰(zhàn)場上需要的火炮、彈藥、汽車等，經(jīng)過談判，蘇聯(lián)方面基本滿足了中國方面的要求。5～6月，蘇聯(lián)政府為補(bǔ)償過去未能向中國提供更多的米格-15飛機(jī)而提供較落后的米格-9飛機(jī)的過失，無償(只收運(yùn)輸費(fèi))向中國提供372架米格-15飛機(jī)。

　　在這樣的基礎(chǔ)上，自1950年10月起，中國就組建裝甲兵部隊(duì)，擴(kuò)建人民空軍作戰(zhàn)部隊(duì)。11月起陸軍炮兵和高射炮兵部隊(duì)也陸續(xù)擴(kuò)建、改裝。擴(kuò)建、改裝的炮兵和高射炮兵部隊(duì)從1951年1月起陸續(xù)入朝參戰(zhàn)，裝甲兵部隊(duì)于第五次戰(zhàn)役期間入朝，7月開始參加作戰(zhàn)，志愿軍空軍于1951年9月起以師為單位參戰(zhàn)。

　　國內(nèi)也加緊軍工生產(chǎn)，充分利用當(dāng)時的物質(zhì)條件和技術(shù)條件，生產(chǎn)戰(zhàn)場作戰(zhàn)急需的步兵武器彈藥，逐步提高自給自足能力。加上全國人民開展的捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮運(yùn)動，因此，從1952年夏季開始，志愿軍武器裝備有了明顯加強(qiáng)和改善，志愿軍炮兵發(fā)揮了越來越大的作用，戰(zhàn)場作戰(zhàn)越戰(zhàn)越強(qiáng)，越戰(zhàn)越主動。1952年12月16日，毛澤東在致斯大林的電報(bào)中說：“今年秋季作戰(zhàn)，我們?nèi)〉萌绱藙倮?，除由于官兵勇敢、工事?jiān)固、指揮得當(dāng)、供應(yīng)不缺外，炮火的猛烈和射擊的準(zhǔn)確實(shí)為致勝的要素。”[24]

　　實(shí)行邊打邊建的方針，是抗美援朝戰(zhàn)爭期間的一個創(chuàng)造，既有力保證了戰(zhàn)場作戰(zhàn)需要，同時也加速了人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)。1952年8月4日，毛澤東在全國政協(xié)常委會上的講話中曾經(jīng)指出：“我們過去打了二十幾年仗，從來沒有空軍，只有人家炸我們?，F(xiàn)在空軍也有了，高射炮、大炮、坦克都有了。”[25]至1953年7月朝鮮停戰(zhàn)時，人民解放軍完成了由單一陸軍向諸軍兵種合成軍隊(duì)的轉(zhuǎn)變。

　　除上述以毛澤東為主席的中共中央和中央軍委靈活的戰(zhàn)略指導(dǎo)外，志愿軍在戰(zhàn)場上也靈活運(yùn)用和創(chuàng)新戰(zhàn)法，采取了許多有效對策和措施，基本的原則是你打你的，我打我的，避強(qiáng)擊弱，揚(yáng)長避短。包括：抓住和利用美軍作戰(zhàn)中難以克服的弱點(diǎn)予以打擊，根據(jù)自身裝備特點(diǎn)和作戰(zhàn)能力確定打法，建立打不爛、炸不斷的鋼鐵運(yùn)輸線解決了毛澤東說的“有沒有東西吃”的問題，等等。

　　正是這樣實(shí)行靈活戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)，中國人民志愿軍依靠劣勢武器裝備打敗了現(xiàn)代化優(yōu)勢裝備的美國軍隊(duì)，取得了戰(zhàn)爭的勝利。

 

　　四、有效控制，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)爭局部化

　　抗美援朝戰(zhàn)爭是一場國際性的局部戰(zhàn)爭，戰(zhàn)場的范圍始終在朝鮮境內(nèi)，既未因此引發(fā)世界大戰(zhàn)，也未將戰(zhàn)爭擴(kuò)大到朝鮮以外。主要原因當(dāng)然是戰(zhàn)爭雙方對戰(zhàn)爭局勢都進(jìn)行了控制。從中國方面說，以毛澤東為主席的中共中央和中央軍委主要從以下方面對戰(zhàn)局進(jìn)行了控制。

　　(一)在志愿軍參戰(zhàn)前就明確提出朝鮮戰(zhàn)事要地方化

　　在東北邊防軍組成并集中到東北地區(qū)后，1950年8月13日召開的師以上干部動員大會上，東北軍區(qū)司令員兼政治委員高崗受毛澤東和中央軍委委托作的報(bào)告中就指出：“美國帝國主義者雖然發(fā)動了侵略戰(zhàn)爭，但是美國的戰(zhàn)爭動員和戰(zhàn)爭準(zhǔn)備還沒有完全做好，……所以這一戰(zhàn)爭只能是局部性的。”[26]在美軍地面部隊(duì)準(zhǔn)備越過三八線北進(jìn)時，10月3日，周恩來約見印度駐中國大使潘迪迦，請他轉(zhuǎn)告印度政府，并通過印度政府轉(zhuǎn)告美國當(dāng)局：中國關(guān)于朝鮮事件的態(tài)度，明確指出 “我們主張和平解決，使朝鮮事件地方化。”“朝鮮戰(zhàn)事應(yīng)即刻停止，外國軍隊(duì)?wèi)?yīng)該撤退，這對于東方的和平是有利的。朝鮮事件地方化的意見，就是不使美軍的侵略行動擴(kuò)大成為世界性的事件。”[27]

　　(二)以志愿軍名義參戰(zhàn)，不給美國對中國宣戰(zhàn)以口實(shí)

　　1950年10月8日，毛澤東簽署了組成中國人民志愿軍的命令。中國人民志愿軍都是由中國人民解放軍部隊(duì)組成的，中國人民解放軍是中華人民共和國武裝力量，抗美援朝實(shí)際上是國家行為，但在名義上則是以中國人民志愿軍這種民間組織形式出現(xiàn)，不是以中國政府官方的名義派出部隊(duì)支援朝鮮，目的就是不給美國向中國宣戰(zhàn)以口實(shí)。關(guān)于這一點(diǎn)，在中國人民志愿軍組成前和組成后，高崗、彭德懷和周恩來在有關(guān)場合都說得非常明確。8月13日高崗在東北邊防軍師以上干部動員大會上的報(bào)告中指出：邊防軍出動“到朝鮮去是以志愿軍的名義出現(xiàn)，穿朝鮮服裝，用朝鮮番號，打朝鮮人民軍的旗幟，主要干部改用朝鮮名字。這樣的處置，可以使朝鮮人民喜歡，又很策略。”10月16日，彭德懷在志愿軍師以上干部會議上進(jìn)行臨戰(zhàn)前的動員時指出：我們只是以中國人民志愿軍的名義，支援朝鮮人民革命戰(zhàn)爭，并不等于向美國宣戰(zhàn)。[28]10月24日周恩來在第一屆全國政協(xié)第十八次常務(wù)委員會會議上的報(bào)告中也明確指出：“方式上，我們采取志愿軍的形式，無需宣戰(zhàn)。”[29]當(dāng)然而中國也不向美國宣戰(zhàn)。志愿軍參戰(zhàn)后直至1951年春，在以朝鮮人民軍總部發(fā)布的戰(zhàn)報(bào)中，只提到“中國人民抗美援朝保家衛(wèi)國志愿軍部隊(duì)”，而不提“中國人民志愿軍”。盡管中國人民志愿軍是由中國人民解放軍部隊(duì)組成的，始終是在中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)下，但在整個抗美援朝戰(zhàn)爭期間，甚至到戰(zhàn)爭結(jié)束后的1958年中國人民志愿軍撤出朝鮮回國時，在中國政府的聲明以及中朝兩國政府的聯(lián)合聲明中，仍將中國人民志愿軍與中國官方分開，說法上用的是“商得中國人民志愿軍的同意”，“向中國人民志愿軍提出了主動撤出朝鮮的建議”等，以此表明中國人民志愿軍不是中國官方派出的部隊(duì)。采取以志愿軍名義參戰(zhàn)的方式，有效避免了美國向中國宣戰(zhàn)。

　　(三)適度確定參戰(zhàn)的軍事戰(zhàn)略目標(biāo)，打得有理有節(jié)

　　中共中央決策出兵參戰(zhàn)時，就對參戰(zhàn)后戰(zhàn)爭形勢發(fā)展作了幾種可能的分析。但參戰(zhàn)的直接軍事目的和基本軍事目標(biāo)，就是給美國以挫折，使美國在朝鮮知難而退。這一點(diǎn)周恩來曾作了明確闡述。他指出：“如果美帝國主義真正進(jìn)攻我們的大陸，那就不只是中國一個國家的戰(zhàn)爭問題，我們和蘇聯(lián)已簽訂了中蘇友好同盟互助條約，一打起來，就是全面性的打”，那就是世界大戰(zhàn)，而美國事實(shí)上還沒有準(zhǔn)備好。“追隨美帝的國家畢竟是少數(shù)。在朝鮮戰(zhàn)場，和美國在一起的雖然有十五個國家，可是萬一戰(zhàn)爭發(fā)生在中國，是否也有那么多國家參加對中國作戰(zhàn)呢?這是很值得懷疑的。敢于和我們敵對并走上戰(zhàn)場的究竟還是少數(shù)。”[30]如果美國使用原子彈，那美國自己也要考慮一下，因?yàn)樘K聯(lián)也有原子彈，雙方都有，損害也是雙方的。因此，美國鋌而走險(xiǎn)，把戰(zhàn)爭打到中國境內(nèi)的可能性雖然存在，但從美國自身的準(zhǔn)備和美國的盟國情況看，美國走出這一步是很困難的。而經(jīng)過中國人民志愿軍和朝鮮人民軍并肩作戰(zhàn)，使美國在朝鮮遭到嚴(yán)重打擊和損失，使它碰得頭破血流，知難而退，這種“可能性要大些，而這也是我們所要爭取的。我們抗美援朝、保家衛(wèi)國，就是要爭取這種可能的實(shí)現(xiàn)，我們相信自己的力量是可以爭取這種可能的實(shí)現(xiàn)的。”但是，美帝也有瘋狂的一派，對于它鋌而走險(xiǎn)，我們也必須有所防備，我們不怕。只要志愿軍實(shí)施靈活的作戰(zhàn)指揮，充分發(fā)揮自己在作戰(zhàn)上的戰(zhàn)術(shù)特長，能夠在朝鮮堅(jiān)持作戰(zhàn)，能夠攻打除大、中城市以外的其他地區(qū)，那么，有可能迫使美國通過談判解決問題。如美國知難而退，中國“就可以在聯(lián)合國內(nèi)或聯(lián)合國外談判解決問題”。[31]整個抗美援朝戰(zhàn)爭，就是本著這一目的和基本軍事目標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)的。在戰(zhàn)場上的作戰(zhàn)，對美國就是要打疼他，真正給他教訓(xùn)，并且有所節(jié)制。志愿軍參戰(zhàn)后，尤其第二次戰(zhàn)役一舉將美國為首的“聯(lián)合國軍”從鴨綠江邊打回到三八線，打疼了美國，打疼了美軍。后經(jīng)過第三、第四、第五次戰(zhàn)役的較量，雙方在三八線南北地區(qū)形成相持局面，美國不得不放棄軍事占領(lǐng)全朝鮮的目標(biāo)，同意通過談判實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)，1951年7月10日雙方開始了停戰(zhàn)談判。志愿軍隨著武器裝備的改善，運(yùn)輸補(bǔ)給問題的解決和陣地的鞏固，到1952年夏季以后，越戰(zhàn)越強(qiáng)，越戰(zhàn)越主動，特別是1953年朝鮮停戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)之前，政治軍事形勢對志愿軍都十分有利，志愿軍也有能力將美國為首的“聯(lián)合國軍”再打到漢城，甚至打到三七線，但當(dāng)時朝鮮戰(zhàn)爭的總體形勢是停而不是繼續(xù)打，所以志愿軍只給破壞停戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)的南朝鮮李承晚集團(tuán)以有力打擊，殲滅其4個師大部，奪取金城以南向己方突出的陣地，而未憑著當(dāng)時具有的戰(zhàn)場實(shí)力繼續(xù)向漢城和三七線發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了有利的停戰(zhàn)。

　　(四)做好最壞的準(zhǔn)備，力爭避免最不利情況的出現(xiàn)

　　出兵決策作出后，中共中央、中央人民政府、中央軍委在軍事方面進(jìn)行了全方位的部署和準(zhǔn)備：

　　第一，調(diào)整軍隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)。中央軍委決定，人民解放軍建設(shè)由原來重點(diǎn)加強(qiáng)海軍、空軍建設(shè)，轉(zhuǎn)為重點(diǎn)加強(qiáng)空軍、炮兵(含高射炮兵)和裝甲兵的建設(shè)。1950年2月中旬，中國政府同蘇聯(lián)政府簽訂貿(mào)易協(xié)定，在蘇聯(lián)向中國提供的3億美元貸款中，原計(jì)劃以1.5億美元用于購買海軍裝備，此時決定將這筆貸款大部分轉(zhuǎn)為用于購買空軍飛機(jī)和陸軍武器裝備，以保證抗美援朝戰(zhàn)爭的需要。

　　第二，調(diào)整部隊(duì)軍政訓(xùn)練時間比例，重點(diǎn)加強(qiáng)軍事訓(xùn)練。早在1950年9月即解除了全國野戰(zhàn)軍擔(dān)負(fù)的生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)為軍事整訓(xùn)。志愿軍參戰(zhàn)后，12月3日，毛澤東以中央軍委主席名義發(fā)布指示，將原定自1951年開始全軍教育以提高文化為首要任務(wù)，調(diào)整為以軍事訓(xùn)練為主。已開始的大規(guī)模復(fù)員工作，到1950年底，也已停止。

　　第三，部署籌備全國防空，防范美國飛機(jī)對中國大陸的空襲。1950年10月31日，成立了由政務(wù)院總理周恩來、北京市市長彭真、中央軍委代總參謀長聶榮臻、中央財(cái)經(jīng)委員會副主任兼財(cái)政部部長薄一波、勞動部部長李立三5人組成的全國防空籌委會，研究籌劃全國的防空工作。

　　第四，部署和加強(qiáng)海岸防御。為防范美軍和臺灣國民黨軍隊(duì)對沿海地區(qū)發(fā)動攻擊，根據(jù)中央軍委指示，人民解放軍海軍將海岸炮兵建設(shè)做為當(dāng)務(wù)之急，在沿海主要防御地段搶修了一批海岸炮陣地，從上海開始，北到長山列島、營口、安東海岸，選擇要點(diǎn)布置了水雷。

　　第五，部署防空作戰(zhàn)力量。將人民解放軍空軍當(dāng)時惟一一支作戰(zhàn)部隊(duì)第4混成旅，部署于上海擔(dān)負(fù)防空任務(wù)。此外，還將國內(nèi)僅有的高射炮兵部隊(duì)部署于沈陽、鞍山、本溪、北京、天津、上海、南京、杭州、廣州等沿海大中城市。并商請?zhí)K聯(lián)出動殲擊機(jī)航空兵部隊(duì)，協(xié)助中國擔(dān)負(fù)防空任務(wù)。蘇聯(lián)先后派遣11個殲擊機(jī)航空兵師，駐扎中國境內(nèi)，協(xié)助中國擔(dān)負(fù)了吉林、公主嶺、安東、沈陽、遼陽、鞍山、唐山、青島、廣州等地的防空任務(wù)。中國人民解放軍突擊擴(kuò)建了空軍殲擊機(jī)航空兵部隊(duì)，除參加抗美援朝戰(zhàn)爭外，分別部署于廣州、青島、天津、北京、唐山等城市，擔(dān)負(fù)防空任務(wù)，并逐步獨(dú)自承擔(dān)起了國土防空任務(wù)。駐扎中國境內(nèi)協(xié)助防空的蘇聯(lián)航空兵部隊(duì)，從1951年7月起，陸續(xù)回國。

　　第六，部署部隊(duì)，準(zhǔn)備粉碎美國和臺灣蔣介石集團(tuán)的聯(lián)合登陸進(jìn)犯。在志愿軍入朝參戰(zhàn)后，為了防范美國擴(kuò)大戰(zhàn)爭，派遣軍隊(duì)與臺灣蔣介石軍隊(duì)對中國大陸實(shí)施聯(lián)合登陸進(jìn)攻，中共中央和中央軍委決定，以廣東、廣西和福建、江浙沿海為主要防御方向，進(jìn)行抗擊美蔣軍隊(duì)聯(lián)合登陸進(jìn)攻的準(zhǔn)備。11月17日，毛澤東指示中共中央華南分局第一書記葉劍英和第三書記方方：“你們必須統(tǒng)籌兩廣，將兩廣作為一個對付帝國主義和蔣介石登陸進(jìn)犯的統(tǒng)一的單位。”同日指示中共中央華東局第二書記、軍區(qū)司令員陳毅和華東局第一書記、軍區(qū)政治委員饒漱石：“華東一切工作要以美國和蔣介石登陸進(jìn)犯為假想的基礎(chǔ)去作布置”[32]據(jù)此，在福建和廣東方向各部署了4個軍防范美軍和國民黨軍登陸進(jìn)攻。

　　第七， 東北行政區(qū)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制，作為抗美援朝戰(zhàn)爭總后方基地。1950年10月8日，在毛澤東簽署的關(guān)于組成中國人民志愿軍的命令中，規(guī)定：“中國人民志愿軍以東北行政區(qū)為總后方基地，所有一切后方工作供應(yīng)事宜，以及有關(guān)援助朝鮮同志的事務(wù)，統(tǒng)由東北軍區(qū)司令員兼政治委員高崗?fù)菊{(diào)度指揮并負(fù)責(zé)保證之。”[33]

　　這些部署和準(zhǔn)備，有力地保證了抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利，也有力地防范了美國將戰(zhàn)爭擴(kuò)大到中國境內(nèi)。

　　(五)遏制戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略威懾相結(jié)合

　　遏制戰(zhàn)爭就是戰(zhàn)場上打疼美國軍隊(duì)。朝鮮停戰(zhàn)談判的出現(xiàn)是志愿軍在戰(zhàn)場上取得勝利，打疼了美國軍隊(duì)的結(jié)果。到了1952年夏季以后，志愿軍越戰(zhàn)越強(qiáng)，越戰(zhàn)越主動，在地面戰(zhàn)場上，美國為首的“聯(lián)合國軍”則始終處于被動地位，以致到1952年冬以后處于無所作為狀態(tài)。

　　戰(zhàn)略威懾，一是動員全國人民支援戰(zhàn)爭(抗美援朝運(yùn)動)，二是發(fā)揮志愿軍的兵力優(yōu)勢，這兩者都是顯示力量。三是顯示中國人民反抗侵略的決心，尤其在1953年2月4日至7日召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第四次會議上，毛澤東、周恩來針對美國新任總統(tǒng)艾森豪威爾上臺前后的一系列活動及美軍準(zhǔn)備在朝鮮登陸冒險(xiǎn)情況所表明的態(tài)度。周恩來在2月4日的政治報(bào)告中指出：“中國人民愛好和平，但是并不懼怕戰(zhàn)爭。如果美國新政府還有意于用和平方式結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭，那么，它就應(yīng)該無條件地恢復(fù)板門店的談判。……如果美國新政府仍然執(zhí)行杜魯門政府的政策，仍然無意于恢復(fù)板門店談判而繼續(xù)和擴(kuò)大朝鮮戰(zhàn)爭，那么，朝中人民在這方面也將繼續(xù)斗爭下去，并且是有了充分準(zhǔn)備的。朝中人民深刻地了解，對于帝國主義者的挑釁，只有進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭，使帝國主義者的每一個戰(zhàn)爭計(jì)劃都受到粉碎性的打擊，每一個侵略行動都遭到徹底的失敗，才能迫使敵人罷手，取得人民所熱望的和平。”毛澤東在2月7日閉幕會上的講話中更加強(qiáng)有力地警告美國當(dāng)局：“我們是要和平的，但是，只要美帝國主義一天不放棄它那種蠻橫無理的要求和擴(kuò)大侵略的陰謀，中國人民的決心就是只有同朝鮮人民一起，一直戰(zhàn)斗下去。這不是因?yàn)槲覀兒脩?zhàn)，我們愿意立即停戰(zhàn)，剩下的問題待將來去解決。但美帝國主義不愿意這樣做，那么好罷，就打下去，美帝國主義愿意打多少年，我們也就準(zhǔn)備跟它打多少年，一直打到美帝國主義愿意罷手的時候?yàn)橹梗恢贝虻街谐嗣裢耆珓倮臅r候?yàn)橹埂?rdquo;[34]美國當(dāng)局從朝鮮戰(zhàn)爭中已深深感受到了中國人民說話是算數(shù)的，中國人民是有力量的。中國人民志愿軍和朝鮮人民軍在戰(zhàn)場上的充分準(zhǔn)備和毛澤東、周恩來的警告威懾，最終迫使美國當(dāng)局放棄了進(jìn)行大規(guī)模登陸冒險(xiǎn)的企圖，轉(zhuǎn)而恢復(fù)停戰(zhàn)談判。

　　中共中央和中央軍委采取控制戰(zhàn)局的這些措施，有效控制了朝鮮戰(zhàn)爭范圍，實(shí)現(xiàn)了朝鮮戰(zhàn)爭地方化的預(yù)想。

 

　　毛澤東軍事藝術(shù)在抗美援朝戰(zhàn)爭中的充分展示和發(fā)揮，使武器裝備落后的中國人民志愿軍打敗了武器裝備高度現(xiàn)代化的美國軍隊(duì)，積貧積弱的新中國打敗了資本主義世界最強(qiáng)大的國家美國，從而極大地提高了新中國的國際地位，中國人民也自近代以來第一次真正揚(yáng)眉吐氣了，中華民族真正屹立于世界民族之林了，整個世界都不得不對中國刮目相看。

 

 

 

 

 

　　[①] 《周恩來軍事文選》第四卷，第43頁，人民出版社，1997年。

　　[②] 《周恩來軍事文選》第四卷，第43頁，人民出版社，1997年。

　　[③] 《建國以來毛澤東軍事文稿》上卷，第184頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1987年。

　　[④] 《周恩來軍事文選》第四卷，第43～49頁，人民出版社，1997年。

　　[⑤]《胡喬木回憶毛澤東》，第92頁，人民出版社，1994。

　　[⑥] 參見《周恩來軍事文選》第四卷，第137～138頁，人民出版社，1997。

　　[⑦] 《周恩來軍事文集》第四卷，第72～74頁，人民出版社，1997年。

　　[⑧] 《建國以來毛澤東軍事文稿》上卷，第235頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年。

　　[⑨] 斯大林致蘇聯(lián)駐中國大使羅申轉(zhuǎn)告周恩來的電報(bào)，1950年7月5日。

　　[⑩] 見《黨的文獻(xiàn)》，1995年，第6期，第87頁。

　　[11] 《建國以來毛澤東軍事文稿》上卷，第252～253頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年。

　　[12] 《建國以來毛澤東軍事文稿》中卷，第50頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年。

　　[13] 《建國以來毛澤東軍事文稿》上卷，第258頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年。

　　[14]轉(zhuǎn)引自彭德懷致毛澤東的電報(bào)，1951年7月1日。見《彭德懷軍事文選》，第412頁，中央文獻(xiàn)出版社，1988年。

　　[15] 周恩來起草毛澤東致斯大林電報(bào)，1951年11月14日。見《周恩來軍事文選》第四卷，第250頁，人民出版社，1997年。

　　[16] 《建國以來毛澤東軍事文稿》中卷，第95頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年。

　　[17] 轉(zhuǎn)引自《抗美援朝戰(zhàn)爭史》第三卷，第422頁，軍事科學(xué)出版社，2000年。

　　[18] 《毛澤東選集》第一卷，第237頁，人民出版社，1991年。

　　[19] 《建國以來毛澤東軍事文稿》上卷，第490頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年。

　　[20] 引自《抗美援朝戰(zhàn)爭史》第二卷，第246頁，軍事科學(xué)出版社，2000年。

　　[21]《建國以來毛澤東軍事文稿》中卷，第50頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年。

　　[22]《周恩來軍事文選》第四卷，第230頁，人民出版社，1997年。

　　[23]《建國以來毛澤東軍事文稿》中卷，第173、第174頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年。

　　[24] 周恩來起草毛澤東致斯大林的電報(bào)，1952年12月16日。見《周恩來軍事文選》第四卷，第310頁，人民出版社，1997年。

　　[25]《建國以來毛澤東軍事文稿》中卷，第50頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年。

　　[26] 轉(zhuǎn)引自《抗美援朝戰(zhàn)爭史》第一卷，第92頁，軍事科學(xué)出版社，2000年。

　　[27] 《周恩來軍事文選》第四卷，第66、67頁，人民出版社，1997年。

　　[28] 參見《抗美援朝戰(zhàn)爭史》第一卷，第192頁，軍事科學(xué)出版社，2000年

　　[29] 《周恩來軍事文選》第四卷，第76頁，人民出版社，1997年。

　　[30] 《周恩來外交文選》，第53頁，中央文獻(xiàn)出版社，1990年。

　　[31] 見《周恩來軍事文選》第四卷，第75頁，第92～95頁，第107～109頁，第116頁，人民出版社，1997年。

　　[32]《建國以來毛澤東軍事文稿》上卷，第353、第356頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年。

　　[33]《建國以來毛澤東軍事文稿》上卷，第235頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年。

　　[34] 《建國以來毛澤東軍事文稿》中卷，第121頁，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年。