美債信用被降級中國為何不著急
邱林
美國評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾4月18日做出讓美國政府難堪的決定:70年來第一次將美國主權(quán)債務(wù)信用評級前景從“穩(wěn)定”降至“負(fù)面”,這意味著美國未來兩年有三分之一的可能失去主權(quán)債務(wù)最高評級AAA級。這是一個(gè)認(rèn)真的警告嗎?下個(gè)月美國的赤字總額預(yù)計(jì)會達(dá)到法律允許的上限14.29億美元,美國國會兩黨正圍繞擴(kuò)大赤字上限和削減開支激烈爭吵。
不論這個(gè)“負(fù)面””多小,畢竟是被視為絕對安全的美國國債的“負(fù)面”。值得注意的是,美國國債的信用違約掉期飆升了約16%,相當(dāng)于金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)美國國債信用違約掉期水平的一半左右。信用違約掉期是針對政府可能無力償還利息的違約保險(xiǎn)成本。然而,如果美國靠印美元來還債,一定有代價(jià):美元貶值、通貨膨脹。除了經(jīng)濟(jì)后果,還會有社會政治影響。
更為重要的是,美國的主權(quán)信用評級下降后,給美國政府要求國會盲目增加債務(wù)限額的人敲起了警鐘。數(shù)十年來,美國政府盲目提高債務(wù)限額,卻不努力減少開支,大花自己沒有的錢。美國目前的財(cái)政赤字總額14多億美元只是冰山一角,假如把美國所有債務(wù)都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來,其總額可能高達(dá)70萬億美元。難怪美國一位共和黨議員驚呼,“美國財(cái)政危機(jī)是多么可怕”。
按理說,標(biāo)普下調(diào)美債評級后,作為美國國債的最大債主的中國會作出強(qiáng)烈反映。據(jù)中國權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù),截至今年3月,中國購買了11541億美元的美國國債,占美國國債總額的8.2%。但出乎意料的是,中國官方卻相當(dāng)平靜,除了中國外交部言人洪磊19日晚在外交部網(wǎng)站上做出措辭謹(jǐn)慎的回應(yīng),“希望美國政府切實(shí)采取負(fù)責(zé)任的政策措施,保障投資者的利益?!敝袊鈪R管理等相關(guān)機(jī)構(gòu)保持沉默,仿佛與己無關(guān)。
當(dāng)然,中方保持這種克制的姿態(tài),也反映出中國作為美國最大債權(quán)國的尷尬身份。在國內(nèi),購買美國國債是一個(gè)敏感話題。一些人士經(jīng)常批評政府管理機(jī)構(gòu)將大量外匯儲備購買美國國債。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家余永定(專欄)指出,目前的美國國債實(shí)質(zhì)上是一場龐氏騙局,通過美聯(lián)儲的“量化寬松”政策人為地維持著市場的高價(jià)。中國可能很快會面臨一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí),持有的巨額外匯儲備今后可能什么也買不到。
中國用實(shí)實(shí)在在的商品,凝結(jié)著廉價(jià)的勞動力、廉價(jià)的資源、廉價(jià)的環(huán)境等,換回成堆綠色“紙張”(美元現(xiàn)鈔又稱“綠背”)與電子符號(現(xiàn)在美元發(fā)行的絕大多數(shù)是電子符號),然后用這些“概念美元”,購買了美國國債,支持美國政府運(yùn)轉(zhuǎn),支持美國借貸消費(fèi),支持美國金融機(jī)構(gòu)用這些錢到中國賺更多的錢。
由于標(biāo)普降低美債評級,將會在今后拉低美國國債價(jià)格,這反過來會令中國持有的美國國債縮水?!都~約時(shí)報(bào)》日前發(fā)表的一篇評論認(rèn)為,在標(biāo)普作出不利于美國國債的評級后,中國購買的美國國債預(yù)計(jì)遭受的投資損失可能達(dá)到20%至30%。中國已經(jīng)使它自己陷入了一個(gè)美元陷阱,而且既無法使自己從中解脫出來,也無法改變先前使它陷入其中的那些政策。
這聽起來有些剌耳,但卻是事實(shí)。如果將中國持有的美國國債11541萬美元,以最低下跌20%計(jì)算,將會損失2308億美元,相當(dāng)于中國人均虧損177美元(約合人民幣1150元)。中國大量購買美國國債,表現(xiàn)在這些投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)和收益不對稱。按照美國對外關(guān)系委員會研究員塞策的說法,中國已經(jīng)積聚了至少1.5萬億美元的美元資產(chǎn),人民幣對美元匯率30%的變動意味著大約4500億美元的損失,差不多是中國經(jīng)濟(jì)的十分之一。
實(shí)際上,美國政府早已“破產(chǎn)”,加上標(biāo)普對美國國債信用作出降級的評估,中國投資如此一個(gè)爛攤子,顯然談不上“安全”二字。那么實(shí)惠呢?美國國債回報(bào)率不斷下跌,在過去2年中,美國國債規(guī)模已累計(jì)膨脹70%至8.18萬億美元,而持續(xù)增加的需求則使得國債收益率持續(xù)下降,截至目前,5年期美國國債收益率觸及紀(jì)錄低點(diǎn)1.026%。這一利率甚至不如國內(nèi)普通定存。
下月將在華盛頓召開中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話會議,預(yù)計(jì)美方將會向中國提出購買更多的美國國債。因此,中國必須做出一個(gè)選擇,要么自欺欺人地繼續(xù)大筆購入,讓自己的外匯儲備縮水,要么是主動減持,遏制外匯儲備縮水趨勢。從維護(hù)國家利益的角度考慮,掌握著巨額外儲的政府決策機(jī)構(gòu),對中國的每筆對外投資特別是國外一些國家的國債都應(yīng)慎之又慎。
指點(diǎn)江山:標(biāo)普敲響美債警鐘
日前,標(biāo)準(zhǔn)普爾將美國主權(quán)信用前景由「穩(wěn)定」下調(diào)至「負(fù)面」,這意味著今后兩年左右,有三分之一可能性令美國的AAA信用評級降低,美國今后借錢就要付出更高的利息,肯定窒礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
回顧歷史,自從一九四一年標(biāo)普對美國評級以來,無論是烽火歲月還是和平盛世,標(biāo)普總是毫無保留的給予美國AAA評級。這回把前景定為「負(fù)面」,乃破天荒之舉。
美國長期以來財(cái)政赤字、外貿(mào)赤字嚴(yán)重,寅吃卯糧,國債上限去到十四萬億多美元且不斷「長高」,全靠美元迄今仍是主要國際結(jié)算貨幣,美國政府一手遮天大印其鈔撐住局面,換著別的國家早就破產(chǎn)!
古語「城門失火,殃及池魚」。作為中國人,最關(guān)心的莫過于中國持有的大量美國國債的命運(yùn)了。據(jù)悉,中國是美國國債的最大持有國,到去年底,中國大約買了九千三百億美元美國國庫債券,另持有四千五百億美元「兩房」債券。近日我外交部發(fā)言人呼吁「我們希望美國政府切實(shí)采取負(fù)責(zé)任的政策措施,保障投資者利益」,一副無奈模樣。
事實(shí)上,中外有識之士早就抨擊「一棵樹上吊死」太集中于美元資產(chǎn)的外儲管理政策。惟「言者諄諄,聽者藐藐」,當(dāng)局還是「死牛一邊頸」。例如兩年半前我批評不應(yīng)巨款購買「兩房」債券,迄今不僅不減持,居然還由三千七百六十三億美元增持到四千五百億美元,有朝一日跟著「兩房」陪葬,看他們?nèi)绾蜗蛉珖嗣窠淮?/p>

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