毛澤東的一生是調(diào)查研究的一生，他在領(lǐng)導(dǎo)中國的革命、建設(shè)的偉大實踐中，形成了一整套獨具特色的調(diào)查研究思想方法，是我們黨的一筆寶貴財富。正是通過調(diào)查研究，堅持實事求是的作風(fēng)，毛澤東親身實踐推進(jìn)馬克思主義中國化，甚至在某種程度上可以說，沒有正確有效的調(diào)查研究就沒有毛澤東時期馬克思主義與中國實際的結(jié)合，就沒有中國革命的勝利和建設(shè)的成就，就沒有毛澤東思想的形成和發(fā)展。1961年全黨發(fā)起的大興調(diào)查研究之風(fēng)就是黨在面臨三年自然災(zāi)害、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)量連續(xù)下降以及人民生活極度困難的情況下，從實事求是的思想路線出發(fā)，使毛澤東的調(diào)查研究理論思想達(dá)到高峰。也正是通過調(diào)查研究，使毛澤東等黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在，及時調(diào)整了社會主義建設(shè)初期的方針政策，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)走上正軌。毛澤東的調(diào)查研究思想不光為我國社會主義革命和建設(shè)指引了方向，對我們今天全面建成小康社會也有極強的指導(dǎo)意義。

    毛澤東調(diào)查研究思想方法的具體體現(xiàn)

    毛澤東的調(diào)查研究思想是一個完備的科學(xué)體系，內(nèi)容豐富而深刻。從《大興調(diào)查研究之風(fēng)》的發(fā)表到《農(nóng)村人民公社工作條例》的出臺，從中可以具體體會到毛澤東關(guān)于調(diào)查研究的一些主要思想方法。

    充分認(rèn)識調(diào)查研究的重要性。毛澤東歷來很重視調(diào)查研究。當(dāng)毛澤東認(rèn)識到“大躍進(jìn)”、人民公社化運動帶來的負(fù)面影響后，他開始通過重提調(diào)查研究，來引領(lǐng)大家重新認(rèn)識問題、了解問題和解決問題。他三次發(fā)表重要講話，號召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。第一次是在1961年的中央工作會議上，他發(fā)表了以大興調(diào)查研究之風(fēng)為主題的講話，并從明情況、下決心、方法對的角度講了調(diào)查研究的重要性。第二次是在之后的八屆九中全會結(jié)束時，毛澤東再次就調(diào)查研究問題發(fā)表講話。他說：“希望今年這一年，1961年，成為一個調(diào)查年，大興調(diào)查研究之風(fēng)。”第三次是在三南會議和中央工作全會上，毛澤東又一次談?wù){(diào)查研究問題。他講道：“我的經(jīng)驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。”

    對問題抓住不放。毛澤東有一個很大的特點，就是對一個問題一旦目的明確之后，他就會抓住不放，直到滿意為止。從他主持制定農(nóng)村工作條例過程中看出，他不僅指導(dǎo)三個調(diào)查組進(jìn)行反復(fù)調(diào)查，而且通過沿途聽匯報等方式親自調(diào)查，同時會發(fā)動全黨力量就核心問題進(jìn)行一次又一次的調(diào)查研究，直到他認(rèn)為這個問題真正得以解決為止。比如從1961年8月23日到9月16日，為期25天的第二次廬山會議，雖然主要討論工業(yè)等方面的問題，但毛澤東著重關(guān)心和注意的仍在農(nóng)業(yè)方面，在《農(nóng)村人民公社工作條例》。他在會議期間批示印發(fā)過工業(yè)等方面的材料，但都沒有寫批語。寫批語的只有一個材料，那就是中共中央農(nóng)村工作部關(guān)于各地貫徹執(zhí)行“農(nóng)業(yè)六十條”的情況簡報。

    親自做調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自做調(diào)查研究，這是毛澤東調(diào)查研究思想重要的一個環(huán)節(jié)，在《反對本本主義》一文中，他指出：“凡擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作的人，從鄉(xiāng)政府主席到全國中央政府主席，從大隊長到總司令，從支部書記到總書記，一定都要親身從事社會經(jīng)濟(jì)的實際調(diào)查，不能單靠書面報告，因為二者是兩回事。”

    在制定《農(nóng)村人民公社工作條例》的過程中，毛澤東不僅率先作調(diào)查，而且始終抓住主要領(lǐng)導(dǎo)不放。1961年3月23日，廣州中央工作會議閉幕后，通過了經(jīng)毛澤東修改審定的中共中央《關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作問題給各中央局，各省、市、區(qū)黨委的一封信》；4月25日，毛澤東要鄧小平與田家英起草召開中央工作會議的通知，要求參會的同志對農(nóng)村中的若干關(guān)鍵問題進(jìn)行重點調(diào)查，以便5月會議能比較徹底地完成上述任務(wù)；6月的北京工作會議通過的《中共中央關(guān)于討論和試行農(nóng)村人民公社工作條例修正草案的指示》，該指示強調(diào)：各級黨組織必須保證把這個工作條例的每條、每款，一字不漏地、原原本本地告訴群眾。毛澤東正是通過抓主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，使他們親身感受并認(rèn)識農(nóng)業(yè)存在的真正問題，正是毛澤東這種一次次地推動領(lǐng)導(dǎo)干部親自進(jìn)行調(diào)查，才有了一輪又一輪的全黨大調(diào)查的局面，從而為黨制定相關(guān)政策提供了統(tǒng)一的思想保障。

    調(diào)查研究需注意方式方法。毛澤東的一生，對調(diào)查研究的方法有很多的實踐和論述。比如強調(diào)調(diào)查研究時的態(tài)度和作風(fēng)，指出“要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神”，比如要堅持長期做調(diào)查研究，比如既要“‘走馬觀花’，更要‘下馬觀花’”，比如“要做典型調(diào)查，解剖‘麻雀’”，開好調(diào)查會等等。而在1961年組織制定“農(nóng)業(yè)六十條”，大興調(diào)查研究之風(fēng)的過程，也是毛澤東全面靈活運用他的這一方法的過程。

    1961年1月，當(dāng)他忽然見到他30年前寫的《調(diào)查工作》這一文章后，給田家英在信中指示：一是讓陳伯達(dá)、胡喬木、田家英三個組學(xué)習(xí)討論《調(diào)查工作》這篇文章，在調(diào)查前學(xué)習(xí)調(diào)查方法，達(dá)到思想統(tǒng)一；二是組建的調(diào)查組要高級水平；三是分赴浙江、湖南、廣東三地，有代表性地進(jìn)行調(diào)查，而且指明各調(diào)查組只調(diào)查一個最好的和一個最壞的生產(chǎn)隊。此外，在沿途聽取匯報時，他講話一般都不多，主要是聽，提問題，而對某一問題的討論，也是探討式的、啟發(fā)式的，不采取“我打你通”的強迫方式。每次聽匯報，他都會提出重要問題供大家探討，但他提出這個問題時，卻不直說是他的意見，而是說有人提出的疑問，總是耐心引導(dǎo)，進(jìn)行啟發(fā)。

    一定要實事求是。實事求是是馬克思主義、毛澤東思想的靈魂，毛澤東一身在調(diào)查研究過程中始終注重堅持實事求是，這也是他能通過調(diào)查研究切實解決問題的根本所在，也是高于常人的特殊本領(lǐng)。他在大興調(diào)查研究之風(fēng)講話中講了重要的三條，其中第三條就是方法對。他講道：“有了好的方針、政策，你情況不明、決心不大、方法不對，還是等于沒有。在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期我們做調(diào)查研究比較認(rèn)真一些，注意從實際出發(fā)，實事求是?，F(xiàn)在我們看出了一個方向，就是同志們要把實事求是的精神恢復(fù)起來。”

    學(xué)習(xí)研究毛澤東調(diào)查研究思想方法的幾點啟示

    1961年的大興調(diào)查研究之風(fēng)的掀起，是以毛澤東為代表的黨中央通過向?qū)嵺`學(xué)習(xí)提高黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的認(rèn)識，統(tǒng)一思想、形成共識，采取有力措施糾正黨的“左”的錯誤的重要舉措。其調(diào)查研究的深度、廣度以及達(dá)到的實際效果，特別是毛澤東長期以來堅持的調(diào)查研究的思想，對我們今天進(jìn)一步加強行政管理和科學(xué)決策有著十分重要的借鑒意義。

    堅持實事求是的思想路線是前提。解放思想，實事求是，是馬克思主義活的靈魂。毛澤東的一身是調(diào)查研究的一身，也是實事求是的一身，正是通過調(diào)查研究，堅持實事求是，親身實踐推進(jìn)了馬克思主義中國化。正如他講的，“科學(xué)的態(tài)度是‘實事求是’，‘自以為是’和‘好為人師’那樣狂妄的態(tài)度是決不能解決問題的”。“農(nóng)業(yè)六十條”等政策的調(diào)研、起草、修訂到頒布，沒有全黨上下實事求是的工作態(tài)度，就達(dá)不到3年之內(nèi)工農(nóng)業(yè)迅速好轉(zhuǎn)的大好局面。黨的十八大指出，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在從政理念上，必須堅持實事求是的思想路線，開展正確有效的調(diào)查研究，才能以務(wù)實的工作作風(fēng)全面貫徹落實十八大提出的各項工作任務(wù)。

    領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。1961年前后全黨開展的調(diào)查研究活動就是由毛澤東倡議并發(fā)起的，他除了多次在大會上強調(diào)要進(jìn)行調(diào)查研究之外，還定下了把1961年“搞成調(diào)查研究年”的調(diào)子，這為黨的工作指明了方向。同時，他還身體力行，多次并派他的秘書到基層調(diào)研，了解情況。其他中央政治局常委，也都到基層進(jìn)行調(diào)研或者蹲點，吃住農(nóng)民家中。中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層進(jìn)行調(diào)研，為調(diào)查研究活動的順利開展起到了模范帶頭作用，也為“農(nóng)業(yè)六十條”的科學(xué)決策取得實質(zhì)效果提供了重要保證。中國古語講的“上行下效”、“上梁不正下梁歪”，聯(lián)系到今天我們行政管理當(dāng)中的層級負(fù)責(zé)體制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把“帶頭”作為一種政治責(zé)任、精神追求和生活方式，以身作則，率先垂范，只有這樣才能把各項工作任務(wù)落到實處。十八大后出臺的加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的八項規(guī)定中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭踐行已經(jīng)在全社會產(chǎn)生了重大積極影響。

    推動發(fā)展是目的。1961年全黨開展的調(diào)查研究是黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人和八屆中央帶著問題下去的調(diào)查研究，一方面使馬克思主義理論和黨的路線方針、政策接受了實踐的檢驗，另一方面也使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況有了更深刻的認(rèn)識和了解。黨中央根據(jù)調(diào)研情況及時召開會議，對調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，制定出更加適合實踐發(fā)展的方針、政策。“農(nóng)業(yè)六十條”起草形成的過程，就是一個立足農(nóng)村人民公社實際進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合黨的方針政策，不斷統(tǒng)一思想，修改完善的過程。修改后的“農(nóng)業(yè)六十條”，不但糾正了在農(nóng)村人民公社中一些“左”的做法，還深化了全黨上下對人民公社問題的認(rèn)識，推動了農(nóng)村社會的發(fā)展。今天我們從事行政管理的各級領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常主持制訂一些重大的法律法規(guī)、規(guī)范性文件、行業(yè)重大戰(zhàn)略決策等，檢驗這些政策文件的標(biāo)準(zhǔn)就是看其是否能夠推動國家或行業(yè)的向前發(fā)展。凡是不利于發(fā)展的，其政策文件一出臺多半會引來輿論焦點或行業(yè)爭論，多半是沒有經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究、閉門造車的結(jié)果，有的甚至?xí)霈F(xiàn)政策文件朝令夕改。因此，衡量我們工作是否有成效，就是看你的工作內(nèi)容是否推動了事業(yè)的發(fā)展，科學(xué)的態(tài)度就是搞好調(diào)查研究，有的放矢。

    總之，毛澤東關(guān)于調(diào)查研究的思想方法，具有重要的方法論意義，在我們黨和國家革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重大作用?；仡櫧h90多年的歷史，什么時候重視調(diào)查研究，堅持理論和實際的統(tǒng)一，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候忽視調(diào)查研究，就會導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業(yè)帶來損失。當(dāng)前，我國正處在改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，新情況、新問題層出不窮，只有深入實際，調(diào)查研究，科學(xué)決策，務(wù)實推動，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的各項事業(yè)健康發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興之夢才會順利實現(xiàn)。

（來源：《學(xué)習(xí)時報》2013年06月10日）

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