從歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)看毛澤東與黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)原則的確立

楊明偉

黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊創(chuàng)建和發(fā)展的根本原則。在90 年的光輝歷程中，我軍之所以能夠經(jīng)受住各種考驗，不斷從勝利走向勝利，最根本一條就是靠黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 

黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，是毛澤東為我們黨和人民軍隊確定的。早在紅軍初創(chuàng)和井岡山斗爭時期，毛澤東就明確提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”在紅軍里要“絕對建立起來”的問題；抗戰(zhàn)初期毛澤東又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“保證共產(chǎn)黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，保持紅軍的光榮傳統(tǒng)”，“共產(chǎn)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)八路軍的原則”，等等。他在寫作《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》時，形象地提出了這樣一句名言：“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。”這一原則，在黨和軍隊建設(shè)史上，被一以貫之地傳承和弘揚(yáng)下來。 

黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，既是我們黨從艱苦卓絕的長期斗爭實(shí)踐和血的教訓(xùn)中得出來的一條根本性的結(jié)論，也是人民軍隊建設(shè)的一條根本經(jīng)驗和根本規(guī)律。這不僅反映在中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊發(fā)展的整個進(jìn)程中，也體現(xiàn)在一些歷史大關(guān)節(jié)中。 

一 

共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊的最本質(zhì)屬性

作為中國人民解放軍的主要締造者和領(lǐng)導(dǎo)人，毛澤東對人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的思考，始于這支軍隊建立之前。創(chuàng)立一支由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊，是毛澤東、周恩來、朱德等人從大革命時期就開始求索的問題。

（一）大革命初期，毛澤東認(rèn)識到，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題不在人數(shù)多少，而在能否具有絕對領(lǐng)導(dǎo)地位

大革命之初，在建黨同時要建軍的問題上，國民黨方面的認(rèn)識曾早于共產(chǎn)黨人。當(dāng)時孫中山借鑒俄共（布）“以黨領(lǐng)軍”的治軍模式，在改組國民黨時要求部隊全體官兵宣誓加入黨組織。

但是，恰恰是在這個問題上，共產(chǎn)黨與國民黨有著根本理念的不同。毛澤東對這一問題有過明確表述。他認(rèn)為，共產(chǎn)黨的軍隊，是“在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的”“人民大眾的軍隊”，強(qiáng)調(diào)的是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力，而不是單純的黨員人數(shù)。他后來在回顧人民軍隊的創(chuàng)建歷程時說，“我們的軍隊，不像國民黨的軍隊那樣人人都要入黨，我們也講過黨軍，但這是指的黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是要求軍隊里所有的人都是黨員”。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)的是，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊“屬于人民大眾”，“這個軍隊是在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的”，“是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民大眾的反帝反封建的軍隊”；“在軍隊里，少數(shù)共產(chǎn)黨員應(yīng)該跟多數(shù)的黨外人士合作”；“對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要弄清其性質(zhì)”，“它體現(xiàn)于政策、工作、行動，要在實(shí)際上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)，不要常常叫喊領(lǐng)導(dǎo)”，“不要天天像背經(jīng)似地去念”。 

然而，在大革命之初，在新生的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部，對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與掌握武裝力量重要性的認(rèn)識并不是非常一致和清晰。隨著北伐戰(zhàn)爭時期葉挺獨(dú)立團(tuán)的出現(xiàn)，這一問題突出地擺在中國共產(chǎn)黨面前，迫切地需要作出正確回答并統(tǒng)一思想認(rèn)識。 

（二）北伐戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，造就了葉挺獨(dú)立團(tuán)鐵一般的力量

當(dāng)年的葉挺獨(dú)立團(tuán)，誕生于國民黨的軍隊序列中，隸屬于國民革命軍第四軍。然而不同的是，團(tuán)長由剛從蘇聯(lián)學(xué)習(xí)回國的共產(chǎn)黨員葉挺擔(dān)任，該團(tuán)的一些營長、連長和各級領(lǐng)導(dǎo)，大多是周恩來從黃埔軍校調(diào)來的共產(chǎn)黨員，而且從團(tuán)到連都體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。葉挺獨(dú)立團(tuán)事實(shí)上成為中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)和掌握的第一支正規(guī)軍隊。這支部隊在北伐戰(zhàn)爭中擔(dān)任開路先鋒，創(chuàng)造輝煌戰(zhàn)績，為國民革命軍第四軍贏得了“鐵軍”的稱號。

同樣是北伐軍，為什么葉挺的隊伍能夠所向披靡，建立卓越功勛？鐵軍到底“鐵”在哪里？關(guān)鍵在于他們是共產(chǎn)黨人直接領(lǐng)導(dǎo)的軍隊，起骨干和帶頭作用的、沖在最前面的，大多是共產(chǎn)黨員。這支隊伍一改中國舊式軍隊的習(xí)氣，有著嚴(yán)密的組織紀(jì)律、大無畏的革命精神以及視沿途群眾為父母的作風(fēng)。 

這種組織制度和作風(fēng)，為此后共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動南昌起義、秋收起義、廣州起義、湘南起義等打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。朱德后來在分析葉挺獨(dú)立團(tuán)“為什么這樣有力量”時，講了三條原因：“一、軍隊中有黨的組織；二、有政治訓(xùn)練；三、有湖南、江西兩省廣大的農(nóng)民和人民群眾的支持。以后的工農(nóng)紅軍之所以有力量，原因也在這里。” 

（三）大革命失敗后，中共領(lǐng)導(dǎo)層深刻認(rèn)識到建立黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊的極端重要性，確定人民軍隊的根本屬性，首先確定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng) 1927年蔣介石、汪精衛(wèi)集團(tuán)先后發(fā)動四一二、七一五反革命政變屠殺共產(chǎn)黨人，國共合作破裂的時候，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層才在掌握軍隊和進(jìn)行武裝斗爭的問題上有了比較清醒一致的認(rèn)識。以周恩來為前委書記的共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。正如聶榮臻所說：“我們黨在當(dāng)時已經(jīng)逐漸地認(rèn)識到直接準(zhǔn)備戰(zhàn)爭和組織軍隊的重要性。雖然這種認(rèn)識還是很不夠的，但是比起前一時期卻有了顯著的進(jìn)步。”

對黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的重要性是在什么時候開始有了更加充分的認(rèn)識的呢？那是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)秋收起義并帶領(lǐng)部隊上井岡山以后的事。在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動秋收起義以及艱辛撤退最終上井岡山的過程中，中國共產(chǎn)黨人越來越切身體會到黨組織建設(shè)和政治思想工作的重要性。 

在毛澤東那首著名的《西江月•秋收起義》一詞中，這支隊伍的性質(zhì)就充分反映出來：“軍叫工農(nóng)革命，旗號鐮刀斧頭。”旗號的標(biāo)識即代表隊伍的屬性：“鐮刀斧頭”，標(biāo)志著是工農(nóng)武裝，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的隊伍。 

后來朱德率領(lǐng)南昌起義退下來的隊伍和毛澤東率領(lǐng)的隊伍在井岡山會師，兩支隊伍合在一起組成了中央紅軍的底子。這支隊伍的番號怎么??？毫無疑問，軍隊的性質(zhì)，決定它的名稱。這支隊伍的名稱于是被定為：工農(nóng)革命軍第四軍。6月，改稱中國工農(nóng)紅軍第四軍（簡稱“紅四軍”）。之所以把起義后合編的第一支紅軍武裝叫“紅四軍”，取的就是葉挺“鐵軍”的威名，朱德任軍長，毛澤東任黨代表，從此開始了“朱毛紅軍”的歷史。 

從毛澤東、周恩來、朱德等人領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建這支人民軍隊的過程可以看出，它一開始就明確標(biāo)明了自己的屬性：由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。 

這支軍隊一經(jīng)成立，就確定了它必須完全在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。毛澤東當(dāng)年在給中共中央的報告中總結(jié)“井岡山的斗爭”時，就專門講到這支軍隊的特點(diǎn)，他特別強(qiáng)調(diào)指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團(tuán)委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”毛澤東還在這里特別說明“連有支部，班有小組”的領(lǐng)導(dǎo)體制“完全抓住了士兵”，比葉挺獨(dú)立團(tuán)時期進(jìn)了一大步。他的總結(jié)清楚地表明：黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，決定了這支人民軍隊具有很強(qiáng)的凝聚力和旺盛的生命力。 

二

“黨指揮槍”與“槍指揮黨”經(jīng)歷了實(shí)踐的較量

在舊中國建立一支新式的人民軍隊，黨對軍隊要實(shí)現(xiàn)絕對領(lǐng)導(dǎo)，黨要牢牢掌握槍桿子，絕不是件容易的事情。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則的確立并不是一開始就實(shí)現(xiàn)了的，而是經(jīng)歷了嚴(yán)酷戰(zhàn)爭的洗禮和指導(dǎo)思想上的反復(fù)較量，通過長期斗爭實(shí)踐的檢驗才逐步確立下來。

（一）“司令部對外”還是“黨組織對外”的爭論

在井岡山等革命根據(jù)地開辟以后，隨著革命隊伍的不斷擴(kuò)大，黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍隊伍中各種非無產(chǎn)階級的思想也隨之蔓延開來。在紅軍中有人試圖以軍事機(jī)關(guān)代替黨的組織，提出：在組織上以軍事工作機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，不以“黨的組織對外”，而是“司令部對外”。這實(shí)際上也就是要把軍隊的組織原則變成“槍指揮黨”。

毛澤東發(fā)現(xiàn)這種苗頭以后，果斷地指出：這是一種“單純軍事觀點(diǎn)”，“這種思想如果發(fā)展下去，便有走到脫離群眾、以軍隊控制政權(quán)、離開無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的危險，如像國民黨軍隊所走的軍閥主義的道路一樣”。為此，毛澤東在起草中國共產(chǎn)黨第四軍第九次代表大會（即古田會議）決議案時指出：“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無產(chǎn)階級的思想，這對于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大。 ”他特別強(qiáng)調(diào)：“若不徹底糾正，則中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務(wù)，是必然擔(dān)負(fù)不起來的。” 

（二）“個人領(lǐng)導(dǎo)”還是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的較量

在剛剛從舊軍隊改造過來的紅軍軍隊中，實(shí)現(xiàn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，還經(jīng)過了一個是“個人領(lǐng)導(dǎo)”還是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的艱難的較量過程。

1929年 6月，毛澤東在給時任紅四軍第一縱隊縱隊長林彪的信中清醒地指出：紅四軍自成立以來就存在著“兩個思想系統(tǒng)的斗爭”，斗爭的實(shí)質(zhì)問題中第一點(diǎn)就是“個人領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)”的問題。為此毛澤東明確提出，在紅四軍要“絕對建立起”“黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。他指出：“個人領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是四軍黨的主要問題。”毛澤東分析了紅四軍的大部分是“從舊式軍隊脫胎出來”或者“從失敗環(huán)境中拖出來”這樣的情況后，點(diǎn)明了當(dāng)時黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能建立起來的兩個原因：“一切思想、習(xí)慣、制度何以這樣地難改，而黨的領(lǐng)導(dǎo)與個人的領(lǐng)導(dǎo)何以總是抗分，長在一種斗爭狀況之中。紅軍既是從舊式軍隊變來的，便帶來了一切舊思想、舊習(xí)慣、舊制度的擁護(hù)者和一些反對這種思想、習(xí)慣、制度的人作斗爭，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在四軍里至今還不能絕對建立起來的第一個原因。”他進(jìn)一步分析說：“四軍的大部分是從失敗環(huán)境之下拖出來的（這是一九二七年），結(jié)集又是失敗之前的黨的組織，既是非常薄弱，在失敗中就是完全失了領(lǐng)導(dǎo)。那時候的得救，可以說十分原因中有九分是靠了個人的領(lǐng)導(dǎo)才得救的，因此造成了個人龐大的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在四軍里不能絕對建立起來的第二個原因。” 

正因為在“黨的領(lǐng)導(dǎo)與個人的領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系問題上已經(jīng)形成的舊思想、舊習(xí)慣、舊制度“這樣地難改”，“總是抗分”，所以毛澤東與朱德、陳毅等人商量后，決定在紅四軍召開第九次黨的代表大會，從根本上解決這一“主要問題”。這就是古田會議召開的根本原因。 

1929年 12月，毛澤東在古田會議上批評說：“紅軍黨的組織問題現(xiàn)在到了非常之嚴(yán)重的時期，特別是黨員的質(zhì)量之差和組織之松懈，影響到紅軍的領(lǐng)導(dǎo)與政策之執(zhí)行非常之大。”因此，毛澤東明確提出：“每連建設(shè)一個支部，每班建設(shè)一個小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一。”他還特別提醒說，絕不能出現(xiàn)這種現(xiàn)象：“黨與軍事分離，有成為黨不能領(lǐng)導(dǎo)軍事的危險。” 

自古田會議以后，根據(jù)毛澤東的建軍思想，紅四軍中黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)問題基本得到解決，從而為黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則在人民軍隊中的逐步確立奠定了重要基礎(chǔ)。 

后來毛澤東在主持編輯《毛澤東選集》時，還特別強(qiáng)調(diào)了古田會議決議所起的奠基作用：“這個決議使紅軍肅清舊式軍隊的影響，完全建立在馬克思列寧主義的基礎(chǔ)上。這個決議不但在紅軍第四軍實(shí)行了，后來各部分紅軍都先后不等地照此做了，這樣就使整個中國紅軍完全成為真正的人民軍隊。中國人民軍隊中的黨的工作和政治工作，以后有廣大的發(fā)展和創(chuàng)造，現(xiàn)在的面貌和過去大不相同了，但是基本的路線還是繼承了這個決議的路線。” 

（三）“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”

當(dāng)然，在指導(dǎo)思想上確定了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則后，并不等于在實(shí)踐中就不會出現(xiàn)問題了。黨能不能絕對領(lǐng)導(dǎo)軍隊、是不是要保證絕對領(lǐng)導(dǎo)軍隊的問題，到國共第二次合作形成時，又被人重新提了出來。

抗日戰(zhàn)爭初期，黨內(nèi)一些人對在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中保持中國共產(chǎn)黨的獨(dú)立性、堅持中國共產(chǎn)黨對人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等問題的認(rèn)識出現(xiàn)偏差甚至錯誤，產(chǎn)生了“在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級呢，還是資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級？是國民黨吸引共產(chǎn)黨呢，還是共產(chǎn)黨吸引國民黨”等疑問，而王明等人更是明確主張“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”，“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”，主張放棄中共在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 

針對這種情況，毛澤東特別提醒全黨同志：在各抗日根據(jù)地，都要堅持兩大原則，一是“共產(chǎn)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)”人民軍隊的原則；一是“統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主”這個原則。正是在這樣的背景下，毛澤東于 1938年 10月在中共六屆六中全會上特別闡述了中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位問題，提醒全黨同志，要明確地知道并認(rèn)真地負(fù)起中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭的重大歷史責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線和堅持黨的獨(dú)立性”，要求在堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針下既要團(tuán)結(jié)又要斗爭。

毛澤東還進(jìn)一步在如何處理國共兩黨關(guān)系、如何處理黨和軍隊的關(guān)系兩大問題上，對黨內(nèi)同志和人民軍隊給出了明確的解答。他說：“共產(chǎn)黨員不爭個人的兵權(quán)（決不能爭，再也不要學(xué)張國燾），但要爭黨的兵權(quán)，要爭人民的兵權(quán)?，F(xiàn)在是民族抗戰(zhàn)，還要爭民族的兵權(quán)。在兵權(quán)問題上患幼稚病，必定得不到一點(diǎn)東西。勞動人民幾千年來上了反動統(tǒng)治階級的欺騙和恐嚇的老當(dāng)，很不容易覺悟到自己掌握槍桿子的重要性。日本帝國主義的壓迫和全民抗戰(zhàn)，

把勞動人民推上了戰(zhàn)爭的舞臺，共產(chǎn)黨員應(yīng)該成為這個戰(zhàn)爭的最自覺的領(lǐng)導(dǎo)者。每個共產(chǎn)黨員都應(yīng)懂得這個真理：‘槍桿子里面出政權(quán)’。我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。” 

“黨指揮槍”這一著名口號，就是這樣提出的，由此也成為“黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)”的代名詞。 

三

黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊不變的軍魂

在領(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國家富強(qiáng)的整個歷史過程中，中國共產(chǎn)黨牢牢掌握的這支人民軍隊，恰恰代表了最廣大人民群眾的利益和歷史前進(jìn)的方向。經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭錘煉，這支軍隊在自身建設(shè)中首先把黨的建設(shè)放在首位，并始終遵循黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這條根本原則。尤其是經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭后，這條原則，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊取得一個又一個的偉大勝利奠定了重要的基礎(chǔ)。

（一）軍隊“必須完全的絕對的無條件的放在共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政治指導(dǎo)之下”；“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”

關(guān)于共產(chǎn)黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過了長期實(shí)踐的較量和檢驗以后，到了抗日戰(zhàn)爭后期和解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東進(jìn)行了更為深入的思考和總結(jié)。

1944年 4月，他專門指導(dǎo)中共中央軍委總政治部副主任譚政起草了《關(guān)于軍隊政治工作問題》的報告。對這篇報告的成因和作用，葉劍英曾經(jīng)說過，是“毛主席主持寫成的”，“是繼古田會議決議之后，我軍政治工作的又一歷史性文獻(xiàn)”。 

后來這一報告以文件形式正式下發(fā)各部隊。它在軍隊政治工作和黨的建設(shè)上，提出了許多深刻的思想。比如，報告提出，人民軍隊與其他舊軍隊的原則區(qū)別在于，通過革命的政治工作，教育群眾、教育軍隊，使軍隊內(nèi)部趨于一致，使革命軍隊與革命人民、革命政府趨于一致，使革命軍隊完全服從革命政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，以達(dá)到團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人、解放民族、解放人民的目的。又如，政治教育應(yīng)該培養(yǎng)兩種態(tài)度，對敵人，要采取一往無前、殺敵致果的革命精神；對待俘虜，應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)檎f服態(tài)度，從思想教育上、物質(zhì)待遇上、政治態(tài)度上爭取他們。前一種態(tài)度可以叫做“革命的霸道”，后一種態(tài)度可以叫做“革命的王道”。對同志、士兵，對人民，對朋友，亦應(yīng)采取尊重、說服式的“王道”。再如，報告進(jìn)一步明確了毛澤東的一貫思想：“我們的軍隊，必須完全的絕對的無條件的放在共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政治指導(dǎo)之下，不能鬧獨(dú)立性”；“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”。 

這里面的許多思想，都是毛澤東本人的。這份報告稿送到毛澤東手里后，毛澤東作了詳細(xì)修改，并另外加寫了 3000多字，其中特別加寫了這樣幾句話：“如果我們的軍隊沒有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的軍事工作與革命的政治工作，那是不能設(shè)想的。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有徹底擁護(hù)人民利益的軍事工作與政治工作，而如果沒有這種軍事工作與政治工作的軍隊，就不可能是徹底擁護(hù)人民利益的軍隊。八路軍新四軍在抗日戰(zhàn)爭中之所以能夠如此英勇堅持，艱苦奮斗，再接再厲，百折不回，其根本原因就在這里。” 

通過這種方式，毛澤東再次重申了“共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)”對人民軍隊建設(shè)和發(fā)展的極端重要性，并強(qiáng)調(diào)這是人民軍隊具有戰(zhàn)斗力和生命力的“根本原因”。加上這幾句話后，毛澤東還專門交代譚政將報告送給周恩來等黨的領(lǐng)導(dǎo)人看，目的是取得領(lǐng)導(dǎo)層在認(rèn)識上的高度一致。這一時期，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一原則，不僅僅是個實(shí)踐層面的問題，而且已經(jīng)被提升到了理論層面，并成為需要我們黨和軍隊認(rèn)真總結(jié)和永遠(yuǎn)堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，得到黨內(nèi)、軍內(nèi)的高度認(rèn)可。 

（二）“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”，“軍委是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行工作”

經(jīng)過艱苦斗爭實(shí)踐的錘煉和反復(fù)教育，從革命戰(zhàn)爭歲月中走過來的人民軍隊的官兵們，都深深地懂得：我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。不管你本事有多大，領(lǐng)導(dǎo)的隊伍人數(shù)有多少，都不能與組織對抗，更不能與黨中央對抗、鬧獨(dú)立，要用堅強(qiáng)的黨性和鐵的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，自覺地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和黨中央的權(quán)威。

黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一原則，在新中國成立后，毛澤東等老一輩革命家在黨和軍隊發(fā)展的不同時期都始終強(qiáng)調(diào)，不斷提醒黨內(nèi)、軍內(nèi)同志注意，尤其是提醒軍隊高層將帥，要時刻牢記，不能居功自傲。 

1954年 1月，全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議在北京召開。這時毛澤東正在杭州主持起草新中國第一部憲法。中央決定由朱德為全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議作閉幕詞。朱德的閉幕詞稿事先傳給毛澤東看過幾遍，其中有一部分講到黨和軍隊的關(guān)系。毛澤東特意囑咐朱德和彭德懷，加上以下幾句話：“必須使全軍了解：我們的武裝部隊是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下建設(shè)和發(fā)展起來的，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下戰(zhàn)勝了敵人的。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有我們的革命武裝部隊。我們軍委是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行工作”，“就是說，我們的武裝部隊和武裝部隊的一切干部，要忠誠地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)之下緊緊地團(tuán)結(jié)起來”。 

也就是在這一年召開的一屆全國人大一次會議上，毛澤東在開幕詞中講了一句著名的話：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。”這句話一出，立即得到全體人民代表的熱烈支持和響應(yīng)。為什么？就是因為中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)核心的地位得到了人民的真心擁護(hù)。這次人大的一項重要議程，是通過毛澤東主持起草的新中國第一部憲法。以這部憲法為基點(diǎn)，在其后的中華人民共和國的歷次憲法中，都明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。這種領(lǐng)導(dǎo)地位，是歷史和人民的正確選擇。 

（三）黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)、根本原則、立軍之本和建軍之魂

我們黨和軍隊有許多優(yōu)良傳統(tǒng)，其中重要的一條，就是黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這一點(diǎn)，我們黨、國家和軍隊的領(lǐng)導(dǎo)人在不同歷史時期不斷重申和深化。

1958年 1月，毛澤東在起草《工作方法六十條》時，特意加寫了這樣的內(nèi)容 ：“軍隊必須放在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下，現(xiàn)在基本上也正是這樣做的，這是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。” 

1962年 8月 1日，在中國人民解放軍迎來建軍 35周年的時候，朱德曾感慨萬千，賦詩一首，其中就寫下了特別突出的兩句：“建軍總原則，黨的領(lǐng)導(dǎo)尊。非軍指揮黨，惟黨指揮槍。” 

“文化大革命”時期，國內(nèi)各方面的正常秩序，包括黨和軍隊的關(guān)系，曾一度被林彪、“四人幫”一伙搞亂。1975年初，鄧小平在主管軍隊整頓工作時，毛澤東特意交待他：“軍隊要整頓”，“優(yōu)良傳統(tǒng)要恢復(fù)”。針對“軍隊被搞得相當(dāng)亂”，“好多優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了”的情況，鄧小平發(fā)表了《軍隊要整頓》的講話，句句切中要害。他特別強(qiáng)調(diào)：“我們這個軍隊有好傳統(tǒng)。從井岡山起，毛澤東同志就為我軍建立了非常好的制度，樹立了非常好的作風(fēng)。我們這個軍隊是黨指揮槍，不是槍指揮黨。”“軍隊的整頓，一個是要提高黨性，消除派性；一個是要加強(qiáng)紀(jì)律性。”“不消除派性，安定團(tuán)結(jié)不起來，軍隊?wèi)?zhàn)斗力也一定會削弱。每個干部都要把黨性放在第一位。” 

撥亂反正以后，在鄧小平等的主持下，毛澤東關(guān)于人民軍隊建設(shè)的思想和軍事戰(zhàn)略，被寫入了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，其中就特別提到了毛澤東確定的建軍根本原則：“他規(guī)定了全心全意為人民服務(wù)是人民軍隊的唯一宗旨，規(guī)定了是黨指揮槍而不是槍指揮黨的原則。” 

在改革開放新時期，我們黨和軍隊的建設(shè)面臨新的形勢和任務(wù)，面對國內(nèi)外一些人鼓吹的“軍隊非黨化”“軍隊非政治化”“軍隊國家化”等言論，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人不斷提醒軍隊的同志特別是高中級干部，在堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這個問題上必須旗幟鮮明、態(tài)度堅定，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，聽黨指揮，是黨和人民對人民軍隊的最高政治要求，是人民解放軍不可動搖的根本原則；人民軍隊必須具有凝聚軍心的神圣軍魂，人民解放軍鑄就的軍魂，就是堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。 

黨的十八大以來，習(xí)近平就黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則作了進(jìn)一步闡述，他指出：“要牢記，堅決聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂，必須毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，任何時候任何情況下都堅決聽黨的話、跟黨走”；“保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會主義前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國家長治久安，是我軍的立軍之本和建軍之魂。” 

總之，“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”。保證和堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，早已成為中國人民解放軍的立軍之本和建軍之魂。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這條根本原則，任何時候都不能變，更不能丟。

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