毛澤東軍工建設(shè)思想獨具匠心

王安中

作為中國近代的偉大軍事家之一，毛澤東以其高超的戰(zhàn)爭謀略、出神入化的指揮藝術(shù)聞名于世。不僅如此，他對發(fā)展軍事工業(yè)同樣傾注了大量心血，并形成了獨具匠心的軍工建設(shè)思路，有力推動了新中國軍事工業(yè)的全面發(fā)展。

獨立自主的建設(shè)原則

新中國成立后，由于實施“一邊倒”外交政策，中國與蘇聯(lián)建立了密切的外交關(guān)系。而蘇聯(lián)當時的先進武器裝備和強大軍工生產(chǎn)體系，也成為新中國軍事工業(yè)學習效仿的對象。為此，毛澤東提出要學習蘇聯(lián)先進經(jīng)驗，改變我軍落后狀態(tài)。1951年5月，毛澤東批準了聶榮臻等人提出的軍工建設(shè)方案，即以技術(shù)包干的形式請?zhí)K聯(lián)幫助中方建設(shè)軍事工業(yè)，謀求在武器制式方面與蘇軍相統(tǒng)一。雖然當時我國的軍備技術(shù)嚴重依賴蘇聯(lián)，毛澤東仍然將獨立自主作為孜孜以求的目標。早在1950年中國兵工代表團赴蘇前，毛澤東親自向徐向前交代了兩項任務(wù)：一是購買武器裝備;二是多搞點技術(shù)項目，發(fā)展自己的兵工生產(chǎn)。他指出，帝國主義如此欺負我們，我們沒有自己的兵工工業(yè)，不解決部隊的武器裝備問題，是不行的。要學習蘇聯(lián)，把先進技術(shù)拿到手，自力更生，建設(shè)一支強大的國防力量。隨后，當蘇聯(lián)打算以建立長波電臺和聯(lián)合艦隊作為向中方提供尖端武器技術(shù)的先決條件時，毛澤東毅然決然予以拒絕，并指出，“1917年到1945年，蘇聯(lián)是自力更生，一個國家建設(shè)社會主義。這是列寧主義的道路，我們也要走這個道路。”“赫魯曉夫不給我們尖端技術(shù)，極好!如果給了，這個賬是很難還的。”由此可見，毛澤東要求積極向蘇聯(lián)學習，其目的是為了實現(xiàn)軍工生產(chǎn)的獨立自主，但在危及國家主權(quán)的問題上，他堅決不予讓步。

縱深分散的布局思路

如何科學合理地實施軍事工業(yè)布局是一個復(fù)雜的問題，從提高工業(yè)生產(chǎn)效率的角度來說，無疑要求其高度集中，不過從國防安全的角度出發(fā)，又要求其適度隱蔽和分散。近代以來，江南制造總局、漢陽兵工廠等軍工企業(yè)都分布于交通便利、工業(yè)基礎(chǔ)相對較好的沿海地區(qū)和大城市?？箲?zhàn)時期，國民政府的軍事工業(yè)一度被迫遷移到重慶、四川等大后方，但戰(zhàn)爭結(jié)束后又相繼回到舊地重建。因此在1949年以前，我國軍事工業(yè)布局欠妥的問題還沒有得到根本性改善。

新中國成立后，以美國為首的西方國家掌握著海空軍優(yōu)勢，直接威脅著我國沿海地區(qū)的軍事工業(yè)。加之20世紀50年代末，蘇聯(lián)對華軍事壓力陡增。這使得毛澤東深刻意識到，在敵強我弱的總體態(tài)勢下，敵人掌握著戰(zhàn)略上的主動權(quán)，其進攻路線和方式均有很強的不確定性，國內(nèi)大城市和很多區(qū)域可能暫時被敵人占領(lǐng)，持久防御作戰(zhàn)將成為當時中國抵抗外敵入侵的主要形式。而要實施持久抵抗，只能依靠各地區(qū)進行自主游擊戰(zhàn)。為此，毛澤東提出了縱深和分散布局軍事工業(yè)的思路，即以大區(qū)或省為單位進行“三線”基地建設(shè)，將中國的主要軍工企業(yè)遷移至西南、西北等擁有戰(zhàn)略縱深的后方。如此一來不僅能有效降低軍事工業(yè)短時間內(nèi)被敵方集中摧毀的風險，還能培養(yǎng)長期抵抗的作戰(zhàn)潛力。由此可見，這一戰(zhàn)略構(gòu)想雖然基于防御目的，但并不是被動挨打的退卻式防御，而是積極靈活的主動式防御。

枕戈待旦的戰(zhàn)備意識

20世紀50、60年代，中國面臨的國際環(huán)境較為惡劣，既有美、蘇兩國霸權(quán)主義的威脅，也有周邊國家的挑釁，給我國國家安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。在這一復(fù)雜局面之下，毛澤東迫切希望在較短時間內(nèi)迅速建成強大的軍工體系，為抗擊敵人侵略提供強有力支持。例如，在軍工建設(shè)進度方面，毛澤東多次強調(diào)快一點把后方建設(shè)起來，要求各省在三五年內(nèi)完成大小“三線”建設(shè)目標，這也使得那些工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的省份面臨艱巨任務(wù)。他還多次表示，“三線”建設(shè)的問題講遲了，對此感到后悔無及。而對于軍工建設(shè)所需的成本和代價，毛澤東可謂在所不惜、不遺余力。由于“三線”建設(shè)項目大多為新上項目，且位于西南、西北等交通不便、地理條件復(fù)雜的大后方，資金投入很大，對當時的國家財政形成了較大壓力，一些人表示不理解，毛澤東提出這是必要的代價，甚至打算以推后、拆建其他工程項目的方式換取“三線”項目盡快上馬。

冷戰(zhàn)時期，特別是在核武器陰云籠罩之下，全球局勢緊張異常，世界大戰(zhàn)隨時可能一觸即發(fā)，對于經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱的中國來說，必須具備枕戈待旦的戰(zhàn)備意識，在軍工領(lǐng)域做好充分準備，才能更好地應(yīng)對世界政治經(jīng)濟形勢變化。

常規(guī)為主的生產(chǎn)格局

1945年美國成功研制核武器，標志著世界進入了核時代，而在蘇聯(lián)成功試驗原子彈之后，美、蘇兩國開始進行核軍備競賽。相較于美、蘇兩國在核武器上的巨大投入，中國選擇了最低限度的核武裝。這與毛澤東的核戰(zhàn)略思想密不可分，他認為：“這個東西(核武器)是不會用的，越造得多，核戰(zhàn)爭就越打不起來。”基于核武器是威懾性質(zhì)武器的判斷，毛澤東創(chuàng)造性地提出，只要發(fā)展“一點”核武器就可以了。

在核武器與常規(guī)武器之間，毛澤東主張將資源集中于發(fā)展適合民兵使用的后者。他曾提出：“兵民是勝利之本”、“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”。為此，毛澤東強調(diào)發(fā)展輕武器、近戰(zhàn)武器，尤其是步槍、手榴彈等民兵武器裝備，將廣大民兵武裝起來。在他的影響下，到20世紀60年代末，中國已形成“抓兩頭、帶中間”，即抓尖端武器和民兵武器，帶動常規(guī)武器制造的軍工建設(shè)方針，為形成強大的綜合性國防威懾體系奠定了基礎(chǔ)。

毛澤東在新中國成立之初的一系列軍工建設(shè)思想，是他在對國際局勢、戰(zhàn)爭規(guī)律和武器裝備性質(zhì)準確把握的基礎(chǔ)之上形成的，不僅合乎當時國情，還對敵對勢力形成了強大威懾，為維護中國國家主權(quán)和領(lǐng)土完整提供了有力保障。

(作者單位：湖南省社會科學院)

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