臺海局勢出了新的變化，這個變化可能會導(dǎo)致中美走向沖突，西太平洋版的烏克蘭局勢可能就在眼前。

據(jù)悉，14日美參議院外交委員會將討論《2022年臺灣政策法》。該法本來是要在8月3日討論，那時候剛好撞上了佩洛西訪臺事件，中美關(guān)系緊張，情勢緊急，因而把法案的討論推遲了。

這個法案很有可能引爆新一波的臺海風(fēng)暴，主要原因是，法案中，美國將把臺灣指定為“主要非北約盟友”，Major Non-NATO Ally (MNNA)。

這個法案有幾個引爆中美沖突的地方。

第一，除了把臺灣視為主要非北約盟友之外，臺灣駐美機(jī)構(gòu)還將改變名稱，從“駐美國臺北經(jīng)濟(jì)文化代表處”改為“臺灣代表處”。

把原本的城市名稱臺北，改為臺灣。這就像去年11月，臺灣在立陶宛設(shè)立“臺灣代表處”一樣，變成了準(zhǔn)官方，準(zhǔn)外交機(jī)構(gòu)。臺灣方面宣稱，這是實(shí)質(zhì)大使館。這個說法請參考維基百科。這就引爆了立陶宛與中國的外交沖突。

這個法案改變了美國與臺灣的外交關(guān)系，等于變相地承認(rèn)臺灣的地位。而且，隱含了承認(rèn)臺灣主權(quán)地位，或者說，美國下一步就是承認(rèn)臺灣的獨(dú)立地位，承認(rèn)臺灣的主權(quán)。

第二，這個法案改變了美國幾十年來，對臺灣的戰(zhàn)略模糊政策，變成了戰(zhàn)略清晰。

去年拜登兩度脫口而出，今年又說了一次，會派兵保護(hù)臺灣的說法，這個法案將會是在這方面一個變相的實(shí)踐，把臺灣變成了準(zhǔn)盟友地位。

基于以上兩點(diǎn)，美國如果通過了臺灣政策法，將有可能引爆一個新的臺海風(fēng)暴，而且是比佩洛西訪臺事件更大的風(fēng)暴。并且，中美關(guān)系可能會被推入一個比較難以預(yù)測，瀕臨沖突的境地。

我們先參考一下立陶宛的案例，立陶宛允許臺灣設(shè)立“臺灣代表處”，引爆了中立外交風(fēng)波，也導(dǎo)致中國對立陶宛經(jīng)濟(jì)制裁。

美國這一次的臺灣政策法，比去年的立陶宛風(fēng)波更為嚴(yán)重。

也因此，往后的中美關(guān)系更難預(yù)料，中美關(guān)系將急速下降。

第一點(diǎn)，佩洛西訪臺之后，中國對美國實(shí)施了八項(xiàng)報(bào)復(fù)措施，五個暫停加上三個取消。三個取消是有關(guān)軍事安全方面的。

基于這三項(xiàng)取消，中美兩個軍事大國在軍事上是缺乏聯(lián)系的，如果碰到更進(jìn)一步的沖撞事件，兩國在軍事上的沖突，很難說不會發(fā)生。這就埋下了軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

說得準(zhǔn)確一點(diǎn)，由于八項(xiàng)報(bào)復(fù)措施中的三個取消，已經(jīng)完全抹除之前中美元首會談的任何默契，往后只要發(fā)生重大事件，都有可能會打破中美雙方暫時寧靜的關(guān)系，讓兩國走向沖突。這不是危言聳聽。

第二點(diǎn)，佩洛西訪臺之后，解放軍在臺海進(jìn)行封島演習(xí)，按照我們的分析和判斷，大陸解放軍不僅僅是越過臺海中線，進(jìn)入臺灣12海里，而且將會是常態(tài)性的在臺海進(jìn)進(jìn)出出，包括軍艦出現(xiàn)在臺海，讓民眾肉眼可及的地方。我們的說法是，解放軍等于是在美國所構(gòu)想的第一島鏈，拿下了半個臺海區(qū)域，而不是點(diǎn)或線的突破。

如果美國通過這項(xiàng)法案，中國必然會有反應(yīng)，有可能會再更進(jìn)一步。那么，美國擺明的就是要逼解放軍動手。

怎么動手法呢？

上個月8月4日，解放軍演習(xí)的第一天我們說，如果中國還有其他的后手，那就是啟動了對臺統(tǒng)一的進(jìn)程。中國當(dāng)然有后手，8月10日，中國發(fā)表了《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書。這就確定了啟動對臺統(tǒng)一進(jìn)程的說法。

如果美國通過這項(xiàng)法案，那就是迫使中國把統(tǒng)一進(jìn)程往前移。同時，也是美國想要迫使中國對臺動武。美國這樣的打算，就是要在臺海復(fù)制烏克蘭危機(jī)。

不過，我們預(yù)期，美國會在這一次的臺灣政策法中，采用稍微模糊一點(diǎn)的用詞。動機(jī)是，到時候美國可以振振有詞地說，美國并沒有改變一中政策，是中國破壞了臺海現(xiàn)狀。

美國為什幺要這樣做呢？兩個理由。

第一個理由，美國仍然你是采取切香腸的手法，打邊緣戰(zhàn)略，所以，采用模糊的字眼不足為奇，可以預(yù)料。

到時候找借口，指責(zé)是中國破壞，指責(zé)中國侵略，要求北約盟國對中國進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁，包括金融制裁。

美國國家安全顧問沙利文，在9月7日播出的電視專訪預(yù)告中說，臺灣周邊發(fā)生軍事事件仍然是一個“確切威脅”，因?yàn)橹袊]有排除侵略臺灣的選項(xiàng)，他正要與國會討論一個大型的跨黨派法案，以有效改善臺灣安全。沙利文所提及的法案，就是《臺灣政策法》。

看到?jīng)]有，美國行政單位一直在吹風(fēng)，說中國會“侵略”，侵略臺灣。

如果美國真的承認(rèn)與中國的三個公報(bào)，承認(rèn)一中原則，臺海仍然是未統(tǒng)一的狀態(tài)，是屬于中國的內(nèi)政問題，美國就不會用侵略這個字眼。

之前，美國只是說，反對臺海任何一方片面改變現(xiàn)狀，反對中國使用武力。現(xiàn)在是完全轉(zhuǎn)換字眼，改用侵略這兩個字。目的就是要在大陸對臺動武之后，要求盟國跟著美國一起行動，對中國進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。

看來，美國是等不及了。美國為什么等不及呢？這里就有很多玄機(jī)了。

美國想打鐵趁熱，趁著俄烏戰(zhàn)爭的熱度，趕緊地把沖突擴(kuò)展到臺海來。趁著熱度，一舉拿下中俄兩國。

當(dāng)然，這個法案還沒有通過，還是存在著變數(shù)。但是，美國內(nèi)部的確有不少人想要這么做。就看到時候怎么投票了，還要看拜登怎么說。

這里有一個關(guān)鍵。俄烏戰(zhàn)爭開打之前，我們曾經(jīng)說，一旦俄羅斯攻打?yàn)蹩颂m，美國將會發(fā)起盟國，對俄羅斯金融制裁。同樣的，美國也會在往后，復(fù)制烏克蘭模式到臺海來。

我們本來的說法是，美國會先烏克蘭，后臺海；先俄羅斯，后中國。不過，這時候出現(xiàn)一個變數(shù)，烏克蘭局勢仍然持續(xù)著，而且，歐洲現(xiàn)在正在艱苦地，為冬天取暖所需的天然氣做準(zhǔn)備。如果等到明年，或是后年才動手，就怕歐洲已經(jīng)衰竭，不想動了。因此，美國就想著打鐵趁熱，這叫做一不做二不休。

問題是，歐洲就快要”氣結(jié)“了，這里是雙關(guān)語，應(yīng)該說有三重意思在里頭。一是，一些國家的天然氣儲備不夠，冬天來時就要沒氣了。二是，在對抗能源危機(jī)這件事上，力盡氣衰，撐不下去。眼看著捷克已經(jīng)爆發(fā)了7萬人的街頭示威，抗議能源價格高漲、物價高漲。

三是，快要?dú)?span lang="EN-US">S了，被美國拖累S了。

在歐洲”氣結(jié)“之下，美方卻不管歐洲的S活，一不做二不休，再把歐洲托上戰(zhàn)場，不能讓歐洲喘下氣來。如果歐洲喘過氣來，怕歐洲到時候不干了，不愿意跟著美國一起出手，對付中國。

歐洲現(xiàn)在是被趕鴨子上架，下不了臺，在歐洲回過意來之前，再拽著歐洲，拖到西太平洋戰(zhàn)場。一旦解放軍對臺動手，歐洲這只鴨子還在架子上，只好跟著美國一起行動。

當(dāng)然，這只是美方一些人的想法，只能說算盤打得太好。實(shí)際上未必會如美方的設(shè)想。

第二個理由，美方焦慮了。去年我們曾經(jīng)說，不要認(rèn)為拜登的對華政策攻勢兇猛，拜登在去年1月20日上任，1月23日，就派遣了羅斯福號航空母艦打擊群，進(jìn)入南海，和中國對陣，叫板中國。并且還引發(fā)了一場與中國的電磁大戰(zhàn)。

其實(shí)，美國方面是很焦慮的，怕勝不了中國。所以才一次次的對中國發(fā)動攻勢。美國已經(jīng)掩藏不住心中的焦慮。

事實(shí)上，美國通過這個法案將會冒著很大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橐坏┲忻罃偱疲绹胍瑫r針對中俄兩國，制裁中俄兩國，那幾乎是一樁不可能的任務(wù)。俄羅斯擁有豐富的能源與天然資源，是天然資源的超級大國。中國則是工業(yè)生產(chǎn)上的超級大國。中俄兩國合起來，美西方難以同時制裁。

拿俄烏戰(zhàn)爭來說，美國原本以為，歐盟是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，也是俄羅斯對外出口能源最大的地區(qū)，歐元又是全球第二大貨幣，歐元與美元相加，主導(dǎo)全球的貨幣支付。只要美歐聯(lián)合，對俄羅斯金融制裁，必然可以打垮俄羅斯的經(jīng)濟(jì)。

沒想到，美國與歐盟當(dāng)初的設(shè)想，完全被翻轉(zhuǎn)過來。俄羅斯盧布反而堅(jiān)挺，超越美國，成為全球最強(qiáng)勢的貨幣，讓美西方跌破眼鏡。比較起來，俄羅斯在金融領(lǐng)域上，打得比軍事戰(zhàn)爭更為趁手。

那么，如果在這時候，美國通過《臺灣政策法》，中方不退讓，反而選擇攤牌，依照制裁俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)，難道美國會取勝嗎？更何況是同時金融制裁中俄兩國？

但是美國等不急了，因?yàn)闆]有其他招數(shù)可用。

我們的看法是，美方最好不要輕易嘗試。輕易嘗試，一番兩瞪眼的結(jié)果，美國的霸權(quán)會提早結(jié)束。

過去，大家還會擔(dān)心美國對中國金融制裁，現(xiàn)在看到了美西方對俄羅斯金融制裁的結(jié)果，并沒有想象中那么強(qiáng)大的威力。

可能有人會說，中國并沒有俄羅斯那樣的能源與天然資源，中國無法抵擋美西方的金融制裁。有關(guān)這方面我們以前說過，不再重復(fù)。一月初哈薩克的動亂之后，我們說，這是中俄兩國練兵的機(jī)會，在軍事安全方面的練兵。

3月1日，我們又說，普京在2月24日向?yàn)蹩颂m發(fā)動軍事行動之后，美西方對俄羅斯金融制裁，這是中俄再一次練兵的機(jī)會，這一次是針對美西方的金融制裁。

重點(diǎn)在這里，美西方對俄羅斯的金融制裁還沒有結(jié)束，如果這時候，因?yàn)橹袊鴮ε_采取軍事行動，美國同時對付中俄兩國，對其金融制裁，沒有勝算。

對中方來說，只要在這方面持續(xù)準(zhǔn)備，減少損失就可以。事實(shí)上，中方已經(jīng)在準(zhǔn)備了。

第一，拋售美債，減持美元儲備。

八月的消息，根據(jù)美方財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，中方再次拋售了130億美元的美國債券，在此之前，中方已經(jīng)連續(xù)六個月拋售美債，并且連續(xù)三個月大幅度拋售美債。八月份，中方所持有的美債總額為9678億美元，跟去年12月相比，倉位減少1130億美元。

第二，中國增加黃金儲備。

中國拋售1130億美債后，中國加快美元轉(zhuǎn)換黃金的步伐。今年7月中國從俄羅斯進(jìn)口大約1億美元的黃金，環(huán)比增長幅度超過750%，同比更是達(dá)到4800%。

還記得之前有關(guān)美國與歐洲，限制俄羅斯黃金進(jìn)入美西方的市場嗎？我們說，俄羅斯產(chǎn)出的黃金不愁賣不出去，只要俄羅斯生產(chǎn)的出來，中國盡可以全部吃下。這是6月的視頻，”美方限制俄羅斯黃金中國樂壞了! 2022 0629“。那是正中下懷，中方從俄羅斯大量進(jìn)口黃金。

俄羅斯媒體還因此說，中國大量進(jìn)口俄羅斯黃金，將加速美元的貶值。整體上，這是中俄合作，進(jìn)行去美元化。我們改用美西方的術(shù)語，減少對美元的依賴。

另外，中方購買俄羅斯黃金，一方面也是增加外匯儲備中黃金的比例，對沖美元儲備過多的風(fēng)險(xiǎn)。二方面，降低人民幣貶值的壓力。

中方其實(shí)已經(jīng)在應(yīng)戰(zhàn)了，只是，速度可能還不夠快。但是，隨著美方的壓力越來越大，中方去美元化的速度也會加快。

另外，美方打臺灣牌，還有一個背景因素，11月的中期選舉。

現(xiàn)在距離選舉只有2個月的時間，如果美國推出臺灣政策法，將直接沖擊美國的中期選舉，以及臺灣的九合一選舉，兩者都在11月舉行。

對美國來說，拜登政績乏善可陳，越到年底越會冒險(xiǎn)。如果是以前，比如說20年前。在重要選舉之前，美國行政單位通常不會主動出臺重大措施，尤其是國際重大措施。但是，2000年之后，美國政治生態(tài)大變，不能用以前的慣例來判斷。沒有政績，選情又低迷，就可能會出怪招、冒險(xiǎn)。

2020年的美國總統(tǒng)大選之前，民主黨批判特朗普，說特朗普會采取激進(jìn)措施，在臺海冒進(jìn)?，F(xiàn)在的情況翻轉(zhuǎn)，民主黨比共和黨還要激進(jìn)。八月初佩洛西訪臺事件，就是一個明證。

對臺灣來說也是如此，美國愿意打臺灣牌，民進(jìn)黨高興的很，一方面認(rèn)為有利選情，二方面會覺得，距離獨(dú)立又往前邁進(jìn)一步。

一些人認(rèn)為，只要中國對臺強(qiáng)硬，民進(jìn)黨會退縮。我的看法是，民進(jìn)黨不理解這樣的風(fēng)險(xiǎn)，也不會去理會，哪里會知道烏克蘭所處的險(xiǎn)境？就算民進(jìn)黨中有少數(shù)人知道兇險(xiǎn)，但是，這些人不會成為主流意見。

現(xiàn)在來談一談我們的看法，如果美國通過《臺灣政策法》，中國可能的應(yīng)對方式有哪些？

如果美國通過法案，中國不得不反應(yīng)。如果不應(yīng)對的話，那就反過來，有可能一些其他的國家會跟進(jìn)美國的做法，提升與臺灣的關(guān)系。為了要制止這種情形，中國一定會處理。

不過，這里有一個處理上的難度。美國通過這樣的法案，卻沒有派軍艦過來，進(jìn)入臺海。那么，中國就難以找美軍算賬，失去直接針鋒相對的場子。這就是美方精明的地方，利用法案，然后把難題丟給中國，也把難題丟到臺灣這邊。

所以，比較有可能的就是制裁，外加軍事行動。

在制裁方面，由于這會是美國國會通過的法案，中國如果對美國實(shí)施制裁，會有一個難度，需要適切地選擇制裁的對象。一個可能的情形是，對于今后訪臺的官員或議員，誰去臺灣，就制裁誰。另外，也有可能對美國實(shí)施產(chǎn)品出口限制，或是進(jìn)口限制。

之前，中美雙方?jīng)]有出臺更多的加征關(guān)稅，那是因?yàn)橹忻篮炗喠说谝浑A段的貿(mào)易協(xié)議，雙方協(xié)議不再增加新的關(guān)稅項(xiàng)目。不過，兩年期的第一階段貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)到期了，雙方不再受到限制。不過，中國有可能還是會避免新的貿(mào)易爭端，可能會采取美國的方式，選擇性的實(shí)施進(jìn)出口限制。

對臺方面，當(dāng)然也可能會制裁臺灣。八月的時候，限制臺灣農(nóng)魚產(chǎn)品進(jìn)口，以及對臺灣天然砂的出口。

在軍事演習(xí)方面，八月的封島演習(xí)就是一個參考。不過，這一次可能會延長天數(shù)，直接打擊臺灣的對外貿(mào)易。只要延長封島的天數(shù)，臺灣對外貿(mào)易將立即受到影響，臺積電對美國芯片的出口，當(dāng)然也會受到影響。

這個方法就是，藉由制裁臺灣，封鎖臺灣，把影響傳導(dǎo)到美國。如此，誰還會說，大陸沒有好的辦法？

事實(shí)上，也只有烏克蘭的澤連斯基當(dāng)局，以及臺灣的民進(jìn)黨，會愿意接受美方這樣的擺弄，忽略其中的危險(xiǎn)。這已經(jīng)不是風(fēng)險(xiǎn)，而是直接的危險(xiǎn)。

美國給予澤連斯基的是，加入北約后可以得到保護(hù)。美國給予民進(jìn)黨的感覺是，讓民進(jìn)黨誤以為有獨(dú)立的機(jī)會。反過來看，也都是澤連斯基當(dāng)局，與民進(jìn)黨的遐想，妄想。

今天的分析和推理就到這里。如果法案真的通過，我們再做更進(jìn)一步的探討。