近一年來，我國政治經(jīng)濟學領(lǐng)域主要圍繞黨的十八大報告(以下簡稱“報告”)、習近平總書記的一系列重要講話和十八屆三中全會決定(以下簡稱“決定”)的相關(guān)問題，進行了深入的探討和論爭。

　　關(guān)于基本經(jīng)濟制度

　　積極發(fā)展公有資本為主體的混合所有制經(jīng)濟，從而使國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，成為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，才有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力， 這一點得到絕大多數(shù)學者的認可。

　　美國《帕爾格雷夫經(jīng)濟學大辭典》在界定“市場社會主義”詞條時認為，資源配置或經(jīng)濟運行主要是市場機制，而公有制經(jīng)濟又是主要形式。這是言之有理的。因為若是私有制占主體，多種所有制共同發(fā)展，便是當今資本主義市場經(jīng)濟體制或基本經(jīng)濟制度，即市場資本主義。傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟體制和當代資本主義市場經(jīng)濟體制已表明，單純的公有制或私有制占主體均難以實現(xiàn)科技發(fā)展所提供的潛在效率和實然公平。而西方國家每隔若干年發(fā)生一次周期性的經(jīng)濟衰退和各種危機，也表明私有制市場經(jīng)濟始終內(nèi)生不可持續(xù)發(fā)展的功能性痼疾。

　　因此，在本年度的中國經(jīng)濟規(guī)律研究會和中華外國經(jīng)濟學說研究會的年會上，發(fā)言者普遍認為，完善公有制主體與私有制輔體的全社會所有制結(jié)構(gòu)，要在市場競爭和國家導向下增強兩種所有制的共生性和互補性，做到“兩個毫不動搖”和“公進私也進”，而非人為地“公退私進”或“公進私退”。不過，面對西方跨國壟斷資本逐漸控制我國許多經(jīng)濟領(lǐng)域的嚴峻局面，當務(wù)之急是私營經(jīng)濟與公有經(jīng)濟加強合作而非內(nèi)耗，共同參與和應(yīng)對外國壟斷資本在國內(nèi)外的激烈競爭。

　　關(guān)于財富和收入的分配

　　有論者闡明，撇開自然經(jīng)濟和個體經(jīng)濟不談，現(xiàn)代企業(yè)制度下分配的基本形式就是市場型按勞分配或按資分配，所謂多種分配方式或按生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)分配，實質(zhì)上可以分解為按勞分配或按資分配。按經(jīng)營才能分配屬于按勞分配，而按土地要素分配則屬于按資分配。企業(yè)人員獲得發(fā)明技術(shù)的收益屬于按勞分配，再折合成股份而獲得的收益則屬于按資分配。因此，多數(shù)學者強調(diào)，改革中只有完善“按勞分配為主體、按資分配為輔體”的分配制度，才能實現(xiàn)報告強調(diào)的必須“維護社會公平正義”、“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”。

　　不少學者指出，目前居民財富和收入分配差距較大的根源和首因，在于非公經(jīng)濟及由此決定的按資分配比重較大，因而要切實落實報告提出的“堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題”，特別是要努力實現(xiàn)“兩個同步”和提高“兩個比重”。即“居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番這“兩個倍增”目標。有論者認為，必須消除“效率優(yōu)先”的過時思路，貫徹“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”這一分配領(lǐng)域改革發(fā)展的總方針;強調(diào)切實有效地解決企業(yè)人員的財富和收入分配差距較大的問題，應(yīng)采取“四掛鉤”立法措施和改革政策，即普通職工的收入須與企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、利潤率、高管收入和當?shù)匚飪r的變動掛鉤，以促進分配和諧。

　　關(guān)于雙重經(jīng)濟調(diào)節(jié)

　　大多數(shù)學者認為，應(yīng)貫徹習近平在今年“兩會”講話中強調(diào)的“兩個更”：更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用;貫徹他在十八屆三中全會上強調(diào)的，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。許多學者認為，實現(xiàn)兩個百年目標，我國的經(jīng)濟發(fā)展既要著眼于進一步激發(fā)改革活力，增強人民群眾對于改革的參與性;也要著眼于進一步提高宏觀調(diào)控水平，提高政府效率和效能。發(fā)揮市場和政府的“兩個作用”，不僅直接關(guān)系到促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)(產(chǎn)能過剩)、穩(wěn)速度、增效益，也直接關(guān)系到這樣一個關(guān)鍵問題，即完全的競爭性市場機制能否真正解決高房價、高藥價、亂漲價、低福利、貧富分化、就業(yè)困難、食藥品安全、立法執(zhí)法不嚴、行賄受賄嚴重、勞資沖突頻發(fā)、教育和城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高等民生領(lǐng)域的難題。

　　已有論者清晰地指出，中國特色社會主義的“市場決定作用論”與中外新自由主義的“市場決定作用論”有著天壤之別。前者有以下特點：一是與國家宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制并存;二是限于一般資源的短期配置，而非地下資源等特殊資源和一般資源的長期配置;三是文化、教育等某些非物質(zhì)資源配置，只是引進適合本領(lǐng)域的市場機制，而非市場決定;四是公有制為主體、國有經(jīng)濟為主導，并體現(xiàn)在市場經(jīng)濟體系和市場活動中;五是在財富和收入分配領(lǐng)域由市場和政府各自發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，國民收入初次分配中市場作用大些，再分配中政府作用大些。在一些全國理論經(jīng)濟學論壇上，大多數(shù)學者認為，習近平總書記在十八屆三中全會上關(guān)于決定的說明中強調(diào)得很對，即“我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，我們?nèi)匀灰獔猿职l(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”。社會各界不應(yīng)誤讀誤解誤用中央決定。

　　關(guān)于經(jīng)濟開放模式

　　報告強調(diào)“要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變”。決定提出，“必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢”。許多學者十分贊成，認為確立開放的自主性，關(guān)系到我國的正當利益，也決定著我國參與國際競爭的前途和命運。目前，我國經(jīng)濟開放的目標，主要不是如何讓更多的西方跨國公司研發(fā)機構(gòu)到我國來廉價利用資源和高價轉(zhuǎn)賣非核心技術(shù)，而是“著力增強自主創(chuàng)新能力”和參與中高端國際競爭。只有大力發(fā)展“控技術(shù)(尤其是核心技術(shù)和技術(shù)標準)、控品牌(尤其是世界名牌)、控股份”的三控型民族企業(yè)集團和跨國公司及其產(chǎn)業(yè)鏈(如中海油、華為和海爾等)，才能使我國掌握技術(shù)競爭的主動權(quán)，科技創(chuàng)新成果帶來的GDP和利潤，才是國人可以分配的實惠。為改善民生而改革開放，即民生導向和共同富裕的改革開放，這是廣大人民群眾利益和實惠所在，也是改革開放的出發(fā)點和歸宿點。

　　在一些學界研討會和論著中，不少學者認為，高素質(zhì)的開放制度要求處理好引資、引技、引智同主要高效利用本國資本和智力、發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，實行內(nèi)需為主并與外需相結(jié)合的國內(nèi)外經(jīng)濟交往關(guān)系，促進由追求引進數(shù)量的粗放型開放模式，向追求引進效益的精益型開放模式轉(zhuǎn)變，從而盡快完成從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)化，從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)化。為此，應(yīng)適當控制對外資、外技、外源(外國資源能源)、外貿(mào)等的依存度，積極提升綜合利用各種資本資源的水平，要在自主開放的科學發(fā)展觀的指導下，建立起“低損耗、高效益、雙向互動、自主創(chuàng)新”的精益型對外開放模式，統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與對外開放的關(guān)系，更加注重經(jīng)濟開放中的自主發(fā)展、高端競爭、經(jīng)濟安全、國家權(quán)益和民生實惠，以促進國民經(jīng)濟又好又快地持續(xù)健康發(fā)展。TPP的進入談判以及自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立和完善，均應(yīng)加強對國外各種模式利弊和風險防范的前瞻性研究和民主討論。

　　國內(nèi)多數(shù)學者均不贊成繼續(xù)增持西方發(fā)達國家債券，只要保留能應(yīng)對金融等風險的一定量外匯儲備即可，而非越多越好，尤其是在外幣不斷貶值的情況下更是如此。我國完全可以直接或間接地靈活運用大量外匯儲備來改善民生，并購國外企業(yè)和媒體，轉(zhuǎn)購戰(zhàn)略物資，在國外建立基金會等。金融和外匯管理體制改革開放應(yīng)實行這一還匯于民和藏富于民的新思路。

　　（作者系中國社會科學院馬克思主義研究學部主任）

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