毛澤東是中華民族最偉大的治水英雄

——四條治水經(jīng)驗?zāi)?/span>

遼寧王忠新

　　古書載：自遠(yuǎn)古到清朝咸豐的4000余年，僅黃河滾來滾去大徙六次，肆虐冀魯豫大平原，所釀災(zāi)難之深重，無論用多少筆墨都難述說。新中國剛一成立，淮河、黃河、海河接連發(fā)洪水。為治理頻繁發(fā)生的水災(zāi)，毛澤東發(fā)出“一定要把淮河修好”，“要把黃河的事情辦好”，“一定要根治海河”的偉大號召。隨著蓄泄兼籌的江河治理方針形成和大規(guī)模防洪工程建設(shè)展開，人民治黃開創(chuàng)了連續(xù)60多年歲歲保安瀾，而且，全國流域性水患得到全面遏制。改開以來雖經(jīng)濟(jì)發(fā)展捷報頻傳，但水災(zāi)連連，流域性洪水年年泛濫，毛澤東時代制服水患的經(jīng)驗當(dāng)鑒。

　　一、治水英雄永遠(yuǎn)是民族的敬仰

　　中國古代的治水英雄一直是民族的敬仰，傳說女媧、共工都跟洪水作過斗爭，大禹治水13年，三過家門而不入。古蜀的杜宇、李冰及子二郎都是有名的治水英雄?？梢哉f，中國古代史中很多明君廉吏，往往都是治水的賢君能臣。西門豹治水無畏，勤政為民;白居易禁豪強(qiáng)占湖，兼濟(jì)為民;海瑞躬親治水，清廉為官等等。

　　治國當(dāng)如治水，古人治水也留下了無數(shù)經(jīng)典的水利工程：鴻溝--古代最早溝通黃河和淮河的人工運(yùn)河，引漳十二渠--中國歷史上最早的大型引水渠系統(tǒng)工程，鄭國渠--首開引涇灌溉之先河，世界歷史最長的無壩引水工程--都江堰，中國溝通長江水系和珠江水系的古運(yùn)河--靈渠，引灌蓄泄兼?zhèn)涞乃こ?-通濟(jì)堰，管理完善的灌溉濟(jì)運(yùn)水庫--西湖，世界上最長的人工運(yùn)河--京杭運(yùn)河，齊名長城的一種獨特地下水利工程--坎兒井等等。

　　二、毛澤東抓治水工程前無古人

　　建國初的農(nóng)業(yè)，面臨最大問題是上千條河流水患肆虐，如何根治水患，就是新中國面臨的一道大考。

　　1.毛澤東親自抓水利建設(shè)。1950年6—7月，淮河流域1300余萬人口受災(zāi)。毛澤東閱讀華東局電報時哭了，給周恩來批示：“除目前防救外，須考慮根治辦法，現(xiàn)在開始準(zhǔn)備，秋起即組織大規(guī)模導(dǎo)淮工程，期以一年完成導(dǎo)淮，免去明年水患。請邀集有關(guān)人員討論(一)目前防救、(二)根本導(dǎo)淮兩問題。如何，請酌辦。”并再做指示：“請令水利部限日作出導(dǎo)淮計劃，送我一閱。”據(jù)毛澤東，全國治淮會議8月底舉行，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于治理淮河的決定》。9月21日，再次督促周恩來：“治淮開工期，不宜久延，望督促早日勘測，早日作好計劃，早日開工。”他還親筆題詞：“一定要把淮河修好。”

　　時值抗美援朝、臺灣海峽戰(zhàn)事緊張，國內(nèi)又“一窮二白”，百廢待舉。如此內(nèi)憂外患，毛澤東親自批示，把兩個原準(zhǔn)備投入抗美援朝的野戰(zhàn)師，集體轉(zhuǎn)業(yè)，改編為水利一師和水利二師，開上治淮第一線，直接擔(dān)任佛子嶺水庫和薄山水庫的建設(shè)攻堅。

　　2. 打響治水的人民戰(zhàn)爭。毛澤東把水利建設(shè)當(dāng)作全體人民的大事，強(qiáng)調(diào)要依靠群眾、動員群眾。蘇、豫、皖數(shù)十萬民工也投入“淮海戰(zhàn)役”，民工們用最簡陋的工具：銑、鍬、條筐、獨輪車、夯，靠肩挑手推移山開河。

　　以治淮工程為標(biāo)志，新中國治理江河洪水、興修水利的人民戰(zhàn)爭聲勢浩大地打響：蘇北灌溉總渠、石漫淮水庫、白沙水庫、板橋水庫、淮河干流和主要支流的堤防建設(shè)工程、人民勝利渠引黃灌區(qū)、三門峽截流工程等捷報頻傳!尤其，1952年在30萬軍民奮戰(zhàn)下，僅僅75天就建成荊江分洪第一期主體工程等等，抗擊長江洪水顯現(xiàn)了人定勝天!1956年3月新華社報道，全國興修農(nóng)田水利的五年計劃提前、超額完成，不僅大大減少水患，還擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積800萬公頃，比原計劃超額約40%。

　　3．做好全面科學(xué)的治水規(guī)劃。尤其值得一提的是，毛澤東時代的治水有科學(xué)規(guī)劃，全面規(guī)劃。僅治淮工程共，就立體規(guī)劃建成了佛子嶺等10座大型水庫和官溝等一大批中型水庫及幾百座小型水庫;開建了城西湖、城東湖、蒙洼和瓦埠湖等4個蓄洪工程;開辟18個行洪區(qū)，興建了舉世聞名的淠史杭溝通綜合利用工程和新灌區(qū)。在海河治理工程中，也實現(xiàn)全面規(guī)劃的修筑防洪大堤4300公里，修建大小型水庫80多座，總庫容達(dá)130多億立方米，使海河的排洪力提高十多倍。在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計中，淮河、黃河、長江外，對海河、遼河、松花江、珠江等，都展開了全面整治。特別對很多重大水利工程，毛澤東給予極大關(guān)心，親自審閱水利規(guī)劃圖，“一直密切關(guān)注設(shè)計、施工和未來的發(fā)展前景，甚至在丹江口選址之時，毛澤東不僅考慮到長江中游的防洪，而且高瞻遠(yuǎn)矚地與未來的南水北調(diào)路線聯(lián)系起來。”為治理黃河，毛澤東親自去黃河下游考察。

　　毫不夸張地說：“中國治水幾千年，所有的功業(yè)加起來也抵不上毛時代”，毛澤東時代的荊江分洪工程、海河治理等數(shù)十項浩大的治水工程中，任何一項工程都是前無古人!毛澤東是中華民族最偉大的治水英雄!

　　三、毛澤東時代年均投入水利建設(shè)之巨

　　新中國的治水大業(yè)是持久不懈、宏大艱巨的系統(tǒng)工程，特別是在“一窮二白”的基礎(chǔ)，如何勒緊褲腰帶治水，尤為難上加難。

　　“僅1975年一年的投資就有45.3億元(全國的貨幣存量才600多億)。從建國初到1979年中央政府用于水利建設(shè)的投資達(dá)760多億元(1980年10月萬里在全國水利廳局長會議上的講活)”。而毛澤東時代的1952年全國貨幣存量(M2 )才101.3億元，1964年的全國貨幣存量才434.7億元，1976年的貨幣存量也不到700億元，1978年的貨幣供應(yīng)量才830億元。也就是說，毛澤東時代的27年間，貨幣總發(fā)行總量區(qū)區(qū)不過700億人民幣。還不包括巨大的人力投入，足見毛澤東時代治水投入力量之大!

　　從絕對數(shù)看，相比2017年4月中國貨幣供應(yīng)量(M2)為159.6萬億元，一年投資幾十億治水似乎不算多，甚至還挺寒磣。但拿毛澤東時代治水投資和改開治水投入進(jìn)行實物貨幣對比，就會看到毛澤東時代投資的巨大。計劃經(jīng)濟(jì)時代沒GDP概念，價格體系不體現(xiàn)商品交換價值，只用于核算;產(chǎn)值統(tǒng)計只包括工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn);農(nóng)民“記工分”參加水利、農(nóng)田基本建設(shè)等工程不計入產(chǎn)值，屬“有產(chǎn)無值”。若算改開前的治水投資，應(yīng)按相對等的“實物貨幣”算。如，三峽工程總投資2000億，3億立米土石方工程總量，那改開前相同的土石方工程，也應(yīng)算2000億投資。

　　如此算來，截止1979年擁有全國有效灌溉面積7.3億畝，完成2.6億畝除澇和6200萬畝鹽堿地治理，建成10萬立米以上大、中、小型水庫8.6萬座，不算數(shù)百萬座10萬立米以下的塘壩，總庫容4千多億立米。人工河渠總延長300多萬公里，已配套機(jī)井220萬眼，各類堤防總長16.5萬公里，總計為3610億立米。按三峽工程總投資算，1949-1979年的水利建設(shè)總投入相當(dāng)于目前的240萬億元，年均近10萬億元。2017年我國GDP達(dá)82萬億，財政收入17.25萬億元，全國預(yù)算支出首次突破20萬億元。如此一年，可能拿出近10萬億元投入水利建設(shè)?現(xiàn)在若再修建8.6萬座水庫，光那征地費、動遷費、安置費、人工費，就該多少錢?如何拿的起?

　　四、唯毛澤東時代制服了水患

　　新中國成立之前，“兩年一小災(zāi)、三年一大災(zāi)”。黃河三年兩決口、百年一改道。1931年那場大洪水，被稱為20世紀(jì)最具毀滅性的洪災(zāi)。洪澇災(zāi)害始終是中華民族的心腹大患，“治國必先治水”。興水利，除水害，成新中國成立以來黨和政府的重大使命。

　　毛澤東時代發(fā)動億萬群眾建設(shè)了8萬多座水庫，(新中國成立前，我國只有大中型水庫23座)，根據(jù)國際大壩委員會規(guī)定，壩高超過15米，或庫容超過300萬立方米、壩高在5米以上為大壩，全球約有5萬座大壩，中國有22000多座，占全球44%。全球100米以上大壩共851座，中國有130座，占15%。毛澤東時代修建的水庫占中國水庫的90%左右，占世界水庫的40%左右。

　　毛澤東時代的水利建設(shè)，特別是修建的大型水庫，都具有蓄水、防洪、灌溉、抗旱、養(yǎng)殖、航運(yùn)、發(fā)電等綜合性功能，但最突出的功能體現(xiàn)在四點：一是防洪。為中國抗洪防洪起了決定性作用，如，劉家峽、青銅峽和三門峽水庫建成，1500余次決口的黃河，基本被征服再無泛濫;治淮工程預(yù)定目標(biāo)完成，淮河再無重大水患;治理長江取得決定性勝利，千里干堤無潰口。二是灌溉。中國歷史上一直是南澇北旱，經(jīng)毛澤東時代大力治水，灌溉面積達(dá)8億畝，現(xiàn)在提出的18億畝耕地紅線，有8億畝良田是毛澤東時代治水改造而成(開墾北大荒等另算)，還建成多少商品糧基地?三是發(fā)電。1949年水電發(fā)電量才12億度，1976年水力發(fā)電456億千瓦時，占發(fā)電量的22.4%。四是飲水?，F(xiàn)在全國的城市飲用水，主要來自毛澤東時代建設(shè)的水庫和水利設(shè)施。如，北京的城市飲用水水源：密云水庫，1960年9月建庫;京密引水渠，完成于1966年;官廳水庫，1954年建成;永定河引水渠，建成于1956年。也就是說，現(xiàn)在除了抽取地下水，北京飲用的地表水，都來自毛澤東時代的水利工程。

　　歸結(jié)起來，中華民族自有治水開始，幾千年的治水功業(yè)相加，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵毛澤東時代27年治水取得的輝煌功績，毛澤東也無愧是中華民族最偉大的治水英雄!將毛澤東時代的治水“真經(jīng)”歸納起來有四條：一是高度重視，“治國當(dāng)治水”;二是科學(xué)規(guī)劃，全國統(tǒng)籌;三是勒緊褲帶，巨資投入;四是舉國體制，人民戰(zhàn)爭。治理水患要實現(xiàn)長治久安，這四條治水“真經(jīng)”，當(dāng)切莫相忘!

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