資本意志滲透網(wǎng)絡(luò)輿論的運(yùn)行機(jī)制、表征及風(fēng)險防范

方  旭

摘要：資本意志滲透網(wǎng)絡(luò)輿論指的是資本憑借算法控制、平臺滲透、輿情干預(yù)、境外操縱等方式對信息進(jìn)行篩選加工，是按照資本意志呈現(xiàn)出的虛假的上層建筑景觀，本質(zhì)是資本無序擴(kuò)張引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)。“算法控制”是資本意志滲透網(wǎng)絡(luò)輿論場的技術(shù)工具，“傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)社交媒體平臺”是資本意志滲透網(wǎng)絡(luò)輿論的重要載體，“網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)”是資本意志滲透互聯(lián)網(wǎng)輿論場的慣用手段。資本意志滲透網(wǎng)絡(luò)輿論具有“沖擊和消解主流意識形態(tài)”“危害國家安全”“疊加綜合風(fēng)險體”等風(fēng)險，防控這些風(fēng)險，需要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、資本準(zhǔn)入、算法治理、完善立法等方面精準(zhǔn)發(fā)力。

您是否有這樣類似的經(jīng)歷？刷短視頻時會感嘆：時間過的很快，半小時一瞬間就過去了，平臺軟件推薦的都是您喜歡看的東西。在搜索引擎上找一個話題，閱讀了幾分鐘，此后就會發(fā)現(xiàn)各大閱讀平臺，短視頻平臺大多都在推薦這個話題。您仔細(xì)觀察：似乎各大平臺之間也有壁壘，也并非所有平臺推薦，比如某企業(yè)的負(fù)面新聞，在有些平臺存在并持續(xù)發(fā)酵，而在一些平臺卻悄無聲息……

這些看上去稀松平常的現(xiàn)象，實(shí)際上是就是資本意志侵入網(wǎng)絡(luò)輿論的一個個縮影。據(jù)第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》，截至2021年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億，已占全球網(wǎng)民的五分之一，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%。[1]互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)的廣泛滲透，構(gòu)建起數(shù)字社會的新形態(tài)，不斷增強(qiáng)社會聯(lián)系與互動，為民眾獲取信息提供了極大便利。國人獲取信息的渠道，早已由閱覽紙質(zhì)媒體、收看電視媒體，轉(zhuǎn)為更多從網(wǎng)絡(luò)獲得信息。但與此同時，網(wǎng)絡(luò)輿論場域也出現(xiàn)了一些新的問題，如資本無序擴(kuò)張導(dǎo)致資本意志侵入網(wǎng)絡(luò)輿論，逐漸染指意識形態(tài)塑造，影響和操縱輿論話語權(quán)和社會心理動向成為當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險之一。資本掌握的媒體平臺是否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是否堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，這關(guān)乎我國主流意識形態(tài)安全的原則和底線問題。從意識形態(tài)安全視角來看，資本的欲求一旦超出其作為文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)功能，按照資本邏輯對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行滲透并加以控制，就會嚴(yán)重威脅國家文化安全和意識形態(tài)安全。

一、資本意志侵入網(wǎng)絡(luò)輿論運(yùn)行機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)”作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，并非社會存在本身，互聯(lián)網(wǎng)受生產(chǎn)關(guān)系制約，背后的生產(chǎn)關(guān)系決定了其意識形態(tài)屬性。如馬克思、恩格斯所言，“資產(chǎn)階級的這種發(fā)展的每一個階段，都伴隨著相應(yīng)的政治上的進(jìn)展……現(xiàn)代的國家政權(quán)不過是管理整個資產(chǎn)階級的共同事務(wù)的委員會罷了”。[2](p.402)“一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。”[2](p.98)一般而言，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)屬于上層建筑范疇，國家具有對意識形態(tài)傳播壟斷權(quán)力，主流意識形態(tài)體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的意志，近年來我國網(wǎng)絡(luò)媒體平臺飛速發(fā)展，資本意志已經(jīng)有滲透我國當(dāng)下輿論場的跡象。中宣部和主流媒體發(fā)出警告：“堅決防范資本操縱輿論”“防止資本無序擴(kuò)張”“加強(qiáng)監(jiān)管防止資本野蠻生長”。1

資本意志滲透網(wǎng)絡(luò)輿論指的是：憑借算法控制、平臺滲透、輿情干預(yù)、境外操縱等方式對信息進(jìn)行篩選、加工，是按照資本意志呈現(xiàn)出的虛假的上層建筑景觀，這種上層建筑與現(xiàn)實(shí)中社會主義思想文化意識形態(tài)并不一致，這既包括國內(nèi)資本，也包括境外資本，甚至有的是混合跨國資本集團(tuán)，同時也涉及對傳統(tǒng)媒體滲透，進(jìn)而沖擊現(xiàn)實(shí)主流意識形態(tài)。其運(yùn)行機(jī)制主要包含以下三層基本含義：

第一，“算法控制”是資本意志滲透網(wǎng)絡(luò)輿論場的技術(shù)工具。互聯(lián)網(wǎng)將信息作為虛擬社會存在的最基本單元，建構(gòu)出現(xiàn)實(shí)社會中的數(shù)字社會。數(shù)字社會中人與人、人與物、物與物之間的關(guān)系與活動產(chǎn)生出海量數(shù)據(jù)，需要依靠各種不同算法完成數(shù)字社會內(nèi)部的組織化職能。“算法”是聯(lián)系現(xiàn)實(shí)世界與網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的智能橋梁，是計算機(jī)通過系統(tǒng)方法來解決現(xiàn)實(shí)/虛擬世界問題的策略機(jī)制。從技術(shù)上看，算法邏輯本身追求“技術(shù)中立”，但分屬于不同商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，算法技術(shù)依賴于資本力量的開發(fā)決定了其必須要服從逐利的資本邏輯。“數(shù)字空間已不僅是通信方式，而且是資本積累和全球資本運(yùn)作的舞臺。”[3](p.153)資本通過人工智能技術(shù)（算法推薦、算法分析、算法決策）占有并深度分析海量數(shù)據(jù)，完成信息內(nèi)容與用戶精準(zhǔn)匹配，預(yù)測人們的行為，替人們高效篩選出優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和結(jié)果，實(shí)現(xiàn)商業(yè)平臺對利潤的獲取。同時，資本意志對數(shù)字社會價值的滲透已抵達(dá)用戶指尖，人們每一次搜索和點(diǎn)擊都伴隨著數(shù)據(jù)的深加工，是對個性化用戶的“價值畫像”和社交化的信息關(guān)聯(lián)，是個人信息基礎(chǔ)上再造與個體密切相關(guān)的虛擬個體信息的過程。“對于個體來說，當(dāng)他接受算法推薦的內(nèi)容、產(chǎn)品時，某種意義上也是在借助算法作出判斷與決策，也就是把對內(nèi)容與產(chǎn)品的價值判斷建立在算法的評價上。”[4]美國學(xué)者凱斯·桑斯坦認(rèn)為，信息傳播中，因公眾自身的信息需求并非全方位，“我們只聽我們選擇的東西和愉悅我們的東西的通訊領(lǐng)域”。[5](p.8)例如抖音、微博、微信等媒介平臺，算法編織出“信息繭房”導(dǎo)致用戶被動選擇同質(zhì)性信息。長此以往，用戶就會失去接觸異質(zhì)性信息的機(jī)會和能力，沉浸在資本打造出的虛假“流量幻象”之中，消費(fèi)主義、泛娛樂主義思潮隨之出現(xiàn)。

第二，“傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)社交媒體平臺”是資本意志滲透網(wǎng)絡(luò)輿論的重要載體。以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家，充分利用不斷革新的媒介，塑造其“意識形態(tài)霸權(quán)”，維護(hù)資本集團(tuán)統(tǒng)治。在政府層面，美國國務(wù)院及其下屬的公共外交和公共事務(wù)次卿辦公室、公共外交指導(dǎo)委員會，美國國防部下屬的公共事務(wù)部，國家情報總監(jiān)辦公廳下屬的公共事務(wù)辦公室、中央情報局、情報與研究局、美國海軍情報局及國防情報局都是執(zhí)行輿論傳播戰(zhàn)略的官方機(jī)構(gòu)。[6]在媒體層面，美國國際媒體署統(tǒng)籌旗下新聞網(wǎng)站以62種語言覆蓋了全球54億觀眾。2傳統(tǒng)媒體包括：美聯(lián)社（AP）、美國全國廣播公司（NBC）、美國廣播公司（ABC）、福克斯（FOX），美國之音（VOA）和世界電視網(wǎng)（World Network）等廣播電臺、電視臺和報刊雜志，新興社交媒體包括：推特（Twitter）、臉書（Facebook）、油管（You Tube）、Instagram等互聯(lián)網(wǎng)社交媒體。美國資本集團(tuán)利用媒體平臺壟斷優(yōu)勢，配合資本意志（投資方、廣告方等），選擇性編輯、屏蔽、炮制相關(guān)內(nèi)容，達(dá)到引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論議題，從線上和線下控制網(wǎng)絡(luò)輿論目的。2021年1月9日，以“推特治國”著稱的特朗普反被推特以煽動暴力行為為由封號，這是美國資本通過輿論手段控制政治的一件典型案例。[7]緊接著臉書、谷歌、蘋果、Tik Tok、Youtube、紅迪網(wǎng)（Reddit）、twitch、電商平臺Shopify、Instagram、Snapchat、Discord、Pinterest聯(lián)手封殺特朗普。反過來，以美國為首的西方國家憑借這些媒體平臺，通過滲透、渲染等方式強(qiáng)化意識形態(tài)認(rèn)同，插手他國事務(wù)，甚至煽動制造分裂。對于他國而言，這就是意識形態(tài)風(fēng)險。美國媒體平臺按照資本意志宣揚(yáng)新自由主義、普世價值、民主憲政等資本主義思想，已成為意識形態(tài)輸出的慣常做法。例如在2019年香港極端暴力事件中，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）發(fā)布“蒙面穿衣指南”，詳細(xì)列出了參與暴力活動的必備物品，公開支持香港暴力分子。習(xí)近平指出：“西方敵對勢力一直把我國發(fā)展壯大視為對西方價值觀和制度模式的威脅，一刻也沒有停止對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透。”[8](p.128)

第三，“網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)”是資本意志滲透互聯(lián)網(wǎng)輿論場的慣用手段。網(wǎng)絡(luò)輿情作為數(shù)字社會中網(wǎng)絡(luò)表達(dá)和情感宣泄的重要呈現(xiàn)方式，良好的網(wǎng)上輿論生態(tài)環(huán)境通常是客觀、科學(xué)、正面、理性、規(guī)范的，而資本意志依據(jù)信息是否對資本有價值，采取多種手段對網(wǎng)絡(luò)輿情演化進(jìn)行干預(yù)，創(chuàng)造“流量為王”輿論生態(tài)。通常采取以下手段：一是在網(wǎng)絡(luò)輿論議題生產(chǎn)階段，資本拉攏媒體平臺上擁有眾多“粉絲”的“網(wǎng)絡(luò)大V”發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖作用，將原始事件變?yōu)楣苍掝}，在數(shù)字社會形成共同關(guān)切的輿論，同時在不同時間節(jié)點(diǎn)釋放出諸多觀點(diǎn)信號，引領(lǐng)輿論發(fā)展走向。二是在網(wǎng)絡(luò)輿論議題發(fā)展階段，資本指使“營銷號”運(yùn)用不同方式：如醒目標(biāo)題、幕后新聞、自說自話、激發(fā)矛盾，劇情反轉(zhuǎn)等方式，將“小話題”變?yōu)?ldquo;大事件”，觸發(fā)社會痛點(diǎn)淚點(diǎn)，獲得情感共鳴，誘導(dǎo)民眾傾向，促成意見氣候。三是在網(wǎng)絡(luò)議題演化階段，資本調(diào)動大批“水軍”，偽裝成普通網(wǎng)民，通過發(fā)表、回復(fù)和轉(zhuǎn)發(fā)符合資本意志的文章或文案，甚至通過“網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)”“刷票打榜”“刷屏控評”等方式在社交網(wǎng)絡(luò)中傳播釋放大量有目的甚至不真實(shí)的文章，形成輿論壓力，造成社會影響，影響政府決策。四是在網(wǎng)絡(luò)議題控制階段，資本動用“輿情公關(guān)”，對不符合資本意志輿論信息的信息進(jìn)行輿情監(jiān)控，選擇篩選裁剪、搜索排位手段，甚至采取非法刪帖屏蔽。2016年7月，某明星因支持涉嫌分裂國家和辱華事件而被網(wǎng)友在新浪微博平臺上抵制，7月6日，共青團(tuán)中央官方微博梳理事件過程，閱讀量超過2739萬時被刪帖。[9]部分網(wǎng)民為資本塑造輿情假象驅(qū)使，動搖政治立場和道德判斷，站在資本集團(tuán)一邊，形成“網(wǎng)絡(luò)民意”，最終助推資本價值追求實(shí)現(xiàn)。例如“飯圈”背后是龐大的偶像產(chǎn)業(yè)市場，涉及經(jīng)紀(jì)公司、社交平臺、“職粉”（職業(yè)的粉絲組織者）、“粉頭”乃至水軍等多個資本市場。“飯圈”參與者大多涉世不深，資本利用其單純執(zhí)著和憤怒，煽動負(fù)面情緒，以實(shí)現(xiàn)幕后勢力方的私利。不少未成年人在社交媒體中形成聲氣相求的“飯圈”，群體內(nèi)觀點(diǎn)逐漸一致。群體意見在“回音室效應(yīng)”下固化，在同質(zhì)意見內(nèi)卷的“信息繭房”中推助輿論極化，誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)民粹主義思潮抬頭。

二、資本意志滲透網(wǎng)絡(luò)輿論的表征及危害

“網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的最前沿。”[10](p.36)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)是社會上思想、觀點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)各種因素在輿論中的交織呈現(xiàn)，關(guān)乎國家長治久安。毛澤東指出：“凡是推翻一個政權(quán)，總要先造成輿論，總要先做意識形態(tài)方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣。”[11](p.194)習(xí)近平指出：“隨著新媒體快速發(fā)展，國際國內(nèi)、線上線下、虛擬現(xiàn)實(shí)、體制外體制內(nèi)等界限愈益模糊，構(gòu)成了越來越復(fù)雜的大輿論場，更具有自發(fā)性、突發(fā)性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性等特點(diǎn)。”[10](p.45)資本意志侵入網(wǎng)絡(luò)輿論試圖影響黨和政府在輿論領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)，破壞輿論的安全和健康發(fā)展，擾亂正常的社會秩序。

第一，主流意識形態(tài)存在被沖擊和消解的風(fēng)險。歷史經(jīng)驗表明，國家動蕩、政權(quán)更迭往往始于思想領(lǐng)域的混亂、指導(dǎo)思想的動搖。蘇聯(lián)解體、東歐劇變以及近年來一些國家發(fā)生的“顏色革命”就是前車之鑒。資本意志侵入網(wǎng)絡(luò)輿論的根本原因是其追逐利潤為天性的“資本邏輯”。“資本邏輯”的理論基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為新自由主義價值觀念，該理論將“資本”視為社會發(fā)展的最終目的，把“人”看作增殖資本之手段，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮私有產(chǎn)權(quán)和自由市場在經(jīng)濟(jì)中的作用，反對國家對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，并轉(zhuǎn)化為一整套政策措施。這本只是一種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，且在全球適用效果并不理想，但卻被西方國家包裝成敵視社會主義制度的價值體系進(jìn)行兜售。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位這一根本制度，這是立黨立國的根本指導(dǎo)思想。在過去的一段時間里，資本意志侵入網(wǎng)絡(luò)輿論，多元社會思潮出現(xiàn)并趨于活躍，互聯(lián)網(wǎng)媒介平臺為了滿足商業(yè)利益，曾無視、允許、引導(dǎo)非馬克思主義，甚至反主流意識形態(tài)的表達(dá)，雖然以上情況目前已得到較大改善，但仍會以更為隱蔽、復(fù)雜的狀態(tài)在網(wǎng)絡(luò)上呈現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是淡化甚至消解馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，曾經(jīng)明目張膽引導(dǎo)發(fā)布“反馬”“非馬”觀點(diǎn)，傳播馬克思主義“過時論”“無用論”“暴力論”，現(xiàn)在則以“打著紅旗反紅旗”“以馬反馬”，披著學(xué)術(shù)作品、文藝作品的外衣，以偽裝性更強(qiáng)的方式呈現(xiàn)。二是反對政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)，抹黑中國特色社會主義制度。曾經(jīng)大肆鼓吹“全盤西化”“市場萬能論”“國企私有化”“國企腐敗論”的言論便是該思潮的典型代表，而現(xiàn)在則主要通過采取“話題碰瓷”的方式在網(wǎng)絡(luò)上配合境外媒體炒作，煽動“武漢病毒”“新疆棉花”“香港人權(quán)”等敏感議題。三是妄圖取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定軍隊的政治屬性。曾經(jīng)大張旗鼓宣揚(yáng)“憲政主義”“三權(quán)鼎立”“軍隊國家化”等議題，如今則渲染極端行為，過分拔高塑造，無原則吹捧，顛覆大眾認(rèn)知，通過“軟性歷史虛無主義”暗語影射、以偏概全、明褒實(shí)貶的方式攻擊黨、國家和人民軍隊。這些反動勢力通過資本控制的媒體平臺煽動反動言論，攻擊主流意識形態(tài)，有些不明真相的群眾受到蠱惑，成為其傳聲筒，對國家意識形態(tài)安全造成負(fù)面影響。

第二，網(wǎng)絡(luò)輿論往往是“顏色革命”的突破口。資本控制的新媒體平臺在“顏色革命”中起到了不可忽視的作用。從近年來西方國家在不同國家與地區(qū)策劃的“顏色革命”案例來看，網(wǎng)絡(luò)輿論往往成為引發(fā)暴力革命，顛覆政權(quán)，改旗易幟的“引爆點(diǎn)”，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，意識形態(tài)領(lǐng)域許多新情況新問題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，許多錯誤思潮也都以網(wǎng)絡(luò)為溫床生成發(fā)酵，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。”[12](p.151)具體說來有以下三個風(fēng)險點(diǎn)：一是主流媒體失控?？v觀多次“顏色革命”的案例，看似一夜之間輿情洶涌，實(shí)際上是該國主流媒體早已喪失了引導(dǎo)能力，民眾思想開始走向混亂極端，唯西方媒體是從。如2010年突尼斯爆發(fā)的“茉莉花革命”，最初是通過12月初“維基解密”披露的美國所謂的“外交電報”，民眾受到該信息引導(dǎo)，紛紛倒戈突尼斯的反政府派。12月17日突發(fā)的突尼斯失業(yè)大學(xué)生自焚事件，立即由西方掌控的網(wǎng)絡(luò)媒體傳播，點(diǎn)燃民眾情緒，最終推翻原有政權(quán)。二是“線上線下”滲透。資本操縱的非政府線下組織通過學(xué)術(shù)交流、沙龍會議、資助出國、扶助邊緣群體等方式培養(yǎng)其代理人，并幫助其建立“自媒體”“獨(dú)立媒體”，包裝其成為“公眾人物”“意見領(lǐng)袖”等完成對主流媒體“點(diǎn)滴滲透”。這些新聞媒體在西方操縱下，通過“放大”“丑化”某些國家和地區(qū)的內(nèi)部問題或某個事件，網(wǎng)上和網(wǎng)下密切協(xié)作，發(fā)起民眾抗議乃至推翻原有政權(quán)。如2011年“阿拉伯之春”中，先在虛擬世界中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)思想動員，社交媒體被廣泛應(yīng)用于組織抗議、相互溝通、外界聯(lián)絡(luò)，甚至向西方世界直播動態(tài)，最終沖擊現(xiàn)實(shí)政權(quán)。三是“網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)支撐”。主流話語如果不符合資本意志，將會被他們的社交媒體平臺排除出網(wǎng)絡(luò)輿論場，導(dǎo)致主流價值失語、失聲。據(jù)香港《大公報》不完全統(tǒng)計：僅2019年，推特和臉書兩家社交媒體以“違反推特價值觀和平臺操作政策”“背后有國家操縱”“中國用假消息抹黑香港抗?fàn)?rdquo;等理由，關(guān)?；蛘邥和８哌_(dá)20余萬個中國賬號。[13]

第三，網(wǎng)絡(luò)輿論是誘發(fā)其他風(fēng)險的“溫床”。唯物史觀認(rèn)為，社會存在決定社會意識，社會意識反映社會存在，作為上層建筑的意識形態(tài)是經(jīng)濟(jì)、社會、政治等狀況的反映。從諸多社會輿情事件可以看出，網(wǎng)絡(luò)輿論常是誘發(fā)其他風(fēng)險的策源地，各種風(fēng)險相互交織并形成一個風(fēng)險綜合體。具體來說：一是誘發(fā)政治風(fēng)險。“資本集團(tuán)按照自己的需要，培育自己的文化精英，將社會的輿論權(quán)和話語權(quán)交托給文化精英掌握”，[14](pp.12-13)在一些重要的時間節(jié)點(diǎn)里應(yīng)外合，渲染和加劇民眾對黨和政府的不滿，引發(fā)社會矛盾激化與階層對立，對我國主流意識形態(tài)形成攻擊與消解。近年來否定近代一切革命，反對社會主義制度，污蔑共產(chǎn)黨，通過“揭秘”和“傳記”形式來丑化領(lǐng)導(dǎo)人的歷史虛無主義思潮，已可看到資本介入的身影。二是誘發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。傳統(tǒng)媒體時代，公權(quán)力部門和主流媒體管控著絕大多數(shù)傳播介質(zhì)，他們依據(jù)符合主流意識形態(tài)的社會價值觀進(jìn)行傳播活動。正如上文分析，資本邏輯的本質(zhì)決定著網(wǎng)絡(luò)輿論必然要服從資本逐利的天性，其輸出價值觀必然是政治集團(tuán)利益需求。比如美國臉書公司通過控制輿論為“天秤幣”造勢，可能引發(fā)跨境資本監(jiān)控、反洗錢等諸多金融風(fēng)險，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)輿論場上對國有企業(yè)私有化的輿情炒作，產(chǎn)生誤導(dǎo)國有企業(yè)改革輿論甚至引起市場波動。三是誘發(fā)科技風(fēng)險。資本集團(tuán)憑借資金充足、制度靈活、技術(shù)先發(fā)等優(yōu)勢，長期占據(jù)算法技術(shù)、媒體平臺、計算機(jī)芯片、用戶設(shè)備、軟件和應(yīng)用程序等影響網(wǎng)絡(luò)輿論的核心部位，通過社交軟件獲取國防科工機(jī)密案件時有發(fā)生，直接威脅到科技領(lǐng)域安全。四是誘發(fā)外部環(huán)境風(fēng)險。境外資本集團(tuán)通過數(shù)字滲透，挖掘個人敏感信息（如手機(jī)定位、語音通話等），劫持用戶網(wǎng)頁（如篡改網(wǎng)頁、安插惡意軟件等），收集日常操作（如郵件、文字資料、照片等），更為隱蔽地侵入網(wǎng)絡(luò)輿論，從美國“棱鏡門”“X-關(guān)鍵得分”等監(jiān)聽世界計劃可見一斑。五是誘發(fā)黨的建設(shè)風(fēng)險。黨內(nèi)有部分領(lǐng)導(dǎo)干部受“意識形態(tài)終結(jié)論”“意識形態(tài)淡化論”“去意識形態(tài)化”“非意識形態(tài)化”等錯誤思潮影響，存在拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想，導(dǎo)致權(quán)錢交易、錢色交易、行賄受賄、生活腐化等現(xiàn)象屢禁不止，影響了執(zhí)政黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、防范資本意志滲透網(wǎng)絡(luò)輿論的治理路徑

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，要“堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)”。3目前來看，各種社會思潮此起彼伏、交錯迭代、爭持消漲，資本意志滲透網(wǎng)絡(luò)輿論加劇了多元化思潮發(fā)展，對國家治理能力現(xiàn)代化造成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。此外，新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致意識形態(tài)風(fēng)險交織疊加，形勢愈加復(fù)雜。要深入研究資本意志滲透網(wǎng)絡(luò)輿論的作用機(jī)理并加以有效治理，有效維護(hù)主流意識形態(tài)安全。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)要做到以下四方面。

第一，堅持黨對媒體的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)“黨性和人民性相統(tǒng)一”。黨的十九屆六中全會提出“十個明確”，將“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”放在了“十個明確”的首位。一是堅持“黨管媒體”作為中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。防范化解資本意志入侵網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)鍵是切實(shí)加強(qiáng)黨對媒體的全面領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就將掌握“槍桿子”與掌握“筆桿子”放在同等重要的地位。毛澤東指出：“應(yīng)該將報紙拿在自己手里，作為組織一切工作的武器。”[15](p.111)改革開放后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制得到確立與發(fā)展，但新聞宣傳工作的性質(zhì)始終是不變的，黨始終是社會主義意識形態(tài)總方向的掌舵者。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張。”[16](p.272)黨的十八大以來，習(xí)近平對黨管媒體原則有諸多重要論述，如“要堅持黨管媒體原則，嚴(yán)格落實(shí)政治家辦報要求，確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中”，[17]“無論時代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變”。[10](p.41)二是堅持黨管媒體，把各級各類媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，確保黨對媒體的主導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)，特別是政治屬性較強(qiáng)的媒體，如各類黨報黨刊黨臺和通訊社。“黨媒必須姓黨”，黨的新聞輿論工作都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨。同時，黨和政府還要管好市場化、商業(yè)化程度較高的媒體，如都市類媒體、大眾化媒體、專業(yè)性媒體和各類網(wǎng)絡(luò)新媒體。黨對媒體的領(lǐng)導(dǎo)方式可以有所區(qū)別，但不能放棄黨管媒體的原則，在輿論導(dǎo)向上不能有差別。三是要注重黨性和人民性的高度統(tǒng)一。黨對輿論導(dǎo)向上的管控，要在黨的集中領(lǐng)導(dǎo)下突出人民群眾的主體地位，將“以人民為中心”作為基本準(zhǔn)則，真正做到“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任”。[18](p.16)我們黨應(yīng)引導(dǎo)廣大人民群眾與黨站在統(tǒng)一戰(zhàn)線上共同抵御資本所裹挾的各種非主流意識形態(tài)和錯誤思潮，共同維護(hù)國家意識形態(tài)安全。

第二，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂。資本意志入侵網(wǎng)絡(luò)輿論，在一定程度上沖擊了馬克思主義在主流意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。如何用馬克思主義引領(lǐng)當(dāng)代社會思潮？如何建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)？這就要求：一是要做好抵御防控資本意志入侵網(wǎng)絡(luò)輿論的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。資本意志入侵網(wǎng)絡(luò)輿論的核心問題就是要不要堅持堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，把馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位作為一種根本制度，是抵御防控資本意志入侵網(wǎng)絡(luò)輿論根本制度保證。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是堅持馬克思主義指導(dǎo)地位的時代要求，同時要形成與我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，減少世界各國對中國的誤解與偏見，打破西方話語霸權(quán)，構(gòu)建中國話語和中國敘事體系。二是持續(xù)壯大主流輿論的聲音與影響。要營造抵制利益導(dǎo)向的輿論氛圍，堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢掌握輿論場主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，采取創(chuàng)新方式方法，根據(jù)不同傳播媒介和受眾的特性，制定差異化策略，提升社會主義主流文化和意識形態(tài)的引領(lǐng)力。習(xí)近平要求：“媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里。”[17]三是要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，注重網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺的公共性質(zhì)。要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺落實(shí)主體責(zé)任，不斷健全網(wǎng)絡(luò)信息審查制度，明確各主體的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，各類媒體要旗幟鮮明地批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤思潮，絕不允許搞“法外之地”、輿論飛地。

第三，確立國有企業(yè)和國有資本主導(dǎo)地位，健全資本準(zhǔn)入制度。國有企業(yè)和國有資本在市場經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)執(zhí)行黨的政策、落實(shí)國家戰(zhàn)略、貫徹宏觀調(diào)控，是抵御防控資本意志入侵網(wǎng)絡(luò)輿論的重要支柱和依靠力量。一是在制度戰(zhàn)略設(shè)計上要著眼長遠(yuǎn)，著眼建設(shè)“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略，制定好維護(hù)國家意識形態(tài)安全的相應(yīng)規(guī)劃，國有企業(yè)要瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路等涉及網(wǎng)絡(luò)媒體的前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的涉及網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù)攻關(guān)項目，要制定好針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域輿論的反資本滲透的具體戰(zhàn)略，抵制資本對輿論領(lǐng)域的影響和操縱。二是在資本準(zhǔn)入方面，對宣傳導(dǎo)向型的媒體實(shí)行國有獨(dú)資或國家控股參股，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的界定。如2021年10月8日國家發(fā)改委的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》（征求意見稿）就明確了非公有資本禁止違規(guī)開展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)。三是做到既要防止資本在媒體無序擴(kuò)張行為，又要充分調(diào)動傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，依法保護(hù)民營、外資等其他所有制的合法產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，使其更好地為保障社會主義核心價值觀服務(wù)。

第四，堅持技術(shù)治理，完善網(wǎng)絡(luò)空間立法。當(dāng)前我國關(guān)于智能算法推薦相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)顯得相對滯后，傳統(tǒng)的法律法規(guī)在監(jiān)管智能算法推薦上也表現(xiàn)出適應(yīng)性不足。[19]我們要將加強(qiáng)算法技術(shù)治理與算法治理管控，完善網(wǎng)絡(luò)空間立法并將其作為完善總體國家安全機(jī)制的重要組成部分。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的突破，強(qiáng)化監(jiān)管能力。技術(shù)“卡脖子”問題必須解決，逐步扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭中技術(shù)上的弱勢地位和被動局面，利用大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)優(yōu)勢，提升監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)性，根據(jù)算法推薦服務(wù)的內(nèi)容類別、用戶規(guī)模等對算法推薦服務(wù)提供者實(shí)施分類分級管理，以強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)和有序的分級分類管理，營造良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)，“要以技術(shù)對技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈”。[18]二是強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)專家協(xié)會對算法技術(shù)應(yīng)用專業(yè)性同行評議權(quán)重，引導(dǎo)主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”，防止算法媒體權(quán)力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中野蠻生長。如要求推薦服務(wù)提供者應(yīng)以顯著方式告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況，并以適當(dāng)方式公示算法推薦服務(wù)的基本原理、目的意圖、運(yùn)行機(jī)制等。同時，公開范圍不應(yīng)涵蓋全部算法內(nèi)容的底層邏輯，以合理保護(hù)算法開發(fā)者的知識產(chǎn)權(quán)。[20]三是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)空間立法，在《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法應(yīng)用自律公約》等政策法律基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立治理機(jī)制健全、監(jiān)管體系完善、算法生態(tài)規(guī)范、引導(dǎo)平臺及企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，服務(wù)行業(yè)自律的算法安全綜合治理格局。

（作者單位中國社會科學(xué)院，本文原載《毛澤東鄧小平理論研究》2022年第3期，授權(quán)紅色文化網(wǎng)發(fā)布）

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注釋：

1參見《中宣部副部長徐麟：堅決防范資本操縱輿論》，

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1683776033815144993&wfr=spider&for=pc；《防止資本無序擴(kuò)張》，《經(jīng)濟(jì)日報》2020年12月27日；金觀平：《加強(qiáng)監(jiān)管防止資本野蠻生長》，《經(jīng)濟(jì)日報》2021年12月20日。

2參見United States Advisory Commissionon Public Diplomacy，“2019 Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy and International Broadcasting:Focuson FY 2018 Budget Data，”pdf,p.180.

3參見《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，

http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm。

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