在相隔30多年后，張萍終于和自己的親生母親擁抱在了一起。自從1歲多時不慎走失后，她被輾轉送到了福利院，后來被一對荷蘭夫婦收養(yǎng)，并被帶到荷蘭、美國生活。如今的她已經碩士畢業(yè)，成為了一名城市建筑工程師，還嫁給了一個荷蘭小伙。

這期間，張萍的親生父母始終沒有放棄尋找女兒。成長在異國他鄉(xiāng)的張萍，也因為長相的差異，意識到自己是領養(yǎng)的，一直想要尋找自己的親人。最終，一家人得以團圓。

但并不是所有跨國收養(yǎng)的孩子都像張萍那么幸運。

同樣是在今年，有媒體爆出，15歲華裔女孩奧利維亞在2004年被一對美國夫婦收養(yǎng)，就在大家都羨慕她從此要過上好日子時，等待她的卻是家務、地下室、狗鏈、毆打……直到奧利維亞不堪忍受，徒手挖穿了一面墻壁“越獄”，直挖得雙手鮮血淋漓，傷口深可見骨……

這兩個案例可能有些極端，但確實可以看出跨國收養(yǎng)在人身安全、身份認同上帶來的影響。誠然，我們要對有關國家政府、收養(yǎng)家庭希望收養(yǎng)中國兒童的愿望和愛心表示感謝，但隨著9月5日中國外交部發(fā)言人表示中國調整跨國收養(yǎng)政策，意味著向外國敞開的這扇收養(yǎng)大門，也到了該關上的時候。

16萬中國兒童由外國領養(yǎng)

《中華人民共和國收養(yǎng)法》于1991年12月29日頒布，1992年4月正式實施。彼時改革開放事業(yè)方興未艾，中國經濟和社會發(fā)展底子薄、基礎弱，年人均GDP只有幾百美元，普通家庭的生活條件與西方國家差距較大，社會福利體系尚未健全，無法充分保障所有孤兒得到必要的關懷與健康成長的環(huán)境，再加上重男輕女等舊思想作祟，放開跨國收養(yǎng)成為應對部分孤兒安置問題的一種現(xiàn)實選擇。

2024年5月19日至25日，中國兒童福利和收養(yǎng)中心在四川省眉山市順利舉辦兩期收養(yǎng)評估培訓班。CCCWA

得益于中國政府和兒童福利機構，尤其是中國兒童福利和收養(yǎng)中心(CCCWA)的努力，中國的跨國收養(yǎng)成為了世界上最穩(wěn)定、最成熟、最受信任和歡迎的項目之一，這也是許多外國人選擇來中國收養(yǎng)孤兒的原因之一。美國收養(yǎng)中介機構“新的開始”(new-beginnings.org)就寫道：

“許多家庭選擇中國收養(yǎng)項目，因為它提供了一個穩(wěn)定、可預測和無腐敗的過程。”

據(jù)路透社報道，1992年以來，已有超過16萬名中國兒童被世界各地的家庭收養(yǎng)，其中美國家庭收養(yǎng)了接近一半，大部分是女孩。根據(jù)美國駐華大使館今年7月19日的微信推送，本世紀以來，被美國家庭領養(yǎng)的中國兒童共有82658人，同一時期美國人領養(yǎng)的外國兒童總數(shù)為282921人，中國占總數(shù)的29.2%，人數(shù)超過排名第二的俄羅斯(46113人被領養(yǎng))與危地馬拉(29807人被領養(yǎng))的總和。

也就是說，美國是收養(yǎng)中國兒童最多的國家。收養(yǎng)人中，不乏杰夫·貝索斯、梅格·瑞恩和伍迪·艾倫等名人。

美國為何如此熱衷從中國領養(yǎng)兒童呢?原因主要有三個方面：首先，西方國家的國內收養(yǎng)政策極為嚴格，相關的程序繁瑣且費用高昂。與此同時，可被收養(yǎng)的棄嬰和孤兒數(shù)量有限，這就催生了龐大的到海外收養(yǎng)孩子的需求。

其次，依據(jù)這些國家的法律，被收養(yǎng)兒童與其親生父母之間的聯(lián)系被予以高度重視。例如在美國，法律規(guī)定即便是在收養(yǎng)多年之后，如果親生父母希望重新取得孩子的監(jiān)護權，他們通常也會被賦予優(yōu)先權。

此外，美國國內等待收養(yǎng)的兒童往往來自于問題家庭，包括但不限于毒品濫用者或性工作者的后代，這些兒童可能伴有健康問題或心理創(chuàng)傷?；谶@些因素，許多有意收養(yǎng)的家庭將視線移向了國外，特別是那些能夠提供健康嬰兒(尤其是女嬰)，而且收養(yǎng)過程更為經濟和簡便的國家，如中國的孤兒院。

當然，無論在哪種情況下，收養(yǎng)一個孩子都是一項嚴肅的重大決定，這一過程不僅繁復，還伴隨著長時間的等待——通常需要數(shù)年之久，且收養(yǎng)費用動輒達到數(shù)萬美元。如果不是具備足夠的耐心、信心與愛心，很難設想會有如此多的家庭愿意遠涉重洋，前往國外收養(yǎng)兒童，尤其考慮到其中不乏患有先天性殘疾或其他健康問題的孩子。我們必須承認，過去幾十年間，跨國收養(yǎng)總體而言為許多失去親生父母的兒童在異國他鄉(xiāng)帶來了家庭的溫暖與關懷。

跨國收養(yǎng)已經完成了歷史使命

然而，跨國收養(yǎng)畢竟并非長遠之策。隨著中國的快速發(fā)展，我們的孩子已經不再需要遠涉重洋，去異國他鄉(xiāng)感受家庭的溫暖。最重要的是，社會經濟的全面進步顯著減少了孤兒的數(shù)量。

據(jù)民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年我國孤兒人數(shù)為54.9萬，而至2023年底，這一數(shù)字銳減至14.4萬，十年間減少了超過73%。

民政部于2019年1月新聞發(fā)布會上公布的信息顯示，社會散居孤兒占孤兒總數(shù)的約80%，而在兒童福利機構中集中養(yǎng)育的孤兒則占剩余的20%。截至那時，全國共有1217家兒童福利機構，較2008年增長了四倍多，床位總數(shù)已超過10萬，總體上滿足了集中養(yǎng)育孤兒的基本需求。

誠然，中國目前依然會遇到嬰兒被遺棄或無人照料的情況，主要原因往往是這些孩子存在身體上的缺陷。不過，這種情況也在不斷減少。醫(yī)療保健水平的提高大大降低了新生兒的殘障率，同時，關于性別的傳統(tǒng)觀念也有了很大改觀，因為經濟原因或性別偏好而大量遺棄健康女嬰的現(xiàn)象已經很少了。

2007年3月7日，西班牙夫婦帶著他們新領養(yǎng)的中國孩子在北京市天安門廣場散步 CNN

由于遺棄的數(shù)量減少，我國每年的孤兒收養(yǎng)案例數(shù)也在快速下降。2018年全國辦理的收養(yǎng)登記為15143例，僅相當于2009年辦理量的34%。到了2022年，全國收養(yǎng)登記的孤兒數(shù)量更是進一步降至8432人。這一趨勢符合社會經濟發(fā)展的一般規(guī)律：隨著經濟和社會的發(fā)展、全面二孩政策的實施以及社會保障水平的提升，遺棄兒童的行為變得越來越少，家庭主動送養(yǎng)的意愿也隨之降低。

根據(jù)民政部的數(shù)據(jù)，2014年至2018年的5年間，全國共計完成了97819例收養(yǎng)登記。其中，中國公民收養(yǎng)85581例，占全部收養(yǎng)登記的87.5%;外國人收養(yǎng)12238例，占總數(shù)的12.5%，這其中絕大多數(shù)(95%，11468名)為外國家庭收養(yǎng)的殘疾兒童，其余5%則主要是社會福利機構撫養(yǎng)的、在國內未能找到合適收養(yǎng)家庭的兒童。

“這說明我國堅持了國內收養(yǎng)優(yōu)先，涉外收養(yǎng)作為國內收養(yǎng)的有益補充，在幫助難以實現(xiàn)國內收養(yǎng)的兒童經由收養(yǎng)回歸家庭方面發(fā)揮著重要作用。”民政部社會事務司司長王金華介紹。他還補充指出，國內收養(yǎng)呈現(xiàn)出一種新的積極趨勢，即越來越多的家庭愿意收養(yǎng)輕度殘疾或已經病愈康復的孤棄兒童。

隨著生活水平的顯著提高和社會保障體系的不斷完善，國內民眾收養(yǎng)孤兒的愿望日益增強。在此背景下，調整跨國收養(yǎng)政策，停止向國外送養(yǎng)兒童的做法是順理成章的?？梢哉f，時至今日，跨國收養(yǎng)在中國已經圓滿完成了其歷史使命。

留在國內，才最有利于孩子們的福祉

中國收養(yǎng)法頒布30多年來幾經修改，中國的跨國收養(yǎng)政策一直在不斷地調整和完善之中。

2006年，中國政府發(fā)布公告，提高了對外國養(yǎng)父母的資格要求。2017年，為進一步規(guī)范國際收養(yǎng)流程，中國再次提高了外籍收養(yǎng)人的資格門檻，新增了包括家庭規(guī)模及收養(yǎng)間隔時間在內的多項限制條件。同年，《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》的正式實施，對跨國收養(yǎng)中介組織提出了更為嚴格的規(guī)定。

為應對新冠肺炎疫情，自2020年起，中國暫停了跨國收養(yǎng)活動。直至2022年和2023年，這一計劃才開始有限度地恢復，但其規(guī)模相較于以往已大幅縮減。根據(jù)美國國務院的數(shù)據(jù)，2023年僅有16起從中國完成的收養(yǎng)案例，而相比之下，在2008年至2016年期間，這一數(shù)字每年大約維持在2000至3000例之間。

暫停跨國收養(yǎng)的原因，還包括對兒童販賣以及其他形式系統(tǒng)性虐待的擔憂。必須承認，在過去確實存在兒童販賣和非法收養(yǎng)的案例，這些事件的惡劣影響還因其涉外性質而被放大。2006年，《華盛頓郵報》詳細報道了湖南省衡陽市的一起兒童拐賣案件，并指責“中國的獨生子女政策與收養(yǎng)法規(guī)導致了一個活躍的非法買賣兒童市場的形成”。

這種對跨國收養(yǎng)潛在風險的擔憂并非孤立現(xiàn)象。韓國也曾曝出政府運營的收容所通過將嬰兒販賣到海外牟利的丑聞，據(jù)報道，每促成一次韓國兒童的海外收養(yǎng)，醫(yī)院就能獲得約1600英鎊的收益。這一問題在韓國電影《芭比》中也有描繪。

《芭比》于2012年10月25日在韓國上映。該片講述了韓國少女順英與美國少女芭比之間超越國境的友誼，并揭開了隱藏在跨國領養(yǎng)這一國際制度背后秘密的故事。豆瓣

聯(lián)合國兒童基金會(UNICEF)也強調了跨國收養(yǎng)的復雜性，指出雖然國際收養(yǎng)能夠為需要幫助的兒童提供一個永久的家庭，但跨國收養(yǎng)系統(tǒng)也面臨著諸如兒童販賣、文件偽造及不道德行為等諸多挑戰(zhàn)。

值得注意的是，美國作為收養(yǎng)中國兒童數(shù)量最多的國家，同時也是聯(lián)合國成員中唯一尚未批準《兒童權利公約》的國家。

避免更多對跨國收養(yǎng)的過度解讀和美化

這些因素，也讓越來越多的國家采取措施限制跨國收養(yǎng)。2013年，在一系列引人注目的虐待事件曝光后，俄羅斯禁止了美國家庭收養(yǎng)本國兒童，并明確表示將推動國內收養(yǎng)作為優(yōu)先事項，旨在保證兒童能夠在本國文化和家庭環(huán)境中成長。出于對腐敗、兒童販賣以及不道德收養(yǎng)行為的擔憂，羅馬尼亞、危地馬拉、埃塞俄比亞和哈薩克斯坦等國相繼禁止了跨國收養(yǎng)。出于人口安全考量，以色列亦禁止了跨國收養(yǎng)本國兒童。

自20世紀80年代以來，韓國逐步減少了國際收養(yǎng)的數(shù)量，并推行了一系列旨在促進國內收養(yǎng)的政策，以期擺脫“兒童出口國”的標簽。當?shù)弥袊Ｖ箍鐕震B(yǎng)的消息后，在丹麥被收養(yǎng)的韓國人彼得·莫勒對此表示歡迎：“事實證明，跨國收養(yǎng)在捐助國和受援國都存在著很大的問題，這類收養(yǎng)對被收養(yǎng)者及其親生家庭都造成了傷害。”他對《紐約時報》說。

今年1月，出于對偽造孤兒身份文件的關切，丹麥關閉了其唯一的海外收養(yǎng)機構。隨后，荷蘭政府于5月宣布將不再允許本國公民從國外領養(yǎng)兒童。與此同時，挪威的最高監(jiān)管機構建議，在針對數(shù)起案件展開調查期間，兩年內暫停海外收養(yǎng)活動。

被置于遠離故土、文化迥異的家庭中收養(yǎng)，導致許多被收養(yǎng)者對自己的身份產生困惑。“這觸及到了公民身份、歸屬感、民族主義情緒、性別與種族政治等一系列最為觸動人心且具高度政治色彩的問題。”密歇根大學社會學助理教授周云(音)在接受《紐約時報》采訪時說道。

荷蘭社會黨議員范尼斯彭(Van Nispen)也表示，經過多年的觀察，他逐漸認為從國外收養(yǎng)兒童并非是一種可持續(xù)的兒童保護方案，將兒童帶離其出生地未必總是符合他們的最佳利益，讓他們在其本土環(huán)境中成長或許更為健康。

根據(jù)我國最新調整的跨國收養(yǎng)政策，今后不再允許外國人收養(yǎng)中國兒童，唯一的例外是血親收養(yǎng)子女或繼子女，這也是踐行“國內收養(yǎng)優(yōu)先”這一國際社會的共識。

對此，外交部發(fā)言人毛寧指出，中國的這一決定“符合相關國際公約的精神”，這具體指的是《海牙跨國收養(yǎng)公約》中所確立的原則，即優(yōu)先考慮在國內范圍內安置孤兒，盡量讓兒童能夠在自己的出生國成長。中國的這項決策體現(xiàn)了國際社會更為廣泛的共識，即確保跨國收養(yǎng)過程的透明度、道德性和符合被收養(yǎng)兒童的最大利益。

對于“受援國”來說，跨國收養(yǎng)也時時觸動著敏感的神經。一方面，一些被收養(yǎng)的孩子在國外取得了優(yōu)異的成績，這固然令人欣慰;但另一方面，這些個案也常常被別有用心者過度解讀，用作吹捧美國的物料，讀來仿佛十幾年前的《讀者》或者《故事會》;更有甚者，他們甚至杜撰出“外國父母愛孩子、中國父母遺棄孩子”這樣的極端觀點，從而引發(fā)關于中西方家庭教育、文化差異等方面的爭論。

總而言之，是時候徹底停止將中國兒童送往國外收養(yǎng)了。與外媒刻意歪曲的解讀不同，這并非出于民族主義或所謂“對中國國際形象的影響”，而是為了避免更多可憐的孩子被迫遠離故土。從根本上講，孩子應在自己的文化環(huán)境中成長，得到來自親生父母或國內撫養(yǎng)人的關愛與教育。唯有如此，才能最大程度地保障他們的身心健康與發(fā)展。畢竟，他們是我們的孩子，只有我們最能體會他們的需要，給予他們無微不至的關懷，進而為他們創(chuàng)造更美好的未來。

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