最近，有一則新聞深深刺痛了中國人的心，日本大米成了中國人的新奢侈品。針對這一說法，偉大農(nóng)業(yè)部回應(yīng)說：不成立，沒這回事。即使日本大米成為奢侈品有夸張的成分，我仍然對農(nóng)業(yè)部及其它主管機(jī)關(guān)表示相當(dāng)程度的遺憾，除了否認(rèn)，還是否認(rèn)，從來就沒有一個部長或者更高的官員檢討過自己的行為是否失當(dāng)，從來沒有人關(guān)注多數(shù)中國人的真實(shí)情感，總認(rèn)為自己永遠(yuǎn)代表真理。

　　老百姓認(rèn)為中國糧食不安全，實(shí)際上包含兩個層面的意思，一是指糧食供應(yīng)有缺口，一旦遇有重大災(zāi)害或戰(zhàn)爭沖突，生活保障失去安全保證，二是指中國人消費(fèi)的糧食不安全。前一個方面，因?yàn)檫€沒有表現(xiàn)為迫在眉睫，本文不展開討論，后一個問題就非常緊迫，如果再不引起“改革委”的重視，中國人可能會產(chǎn)生無邊無因無理的過度“不安全感”。

　　我想從以下幾個方面分析一下“中國糧食不安全”的印象形成原因：

　　其一，轉(zhuǎn)基因糧食政策混亂而脫離民意。世界上任何一個民主國家，在重大政策問題上都必須遵循民意原則，而不只是局限于“科學(xué)準(zhǔn)則”，因?yàn)榭茖W(xué)是動態(tài)的，且有典型的兩面性，當(dāng)科學(xué)的“正確性”不被多數(shù)人接受時，政府的任務(wù)不是代替全民擁護(hù)科學(xué)，更不能強(qiáng)迫全體國民消費(fèi)科學(xué)產(chǎn)品，你可以拿稅收去研究轉(zhuǎn)基因，但無權(quán)隨意讓轉(zhuǎn)基因糧食在中國橫行。

　　農(nóng)業(yè)部反復(fù)強(qiáng)調(diào)說中國沒有批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因大米的種植，也沒有進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大米，然而，中國中部幾省的大米中檢測出轉(zhuǎn)基因成分是事實(shí)，并且還很嚴(yán)重，出口到歐洲的大米還有多批次遭退回處理，從來沒有人為此承擔(dān)法律責(zé)任。這種管理思想和管理水平是不能讓百姓滿意的，沒有人相信這樣的管理者能給人民帶來安全感，很多人很自然會把局部問題聯(lián)想到全局性的危害，因而對糧食安全產(chǎn)生普遍性的不安情緒。

　　政府在處理進(jìn)出口轉(zhuǎn)基因糧食時也給老百姓制造了模糊不清的引導(dǎo)，中國一度大量退回美國的轉(zhuǎn)基因玉米，老百姓的直接解讀是：轉(zhuǎn)基因玉米不安全，政府英明果決，中止了進(jìn)口。然而，隔了幾個月，官員一外訪，馬上又恢復(fù)大規(guī)模的進(jìn)口計劃，沒有任何人給老百姓一個交待，沒有任何人征求過群眾意見。這樣一來，老百姓又形成了一個反印象：政府只重視跟美國搞好關(guān)系，根本不重視老百姓的安全。即使這個“印象”有誤解的成分在內(nèi)，但制造這種“誤會”的當(dāng)事人是官員，不是百姓。

　　我個人對轉(zhuǎn)基因的研究持理性態(tài)度，但又強(qiáng)調(diào)政策的民意基礎(chǔ)，民眾不接受，千理由萬理由都不是理由，民意政治必須在社會主義國家得到體現(xiàn)。如果轉(zhuǎn)基因糧食象中國專家宣傳的那么好，歐洲為什么反復(fù)退回中國含轉(zhuǎn)基因成分的出口糧食?日本主糧為什么不含轉(zhuǎn)基因?中國的國際性重大活動為什么要求不使用轉(zhuǎn)基因糧食?僅僅只是因?yàn)槲幕蛩?如果是，那中國的主管者為何不尊重自己國民的情感因素呢?

　　必須嚴(yán)肅地對農(nóng)業(yè)主管部門說一聲：你們對轉(zhuǎn)基因作物的管理是失責(zé)的，轉(zhuǎn)基因種子在中國的泛濫已經(jīng)引起了全民性恐慌，老百姓認(rèn)為不安全的糧食決不只有大米，老百姓已經(jīng)對主糧、雜糧、食用油和疏菜都產(chǎn)生了全面的信用危機(jī)，該有人承擔(dān)責(zé)任了。

　　其二，中國土地污染的嚴(yán)重性沒有引起足夠的重視。這個問題早就不是新問題，多年前就曝出土地重金屬污染嚴(yán)重的事實(shí)，有些農(nóng)民自己種的大米自己不吃，雖然看起來是局部性的，但其影響卻是全局性的，老百姓并不知道自己買的糧食是否確定安全，不清楚重金屬糧食是不是走上了自己的餐桌?？只磐哂袀魅拘?，有可能被成萬倍的放大，這與謠言的效應(yīng)既相同又不同，相同的是放大效應(yīng)，不同的是時間效應(yīng)，謠言一旦被澄清，就象泡沫破滅一樣消失了，而有害大米卻是真實(shí)存在的，并非謠言，只是量小而已，它有“老鼠屎效應(yīng)”，人們因害怕吃到老鼠屎，會選擇回避那鍋飯。

　　耕地污染決非只有重金屬污染，化學(xué)污染包含的情形非常廣泛，對人體的危害也各不相同，“癌癥村”、“怪病村”、“寡婦村”的局面決不是偶然因素導(dǎo)致，很容易歸昝于環(huán)境污染，被污染的土壤通過其表面上的作物，將危害傳遞到人的身體中，所有的污染性危害都是肉眼不可見的，鮮花、綠葉和果實(shí)的美麗中躲著的“毒鬼”帶走了許許多多冤屈的生命。

　　當(dāng)對自己的糧食缺乏信心時，外來糧食很容易成為“奢侈品”，越少就越珍貴，它里面填充的全是國人的“信任感”，決非它的真實(shí)價值。

　　其三，糧食安全受到整個食品安全狀況不佳的影響較大。人的生活，不但包含主糧和輔糧，還包含其它各種副食品、飲用品、保健品等等，必須承認(rèn)的是，中國在這些方面都存在著老百姓極度不滿的嚴(yán)重問題，農(nóng)藥、色素、添加劑、防腐劑、塑化劑、催熟劑、保鮮劑等等，幾乎滲透到所有產(chǎn)品當(dāng)中，用量與用法往往都不按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，監(jiān)管不嚴(yán)格，執(zhí)法不力，黑心商家層出不窮，老百姓無論走到菜市場還是商場，都懷有一種心理：閉著眼睛買吧，反正也看不出好壞，不吃餓死，吃了毒死。這種心理十之有九是夸張性的恐懼，但又不能怪人性的脆弱，恐懼都是一種放大的情緒，沒有理由。

　　日本大米一到中國就成了奢侈品，日本其它食品運(yùn)到中國同樣是奢侈品，大家看看中國市場上的日貨，有幾樣不奢侈的?僅僅只是因?yàn)槊孕潘枷雴?恐怕不完全，至少說明日本政府在食品和其它商品的監(jiān)管上有獨(dú)到之處，取得了多數(shù)人的信任，抵制日貨只是一種愛國情緒的表達(dá)方式，當(dāng)安全要求被擺上桌面時，情緒化的抵制很有可能會靠邊站，哪怕其中含有盲目性，并非人人都是圣賢，也不是人人都愛國至上。

　　“中國糧食不安全”的不佳印象形成了不小的市場，政府怎么辦?是不是要想辦法扭轉(zhuǎn)局面?就我個人而言，想提幾個簡單看法：

　　第一，中國政府對轉(zhuǎn)基因糧食的管理要盡快開門立法。不管過去出臺了多少法律法規(guī)，反正沒有給人民群眾帶來安全感，也沒有被政府忠實(shí)嚴(yán)格地執(zhí)行好，那不如廢除它們，采取“廣泛討論、全民講理、專家碰撞”的群眾路線開門立法，千萬不要讓那些不全代表人民的人民代表舉手立法，爭取立一部在全民當(dāng)中有整體共識的新轉(zhuǎn)基因糧食法，讓轉(zhuǎn)基因糧食走上利民的法制軌道。

　　第二，受污染土地應(yīng)該及時休耕。即使在上世紀(jì)糧食緊缺的五十年代，都曾經(jīng)實(shí)行過土地休耕制度，現(xiàn)在，更有條件和財力實(shí)行休耕制度，對受污染的農(nóng)村農(nóng)戶實(shí)行按地補(bǔ)貼，對受污染的土地實(shí)行無害化處理。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，還可以集中性引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)入工廠，改變職業(yè)依靠，從而為永久性保養(yǎng)土地奠定基礎(chǔ)。

　　第三，對違法個人、機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲。轉(zhuǎn)基因作物無序化和嚴(yán)重泛濫決不是幾個人的問題，是包含主管部門在內(nèi)、有很多人參與的一個小集團(tuán)的責(zé)任，這些人永遠(yuǎn)認(rèn)為百姓是愚昧的，永遠(yuǎn)認(rèn)為科學(xué)是至上的，永遠(yuǎn)認(rèn)為民意奈何不了他，公權(quán)力可以隨意剝奪公眾的選擇權(quán)。不追究這些膽大妄為者的罪責(zé)，糧食安全的信心不可能得到初步扭轉(zhuǎn)。

　　高污染企業(yè)必須承擔(dān)污染治理的全部成本，包含直接成本和間接成本，為了讓三百個人成為“先富者”的典型，污染毒化三十萬虛幻的“后富者”，這樣的發(fā)展導(dǎo)向該停下來了，該退出歷史舞臺了。

　　被中國稱為“彈丸小島國”的日本，其大米成為中國人的奢侈品是一記警鐘，敲得非常及時且響亮。中國大米本應(yīng)成為日本餐桌上的奢侈品，現(xiàn)在，兩種角色互換了，政府不應(yīng)該反思嗎?“不好吃又沒有安全感的中國米”形象總不能持久延續(xù)。

　　日本大米是奢侈品，中國野菜在民眾心中也是奢侈品，不是因?yàn)樗凶涛逗透袪I養(yǎng)，而是因?yàn)榛孟胫囊环N安全。食品安全的神經(jīng)繃得很緊是因?yàn)槭称钒踩牟涣际录|發(fā)神經(jīng)太頻繁，當(dāng)“中國糧食不安全”擴(kuò)散為一種普遍意識時，中國農(nóng)業(yè)的整體安全性就面臨崩塌的危機(jī)，其戰(zhàn)略危害性不言而喻。

　　不要怪老百姓挑剔、愚昧和迷信，吃特供的人不可能理解菜市場婦女的心境，世界上任何國家的安全感都源于安全的事實(shí)，而非安全事故頻繁發(fā)生的不安環(huán)境，絕大多數(shù)人民群眾對奢侈品沒有興趣，只有一個非常簡單的要求：延續(xù)生命的必須品是安全的。

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