中國(guó)投資尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)
尼加拉瓜運(yùn)河
最近,香港尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資公司與尼加拉瓜政府簽署跨洋深水運(yùn)河建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目框架協(xié)議書。據(jù)悉,尼加拉瓜運(yùn)河總造價(jià)達(dá)到400億美元。出資承建方擁有運(yùn)河的運(yùn)營(yíng)許可有效期將長(zhǎng)達(dá)50年,并有權(quán)再延續(xù)50年。
我們應(yīng)該為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的海外拓展感到興奮,但也要認(rèn)識(shí)到,地緣投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一直是中企“走出去”的短板。對(duì)于中企投資建設(shè)尼加拉瓜運(yùn)河,筆者相信這么大的項(xiàng)目肯定做了商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,但在地緣戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)方面如果應(yīng)對(duì)不當(dāng),或許會(huì)再現(xiàn)過(guò)去諸多“走出去”的失敗案例。
首先,從大國(guó)博弈看,冷戰(zhàn)雖早已結(jié)束,但美俄在中美洲的爭(zhēng)斗一點(diǎn)兒也沒(méi)消停。就在幾年前,俄羅斯和尼加拉瓜基于對(duì)付美國(guó)的立場(chǎng),曾談到上述運(yùn)河項(xiàng)目,只是俄有心無(wú)力。
從地緣政治看,美國(guó)一向視中美洲為自家后院,不容區(qū)域外大國(guó)染指,因此對(duì)中資企業(yè)在中美洲的動(dòng)向十分敏感。如今后院里出現(xiàn)了高達(dá)400億美元的項(xiàng)目,而且項(xiàng)目本身具有極大的潛在軍事價(jià)值。盡管這家企業(yè)與中國(guó)政府毫無(wú)瓜葛,純屬私企,但美國(guó)肯定會(huì)本能地認(rèn)為,這不是純粹的商業(yè)行為。如果美國(guó)在項(xiàng)目背后搗鬼,中國(guó)企業(yè)將進(jìn)退兩難。
其次,除了大國(guó)關(guān)系,尼加拉瓜還得面對(duì)周邊國(guó)家的挑戰(zhàn)。尼同部分周邊國(guó)家關(guān)系緊張,與鄰國(guó)哥斯達(dá)黎加與洪都拉斯均存在領(lǐng)土爭(zhēng)議。其中,尼加拉瓜與哥斯達(dá)黎加的界河爭(zhēng)議直接牽扯到該運(yùn)河路線的選擇。中國(guó)商務(wù)部也曾就此發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示,提醒企業(yè)切勿以任何形式參與上述項(xiàng)目。
第三,從內(nèi)政看,尼加拉瓜國(guó)家治理能力很弱,內(nèi)部政局不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不發(fā)達(dá)。再加上環(huán)境問(wèn)題、利益分配等因素,抵觸運(yùn)河項(xiàng)目的主張一直在尼加拉瓜廣泛存在。如此經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)大大增加了該運(yùn)河項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。
第四,隨著北極冰川快速融化,由格陵蘭島經(jīng)加拿大北部到阿拉斯加北岸的“西北航道”未來(lái)具備極大商業(yè)價(jià)值,將對(duì)包括巴拿馬運(yùn)河和尼加拉瓜運(yùn)河在內(nèi)的航道構(gòu)成沖擊。更重要的是,中國(guó)精英正在討論“西進(jìn)戰(zhàn)略”,即從中國(guó)西部再往西,向南亞、中亞和中東發(fā)展。如果此論進(jìn)入決策層視野并被接受,那么尼加拉瓜項(xiàng)目的戰(zhàn)略價(jià)值將大打折扣。
最后也是最重要一點(diǎn)是,中國(guó)企業(yè)“走出去”熱衷于走政府上層路線,多以能否搞定目標(biāo)國(guó)最高層為投資的最根本保證。殊不知,在世界絕大多數(shù)國(guó)家,即使你搞定了總統(tǒng),也不一定能搞定項(xiàng)目。更何況,尼加拉瓜跟中國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系。
尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目不是今天才有的。歷史上,國(guó)際投資者曾多次推動(dòng)該項(xiàng)目,后多因尼國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩、運(yùn)河沿線火山活動(dòng)頻發(fā)等無(wú)果而終。這些因素,中國(guó)企業(yè)是否已考慮清楚?
(作者是北京克??穗U(xiǎn)投資顧問(wèn)有限公司分析員)

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