摘要：在長期的革命實(shí)踐中, 中國共產(chǎn)黨人逐漸摸索和創(chuàng)造出內(nèi)參報(bào)道這樣一種獨(dú)特形式, 并逐漸形成一套制度。作為頗具中國特色的傳媒體制和政治傳播的重要組成部分, 內(nèi)參畢竟在當(dāng)代中國的社會(huì)政治生活中, 曾經(jīng)、正在并將繼續(xù)發(fā)揮著不可替代的重大作用。

胡喬木曾經(jīng)應(yīng)邀在哈佛大學(xué)做過一次演講, 叫“中國的領(lǐng)導(dǎo)人是怎么樣決策的”。他談到, 中國領(lǐng)導(dǎo)人通過很多途徑獲取信息進(jìn)行決策, 其中很重要的一條途徑, 就是各省各部門包括新聞機(jī)構(gòu)提供的內(nèi)參。確實(shí), 作為中國特色傳媒體制和政治傳播的重要組成部分, 內(nèi)參的角色不容忽視。毛澤東是運(yùn)用內(nèi)參治國理政的高手。那么, 內(nèi)參這種有益的參考資料之創(chuàng)設(shè)和他有什么關(guān)系?特別是, 在一些內(nèi)政外交等活動(dòng)中, 他又是如何巧妙運(yùn)用內(nèi)參的呢?

毛澤東與內(nèi)參的創(chuàng)立與演變:“此種內(nèi)部參考材料甚為有益”

在長期的革命實(shí)踐中, 中國共產(chǎn)黨人逐漸摸索和創(chuàng)造出內(nèi)參報(bào)道這樣一種獨(dú)特形式, 并逐漸形成一套制度。1948年6月5日, 中共中央發(fā)出《關(guān)于新華社應(yīng)供給各種資料的指示》, 這是第一個(gè)關(guān)于內(nèi)參報(bào)道的文件。1949年9月22日, 新華社根據(jù)中央指示正式出版《內(nèi)部參考》, 刊登記者反映的國內(nèi)外重要情況, 供中央領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。1952年1月, 新華社向內(nèi)參讀者發(fā)出征求意見表。毛澤東是這樣填寫的:“我認(rèn)為此種內(nèi)部參考材料甚為有益。凡重要者, 應(yīng)發(fā)到有關(guān)部門和有關(guān)地方的負(fù)責(zé)同志, 引起他們注意。各大區(qū)和各省市最好都有此種內(nèi)部參考, 收集和刊印本區(qū)本省本市的內(nèi)部參考材料。”

1952年，毛澤東就新華社內(nèi)參批復(fù)：此種內(nèi)部參考資料甚為有益

針對(duì)記者為《內(nèi)部參考》寫的稿子往往被地方扣壓的情況, 毛澤東在一次談話中指出:“中央給記者的任務(wù)就是如實(shí)反映情況。記者反缺情況是自己的職責(zé)。不論是省市委喜歡的不喜歡的, 他都要反映。中央怎樣判斷, 這是中央的事。省市委書記不是記者, 不能到處去采訪, 如果讓他任意扣壓記者的稿件, 中央還要派記者下去干什么?”

在此前后, 胡喬木亦代表毛澤東, 多次就內(nèi)參報(bào)道向新華社傳達(dá)意見。比如有些稿件可以而且應(yīng)該公開發(fā)表, 不必都登在內(nèi)參上。因?yàn)楫?dāng)時(shí)正在提倡批評(píng)與自我批評(píng), 胡喬木指出如果連這類新聞也不公開報(bào)道, 就會(huì)讓人感覺“我們對(duì)于像這一類工作缺點(diǎn)也是不愿揭發(fā)和批評(píng)的”。關(guān)于一般情況下可以公開發(fā)表, 但又由于種種原因不能公開發(fā)表的稿件, 胡喬木強(qiáng)調(diào)要注明不能發(fā)表的原因。至于內(nèi)參中提到的偏向、缺點(diǎn)和問題, 他提出務(wù)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行答復(fù), 并在稿末注明已于何時(shí)向何機(jī)關(guān)提出。有關(guān)機(jī)關(guān)的答復(fù)也應(yīng)登在內(nèi)參上。總之, 要“改變一切工作缺點(diǎn)不能公開報(bào)道的觀點(diǎn)”。同時(shí)對(duì)各種工作中的缺點(diǎn)偏差不應(yīng)只是消極地揭發(fā), 而應(yīng)積極地追查糾正;不僅要向中央提供工作中的不良情況, 還要負(fù)責(zé)地幫助中央追查并及時(shí)提供改進(jìn)的情況。

正是在這樣的背景下, 中共中央于1953年7月發(fā)出《關(guān)于新華社記者采寫內(nèi)部參考資料的規(guī)定》。由于新華社記者分布較廣, 可以并應(yīng)當(dāng)利用他們的便利條件, “反映工作中存在的一些問題、缺點(diǎn)和群眾的思想情況, 供給中央負(fù)責(zé)同志參考”?！兑?guī)定》還重新規(guī)定了記者采寫《內(nèi)部參考》的范圍:1.黨的政策方針在各地貫徹執(zhí)行中的情況和問題, 特別是那些對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“有參考價(jià)值的實(shí)際工作中的困難、偏向、錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的情況”;2.各階層人民當(dāng)前的政治思想情況、對(duì)國內(nèi)外重大政治事件的意見, 以及生活工作中遇到的困難和對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見;3.統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的問題;4.“工作中一些尚不成熟、帶試驗(yàn)性的不宜公開報(bào)道的工作經(jīng)驗(yàn)”;5.各地自然災(zāi)害的詳細(xì)情況和反革命分子的活動(dòng)情況;6.“其他不宜于公開發(fā)表的重要情況”。

為貫徹執(zhí)行上述規(guī)定, 新華社國內(nèi)新聞編輯部于1953年8月29日召開部務(wù)會(huì)議, 就改進(jìn)內(nèi)部資料的采寫和編輯工作進(jìn)行討論。會(huì)議認(rèn)為各地對(duì)采編工作已較過去重視, 但仍存在不少缺點(diǎn), 為此提出一些針對(duì)性意見;明確編輯《內(nèi)部參考》的目的, “主要是供給中央負(fù)責(zé)同志參考, 使他們能及時(shí)地了解到黨的各項(xiàng)政策在具體執(zhí)行中所發(fā)生的新的重要問題” (同時(shí)也為新華社組織報(bào)道提供情況) 。

經(jīng)過幾年積累和探索, 到1957年底, 內(nèi)參工作已有所進(jìn)展, 但也留下不少問題。比如刊登了一些有問題、有錯(cuò)誤或不適宜在“內(nèi)參”上刊載的稿件, 同時(shí)稿件質(zhì)量和數(shù)量也有日益下降的趨勢(shì), 甚至連續(xù)有好幾期因來稿很少而脫期。為此, 編委會(huì)重新確定了一些基本原則:一方面“內(nèi)參”主要是供中央負(fù)責(zé)同志了解國內(nèi)外各方面情況的一個(gè)黨內(nèi)刊物, 選稿標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該從寬, 因此, “只要是對(duì)中央負(fù)責(zé)同志有參考價(jià)值的一些國內(nèi)外重要資料, 即應(yīng)有選擇地加以刊載, 不宜限制過嚴(yán)”;另一方面, 內(nèi)參的閱讀范圍較廣, 不限于中央負(fù)責(zé)同志, 所以選登稿件也應(yīng)有所限制。一般說來, “國際稿件刊登從嚴(yán), 國內(nèi)稿件刊登從寬;在選擇國際稿件時(shí), 對(duì)反映兄弟黨內(nèi)部關(guān)系的稿件從嚴(yán), 對(duì)反映一般國際問題和兄弟國家內(nèi)部一般情況的稿件 (如經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題、學(xué)術(shù)思想動(dòng)態(tài)、人民生活和思想情況等) 從寬”。

1958年2月24日上午, 中央書記處開會(huì)討論《內(nèi)部參考》的工作。鄧小平指出, 《內(nèi)部參考》上登出來的東西有影響, 對(duì)處理國外問題的稿件要特別慎重;搞錯(cuò)了, 流傳出去就會(huì)影響到國際關(guān)系。他還稱, 《內(nèi)部參考》“登出的東酉, 算數(shù)也不算數(shù)”, 上面“反映的問題可信可不信”。胡喬木也認(rèn)為, 黨內(nèi)的組織問題特別是省市委內(nèi)部組織問題不必在內(nèi)參上發(fā)表, 搞錯(cuò)了影響很大。彭真則指出:以后凡不適宜在《內(nèi)部參考》刊登而有參考價(jià)值的稿子, 除打清樣送中央政治局委員、候補(bǔ)委員、中央書記處書記外, 還應(yīng)分送給中宣部、中聯(lián)部、外交部。列席的新華社負(fù)責(zé)人繆海棱反映了記者因怕出問題不敢寫內(nèi)參的情況。彭真說這不對(duì), 應(yīng)鼓勵(lì)記者寫, 但要認(rèn)真負(fù)責(zé)。他稱中央的一致意見, 是要新華社認(rèn)真把《內(nèi)部參考》辦好。

截止到1957年底, 《內(nèi)部參考》共發(fā)行2310份。閱讀范圍也是比較嚴(yán)格的, “但實(shí)際閱讀者卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)定的范圍”。從讀者來信可知, 不少讀者是地委級(jí)的干部, 一些干部學(xué)校的次要干部、一般作家都可以看到“內(nèi)參”。

到1959年, 《內(nèi)部參考》發(fā)行已達(dá)2400份。這是因?yàn)橐环矫骈喿x范圍擴(kuò)大了 (特別是新聞機(jī)關(guān)除新華社、人民日?qǐng)?bào)因業(yè)務(wù)需要閱讀范圍略寬外, 中央各報(bào)社及省報(bào)、省臺(tái)均為總編輯以上的干部訂閱了) , 另一方面閱讀《內(nèi)部參考》的領(lǐng)導(dǎo)同志大都是一人一份, 還有內(nèi)參隨著人走的現(xiàn)象 (即工作調(diào)動(dòng)后仍繼續(xù)訂閱) 。為此, 新華社后來決定采用中央分發(fā)文件的辦法, 在發(fā)行份數(shù)上加以適當(dāng)控制, 除中央負(fù)責(zé)同志可以一人一份外, 一般以黨組為單位, 發(fā)給一份或若干份。新華社還就閱讀內(nèi)參的若干注意事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定, 比如“明確《內(nèi)部參考》是供領(lǐng)導(dǎo)同志閱讀的黨內(nèi)文件, 不得給規(guī)定閱讀范圍以外的干部閱讀”, 再如規(guī)定閱讀者工作調(diào)動(dòng), 應(yīng)由該機(jī)關(guān)機(jī)要秘書通知新華社發(fā)行科停發(fā), 不得自行處理或帶走《內(nèi)部參考》等。

《內(nèi)部參考》之外, 還有一種重要的內(nèi)參即《參考資料》。到1954年10月, 新華社抄收的外國通訊社電訊已由1949年的30多家增至46家, 每天收訊56萬多字。原來編印的《參考消息》每天由1949年時(shí)的10多頁, 增加到50多頁, 刊物越來越厚, 但還有許多譯稿登不上去。吳冷西等認(rèn)為, 《參考消息》容納不了日益增多的譯稿, 也不能再“膨脹”下去, 有必要另辦一個(gè)刊物, 來滿足中央有關(guān)部門和研究單位的需要。與此同時(shí), 周恩來也在思索解決這個(gè)問題的辦法。1955年初, 他指示改進(jìn)和精編《參考消息》, 并倡議出版《參考資料》。吳冷西立即同有關(guān)部門研究落實(shí), 并于2月21日向周恩來呈送報(bào)告及方案, 提出把《參考消息》分成《參考資料》和《參考消息》兩種刊物出版。隨后經(jīng)周恩來批準(zhǔn), 于3月1日起實(shí)行。從此, 就有了新創(chuàng)刊的、后來俗稱“大參考”的《參考資料》。

1957年1月1日起, 《參考資料》再次改版擴(kuò)大發(fā)行, 并由每天出版兩期增加成3期, 即上午版、中午版和下午版, 共約16萬字。增加了數(shù)量, 加快了時(shí)效, 新華社內(nèi)部當(dāng)時(shí)稱之為“一日三參”。中央一些職能部門的讀者則以滿意的口吻說:“一日三餐 (參) , 供應(yīng)及時(shí)。”

1958年炮擊金門后, 由于《參考資料》編輯粗糙, 未能完全反映當(dāng)時(shí)國際上對(duì)此問題的形勢(shì)。10月24日, 毛澤東派秘書林克來新華社傳達(dá)他的批評(píng)意見, 要求編輯人員“學(xué)習(xí)黨的政策”。新華社的檢討送上去后, 12月23日, 中央書記處候補(bǔ)書記胡喬木又專門來新華社傳達(dá)中央常委的意見, 要求成立“首先為中央服務(wù)”的專門的“參考材料編輯部”, 成立一個(gè)“具有研究性質(zhì)、為中央各作戰(zhàn)單位提供參謀意見”的編輯部。這個(gè)意見, 推動(dòng)參考報(bào)道在新華社內(nèi)成為了一個(gè)專業(yè)的報(bào)道系統(tǒng)。以吳冷西為首的編委會(huì)經(jīng)過多次討論和準(zhǔn)備, 于1959年2月16日正式確定成立參考資料編輯部, “以便在國際參考報(bào)道中為黨中央和有關(guān)部門更好地起到‘耳目’作用”。

江西革命根據(jù)地時(shí)期的早期內(nèi)參《無線電日訊》

毛澤東巧用內(nèi)參推進(jìn)新三反運(yùn)動(dòng):“每天必看”內(nèi)參

1959年3月, 毛澤東在一次談話中說:“現(xiàn)在的報(bào)紙我只看一些消息, 但《參考資料》《內(nèi)部參考》每天必看。”《建國以來毛澤東文稿》中就有41篇關(guān)于《內(nèi)部參考》的批示, 顯見這是他了解各地情況相當(dāng)重要的渠道之一。毛澤東如此重視這一刊物, 他又是如何運(yùn)用《內(nèi)部參考》, 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部又是如何解讀和響應(yīng)那上面的一些報(bào)道的呢?不妨以1953年初的新三反運(yùn)動(dòng)為例來看一下。

還在1952年11月, 毛澤東就收到中共山東分局的一份報(bào)告, 內(nèi)稱區(qū)鄉(xiāng)等基層干部中強(qiáng)迫命令、違法亂紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重, 省的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也存在官僚主義等問題, 除了姑息遷就下級(jí)干部, 還積壓了7萬多件人民來信沒有處理。毛澤東隨即安排在1953年1月5日發(fā)布《關(guān)于反對(duì)官僚主義、反對(duì)命令主義、反對(duì)違法亂紀(jì)的指示》, 除了將山東分局的報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)各中央局、分局、省市區(qū)黨委、地委和縣委之外, 更號(hào)召這些單位要仿照山東的辦法, 從處理人民來信著手, 檢查一次官僚主義、命令主義、違法亂紀(jì)分子的情況, 嚴(yán)重者須加懲處或清除出黨。新三反運(yùn)動(dòng)由此開始。毛澤東更在13日將山東分局的報(bào)告直接轉(zhuǎn)給劉少奇、周恩來、朱德、陳云、高崗、彭德懷、鄧子恢、鄧小平等, 提示他們中央也可能有官僚主義, 要求重視該問題。

但到1月底, 各中央局、省委及市委均未做出進(jìn)一步的響應(yīng)及自我檢查的報(bào)告。毛澤東也無法從正式信息渠道獲取各地官僚主義的實(shí)情及進(jìn)行新三反運(yùn)動(dòng)的情況。正是在此背景下, 他于1月16日填寫了前引對(duì)《內(nèi)部參考》的意見, 即“此種內(nèi)部參考材料甚為有益”等。可以看出, 毛澤東希望借助《內(nèi)部參考》來揭露各地的官僚主義問題, 這樣可以讓有關(guān)干部知曉, 也使他可以借此了解各地的情況。這種意圖在如下事件中反映得更為明顯。

1月30日, 《內(nèi)部參考》刊登了一篇《河北省農(nóng)村基層干部違法亂紀(jì)情況嚴(yán)重》的報(bào)道。這是河北省委書記林鐵安排新華社河北分社調(diào)查后采寫刊發(fā)的。毛澤東看后很興奮, 隨即責(zé)令新華總社指示各省市分社照此辦法, 設(shè)定“官僚主義”“命令主義”“違法亂紀(jì)”等采訪主題, 并將其中的典型通報(bào)各中央局、分局、省委和市委, 促請(qǐng)他們注意。誠如有研究者注意到的, 這個(gè)指示隱含了兩點(diǎn):一是希望各省市委書記像林鐵一樣, 親自領(lǐng)導(dǎo)檢查各地的官僚主義, “省委帶頭, 親自領(lǐng)導(dǎo)”;二是可以通過閱讀《內(nèi)部參考》上各地新華社記者調(diào)查的結(jié)果, 來了解各地的情況, 獲取比正式報(bào)告更多的信息。

毛澤東一聲令下, 新華社立即布置各地分社重點(diǎn)采訪。比如東北總分社就派出兩個(gè)記者到干部強(qiáng)迫命令、違法亂紀(jì)現(xiàn)象較嚴(yán)重的熱河、遼東兩省采寫此項(xiàng)消息, 西北總分社也指示記者立即與有關(guān)機(jī)關(guān)取得聯(lián)系, 了解各省市中干部官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)的情況及其嚴(yán)重程度, 并了解各省市接到中央1月5日指示后的動(dòng)態(tài)。中南總分社則布置記者重點(diǎn)采寫經(jīng)濟(jì)工作方面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的官僚主義、農(nóng)村區(qū)鄉(xiāng)干部的強(qiáng)迫命令作風(fēng)以及公安人員和民兵的違法亂紀(jì)事件。

在這種全面動(dòng)員、重點(diǎn)采寫下, 到3月31日, 《內(nèi)部參考》共刊出31篇相關(guān)報(bào)道。歸納起來, 這些報(bào)道反映的情況有幾個(gè)特點(diǎn):1.強(qiáng)迫命令在基層干部中很普遍;2.違法亂紀(jì)以基層干部打人為最普遍;3.高級(jí)干部則以官僚主義態(tài)度最為普遍, 包庇下屬或是對(duì)批評(píng)者打擊報(bào)復(fù)的情況不僅陜西有, 江蘇、湖南等地也有。

這些報(bào)道引起了各地省委的注意, 各地省委隨即派人進(jìn)行調(diào)查處理, 并將結(jié)果刊登于《內(nèi)部參考》上。以江蘇為例, 2月25日《內(nèi)部參考》刊出《江蘇各地干部中官僚主義和違法亂紀(jì)的情況》, 指出人民來信未處理、假造情況上報(bào)、對(duì)批評(píng)者打擊報(bào)復(fù)、部分區(qū)以下干部存在強(qiáng)迫命令等惡劣行為等六大問題。江蘇省委隨即對(duì)上述問題進(jìn)行了檢查和處理, 并于3月23日將報(bào)告反饋給新華社。3月31日, 《內(nèi)部參考》刊出了這份報(bào)告。其中談到:省委從各單位抽調(diào)40余名干部, 組成省委處理人民來信辦公室, 推動(dòng)了相關(guān)工作, 并有力配合了新三反斗爭(zhēng)。另有33個(gè)縣市也建立了人民來信辦公室。報(bào)告還匯報(bào)了其他問題的處理情況, 比如關(guān)于句容六區(qū)區(qū)委書記王百原陷害批評(píng)者的事件, 早于1952年10月即被縣委察覺, 但王始終不肯承認(rèn)?？h紀(jì)委前往調(diào)查, 王仍寫信恫嚇鄉(xiāng)干部不要說真實(shí)情況。其處分問題已轉(zhuǎn)交省紀(jì)委研究。

新三反運(yùn)動(dòng)中, 毛澤東寄望于《內(nèi)部參考》的, 不僅是揭發(fā)干部中的官僚主義、命令主義、違法亂紀(jì), 似乎還包括它能長時(shí)間扮演更積極的角色。這個(gè)意圖在前述1月16日對(duì)《內(nèi)部參考》的意見中已有所暗示。他希望“凡重要者, 應(yīng)發(fā)到有關(guān)部門和有關(guān)地方的負(fù)責(zé)同志, 引起他們注意”, 借此來監(jiān)督有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部。引人注意的是, 1953年上半年《內(nèi)部參考》刊出了29封各單位響應(yīng)揭發(fā)問題的來信, 且都集中于2月到5月之間, 這種數(shù)量和集中程度在《內(nèi)部參考》中是非常罕見的?！秲?nèi)部參考》在刊載這些來信時(shí), 也會(huì)發(fā)一份報(bào)道給問題所涉及的上級(jí)單位, 促請(qǐng)其注意。而這正是按照前引毛澤東1月16日的相關(guān)意見來進(jìn)行的。

不難發(fā)現(xiàn), 《內(nèi)部參考》成了毛澤東了解情況的非正式溝通渠道之一。他先把自己想知道的如官僚主義、違法亂紀(jì)等情況通知新華社, 再由新華社具體編成采寫計(jì)劃, 要求各分社及記者站針對(duì)這幾個(gè)主題進(jìn)行采訪, 然后將報(bào)道刊登于《內(nèi)部參考》上, 這樣即可了解比正式渠道更多的信息。《內(nèi)部參考》由此成為毛澤東乃至中共中央非正式信息溝通渠道的一環(huán), 甚至也成為監(jiān)督體系中不可或缺的角色。

毛澤東、內(nèi)參與外交事務(wù):通過看內(nèi)參“懂得點(diǎn)國際知識(shí)”

內(nèi)參資料不僅可以幫助處理內(nèi)政, 對(duì)應(yīng)對(duì)國際問題亦很重要。毛澤東就多次表示, 自己懂一點(diǎn)國際知識(shí), 靠的就是每天兩本《參考資料》。他不但自己看, 還設(shè)了專門秘書幫他看。林克原任《參考消息》編輯組組長, 1954年被調(diào)去做幫毛澤東看參考報(bào)道的秘書。江青也任過此職。在相關(guān)檔案文獻(xiàn)中, 留存了一些毛澤東給江青寫的便條, 有一部分的內(nèi)容就是要她注意閱讀或研究某篇參考報(bào)道。

毛澤東閱讀《參考資料》非常認(rèn)真仔細(xì)。重要之處總是畫線或圈點(diǎn), 有疑問處則打問號(hào)或?qū)懴沦|(zhì)疑, 有差錯(cuò)還認(rèn)真地予以糾正, 對(duì)一些有重要參考價(jià)值的文章, 則作眉批旁注, 并推薦給其他領(lǐng)導(dǎo)同志或身邊工作人員閱讀。在這些批注中, 毛澤東的立場(chǎng)觀點(diǎn)和對(duì)問題的觀察, 躍然紙上。以1958年9月24日下午版《參考資料》為例, 有20篇文章他看后做了眉批旁注, 文內(nèi)留下密密麻麻的圈圈點(diǎn)點(diǎn)和有長有短的杠杠線線。如在《梅農(nóng)說聯(lián)大不充分討論我代表權(quán)問題是違反世界大多數(shù)人民愿望的行為》的標(biāo)題旁批注:“極好!要看。”對(duì)《阿登納認(rèn)為現(xiàn)在只有蘇美兩個(gè)大國有一天中國將加入大國行列》一文, 他批注:“值得看!!”對(duì)《美聯(lián)社說美在聯(lián)大阻撓對(duì)我代表權(quán)問題的討論甚為孤單》一稿, 他批注:“極重大, 值得看。”對(duì)《美聯(lián)社透露美企圖利用中美會(huì)談阻撓我解放臺(tái)澎金馬這一陰謀如不得逞就打起聯(lián)合國招牌來干涉我國內(nèi)政》一稿, 批注:“這是一篇極重要的文章, 值得看。”又如1958年11月, 看了李普曼寫的《蘇聯(lián)的挑戰(zhàn)》一文, 毛澤東批示:“此件印發(fā), 值得一看。”1958年12月, 中共八屆六中全會(huì)期間, 他又將《參考資料》上刊登的3篇報(bào)道, 親自重做標(biāo)題、重寫提要, 批示鄧小平印發(fā)給與會(huì)中央委員閱讀。

對(duì)一些有助于了解世界形勢(shì)、認(rèn)清對(duì)手政策意圖的參考報(bào)道, 毛澤東常常批示在更大范圍的報(bào)刊登載, 或者作公開報(bào)道。比如1950年12月28日, 他批示“可將胡佛演說以資料名義刊于人民日?qǐng)?bào)第四版及世界知識(shí)上”。1953年2月28日, 看到《內(nèi)部參考》上臺(tái)灣媒體關(guān)于華東等地軍力部署的報(bào)道, 他立即寫信給新華社:臺(tái)灣大道通訊社的兩條消息, 可移載《參考消息》, 這是蔣介石向美國人說的, 表明他無力進(jìn)擾大陸和海南島, 和近幾個(gè)月前蔣介石向美國通訊社發(fā)表的談話為同一性質(zhì)。1959年4月5日, 《參考資料》刊出《印度新聞社報(bào)道西藏叛亂情況》和《印度新聞社記者報(bào)道西藏叛國分子談幾年來準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)叛亂情況》, 毛澤東在這兩篇報(bào)道的目錄旁邊批以“可閱”, 并指示:“即送周恩來閱。這個(gè)新聞社的這兩條報(bào)道, 是不利于尼赫魯?shù)? 我看可以全文發(fā)表, 請(qǐng)與吳冷西一商。”

毛澤東一直把《參考資料》作為他增加知識(shí)的重要“教材”。1971年到外地巡視途中對(duì)各地負(fù)責(zé)人談話時(shí), 他說:“我天天當(dāng)學(xué)生, 每天看兩本《參考資料》, 所以懂得點(diǎn)國際知識(shí)。”周恩來1972年8月1日在人民大會(huì)堂對(duì)各部門負(fù)責(zé)人講話時(shí)也談到:毛主席說, “他要學(xué)點(diǎn)新知識(shí), 主要靠兩本《參考資料》”。

毛澤東多次指示要盡量多地收集外部世界各方的情況, 特別強(qiáng)調(diào)向中央提供參考報(bào)道要全面, 正的反的、好的壞的都要反映。他很重視外界和我們唱反調(diào)的言論。比如1957年6月24日《參考資料》選刊美國《新共和》雜志的一篇文章, 他看后在給陳云的批語中寫道:“17頁有一句話, 值得研究一下。這一句話是唱反調(diào)的, 但也應(yīng)當(dāng)促使我們注意。”按這篇文章題為《在我們的對(duì)華政策上的辯論》, 毛澤東批示注意的是其中“垮臺(tái)論”小標(biāo)題下開頭的這句話:“‘一百萬人委員會(huì)’說, ‘北京政權(quán)現(xiàn)在并不能牢靠地控制住大陸’, 工業(yè)產(chǎn)品、豬肉、棉花和煤的缺乏, 反映出一種‘嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)’。”

1958年炮擊金門期間, 《參考資料》刊登的材料數(shù)量很大, 毛澤東每天都仔細(xì)閱看, 認(rèn)真研究。他發(fā)現(xiàn)編輯對(duì)稿件的處理和所擬標(biāo)題不符合中央方針政策, 幾次提出批評(píng)。10月初, 毛澤東在中南海的住處連續(xù)召開政治局常委會(huì)議, 討論臺(tái)灣海峽局勢(shì)。會(huì)議期間, 常委們還議論了《參考資料》的報(bào)道工作。據(jù)列席的吳冷西傳達(dá), 常委會(huì)議提了4點(diǎn)意見:一、中央要消息靈通, 《參考資料》應(yīng)盡快向中央提供最新情況;二、編輯人員不了解有關(guān)的中央政策, 應(yīng)好好學(xué)習(xí);三、編輯人員要研究情況, 抓風(fēng)向;四、編輯人員要客觀, 不要主觀, 要把情況原原本本地反映給中央, 由中央判斷。

讀了《參考資料》上的信息后, 毛澤東會(huì)有所思考, 甚至形成決策。這些決策當(dāng)然不是靠一兩條參考報(bào)道就能作出的, 但也不是說個(gè)別參考報(bào)道對(duì)決策沒有起過作用。比如1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后, 中國決定出兵援朝, 但什么時(shí)候宣布中國人民志愿軍進(jìn)入朝鮮呢?一直等到外國通訊社報(bào)道了在朝鮮發(fā)現(xiàn)中國人民志愿軍后, 才正式宣布。再如1964年10月中國第一顆原子彈試爆成功, 一直等到外國通訊社報(bào)道瑞典地震臺(tái)測(cè)出中國西北地區(qū)有震感, 周恩來才在人民大會(huì)堂舉行的一個(gè)集會(huì)上正式宣布。這一天, 新華社社長吳冷西就守在收訊機(jī)旁看收到的外電, 副社長朱穆之成了通訊員, 負(fù)責(zé)傳遞有關(guān)信息。這兩個(gè)故事說的雖是新聞宣布的時(shí)機(jī), 但也算是一種小的具體的決策。

《參考資料》等報(bào)道還會(huì)影響毛澤東等高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國際形勢(shì)的評(píng)估。從新中國成立到他去世, 隨著國際形勢(shì)的演變, 毛澤東至少作出過3回不同評(píng)估。這3回評(píng)估當(dāng)然不是僅僅根據(jù)參考報(bào)道提供的信息作出的, 但是參考報(bào)道在其中起了作用是毫無疑問的。有時(shí)候《參考資料》上的一些信息也確實(shí)促成了他的重要決策。典型者如1958年炮擊金門前后的情況。毛澤東說這是對(duì)美國實(shí)行“絞索政策”, 不會(huì)引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng), 是給美國“在臺(tái)海套上絞索”, 而且“套上了”。

炮擊金門后, 在“固守金馬”還是“劃峽而治”上, 美蔣態(tài)度不同:美國國務(wù)卿杜勒斯罵蔣“愚蠢, 不明智”, 蔣介石指杜勒斯聲明“片面”。毛澤東從《參考資料》上看到這些情況, 立即改變方針, 利用美蔣矛盾, 以國防部長彭德懷的名義發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》, 先是暫停打炮7日, 繼而又是單日打炮、雙日不打炮, 任蔣軍補(bǔ)充給養(yǎng), 而“美國軍艦護(hù)航, 不在此例”?！陡媾_(tái)灣同胞書》揭露了美國“劃峽而治”是為了“孤立臺(tái)灣”推行“兩個(gè)中國”的陰謀, 呼吁臺(tái)灣當(dāng)局看穿美帝陰謀, 接受我方提出的和談建議。

1958年11月18日晚, 杜勒斯在美國基督教會(huì)全國委員會(huì)上發(fā)表演說。第二天, 《參考資料》發(fā)表了演說全文, 題為《杜勒斯叫嚷在臺(tái)灣海峽地區(qū)繼續(xù)搞“不依靠武力”陰謀, 為此甘冒“戰(zhàn)爭(zhēng)或疏遠(yuǎn)朋友”的危險(xiǎn), 驚呼對(duì)社會(huì)主義和獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的發(fā)展不能“防御”, 須加緊顛覆和干涉》。毛澤東看到后覺得不妥, 就提筆把這個(gè)帶火藥味的標(biāo)題改了, 并印發(fā)中共八屆六中全會(huì)。改后的標(biāo)題為:

“杜勒斯對(duì)國際形勢(shì)的全面分析

——唱低調(diào)

——自己認(rèn)輸, 說是在理論方面、組織紀(jì)律方面, 西方不行

——招呼我們說:只要你們共產(chǎn)黨埋頭去辦家里事, 不出遠(yuǎn)門, 西方就放心了”

1959年2月2日, 《參考資料》又刊登了一篇杜勒斯1月31日在紐約州律師協(xié)會(huì)授獎(jiǎng)宴會(huì)上以“如何抵擋共產(chǎn)主義”為主題的演說全文。毛澤東看后在旁邊寫下了一段“讀后感”。原文如下:“畏戰(zhàn)爭(zhēng)、畏革命, 想要維持現(xiàn)狀。如果出現(xiàn)革命, 那是不合所謂正義和平的, 應(yīng)當(dāng)立即以戰(zhàn)爭(zhēng)去撲滅。如果出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng), 也是一樣。撲滅革命和革命戰(zhàn)爭(zhēng), 永葆資本統(tǒng)治, 這是杜勒斯的目的。帝國主義者已基本上轉(zhuǎn)到維持現(xiàn)狀的立場(chǎng)。”

1960年夏季, 中共中央在北戴河召開工作會(huì)議, 毛澤東又從有關(guān)內(nèi)參刊物中選出兩組文章, 作為參考文件分發(fā)給會(huì)議參加者。一組選自《參考資料》, 是關(guān)于西德總理阿登納和法國總統(tǒng)戴高樂秘密會(huì)談的3篇外電報(bào)道和外報(bào)評(píng)論。毛澤東為印發(fā)這組材料寫的批語是:“請(qǐng)各同志注意看下面這些消息。世界局勢(shì)將有變化。請(qǐng)你們看一下, 想一下, 議一下。”另一組選自《內(nèi)部參考增刊》, 批語是:“要所有各同志, 將《內(nèi)部參考增刊》第X期10篇文章全部精讀一遍, 對(duì)其中幾篇最重要的, 要讀兩遍。然后, 各小組認(rèn)真討論一天。討論時(shí)中央各部長都參加。”

通過《參考資料》等內(nèi)參報(bào)道, 還可以檢驗(yàn)一些方針政策的執(zhí)行效果。毛澤東曾與英國退休元帥蒙哥馬利談話。蒙氏回國后, 在《星期日泰晤士報(bào)》發(fā)表了一系列訪華觀感, 《參考資料》摘譯過一些。讀過第一篇《我們的會(huì)談》后, 毛澤東給江青寫了個(gè)條子:“此件可看, 很有興趣……盛贊了中國人民的大 (干) 勁, 要和平, 不侵略, 五十年內(nèi)大有可為。他說中國革命是正確的, 不可避免的。”蒙氏的這種態(tài)度讓毛澤東深感振奮。他馬上又調(diào)閱了世界知識(shí)出版社3月就已翻譯出版的蒙哥馬利的一本談?wù)摉|西方關(guān)系問題的集子。盡管書中很少談到中國問題, 但蒙氏對(duì)西方國家尤其是美國政策的批評(píng), 和應(yīng)當(dāng)把爭(zhēng)取一個(gè)和平友好的中國作為西方國家最主要的政治目標(biāo)之一的說法, 還是讓毛澤東十分欣賞, 他馬上批示要?jiǎng)⑸倨妗⒅芏鱽砗袜囆∑蕉甲x讀此書:“很有意思, (乃) 必讀之書。”

作為頗具中國特色的傳媒體制和政治傳播的重要組成部分, 內(nèi)參畢竟在當(dāng)代中國的社會(huì)政治生活中, 曾經(jīng)、正在并將繼續(xù)發(fā)揮不可替代的重大作用。即便在今天的網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代, 也是如此。當(dāng)然, 其具體發(fā)揮作用的途徑和形式, 可能會(huì)有所不同。但毛澤東通過讀內(nèi)參來推動(dòng)治國理政、增進(jìn)國際知識(shí)等的經(jīng)驗(yàn)和做法, 仍然值得我們思考和借鑒。

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