編者按：近日，長(zhǎng)期在網(wǎng)上造謠、傳謠的秦志暉(網(wǎng)名“秦火火”)、楊秀宇(網(wǎng)名“立二拆四”)被抓獲并刑拘，消息一經(jīng)公開便引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注，廣大人民群眾拍手稱快。網(wǎng)絡(luò)不是法外世界，惡意造謠、傳謠必須要受到法律的制裁。那么，網(wǎng)絡(luò)謠言的危害有多大?網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的根源在哪里?如何才能徹底整治網(wǎng)絡(luò)謠言?請(qǐng)看本期一組文章。

　　認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)謠言的巨大危害

　　◎ 呂其慶

　　互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，給人們生活帶來(lái)了極大的便利，同時(shí)，也給一些人在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言提供了渠道。網(wǎng)絡(luò)謠言輕則侵犯公民或社會(huì)組織的個(gè)體權(quán)利，重則造成社會(huì)恐慌，危害國(guó)家安全。全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳播謠言等犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加大網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠的打擊整治力度，此舉及時(shí)果斷，凸顯了黨和國(guó)家凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的決心和信心，也讓更多的人認(rèn)清了網(wǎng)絡(luò)謠言的巨大危害。

　　1.網(wǎng)絡(luò)謠言加劇社會(huì)恐慌。隨著信息技術(shù)的裂變式發(fā)展，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及程度越來(lái)越高，根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)目前已過(guò)6億，且以每年近10%的速度在增長(zhǎng)。這昭示在不久的將來(lái)，網(wǎng)絡(luò)將如廣播、電視一樣覆蓋到全國(guó)各個(gè)角落，“網(wǎng)民”這個(gè)概念將隨著全民上網(wǎng)而不復(fù)存在。尤其值得注意的是隨著移動(dòng)信息技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模也在迅猛增長(zhǎng)，目前已有4.5億人使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，其中手機(jī)綁定的微博用戶突破4億，微信用戶數(shù)突破3億，這意味著在中國(guó)，每3人就有1人通過(guò)手機(jī)使用微博，每4人就有1人使用微信。幾乎每個(gè)人都可以通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)成為信息的接受者，同時(shí)也可以成為議題的設(shè)置者和發(fā)言者。龐大的網(wǎng)民、龐雜的聲音匯聚成一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的輿論場(chǎng)。“人人都有麥克風(fēng)、時(shí)時(shí)刻刻都發(fā)言”的自媒體、微信息時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。原有的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)徹底打破：以往我們常用虛擬世界來(lái)區(qū)別網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的不同，而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的界限變得模糊;以往我們用“網(wǎng)上冒煙網(wǎng)下燃”來(lái)說(shuō)明一個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題會(huì)發(fā)酵成為社會(huì)熱點(diǎn)事件，而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)引燃現(xiàn)實(shí)矛盾的燃點(diǎn)更低。網(wǎng)上一個(gè)不負(fù)責(zé)任的謠言，很容易成為引發(fā)社會(huì)恐慌的爆點(diǎn)。

　　在“7·23”甬溫特大鐵路事故發(fā)生后，“秦火火”在網(wǎng)上編造了中國(guó)政府花2億元天價(jià)賠償外籍旅客的謠言，僅兩小時(shí)就有上萬(wàn)條微博轉(zhuǎn)載，挑動(dòng)了民眾對(duì)政府的不滿情緒，使政府的善后處置陷入被動(dòng)。2012年2月21日，名叫“米朵麻麻”的網(wǎng)友通過(guò)微博發(fā)布了“今天去打預(yù)防針，醫(yī)生說(shuō)252醫(yī)院封了，出現(xiàn)了非典變異病毒，真是嚇人”的信息。該微博迅速在網(wǎng)絡(luò)上傳播，引起一些群眾恐慌。23日，252醫(yī)院院方和保定市衛(wèi)生局辟謠稱，經(jīng)調(diào)查，病人所患病為普通感冒，而非網(wǎng)絡(luò)炒成的非典病例。2011年3月，日本發(fā)生地震核泄漏事故后，網(wǎng)民 “漁翁”在QQ群上發(fā)消息稱中國(guó)食鹽將受核污染，后經(jīng)大量轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散，中國(guó)部分地區(qū)開始瘋狂搶購(gòu)食鹽，市場(chǎng)秩序一片混亂……

　　這一系列網(wǎng)絡(luò)謠言，對(duì)社會(huì)造成的危害可謂巨大，因網(wǎng)絡(luò)傳播速度快，加之造謠者往往“語(yǔ)不驚人死不休”，網(wǎng)絡(luò)謠言便會(huì)在很短時(shí)間里傳遍千里，成為一個(gè)不穩(wěn)定因素的節(jié)點(diǎn)，而這些節(jié)點(diǎn)串聯(lián)在一起，就會(huì)成為引發(fā)社會(huì)突發(fā)群體事件的導(dǎo)火索。一旦網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)社會(huì)造成了危害，要去破解它、彌補(bǔ)它，需要付出巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本。因此，網(wǎng)絡(luò)謠言極容易蠱惑人心，加劇社會(huì)恐慌，對(duì)社會(huì)正常秩序造成難以愈合的破壞。

　　2.網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)社會(huì)信任危機(jī)。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，也是社會(huì)矛盾的高發(fā)期。在這一特殊時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)謠言很容易成為引發(fā)社會(huì)震蕩、危害公共安全的直接因素。一些轉(zhuǎn)型期特有的社會(huì)矛盾，往往成為網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置的重點(diǎn)，譬如貧富分化、資源分配不平衡、腐敗問(wèn)題等內(nèi)容的點(diǎn)擊率很高。網(wǎng)絡(luò)造謠者迎合轉(zhuǎn)型期一些人內(nèi)心的不安全感和不確定性，利用網(wǎng)民心理弱點(diǎn)，編造散布極具蠱惑性和危害性的謠言，引發(fā)社會(huì)危機(jī)。

　　浙江錢云會(huì)案件中，有網(wǎng)絡(luò)謠言說(shuō)“錢云會(huì)是被謀殺的”;貴州甕安事件中，有網(wǎng)絡(luò)謠言說(shuō)“三名嫌疑犯都是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的親戚”，“死者叔叔帶到警察局問(wèn)話被打死”;湖北石首事件中，有網(wǎng)絡(luò)謠言稱“死者是在知曉當(dāng)?shù)毓簿珠L(zhǎng)、法院院長(zhǎng)夫人同永隆大酒店老板走私販賣毒品后被害的”……幾乎每一次社會(huì)不安現(xiàn)象的出現(xiàn)，都有謠言的伴隨和鼓動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)謠言撕裂社會(huì)信任，產(chǎn)生巨大的負(fù)能量。

　　謠言自古以來(lái)就是社會(huì)穩(wěn)定的大敵，所謂“眾口鑠金，積毀銷骨”，“三人成虎”等等，都是用來(lái)形容謠言之“厲害”的。在諸多網(wǎng)絡(luò)謠言中，針對(duì)社會(huì)公眾人物、社會(huì)倫理道德和社會(huì)基本制度的謠言，危害是最為廣泛的。這類謠言從根本上破壞公眾對(duì)政府、社會(huì)和政治制度的信任，造成嚴(yán)重的思想混亂，影響群眾對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。比如，有人曾在網(wǎng)絡(luò)上造謠，說(shuō)北京市公交系統(tǒng)的一位全國(guó)勞動(dòng)模范因貪污腐敗被抓。雖然相關(guān)部門及時(shí)澄清，消除了謠言，但這則謠言把“全國(guó)勞模”和“腐敗”相聯(lián)系，客觀上影響了公眾對(duì)勞動(dòng)模范這一崇高榮譽(yù)的信任。

　　網(wǎng)絡(luò)謠言總是偏好負(fù)面信息，試圖用“壞消息效應(yīng)”不斷瓦解事情真相，不斷摧毀社會(huì)信任體系。它將社會(huì)的陰暗面不斷放大，將矛盾不斷激化，其傷害是巨大的，不僅嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定，而且讓人們產(chǎn)生社會(huì)墮入黑暗的錯(cuò)覺，勢(shì)必會(huì)對(duì)所處的社會(huì)失去信心，消耗推動(dòng)社會(huì)前行的正能量。

　　3.網(wǎng)絡(luò)謠言損害國(guó)家形象。不管在哪個(gè)國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)謠言都會(huì)造成惡劣影響，有時(shí)甚至?xí)∪诵悦?010年，年僅15歲的美國(guó)馬里蘭州少女菲比·普林斯因遭受網(wǎng)絡(luò)謠言中傷而自殺身亡。此前，普林斯的同學(xué)曾在臉譜等社交網(wǎng)站上散布大量謠言，并對(duì)她進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的人身攻擊。事件發(fā)生后，散布謠言的學(xué)生受到處罰，臉譜也開始力推實(shí)名制以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，但普林斯已成為網(wǎng)絡(luò)暴力的犧牲品。

　　一起起網(wǎng)絡(luò)謠言的背后，有的是個(gè)人無(wú)意識(shí)之舉，但更多的是有組織有預(yù)謀而為之，網(wǎng)絡(luò)謠言背后隱匿的是不良信息產(chǎn)業(yè)化。“秦火火”和“立二拆四”兩人創(chuàng)立了北京爾瑪公司，他們通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)策劃傳播熱點(diǎn)事件，伙同少數(shù)所謂的“意見領(lǐng)袖”，組織網(wǎng)絡(luò)“水軍”長(zhǎng)期在網(wǎng)上興風(fēng)作浪，通過(guò)惡意炒作、炮制謠言賺取眼球，謀取利益。據(jù)二人稱，網(wǎng)絡(luò)炒作必須要“忽悠”網(wǎng)民，使他們覺得自己是“社會(huì)不公”的審判者，只有反社會(huì)、反體制、反國(guó)家，才能宣泄對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿情緒，并叫囂稱，“謠言并非止于智者，而是止于下一個(gè)謠言”。

　　網(wǎng)上惡意傳播虛假信息已成為一個(gè)極為龐大的產(chǎn)業(yè)。利益的驅(qū)使，使得這個(gè)產(chǎn)業(yè)已滲透到互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)角落，并形成一批專門從事發(fā)帖的水軍。他們有組織地制造事端，混淆是非，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論，謠言惑眾，這些謠言既有對(duì)公民個(gè)體、社會(huì)組織的誹謗，也有針對(duì)公共事件的捏造，不僅侵害個(gè)體權(quán)益，污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，更影響社會(huì)穩(wěn)定，損害國(guó)家形象。

　　在西方敵對(duì)勢(shì)力插手或者指使下，一些別有用心者經(jīng)常將網(wǎng)絡(luò)謠言的矛頭指向黨和政府，惡意捏造事實(shí)，產(chǎn)生巨大的眼球效應(yīng)。2012年3月以來(lái)，一些不法分子在互聯(lián)網(wǎng)上無(wú)端編造、惡意傳播所謂“軍車進(jìn)京、北京出事”等謠言，造成惡劣社會(huì)影響。事后，北京公安機(jī)關(guān)拘留了6名造謠者，電信管理部門也關(guān)閉了16家“造謠、傳謠，疏于管理”的網(wǎng)站。

　　網(wǎng)絡(luò)“水軍”，尤其是一些試圖在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域搞破壞，試圖通過(guò)散布謠言不斷攻擊我們黨和社會(huì)主義道路，抹黑我們黨和國(guó)家的歷史和領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)于這部分網(wǎng)絡(luò)水軍尤其是“水軍”首領(lǐng)，我們要旗幟鮮明地與之做斗爭(zhēng)并進(jìn)行嚴(yán)懲。

　　當(dāng)前，我們正走在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，在這一重要的歷史時(shí)期，我們要不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)謠言作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的毒瘤，對(duì)其巨大危害必須給予清醒而充分的認(rèn)識(shí)，并采取強(qiáng)有力的措施將其徹底清除。

　　(作者：《思想政治工作研究》雜志社編輯)

　　責(zé)任編輯：王農(nóng)媛

　　網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的根源

　　◎ 李曉梅

　　互聯(lián)網(wǎng)上制造、傳播謠言等違法犯罪活動(dòng)猖獗是近年來(lái)一個(gè)不可小視的嚴(yán)重問(wèn)題，不僅嚴(yán)重侵害公民切身利益，嚴(yán)重?cái)_亂網(wǎng)絡(luò)公共秩序，更直接危害社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫，廣大人民群眾一直強(qiáng)烈呼吁整治網(wǎng)絡(luò)亂象，但此前多次整治結(jié)果并不盡如人意，秦志暉(網(wǎng)名“秦火火”)、楊秀宇(網(wǎng)名“立二拆四”)等橫行網(wǎng)絡(luò)多年就是一個(gè)證明。那么，網(wǎng)絡(luò)謠言為何如此難以整治，其不斷泛濫的根源在哪里?

　　1.社會(huì)轉(zhuǎn)型期人們思想意識(shí)多元、多樣、多變是直接原因。隨著當(dāng)代中國(guó)乃至當(dāng)今世界進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，尤其是微博、微信等新的傳播形式不斷出現(xiàn)，民眾知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、監(jiān)督權(quán)要求空前高漲成為鮮明的時(shí)代特征。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代傳播手段日新月異，顛覆了傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)傳播規(guī)律，打破了傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)傳播格局，社會(huì)意識(shí)多元、多樣、多變的特征日益明顯，正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、主流與邊緣的思想觀念相互交織，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的噪音、雜音此起彼伏，也導(dǎo)致了人們世界觀、人生觀、價(jià)值觀的多樣化并發(fā)生沖突，一些矛盾在沖突中醞釀、發(fā)酵甚至激化。而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為謠言的制造、傳播等創(chuàng)造了極大便利條件，一些人或勢(shì)力就開始通過(guò)制造謠言等手段讓別人認(rèn)同自己的思想或者謀取自己的利益等。

　　網(wǎng)絡(luò)作為社會(huì)民眾宣泄情緒、表達(dá)訴求的一種方便、低成本的手段和渠道，尤其是由于微博言論的碎片化、感性化、情緒化、片面化甚至偏激化等特點(diǎn)，再加上其成本小、隱蔽性強(qiáng)、傳播快，使其可以通過(guò)裂變式、感染性傳播擴(kuò)大某條信息的影響力，尤其是關(guān)于官員貪污腐敗、侵害民眾利益、污染環(huán)境、野蠻拆遷、為富不仁等問(wèn)題的信息;謠言一旦在網(wǎng)上發(fā)布后，很容易引起網(wǎng)民的共鳴，不少人不辨真假便加以轉(zhuǎn)播，使之在短時(shí)間內(nèi)迅速成為很多人關(guān)注的焦點(diǎn)。而有關(guān)部門對(duì)這種言行也缺少有效監(jiān)管，更使得一些人在通過(guò)制造這些謠言發(fā)泄自己不滿情緒的同時(shí)，還成為了擁有很多粉絲的網(wǎng)絡(luò)紅人，甚至成為媒體、民眾追捧的所謂“反腐英雄”、“揭黑尖兵”等，這種造謠、傳謠竟然可以名利雙收的“典型”則對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言愈演愈烈起到了推波助瀾的作用。

　　2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊、滲透、影響是重要原因。隨著市場(chǎng)交換原則幾乎滲透到每一個(gè)領(lǐng)域，一些政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的利益集團(tuán)為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者謀取私利，自己出面或者利用公關(guān)公司、廣告公司、傳媒策劃?rùn)C(jī)構(gòu)等，收買一些新聞媒體的編輯、記者甚至負(fù)責(zé)人，相互勾結(jié)起來(lái)制造謠言、假新聞并大肆傳播以達(dá)到不可告人的目的。近年來(lái)多次爆出的中國(guó)乳業(yè)兩大巨頭蒙牛、伊利之間在媒體上的相互攻擊戰(zhàn)就是一個(gè)典型案例。

　　一大批網(wǎng)絡(luò)推手在互聯(lián)網(wǎng)上圍繞某一事件大批量發(fā)布信息或有針對(duì)性地進(jìn)行炒作，這些有組織的網(wǎng)絡(luò)推手儼然形成了一個(gè)幫派云集的“網(wǎng)絡(luò)江湖”，他們通過(guò)制造、傳播謠言來(lái)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)而誤導(dǎo)甚至控制大眾輿論，為達(dá)目的不惜偽造民意，將局部問(wèn)題全局化、個(gè)體問(wèn)題公眾化、普通問(wèn)題政治化等。

　　3.一些媒體轉(zhuǎn)企改制為追求利益而忘記社會(huì)責(zé)任是特殊原因。隨著一些媒體轉(zhuǎn)企改制，在媒體行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，一些新聞媒體為了追求更高的點(diǎn)擊率、收視率、閱讀率等，竟然不惜犧牲新聞?wù)鎸?shí)性甚至故意造謠、傳謠而去追求所謂轟動(dòng)效應(yīng),有的甚至公然炮制虛假新聞來(lái)達(dá)到吸引受眾眼球、謀取單位私利等目的。還有的新聞單位在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的壓力下，為了追求廣告利益，以軟新聞等形式變相出賣新聞版面，把一些未經(jīng)核實(shí)或者根本就不進(jìn)行核實(shí)的廣告以新聞的形式刊發(fā)、播出，導(dǎo)致這些廣告誤導(dǎo)民眾、危害社會(huì)，尤其是一些假冒偽劣產(chǎn)品、虛假醫(yī)療廣告等方面的軟新聞危害更為巨大。近年來(lái)，從“金庸去世”到謠傳搶鹽，很多虛假新聞最初都是在微博上出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)上的謠言、虛假新聞被一些傳統(tǒng)媒體不加核實(shí)加以傳播，嚴(yán)重?fù)p害了整個(gè)媒體行業(yè)的公信力。

　　4.西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體的滲透是外部原因。西方國(guó)家憑借其在各種新聞資源上的資本、科技優(yōu)勢(shì)，尤其是利用其掌握的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)霸權(quán)，對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想文化滲透的步伐進(jìn)一步加快、力度進(jìn)一步加大、手法更加多樣化、方式更加隱蔽化，網(wǎng)絡(luò)更是成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的重要陣地。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的和平演變，美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)實(shí)施“文化帝國(guó)主義”，利用其在網(wǎng)絡(luò)信息上的壟斷地位以及利用其控制的傳媒資源，對(duì)我國(guó)進(jìn)行文化侵略和意識(shí)形態(tài)的滲透，推行自己的價(jià)值觀念、生活方式和意識(shí)形態(tài)。并且，美國(guó)等西方國(guó)家通過(guò)一些基金會(huì)、非政府組織等機(jī)構(gòu)，不僅通過(guò)收買、同化一些國(guó)內(nèi)的官員、知識(shí)分子在網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體上散布一些攻擊我國(guó)根本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度等的言論甚至謠言，還收買、同化一些新聞單位的編輯記者，甚至借一些媒體轉(zhuǎn)企改制的機(jī)會(huì)以參股、控股的形式介入，先是從控制媒體的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)然后一步步滲透最終控制新聞采編權(quán)。目前，在一些網(wǎng)絡(luò)媒體乃至傳統(tǒng)媒體上不時(shí)出現(xiàn)攻擊我們黨和國(guó)家根本制度、丑化我們黨和國(guó)家的領(lǐng)袖人物、捏造我們黨和國(guó)家的所謂悲慘秘史等謠言，就是這些問(wèn)題的體現(xiàn)。

　　據(jù)悉，秦志暉、楊秀宇等人組成網(wǎng)絡(luò)推手團(tuán)隊(duì)，伙同少數(shù)所謂的“意見領(lǐng)袖”、組織網(wǎng)絡(luò)“水軍”長(zhǎng)期在網(wǎng)上炮制虛假新聞、故意歪曲事實(shí)、制造事端等，甚至聲稱要“謠翻中國(guó)”。他們利用“郭美美炫富事件”蓄意炒作，惡意攻擊中國(guó)的慈善救援制度就是一個(gè)例證。那么，這些所謂的“意見領(lǐng)袖”是誰(shuí)?在其中扮演了什么角色?仔細(xì)分析更多網(wǎng)絡(luò)謠言不難發(fā)現(xiàn)，不少經(jīng)常造謠、傳謠的網(wǎng)絡(luò)大V本人就曾經(jīng)是罪犯，不少網(wǎng)絡(luò)謠言的矛頭是直接指向我們黨的歷史、綱領(lǐng)、領(lǐng)袖以及社會(huì)主義制度等，這背后有哪些政治勢(shì)力參與甚至指使、操縱，都是一些應(yīng)該徹查的問(wèn)題。

　　5.有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言打擊不力是關(guān)鍵原因。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫，有關(guān)部門此前曾多次整治，但結(jié)果卻不盡如人意。原因何在?打擊不力是一個(gè)非常關(guān)鍵的原因。我們看到，對(duì)一些故意造謠、傳謠的網(wǎng)絡(luò)大V常常只是禁言一段時(shí)間而很少銷號(hào)，并且還是其在一家網(wǎng)站的微博禁言了卻不妨礙其在其他網(wǎng)站的微博上繼續(xù)造謠、傳謠，給人感覺整治就是做樣子、走過(guò)場(chǎng);一些網(wǎng)絡(luò)大V經(jīng)常編造謠言攻擊我們黨的歷史、綱領(lǐng)、領(lǐng)袖以及社會(huì)主義制度等，不少網(wǎng)民舉報(bào)卻得不到回應(yīng)，更看不到應(yīng)有的處理;網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容是否是謠言，往往是發(fā)布的網(wǎng)站自我判定，有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)站在這方面的監(jiān)管和糾錯(cuò)卻很少看到;包括一些大型商業(yè)網(wǎng)站在內(nèi)的不少網(wǎng)站多次出現(xiàn)故意甚至惡意的造謠、傳謠事件，不少網(wǎng)民也呼吁嚴(yán)懲相關(guān)網(wǎng)站，但是卻很少看到哪個(gè)大型商業(yè)網(wǎng)站受到嚴(yán)懲;專家這些年多次呼吁建立誰(shuí)提供發(fā)布平臺(tái)誰(shuí)負(fù)責(zé)的網(wǎng)站責(zé)任制，但一直沒有看到有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，就連曾一度被寄予厚望的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制也因?yàn)槔娓缮娴仍虼蟠蛘劭?，某種意義上放縱了謠言的蔓延;并且，這么多年一直說(shuō)要建立健全整治網(wǎng)絡(luò)謠言在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律制度，但是相關(guān)的法律和司法解釋至今仍不健全。

　　(作者：CCTV-7《陽(yáng)光大道》欄目主編、中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心二級(jí)文學(xué)編輯)

　　責(zé)任編輯：李振通

　　徹底整治網(wǎng)絡(luò)謠言：要敢于打“老虎”、管網(wǎng)站

　　◎ 朱繼東

　　公安部根據(jù)廣大人民群眾舉報(bào)的線索，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪，開局就抓獲秦志暉、楊秀宇等網(wǎng)絡(luò)推手以及相關(guān)企業(yè)，贏得了社會(huì)贊譽(yù)。這同時(shí)也表明，只要有關(guān)部門真正出重拳、敢抓真問(wèn)題，就會(huì)有好效果。那么，如何才能徹底整治網(wǎng)絡(luò)謠言，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下六個(gè)方面重點(diǎn)努力：

　　1.整治網(wǎng)絡(luò)謠言必須勇出重拳、狠招。公安部這次結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和廣大人民群眾積極舉報(bào)的線索，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開展打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和社會(huì)秩序，贏得了廣大人民群眾的贊許。并且，抓捕秦志暉、楊秀宇的消息傳出后，不少經(jīng)常造謠、傳謠的微博大V、沒實(shí)名認(rèn)證的所謂“意見領(lǐng)袖”等紛紛悄然刪除了自己以往的造謠、傳謠的很多微博內(nèi)容，有的甚至把原來(lái)的幾百上千條微博刪除得只剩下幾十條，一些歷史類造謠微博就是典型例子。由此可見，拿起刑事打擊這把利劍打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，開了一個(gè)好頭。期盼這個(gè)好頭能夠帶動(dòng)起各地嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)謠言的風(fēng)暴行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，狠打所有造謠、傳謠的網(wǎng)絡(luò)犯罪分子，讓謠言徹底遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)。每當(dāng)有關(guān)部門打擊網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí)，就有人把言論自由這個(gè)幌子拿出來(lái)橫加指責(zé)。因此，我們應(yīng)對(duì)有關(guān)部門勇出重拳、狠招整治網(wǎng)絡(luò)謠言的行動(dòng)，要加大宣傳力度，借機(jī)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)自律、網(wǎng)絡(luò)文明等教育。讓廣大網(wǎng)民認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)謠言的巨大危害性的同時(shí)也深刻認(rèn)識(shí)到，同所有自由一樣，言論自由也是有邊界的。作為負(fù)責(zé)任的公民，不僅要不造謠、傳謠，更要積極舉報(bào)謠言，主動(dòng)打擊謠言。

　　2.整治網(wǎng)絡(luò)謠言也要敢于“打老虎”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，反腐敗要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。反腐敗要敢于“打老虎”，不僅深得民心，而且效果顯著。整治網(wǎng)絡(luò)謠言要真正見成效、得民心，同樣也要敢于“打老虎”。目前微博傳播謠言問(wèn)題之所以非常嚴(yán)重，一些粉絲量較多的微博大V造謠、傳謠等是一個(gè)非常重要的原因。這些謠言“老虎”有的直接攻擊黨和政府的政策、做法，有的不加考證就隨意甚至故意轉(zhuǎn)播一些容易引起突發(fā)事件、群體事件的官員腐敗、暴力拆遷、環(huán)境污染等虛假信息，有的故意為蔣介石、汪精衛(wèi)等歷史已有定論的反動(dòng)人物翻案，并大肆詆毀、攻擊毛澤東、周恩來(lái)等我們黨歷史上的偉人等，盡管網(wǎng)友反映強(qiáng)烈，但相關(guān)網(wǎng)站尤其是商業(yè)網(wǎng)站不愿意對(duì)其采取銷號(hào)等嚴(yán)厲措施，進(jìn)一步縱容了錯(cuò)誤言行，造成了極其惡劣的影響。因此，應(yīng)敢于對(duì)微博大V造謠、傳謠等行為嚴(yán)厲打擊，對(duì)影響惡劣的一次就銷號(hào)，其他則普遍采取“第一次警告、第二次銷號(hào)”的嚴(yán)厲措施并形成制度，才能真正起到殺一儆百，徹底整治網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的作用。為了防止相關(guān)網(wǎng)站出于商業(yè)利益等因素不作為，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦等主管部門要設(shè)立公開的舉報(bào)熱線，積極受理廣大網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠以及攻擊黨和政府的言論等的投訴，并采取相應(yīng)的懲罰措施。

　　3.干部、學(xué)者要爭(zhēng)做打擊謠言的主力。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。應(yīng)該明確各地各部門一把手要對(duì)意識(shí)形態(tài)工作總負(fù)責(zé)，使廣大黨員干部都高度重視、以身作則全力打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。對(duì)于那些在課堂上造謠、傳謠攻擊黨和政府、故意為歷史已有定論的反動(dòng)人物翻案，并大肆詆毀、攻擊我們黨歷史上的偉人等言行的高校、黨校教師經(jīng)教育仍不悔改者，要堅(jiān)決將其從教師隊(duì)伍中清除。對(duì)于包括黨中央、國(guó)務(wù)院以及各部委、各省市下屬的各種研究機(jī)構(gòu)中這類所謂的專家、學(xué)者，更要嚴(yán)加追究問(wèn)責(zé);同時(shí)，對(duì)于長(zhǎng)期造謠、傳謠的人及單位，要追求其單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;而對(duì)那些受國(guó)外機(jī)構(gòu)以及非政府組織等資助甚至收買大肆攻擊黨和政府甚至煽動(dòng)群眾鬧事的人，可以請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、安全部門查證后采取相應(yīng)措施。

　　4.新聞行業(yè)要爭(zhēng)做整治謠言的表率。要總結(jié)這些年來(lái)在推進(jìn)新聞出版行業(yè)市場(chǎng)化的過(guò)程中忽視意識(shí)形態(tài)屬性出現(xiàn)的“一切以金錢為中心”、“一切靠點(diǎn)擊率(發(fā)行量、收視率)說(shuō)話”等錯(cuò)誤思想，深刻剖析一些報(bào)刊、網(wǎng)站、出版社為了經(jīng)濟(jì)利益買賣版面、頻道、書號(hào)等為謠言傳播提供平臺(tái)的巨大危害性，并對(duì)一些影響特別惡劣的單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，徹底糾正目前依然存在的錯(cuò)誤做法。西方對(duì)意識(shí)形態(tài)的管束比我們想象的嚴(yán)厲得多，例如，“德國(guó)之聲”編輯部?jī)?nèi)就設(shè)有“意識(shí)形態(tài)監(jiān)察員”一職，所有文章均須通過(guò)“鑒定”后方可發(fā)表。目前微博傳播謠言問(wèn)題之所以非常嚴(yán)重，另一個(gè)重要原因就是傳統(tǒng)媒體盲目以未經(jīng)核實(shí)的微博信息為線索進(jìn)行報(bào)道，再加上網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載后使得其影響成千上萬(wàn)倍地?cái)U(kuò)大，使得謠言的傳播遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了微博的范圍。因此，應(yīng)出臺(tái)硬性規(guī)定，要求包括傳統(tǒng)媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為代表的主流媒體在內(nèi)的所有媒體，絕對(duì)不能以未經(jīng)核實(shí)的微博信息等網(wǎng)上信息為線索進(jìn)行報(bào)道，更不應(yīng)該報(bào)道未經(jīng)核實(shí)的微博信息，不管其有可能引起多么大的轟動(dòng)效應(yīng)，都始終牢記媒體的新聞?wù)鎸?shí)性原則和社會(huì)責(zé)任，決不能隨波逐流，對(duì)于不遵守規(guī)定的,要嚴(yán)厲批評(píng)并予以查處。

　　5.加大監(jiān)管、全面實(shí)名和暢通舉報(bào)相結(jié)合。從這些年網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫且沒有得到徹底治理的情況來(lái)看，大部分網(wǎng)站尤其是商業(yè)網(wǎng)站顯然未能盡到自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。因此，建議有關(guān)部門應(yīng)該盡快統(tǒng)一建立“誰(shuí)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)誰(shuí)把關(guān)，哪家網(wǎng)站出了問(wèn)題就追求哪家網(wǎng)站的責(zé)任”為原則的平臺(tái)負(fù)責(zé)制，并以這種平臺(tái)負(fù)責(zé)制為主建立起嚴(yán)厲的責(zé)任追究制，無(wú)論哪家網(wǎng)站出了造謠、傳謠等問(wèn)題都絕不姑息，必須讓其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任甚至付出關(guān)門停業(yè)的代價(jià)。

　　網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的一個(gè)重要原因，就是造謠者和傳謠者由于可以用編造的虛假身份在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，并且自認(rèn)為可以規(guī)避法律懲罰。目前網(wǎng)上的微博用戶中僵尸粉絲占到了非常大的比例，一旦全面、徹底推行實(shí)名制，新浪、騰訊等商業(yè)網(wǎng)站的微博用戶數(shù)很可能從現(xiàn)在的數(shù)億個(gè)縮水到數(shù)千萬(wàn)個(gè)，一個(gè)所謂擁有數(shù)千萬(wàn)的微博大V的粉絲數(shù)也會(huì)縮減到數(shù)百萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)，商業(yè)利益大受損害的商業(yè)網(wǎng)站自然會(huì)極力反對(duì)。而要徹底根治網(wǎng)絡(luò)謠言，全面、徹底推行實(shí)名制是必須的。雖然阻力很大，但我們不應(yīng)該妥協(xié)、讓步甚至屈服。網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的另一個(gè)重要原因就是網(wǎng)民舉報(bào)渠道的不暢通和相關(guān)網(wǎng)站、有關(guān)部門對(duì)被舉報(bào)的謠言查處不力。因此，應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)在線舉報(bào)、電話舉報(bào)、來(lái)信舉報(bào)等多種形式相結(jié)合，并及時(shí)將查處結(jié)果向社會(huì)公布，創(chuàng)造更多更好的條件讓人民群眾參與到打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的行動(dòng)中來(lái)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量清剿網(wǎng)絡(luò)謠言。

　　6.以健全法律法規(guī)為抓手長(zhǎng)期依法嚴(yán)打。網(wǎng)絡(luò)空間是公共場(chǎng)所，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是法治社會(huì)。在我國(guó)目前的法律上，為了最大程度保障網(wǎng)民的表達(dá)自由，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的打擊一般局限于行政處罰，但立法的善意不能為違法犯罪者所利用。網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠造成的巨大危害表明，在區(qū)分社會(huì)危害性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的刑事打擊力度，不僅是法治社會(huì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明的重要保障，也是人民群眾的呼喚和期盼。運(yùn)用法律手段懲治謠言是任何一個(gè)法治國(guó)家都可以、也應(yīng)該采取的合理行動(dòng)，對(duì)造謠、傳謠言行進(jìn)行刑事打擊也是社會(huì)發(fā)展的需要。因此，要堅(jiān)持對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行長(zhǎng)期打擊，尤其是對(duì)那些在外部力量支持下煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)的所謂異議人士造謠、傳謠的行為，更要堅(jiān)決嚴(yán)懲。同時(shí)，要對(duì)造謠、傳謠行為設(shè)立法律高壓線，使廣大網(wǎng)民對(duì)法律心存敬畏。所以，應(yīng)該以“七條底線”的出臺(tái)和這次集中打擊制造傳播謠言為契機(jī)，加大修法、立法的力度和進(jìn)度，建立相應(yīng)的法律規(guī)范、制度規(guī)范，讓敢以身試法者傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂，從根本上鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言滋生的土壤。

　　(作者：清華大學(xué)馬克思主義理論博士后流動(dòng)站博士后、國(guó)家文化安全與意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究中心副秘書長(zhǎng))

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