房地產(chǎn)應(yīng)該標(biāo)本兼治

作者：劉仰

    中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格飛漲的狀態(tài)早已引起社會(huì)普通民眾的責(zé)難之聲，為了防止在其他國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)的嚴(yán)重泡沫化，中國(guó)政府近來(lái)采取了很多辦法，試圖制止房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。從實(shí)際效果看，政府的作為也起到一定的作用，但是，離民眾的期望還有距離。就在政府控制房地產(chǎn)價(jià)格飛漲的一系列措施下，近日，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格又出現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，業(yè)內(nèi)人士將其稱為“回暖”。于是，政府又出臺(tái)了一些新的政策，例如對(duì)于二套房、三套房的規(guī)定，力求繼續(xù)控制住房?jī)r(jià)。對(duì)于這些政策，房地產(chǎn)行業(yè)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也有很多解讀，能否控制住房?jī)r(jià)，依然是眾說(shuō)紛紜。
    中國(guó)政府控制房?jī)r(jià)的一系列政策，大都是針對(duì)住房交易行為的限制，尤其是針對(duì)炒房的限制。應(yīng)該說(shuō)，炒房的確也是助長(zhǎng)房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的原因，但并非全部原因。一些房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，政府掌握的地價(jià)是房?jī)r(jià)過(guò)高的重要原因。此說(shuō)雖然有房地產(chǎn)商推卸責(zé)任的嫌疑，但也不是沒(méi)有道理。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，房地產(chǎn)的“回暖”，房?jī)r(jià)又出現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，關(guān)鍵在于對(duì)于住房的“剛性需求”，此說(shuō)同樣也有道理。事實(shí)上，房?jī)r(jià)飛漲、難以控制的原因很多。限制炒房、限制房地產(chǎn)商的投機(jī)、政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房以及其他手段控制房?jī)r(jià)，在我看來(lái)都屬于“治標(biāo)”，要真正控制住房?jī)r(jià)，還需“治本”。
    房?jī)r(jià)飛漲“治本”的關(guān)鍵在哪里？關(guān)鍵在于需求，也就是某些專家指出的“剛性需求”。中國(guó)百姓為何對(duì)房地產(chǎn)有強(qiáng)勁的“剛性需求”，尤其是對(duì)大城市的住房需求始終難以減弱？原因就在于我們對(duì)于現(xiàn)代化的認(rèn)定和目標(biāo)。中國(guó)的現(xiàn)代化基本上以西方社會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)，其中一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)就是城市化的比例。以美國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)的農(nóng)業(yè)人口不到10%，城市人口超過(guò)90%，這也成為中國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)。在我看來(lái)，這個(gè)目標(biāo)對(duì)于中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況是不合適的。中國(guó)現(xiàn)在的城市化率還沒(méi)有達(dá)到50%，進(jìn)一步追求這個(gè)目標(biāo)，必然導(dǎo)致大量農(nóng)村人口涌入城市，所謂“剛性需求”還將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。在這個(gè)“剛性需求”的強(qiáng)大壓力下，中國(guó)各級(jí)城市的住房?jī)r(jià)格將長(zhǎng)期難以釋放快速漲價(jià)的壓力。因此，解決大城市房?jī)r(jià)持續(xù)飛快上漲的“治本”之策，在于改變對(duì)于現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，即，不把城市化率當(dāng)成現(xiàn)代化的絕對(duì)指標(biāo)。
    有人反對(duì)我的這個(gè)觀點(diǎn)，認(rèn)為農(nóng)民也應(yīng)該享受現(xiàn)代化，阻止農(nóng)民進(jìn)入城市似乎就是剝奪了農(nóng)民享受現(xiàn)代化的權(quán)利。事實(shí)上，這種觀點(diǎn)還是受西方現(xiàn)代化觀念影響的結(jié)果。有一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理：如果中國(guó)現(xiàn)代化的未來(lái)是要像美國(guó)一樣，將城市化率達(dá)到90%以上，中國(guó)的城市將不堪重負(fù)。其結(jié)果要么是城市無(wú)限制地?cái)U(kuò)大，交通、住房等等長(zhǎng)期面臨巨大壓力，要么就是拉美化，在大城市周邊出現(xiàn)大量貧民窟。如果我們?cè)诂F(xiàn)代化問(wèn)題上將農(nóng)村和城市對(duì)立起來(lái)，那么，所謂“新農(nóng)村”建設(shè)也只能是權(quán)宜之計(jì)，從根本目的上說(shuō)，未來(lái)還是要將農(nóng)民變?yōu)槌鞘腥?，誰(shuí)還會(huì)對(duì)建設(shè)新農(nóng)村有長(zhǎng)期的興趣？那么，我們?yōu)楹尾荒芨鶕?jù)中國(guó)的實(shí)際，讓廣大農(nóng)民在農(nóng)村也能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？為何非要像西方一樣，只有進(jìn)入城市才能享受現(xiàn)代化？事實(shí)上，將城市化率作為現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，背后的理論是，現(xiàn)代化就是工業(yè)，農(nóng)業(yè)無(wú)法現(xiàn)代化，或者說(shuō)，農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化只能走機(jī)械化、規(guī)模化的道路。
    把城市化率當(dāng)成現(xiàn)代化絕對(duì)指標(biāo)的政策思路下，在中國(guó)已經(jīng)造成了一系列問(wèn)題。當(dāng)城市還未能提供大量住房的時(shí)候，每到春節(jié)，中國(guó)便出現(xiàn)極為壯觀的城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)，如候鳥(niǎo)一般大規(guī)模地遷徙，每年這一季節(jié)性的春運(yùn)壓力，在全世界都極為罕見(jiàn)。同時(shí)已經(jīng)給農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)空巢老人、留守兒童等一系列問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，城市化是一個(gè)沿用西方的目標(biāo)，因此，最終的解決方案只能是讓這些候鳥(niǎo)般遷徙的人群，在城市立足，同時(shí)把他們父母、孩子也帶入城市。那么，這些人就不能只是住在集體宿舍或者廉價(jià)簡(jiǎn)陋的出租房里，他們也需要適合完整家庭需要的住房。所以，所謂剛性需求，一方面有城市自身的低收入家庭，另一方面有大量留在城市的大學(xué)畢業(yè)生，而源源不斷離開(kāi)農(nóng)村、被納入城市化目標(biāo)的人群，更是一個(gè)長(zhǎng)期存在的剛性需求。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們既不能像某些人曾經(jīng)說(shuō)的那樣，要繼續(xù)沿用城鄉(xiāng)二元戶口體制，把外來(lái)人口阻擋在城市之外，也不能簡(jiǎn)單化地把城市化率當(dāng)成現(xiàn)代化的先進(jìn)、文明指標(biāo)。在城市化、現(xiàn)代化的同時(shí)，如何使廣大農(nóng)民在農(nóng)村也能享受現(xiàn)代化，這是一個(gè)長(zhǎng)期性的新問(wèn)題。
    城鄉(xiāng)二元體制源自于西方社會(huì)歷史上的城鄉(xiāng)對(duì)立，西方歷史上長(zhǎng)期都存在著城市代表文明先進(jìn)、農(nóng)村代表愚昧落后的狀況，這種狀況在中國(guó)古代歷史上是不存在的。宋朝時(shí)期，中國(guó)已經(jīng)有了開(kāi)封、杭州這樣人口超百萬(wàn)的世界最大城市，與此同時(shí)，歐洲最大城市的人口不超過(guò)10萬(wàn)人。即便如此，當(dāng)時(shí)的中國(guó)也沒(méi)有形成城市文明優(yōu)于農(nóng)村文明的觀念和制度，農(nóng)村人口的社會(huì)地位甚至比城市人口更高。雖然這與當(dāng)時(shí)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主有關(guān)，但在工業(yè)化社會(huì)，我們同樣應(yīng)該考慮如何讓農(nóng)村人口在農(nóng)村地區(qū)就能享受現(xiàn)代化，而不應(yīng)該在潛意識(shí)里接受西方的觀念，只把城市化當(dāng)成現(xiàn)代化的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。這才是解決城市房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的“治本”之策。而這個(gè)“治本”之策，涉及到中國(guó)對(duì)于現(xiàn)代化的根本認(rèn)識(shí)，同時(shí)涉及到發(fā)展現(xiàn)代化的一系列根本方針。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：