梅新育:伊朗危機(jī)背后是美主權(quán)債危機(jī)
在美國內(nèi)外孳生起一個強(qiáng)大的利益集團(tuán),他們力圖把美國繼續(xù)固定在目前這條濫用軍力的軌道上。
2011年末以來國際政治安全局勢的最大變動當(dāng)屬伊朗危機(jī)迅速升級。許多機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始預(yù)測美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)的時間與進(jìn)程,而這場迅速升級的危機(jī)又再次表明主權(quán)債務(wù)危機(jī)將是美國長期無法治愈的痼疾。
為什么?因為去年攪得全球金融市場周天寒徹的美國國債上限之爭根源在于其財政支出增長過快,但美國要有效削減財政支出,特別是削減軍費(fèi)開支難度尤其大。
無論是里根時代,還是小布什時代,軍事開支都是導(dǎo)致美國財政惡化的最大項目,此次奧巴馬政府預(yù)期的財政削減相應(yīng)主要落在軍事開支項目上,而軍事開支恰恰是共和黨極力維護(hù)的東西。世界唯一超級大國地位所引發(fā)的道德風(fēng)險,加上多年來濫用軍力的實踐,已經(jīng)在美國內(nèi)外孳生起一個強(qiáng)大的利益集團(tuán),他們力圖把美國繼續(xù)固定在目前這條濫用軍力的軌道上,即使明智之輩有心收縮過度擴(kuò)張的戰(zhàn)線,保養(yǎng)國力,利益集團(tuán)也已經(jīng)使其欲罷不能了。
看看利比亞戰(zhàn)爭和伊朗危機(jī)吧!盡管美國高層起初堅持不作軍事卷入的立場,到頭來卻不得不步步后退,盡管對利比亞反對派心懷疑忌卻提供了數(shù)千萬美元軍事援助……這一切表明,美國和北約深度干預(yù)利比亞的后果未必會如其所愿,在伊拉克和阿富汗的覆轍已經(jīng)發(fā)出了警告。當(dāng)然,美國對利比亞的武裝干涉到目前為止還可以說是花錢較少,但伊朗絕非利比亞和當(dāng)初的伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)所能比擬。美國收緊對伊朗制裁壓根得不到中、俄、印等發(fā)展中大國響應(yīng)支持,只能是徒勞無功;倘若采取武力打擊,發(fā)起地面進(jìn)攻,美國又完全可能陷入泥潭,這對于美國的長期利益而言并非好事。
對美國來說糟糕的是,激化伊朗危機(jī)是不合理地耗費(fèi)其國力,但這種不合理的浪費(fèi)不僅因有助于許多政客的私利而得到了他們的大力推動,而且因?qū)γ绹?jīng)濟(jì)短期成本不明顯、短期利益卻較為顯著而驅(qū)使其決策者在錯誤的方向上加速前進(jìn)。
由于美國在去年前三個季度已經(jīng)從石油凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)為凈出口國,伊朗危機(jī)升級所導(dǎo)致的油價上漲對美國經(jīng)濟(jì)影響不算大,但在美元依然占據(jù)全球貨幣體系核心霸權(quán)的情況下,伊朗危機(jī)陡然升級所造成的世界性緊張局勢卻會驅(qū)使市場參與者們紛紛“逃向美元”而在短期內(nèi)鞏固美國資本項目收支和美元地位。正是這種機(jī)制在短期內(nèi)掩蓋了美國挑動伊朗危機(jī)升級所必需付出的大部分真實成本,從而刺激了美國決策者的道德風(fēng)險。
利比亞的全面戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束,伊朗危機(jī)也終將有個結(jié)果;但上述機(jī)制將不斷驅(qū)使美國濫用武力,從而使得美國重整財政的目標(biāo)落空。世界各國的市場參與者們?nèi)粢獪?zhǔn)確評估美國財政和美元的未來,不可不看到這一點。

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