2023年是毛澤東批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。作為中國(guó)基層社會(huì)治理的一面旗幟，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”凝結(jié)著中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民創(chuàng)新社會(huì)治理的探索，歷經(jīng)時(shí)代淬煉而不朽，迸發(fā)出穿越時(shí)空的旺盛生命力。

位于浙江省諸暨市的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”陳列館珍藏著一份批示，上面寫(xiě)著“應(yīng)提到諸暨的好例子，要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。這是毛澤東1963年11月22日的親筆批示。該批示中的“諸暨的好例子”指的是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)最基本的一條就是發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)說(shuō)理斗爭(zhēng)，制服敵人，把“一個(gè)不殺，大部不捉”的內(nèi)部肅反方針推廣到用來(lái)處理社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中揭發(fā)出來(lái)的有破壞活動(dòng)的地、富、反、壞分子。（中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜1949—1976第五卷》，中央文獻(xiàn)出版社2013年版第283頁(yè)）

◆浙江省諸暨市的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”陳列館中，可以看到當(dāng)年毛澤東批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的文件。

上世紀(jì)60年代，新中國(guó)遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)步履維艱。周邊國(guó)家暗流涌動(dòng)，臺(tái)灣當(dāng)局鼓噪“反攻大陸”并派遣多股武裝特務(wù)偷渡大陸。在這樣的背景下，社會(huì)上極少數(shù)人出現(xiàn)了浮躁、不安分的心思。1963年5月7日至11日，中共中央在杭州召集有部分大區(qū)書(shū)記參加的小型會(huì)議，決定重新組織革命的階級(jí)隊(duì)伍。5月18日，周恩來(lái)在中南海主持中央政治局會(huì)議，討論通過(guò)了全國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)文件。

伴隨著浙江諸暨縣楓橋區(qū)成為社會(huì)主義教育的試點(diǎn)地區(qū)，有的基層干部和少數(shù)群眾認(rèn)為，逮捕一批，批斗一批，矛盾上交，將很快打開(kāi)局面。但這樣的說(shuō)法很多人不同意。最后在省委工作隊(duì)開(kāi)展的要文斗不要武斗的辯論后統(tǒng)一了思想。首先以生產(chǎn)隊(duì)為單位，全體社員參加，對(duì)四類分子進(jìn)行普遍評(píng)審。對(duì)少數(shù)不低頭認(rèn)罪的四類分子，以大隊(duì)為單位進(jìn)行斗爭(zhēng)。但在斗爭(zhēng)中堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)，講道理，不打不罵，而且允許申辯。一場(chǎng)面對(duì)敵人的說(shuō)理斗爭(zhēng)在楓橋大地拉開(kāi)帷幕。最后，楓橋區(qū)沒(méi)有逮捕一個(gè)人，就制服了有違法行為的四類分子。

1964年1月14日，中共中央向全黨發(fā)出《中共中央關(guān)于依靠群眾力量，加強(qiáng)人民民主專政，把絕大多數(shù)四類分子改造成新人的指示》，同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《諸暨縣楓橋區(qū)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)》。一場(chǎng)轟轟烈烈的學(xué)習(xí)、推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的高潮在全國(guó)各地掀起。

毛澤東歷來(lái)重視基層建設(shè)

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是從基層黨組織和干部群眾的日常工作中誕生的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，特別是基層群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，是黨的群眾路線的思想方法和工作方法在基層的生動(dòng)體現(xiàn)。毛澤東對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如此關(guān)注和重點(diǎn)推廣，主要的就是看到了這一點(diǎn)。

毛澤東歷來(lái)重視基層建設(shè)。他早在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中就精辟地總結(jié)道：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。”關(guān)于蘇區(qū)建設(shè)，毛澤東強(qiáng)調(diào)村的組織與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)成為極需注意的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決了，村民就可以像網(wǎng)一樣組織于蘇維埃之下，去執(zhí)行蘇維埃的一切工作任務(wù)，這是蘇維埃制度優(yōu)勝于歷史上一切政治制度的最明顯的一個(gè)地方。

1956年以后，毛澤東更加注重發(fā)現(xiàn)和推廣方方面面的基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。1958年夏天，毛澤東到河南新鄉(xiāng)、襄城、長(zhǎng)葛、商丘等地調(diào)研，新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)“人民公社”的名稱和經(jīng)驗(yàn)引起了他的關(guān)注并給予肯定。值得一提的是，“人民公社”的名稱，是新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)人到浙江諸暨縣農(nóng)場(chǎng)參觀后得到的啟發(fā)。雖然“人民公社”有其歷史的局限性，但當(dāng)年黨領(lǐng)導(dǎo)人民在艱辛探索中創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，則充分發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢(shì)，依靠基層組織和廣大群眾，最大限度地把問(wèn)題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)中。這是新中國(guó)社會(huì)基層管理探索中一個(gè)頗具中國(guó)特色的成功范例。

這一時(shí)期的城鄉(xiāng)社會(huì)基層建設(shè)的發(fā)展，使老百姓體會(huì)到了“人民當(dāng)家做主”的種種好處。盡管當(dāng)時(shí)人民的生活水平并不高，但老百姓從親身經(jīng)歷中感受到，共產(chǎn)黨是代表他們根本利益的，人民政府是真心實(shí)意為他們辦事的。因此，這一時(shí)期盡管外有強(qiáng)敵威脅，內(nèi)有種種困難，但民心是齊的，人民群眾始終不渝地?fù)碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，整個(gè)社會(huì)也是穩(wěn)定和可控有序的。

“文革”期間，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”受到?jīng)_擊并一度中斷。1970年12月11日，第十五次全國(guó)公安工作會(huì)議在北京召開(kāi)。在傳達(dá)了毛澤東關(guān)于“對(duì)公安工作要一分為二”的指示后，與會(huì)者興奮不已。1971年春，中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)第十五次公安工作會(huì)議紀(jì)要》，給全國(guó)公安機(jī)關(guān)和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”正了名。這個(gè)紀(jì)要重新肯定“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是“依靠群眾專政的好典型”。

1973年紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”10周年成了重振“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)良好契機(jī)。公安部也專門派員來(lái)考察，還特意將公安部政治部一位副主任留下，幫助當(dāng)?shù)卣{(diào)查總結(jié)恢復(fù)發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作。這也成了以后“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)慣例，就是逢五逢十周年慶之前，浙江都要結(jié)合實(shí)際工作，與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

十一屆三中全會(huì)后，楓橋?qū)?jīng)過(guò)長(zhǎng)期有效改造、表現(xiàn)好的四類分子摘帽，并總結(jié)了摘帽工作經(jīng)驗(yàn)。省公安廳黨委就此向省委、公安部作了專題報(bào)告，在全國(guó)引起很大反響。改革開(kāi)放后，楓橋堅(jiān)持專群結(jié)合，群防群治，預(yù)防化解矛盾，維護(hù)社會(huì)治安，成為社會(huì)治安綜合治理的典型。進(jìn)入新世紀(jì)，浙江在全省范圍內(nèi)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，使其逐步形成了深化平安建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

1998年，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”迎來(lái)了35周年紀(jì)念日。在紀(jì)念會(huì)議上，楓橋本地的黨委政府以20年的改革開(kāi)放實(shí)踐探索，向來(lái)賓們端出了一份名為“四前”的社會(huì)綜合治理方案。“以‘四前’為核心的新時(shí)代的‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在楓橋一地的運(yùn)行，總體的目的還是圍繞著毛澤東主席在1963年給予‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的使命：矛盾就地解決和不上交。”（趙義：《楓橋經(jīng)驗(yàn)：中國(guó)農(nóng)村治理樣板》，浙江人民出版社2008年11月第72頁(yè)）

2003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平指示，要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。從此“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)始向更高水平治理轉(zhuǎn)型。

毛澤東歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“少捕少殺”

諸暨縣楓橋區(qū)沒(méi)有逮捕一個(gè)人，就制服了有違法行為的四類分子的事實(shí)，立刻引起歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“少捕少殺”“一個(gè)不殺，大部不捉”的毛澤東的高度關(guān)注。“（1963年）11月21日晚上，聽(tīng)取汪東興匯報(bào)謝富治準(zhǔn)備在第二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上的發(fā)言稿的主要內(nèi)容，毛澤東說(shuō)：題目很新鮮，既然拿來(lái)了，我還是看看，但可以先講，不必等我。22日，閱謝富治的發(fā)言稿后批示：‘富治、彭真同志：此件看過(guò)，很好。講過(guò)后，請(qǐng)你們考慮，是否可以發(fā)到縣一級(jí)黨委及縣公安局，中央在文件前面寫(xiě)幾句介紹的話，作為教育干部的材料。其中應(yīng)提到諸暨的好例子，要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做。’”（《毛澤東年譜1949-1976第五卷》，中央文獻(xiàn)出版社2013年版第283頁(yè)）由此可見(jiàn)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”真正體現(xiàn)了毛澤東斗爭(zhēng)哲學(xué)的初衷。

◆楓橋派出所和公社干部共同探討幫教工作。

抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東在1940年12月25日所作的《論政策》一文中的“關(guān)于鋤奸政策”部分中提到，“決不可多殺人，決不可牽涉到任何無(wú)辜的分子。對(duì)于反動(dòng)派中的動(dòng)搖分子和脅從分子，應(yīng)有寬大的處理。對(duì)任何犯人，應(yīng)堅(jiān)決廢止肉刑，重證據(jù)而不輕信口供。對(duì)敵軍、偽軍、反共軍的俘虜，除為群眾所痛惡、非殺不可而又經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)的人以外，應(yīng)一律采取釋放的政策。”“惟有實(shí)行上述各項(xiàng)策略原則和具體政策，才能堅(jiān)持抗日，發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，獲得全國(guó)人民的同情，爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)。”（《毛澤東選集第二卷》人民出版社1991年6月第767頁(yè)、769頁(yè)）

延安整風(fēng)期間，1943年7月，毛澤東在棗園同綏德專員袁任遠(yuǎn)談話，詢問(wèn)綏德搞“搶救運(yùn)動(dòng)”的情況。毛澤東反復(fù)講：不要搞逼供信，你逼他，他沒(méi)有辦法，就亂講，講了你就信。然后，你又去逼他所供出的人，那些人又講，結(jié)果越搞越大。我們過(guò)去在肅反中有很沉痛的教訓(xùn)。我們這次無(wú)論如何不要搞逼供信，要調(diào)查研究，要重證據(jù)，沒(méi)有物證，也要有人證。不要聽(tīng)人家一說(shuō)，你就信以為真，要具體分析，不要輕信口供。對(duì)于有問(wèn)題的人，一個(gè)不殺，大部不捉。殺人一定要慎重，你把人殺了，將來(lái)如有證據(jù)確實(shí)是搞錯(cuò)了，你雖然可以糾正，但人已死了，死者不能復(fù)生，只能恢復(fù)名譽(yù)。另外，也不要隨便捉人，你捉他干什么，他能跑到哪里去。（《毛澤東年譜1893-1949》（修訂本）中卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版第519頁(yè)）

1948年1月，毛澤東在《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)問(wèn)題》指出：“必須堅(jiān)持少殺，嚴(yán)禁亂殺。主張多殺亂殺的意見(jiàn)是完全錯(cuò)誤的，它只會(huì)使我們黨喪失同情，脫離群眾，陷于孤立。”1948年2月，在《新解放區(qū)土地改革要點(diǎn)》中，他又重申：“必須嚴(yán)禁亂殺，殺人愈少愈好。”

1950年6月6日，毛澤東在黨的七屆三中全會(huì)上指出：“必須堅(jiān)決地肅清一切危害人民的土匪、特務(wù)、惡霸及其他反革命分子。在這個(gè)問(wèn)題上，必須實(shí)行鎮(zhèn)壓與寬大的政策，即首惡者必辦，脅從者不問(wèn)，立功者受獎(jiǎng)的政策，不可偏廢。”1951年在鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)中，毛澤東進(jìn)一步提出：“凡介在可捕可不捕之間的人一定不要捕，如果捕了就是犯錯(cuò)誤；凡介在可殺可不殺之間的人一定不要?dú)?，如果殺了就是犯錯(cuò)誤。”毛澤東還提出了嚴(yán)格的死刑審批復(fù)核程序和死刑緩刑的思想。而“死緩”這個(gè)具有中國(guó)特色的刑名，是毛澤東親自提出來(lái)的。

在殺人這個(gè)問(wèn)題上，毛澤東還注意以蘇為鑒，提醒大家不要犯斯大林的錯(cuò)誤。在1956年9月黨的八大期間，毛澤東在同外國(guó)黨代表團(tuán)的談話中指出：關(guān)于斯大林犯錯(cuò)誤的原因，我覺(jué)得有歷史的、社會(huì)的根源。如捉人、殺人、刑訊逼供均是封建主義的。在資本主義社會(huì)也有，但較少。蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)所處的政治環(huán)境，如受到外國(guó)包圍也是原因，但借口說(shuō)因?yàn)槭艿綌橙说陌鼑偷么笈饺藲⑷?，那么同樣是在封建主義發(fā)達(dá)、資本主義不發(fā)達(dá)的俄國(guó)，列寧在世時(shí)殺人就少。我們中國(guó)也是封建社會(huì)，但殺人也少。列寧受到的包圍不比列寧去世以后所受到的包圍更厲害些嗎？我們?cè)诮鲿r(shí)，在延安時(shí)，敵人的包圍也很厲害的。但是我們那時(shí)就已經(jīng)糾正了錯(cuò)誤。（楊勝群 陳晉主編：《五十年回望》，三聯(lián)書(shū)店2006年9月第279-280頁(yè)）

值得一提的是，即使在“文革”那樣的特殊年代，在對(duì)待殺人的問(wèn)題上，毛澤東堅(jiān)持一貫立場(chǎng)，沒(méi)有任何松動(dòng)。1969年6月30日，毛澤東在南昌聽(tīng)取江西省革委會(huì)和省軍區(qū)的負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作情況。當(dāng)匯報(bào)到清理階級(jí)隊(duì)伍時(shí)，毛澤東說(shuō)：清理階級(jí)隊(duì)伍要搞，要抓緊，不可不清，要清少數(shù)人，但要慎重。最好不殺人，少抓人。抓人，是指敵人，也只是對(duì)現(xiàn)行反革命，殺人、放火、放毒的，確有證據(jù)的。（《毛澤東年譜1949-1976第六卷》，中央文獻(xiàn)出版社2013年版第258-259頁(yè)）

2021年4月，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)把堅(jiān)持“少捕慎訴慎押”刑事司法政策列入2021年工作要點(diǎn)，表明“少捕慎訴慎押”從司法理念上升為黨和國(guó)家的刑事司法政策。為配合這“歷史性的一躍”，最高檢察院發(fā)布了文章《從黨的光輝歷史看“少捕慎訴慎押”刑事司法政策》。文章寫(xiě)道：“……‘凡是可捕可不捕的，都要堅(jiān)決不捕’這句話的出處在哪里？在日常工作中，很多同志認(rèn)為源自‘少捕慎訴慎押’刑事司法政策。其實(shí)，這句話最早出自1962年初，毛澤東同志在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議（即‘七千人大會(huì)’）上的講話。毛澤東同志在會(huì)議上一共講了六點(diǎn)意見(jiàn)，最后一個(gè)意見(jiàn)是‘團(tuán)結(jié)全黨和全體人民’。在這個(gè)部分，毛澤東同志特別指出，‘有一個(gè)捕人、殺人的問(wèn)題，我還想講一下’，‘凡是可捕可不捕的，可殺可不殺的，都要堅(jiān)決不捕、不殺’。最后強(qiáng)調(diào)‘人要少捕、少殺’。其實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這并不是毛澤東同志首次強(qiáng)調(diào)‘少捕少殺’的問(wèn)題，也不是單純從刑事司法角度要求‘少捕少殺’。眾所周知，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的一大法寶。正如毛澤東同志所言，‘什么是政治？就是把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的’。少捕慎訴慎押刑事司法政策，正是為了爭(zhēng)取最大多數(shù)人的支持，從團(tuán)結(jié)全黨和全體人民角度，從厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)角度，從講政治的角度提出的司法要求。”

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”前后，毛澤東就法治建設(shè)強(qiáng)調(diào)了些什么？

毛澤東始終將法治建設(shè)作為中國(guó)革命和建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題來(lái)思考。新中國(guó)成立后，他在廢除國(guó)民黨偽法統(tǒng)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開(kāi)啟了新中國(guó)法治建設(shè)的新紀(jì)元。他領(lǐng)導(dǎo)制定了《婚姻法》《工會(huì)法》《土地改革法》等一系列法律、法令；他主持起草了共同綱領(lǐng)、1954年憲法和其他幾部憲法性法律，等等。他還提出了一系列重要的法治思想?？傊?，毛澤東對(duì)新中國(guó)法治建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

毛澤東法治思想最鮮明的特點(diǎn)是實(shí)事求是，以人為本，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)。

1958年8月24日，毛澤東在中央政治局常委和各協(xié)作區(qū)主任會(huì)議上說(shuō)：“法律這個(gè)東西，沒(méi)有也不行，但我們有我們這一套，調(diào)查研究，就地解決，調(diào)解為主。不能靠法律治多數(shù)人，多數(shù)人要靠養(yǎng)成習(xí)慣。”（《毛澤東年譜1949-1976第三卷》，中央文獻(xiàn)出版社2013年版第421頁(yè)）這段話簡(jiǎn)明扼要但內(nèi)涵豐富：在首先肯定法律作用的基礎(chǔ)上，提出了符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的法治工作新思路。“調(diào)查研究”歷來(lái)是毛澤東倡導(dǎo)的工作作風(fēng)。法治工作注重調(diào)查研究，才能防止冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生。“就地解決”體現(xiàn)了法治的效率。“調(diào)解為主”實(shí)際上就是講事實(shí)擺道理，進(jìn)行說(shuō)理斗爭(zhēng)。“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的出現(xiàn)，正符合毛澤東的“調(diào)查研究，就地解決，調(diào)解為主”的法治思想。

至于那些證據(jù)確鑿而被刑事處分的犯罪分子，毛澤東始終相信人是可以改造的。依法懲處不是目的，通過(guò)群眾性的教育改造使違法違紀(jì)人員改過(guò)自新是目的。既要注重發(fā)揮法律的威懾懲治功能，又要注重執(zhí)法中的人文關(guān)懷，從而達(dá)到“不能靠法律治多數(shù)人，多數(shù)人要靠養(yǎng)成習(xí)慣”的目的。

◆浙江諸暨縣楓橋區(qū)干部群眾在社會(huì)主義教育中創(chuàng)造的“依靠和發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持矛盾不上交”的做法，得到了毛澤東同志的肯定。從此，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”走向全國(guó)，花開(kāi)神州。

1962年3月22日，毛澤東在聽(tīng)取謝富治、汪東興關(guān)于公安工作的匯報(bào)時(shí)指出：殺人要少，殺一個(gè)人就要牽涉到他的親屬，這些人的工作不好做。我們要少殺人，留下來(lái)勞動(dòng)改造。要訓(xùn)練干部，主要是教育基層公安干部懂得政策，懂得我們對(duì)敵人的政策。刑法需要制定，民法也需要制定，沒(méi)有法律不行，現(xiàn)在是無(wú)法無(wú)天。不僅要制定法律，還要編案例，包公、海瑞也是注重親自問(wèn)案，進(jìn)行調(diào)查研究的。謝富治、汪東興匯報(bào)說(shuō)，現(xiàn)在想把殺人和判刑的批準(zhǔn)權(quán)控制得更嚴(yán)一些，凡判無(wú)期徒刑以上的要由中央審批。毛澤東說(shuō)：可以，控制嚴(yán)一點(diǎn)好。（《毛澤的年譜1949-1976第五卷》，中央文獻(xiàn)出版社2013年版第93-94頁(yè)）

1963年11月15日，毛澤東在會(huì)見(jiàn)阿爾巴尼亞總檢察長(zhǎng)切拉等外賓時(shí)說(shuō)：對(duì)付反革命分子，對(duì)付貪污浪費(fèi)分子，單用行政的辦法和法律的辦法是不行的，要依靠群眾的力量。檢察院、法院和公安部門，同黨的工作、同群眾的工作配合起來(lái)，這樣比較好一些。比如講，鋪張浪費(fèi)、貪污分子，一般說(shuō)靠行政的辦法是整不好的，他們就是怕群眾，叫作上下夾攻，他們就無(wú)路可走了。要隔幾年就整頓一次。對(duì)待這些人，我們主要不靠捉人殺人，主要靠批評(píng)教育，就是用教育的方法改造人。我們相信依靠群眾是可以把他們教育改造好的。至于少數(shù)分子，那是要抓起來(lái)的，但也是采取教育的方法進(jìn)行改造。我們第一要相信人是可以改造過(guò)來(lái)的，在一定的條件下，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的條件下，一般說(shuō)是可以把人改造過(guò)來(lái)的，只有個(gè)別的人改造不過(guò)來(lái)。對(duì)個(gè)別屢教不改的人，那我們只好把他長(zhǎng)期養(yǎng)下去，把他關(guān)在監(jiān)獄的工廠里工作，或者把他們的家屬也搬來(lái)，有些刑滿了不愿意回去的，就把家屬也接來(lái)，安置就業(yè)。（《毛澤東年譜1949-1976第五卷》，中央文獻(xiàn)出版社2013年版第281-282頁(yè)）

1964年1月1日，毛澤東閱謝富治1963年12月30日?qǐng)?bào)送的中共公安部黨組1963年第三次綜合報(bào)告。報(bào)告說(shuō)：自五月杭州會(huì)議提出要把地、富、反、壞分子中間的絕大多數(shù)人改造成為新人的任務(wù)以后，半年多的實(shí)踐證明，基本上實(shí)行“一個(gè)不殺，大部（百分之九十五以上）不捉”，依靠群眾力量把絕大多數(shù)的四類分子改造成為新人的方針，是完全正確的、必須的和可能的。城市中如何執(zhí)行上述方針，我們正在摸索。毛澤東批示：“報(bào)告已看過(guò)，很好。”（《毛澤東年譜1949-1976第五卷》，中央文獻(xiàn)出版社2013年版第300頁(yè)-301頁(yè)）

同年4月28日，毛澤東在杭州同江華、霍士廉、林乎加、謝富治談話。首先聽(tīng)取謝富治匯報(bào)服刑人員的勞動(dòng)改造問(wèn)題。毛澤東指出：究竟是人的改造為主，還是勞改生產(chǎn)為主，是重人還是重物，還是兩者并重？有些同志就是只重物，不重人。其實(shí)，人的工作做好了，物也就有了。做人的工作，就是不能壓服，要說(shuō)服。（《毛澤東年譜1949-1976第五卷》，中央文獻(xiàn)出版社2013年版第343頁(yè)）

同年8月12日，毛澤東在北戴河一號(hào)樓聽(tīng)取謝富治、徐子榮、汪東興匯報(bào)公安工作。匯報(bào)到勞動(dòng)改造問(wèn)題時(shí)，毛澤東說(shuō)：就是應(yīng)該把人當(dāng)人，反革命分子也是人嘛。我們的目的是把他們改造好，改造應(yīng)當(dāng)作為第一位。做好人的工作，使他們覺(jué)得有個(gè)奔頭，能夠愿意改造，生產(chǎn)當(dāng)然也會(huì)好的。（《毛澤東年譜1949-1976第五卷》，中央文獻(xiàn)出版社2013年版第383頁(yè)）

1965年9月28日，毛澤東在會(huì)見(jiàn)阿爾巴尼亞內(nèi)務(wù)部代表團(tuán)談到勞改工作時(shí)說(shuō)：我們還有缺點(diǎn)，主要是我們干部的政策水平不高。勞改農(nóng)場(chǎng)總的方向是改造他們，思想工作第一，工業(yè)農(nóng)業(yè)的收獲多少、是否賺錢是第二位的。過(guò)去許多地方把它反過(guò)來(lái)了，把思想工作放在第二位，甚至很薄弱。（《毛澤東年譜1949-1976第五卷》，中央文獻(xiàn)出版社2013年版第531頁(yè)）

2022年7月28日，國(guó)家司法部官網(wǎng)發(fā)表文章稱：毛澤東改造罪犯思想，是在馬克思列寧主義和中國(guó)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，與中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐結(jié)合而形成與發(fā)展的。它提出了“人是可以改造的”總指導(dǎo)原則，確立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)改造人類社會(huì)的歷史使命，并明確了“思想改造第一，勞動(dòng)改造第二”的人道主義感化方法。我國(guó)監(jiān)獄工作要更好地繼承與發(fā)展毛澤東改造罪犯思想，不斷豐富與完善新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)獄管理制度。

今天，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的法治建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代。無(wú)論是“人是可以改造的”的指導(dǎo)原則，還是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的旗幟作用，都在與時(shí)俱進(jìn)。特別是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在其誕生之日起就秉承“人是可以改造的”理念。因此，自毛澤東親自推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新。正如2023年3月一家官方媒體發(fā)表的文章標(biāo)題所言：《毛澤東親筆批示，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這一經(jīng)驗(yàn)為何重要？》。

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