1、自從十八屆三中全會(huì)提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)以來(lái)，圍繞著混合所有制經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，學(xué)術(shù)界展開(kāi)了熱烈討論。大家都同意三中全會(huì)的提法：混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式。但是，怎么做，混合所有制經(jīng)濟(jì)才能成為基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式？看法就不一樣了。有人認(rèn)為，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，“既是為了放大國(guó)有資本的功能，提高競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)；也是為了擴(kuò)大民營(yíng)資本的發(fā)展領(lǐng)域，讓民營(yíng)資本更多進(jìn)入國(guó)有經(jīng)濟(jì)，更好地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。”同時(shí)卻只字不提增強(qiáng)公有制的主體地位，加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。也就是說(shuō)，發(fā)展混合所有制，只要能夠做到公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)都得到發(fā)展，不管公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是否得到增強(qiáng)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用是否得到加強(qiáng)，它都是基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式了。這是值得商榷的。

　　2、必須全面地完整把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。

　　我們先來(lái)看看憲法對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定吧。憲法指出，中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。憲法第六條規(guī)定：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制是消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。 國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”第七條規(guī)定：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。”這幾條是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的總的規(guī)定，我們一切經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)濟(jì)改革的一切措施，包括發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，都要全面地完整地按照這幾條辦事，不能違背它，也不能只貫徹某一點(diǎn)而不理睬另一點(diǎn)，更不能破壞它。

　　按照憲法的規(guī)定，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。”而公有制為主體的一個(gè)重要內(nèi)容是國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。這“公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)”與“多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”是一個(gè)完整的整體，不能把它割裂開(kāi)來(lái)，只講一個(gè)，不講另一個(gè)。現(xiàn)在理論界一種傾向是，只講在社會(huì)主義初級(jí)階段既要發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，也要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，也就是說(shuō)，只講多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不講、甚至反對(duì)公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，有的甚至還主張私有化，消滅公有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)這種傾向，我們必須保持高度警惕，因?yàn)樽屗杂煞簽E，以至成為輿論的主流，是會(huì)導(dǎo)致改變我國(guó)社會(huì)制度的性質(zhì)的。

　　3、應(yīng)該看到，把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確定為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，并不是某個(gè)人拍腦袋主觀地想象出來(lái)的，而是我們幾代領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦探索得出的成果。我們應(yīng)該珍惜它，認(rèn)真予以貫徹。

　　我們是怎樣確定這一基本經(jīng)濟(jì)制度的呢？概括說(shuō)來(lái)，這是我們黨根據(jù)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互關(guān)系的原理，同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情相結(jié)合，得出的科學(xué)結(jié)論。

　　十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨正確地分析國(guó)情，作出了我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論斷。社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)論斷包括兩層含義。

　　第一，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)取得的偉大成果，也是中國(guó)人民的歷史性選擇。我們必須堅(jiān)持而不能背離社會(huì)主義。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制，堅(jiān)持社會(huì)主義，就必須堅(jiān)持公有制。

　　我們強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并不是出于主觀的臆想，也不是像空想社會(huì)主義者那樣出于某種善良的愿望，而是反映了社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。

　　馬克思主義的歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力的性質(zhì)，這是人類社會(huì)發(fā)展的根本規(guī)律。生產(chǎn)力是生產(chǎn)的物質(zhì)內(nèi)容，生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)的社會(huì)形式。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系是在生產(chǎn)力的影響下形成和改變的，它必須與生產(chǎn)力的性質(zhì)相適應(yīng)。一定的生產(chǎn)力總是要求有與它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，而一定的生產(chǎn)關(guān)系只有依賴一定的生產(chǎn)力的狀況才能建立起來(lái)。馬克思指出：“人們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)力時(shí)，即在生活時(shí)，也發(fā)展著一定的相互關(guān)系；這些關(guān)系的性質(zhì)必然隨著這些生產(chǎn)力的改變和發(fā)展而改變。”（《馬克思恩格斯選集》第4卷第536頁(yè)，人民出版社1995年版）人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)中采用什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，并不是人們主觀的選擇，而是由生產(chǎn)力的性質(zhì)客觀地決定。

　　隨著資本主義的發(fā)展，資本的積聚和集中使得生產(chǎn)越來(lái)越具有社會(huì)的性質(zhì)，許多分散的生產(chǎn)過(guò)程融合成為社會(huì)的生產(chǎn)過(guò)程，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)越來(lái)越成為一個(gè)各種生產(chǎn)密切聯(lián)系、相互依賴的整體。生產(chǎn)力的這種性質(zhì)客觀上要求由社會(huì)來(lái)占有生產(chǎn)資料和調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。然而在資本主義條件下，生產(chǎn)資料是歸資本家私人占有的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是由資本家自行決定的，以他的意愿為轉(zhuǎn)移，社會(huì)產(chǎn)品也歸資本家個(gè)人所有。于是，生產(chǎn)形式就與占有形式發(fā)生了不可調(diào)和的矛盾，生產(chǎn)形式起來(lái)反抗占有形式，生產(chǎn)社會(huì)性與生產(chǎn)資料私人資本主義占有之間的矛盾構(gòu)成了資本主義的基本矛盾。這一矛盾在資本主義制度范圍內(nèi)是無(wú)法解決的。解決這一矛盾的唯一辦法是使占有形式適應(yīng)生產(chǎn)形式，按照生產(chǎn)力的社會(huì)性質(zhì)的客觀要求，用公有制代替私有制。

　　社會(huì)主義公有制是與生產(chǎn)力的社會(huì)性質(zhì)相適應(yīng)的。在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，建立公有制、用社會(huì)主義公有制取代資本主義私有制，是符合社會(huì)發(fā)展的歷史趨勢(shì)的，是一種不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。正是依據(jù)這一規(guī)律，馬克思恩格斯指出，取得政權(quán)、上升為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，必須“利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里”。（《馬克思恩格斯選集》第1卷第293頁(yè)，人民出版社1995年版）所以，他們理解的社會(huì)主義社會(huì)，雖然同任何其他社會(huì)制度一樣是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)，但是有一點(diǎn)是不會(huì)變的，即它是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)的，也就是說(shuō)，它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制，這一點(diǎn)正是社會(huì)主義制度與資本主義制度的“具有決定意義的差別”。（《馬克思恩格斯選集》第4卷第693頁(yè)，人民出版社1995年版）根據(jù)這一基本原理，我國(guó)憲法規(guī)定“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制”。私有制（不管是個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是外資經(jīng)濟(jì)）是不能成為社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。

　　我們既然已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義，那就必須堅(jiān)持公有制，決不能搞私有化。取消公有制、實(shí)行私有化，那就挖掉了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)主義也就不可能存在了，好比一顆大樹(shù)，你把樹(shù)根子刨掉了，那樹(shù)不就死了嗎！然而改革開(kāi)放以來(lái)，有人常常忘記這個(gè)簡(jiǎn)單的道理，以為沒(méi)有公有制也可以搞社會(huì)主義，掀起一股又一股的私有化浪潮。按照這個(gè)思路搞下去，社會(huì)主義事業(yè)是會(huì)被是葬送掉的。

　　第二，我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。

　　我們的社會(huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，這就決定了我們必須經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的初級(jí)階段，去實(shí)現(xiàn)別的許多國(guó)家在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化、現(xiàn)代化。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展很不平衡，社會(huì)化的、依靠機(jī)械和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行的生產(chǎn)，同廣大農(nóng)村的、基本上還是用手工工具搞飯吃的自給半自給生產(chǎn)，同時(shí)存在；一部分現(xiàn)代化工業(yè)，同大量的落后于現(xiàn)代水平幾十年甚至上百年的工業(yè)，同時(shí)存在；一部分經(jīng)濟(jì)水平比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，同廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)，同時(shí)存在；少量具有世界先進(jìn)水平的科學(xué)技術(shù)，同普遍的科學(xué)技術(shù)水平不高，同時(shí)存在。多層次的生產(chǎn)力水平，客觀上要求有多種所有制與之相適應(yīng)。因此，我們?cè)趫?jiān)持公有制為主體、保證我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)的前提下，還需要有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)等各種非公有制經(jīng)濟(jì)作為補(bǔ)充。此外，某些生產(chǎn)部門(mén)的特殊性，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，特別是我國(guó)幅員遼闊、人口眾多、勞動(dòng)就業(yè)的壓力大等因素，也使得公有制經(jīng)濟(jì)、特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)難以包攬一切。只有發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，才能適應(yīng)多層次生產(chǎn)力發(fā)展的要求，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，充分利用各種資源，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　從我國(guó)上述實(shí)際情況出發(fā)，鄧小平總結(jié)了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為我們必須堅(jiān)持社會(huì)主義公有制，但不可能搞得那么純，只要公有制占主體就可以了。他指出：“我們?cè)试S個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營(yíng)和外資獨(dú)營(yíng)的企業(yè)發(fā)展”，這些都是“對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”。 （《鄧小平文選》第3卷第110頁(yè)，人民出版社1993年版）這樣，我國(guó)的所有制格局，除了作為主體的多種形式的公有制經(jīng)濟(jì)以外，還包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中外合資經(jīng)濟(jì)和外資獨(dú)營(yíng)經(jīng)濟(jì)等等，從根本上改變了改革開(kāi)放前20多年所有制形式過(guò)于單一的局面。

　　以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這種所有制結(jié)構(gòu)，既符合馬克思主義基本原理，又符合中國(guó)具體國(guó)情，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了積極作用。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，我們都應(yīng)該堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這種基本經(jīng)濟(jì)制度。只要社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情沒(méi)有發(fā)生變化，我們就不能改變這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度，既不能搞單一公有制，也不能否定公有制為主體，搞私有化。

　　4、改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞著基本經(jīng)濟(jì)制度一直存在著嚴(yán)重的斗爭(zhēng)。如果說(shuō)在改革開(kāi)放初期，主要的錯(cuò)誤傾向是主張“越大越公越好”、不允許非公有制經(jīng)濟(jì)作為公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充而存在的話，那么80年代后期以后，由于受新自由主義的影響，主要的錯(cuò)誤傾向就是反對(duì)公有制為主體，主張私有化了。公有制被妖魔化了，以至即使不贊成私有化的人，也不愿意站出來(lái)捍衛(wèi)公有制，好像強(qiáng)調(diào)公有制的優(yōu)越性，主張發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)公有制的主體地位，就是思想僵化，不符合改革的精神，理不直氣不壯。輿論一邊倒了，私有化的主張鋪天蓋地，占領(lǐng)了報(bào)章雜志，儼然成為主流。這種輿論是違背、甚至破壞基本經(jīng)濟(jì)制度的，長(zhǎng)此以往，社會(huì)主義就會(huì)變質(zhì)。

　　所以，談到我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，必須把“公有制為主體”和“多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”兩句話一起說(shuō)，不能只講一句，不說(shuō)另一句。在當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)要與公有制經(jīng)濟(jì)一起發(fā)展，這已經(jīng)沒(méi)有什么爭(zhēng)議，但要不要堅(jiān)持公有制為主體，要不要增強(qiáng)公有制的主體地位，要不要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，卻存在嚴(yán)重分歧。在這種情況下，我們應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)“公有制為主體”這句話。

　　必須指出，越是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，越要強(qiáng)調(diào)公有制為主體。從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，鞏固和增強(qiáng)公有制的主體地位（包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用），是我國(guó)社會(huì)保持社會(huì)主義性質(zhì)的根本保證。從原始社會(huì)瓦解以來(lái)，迄今為止，人類社會(huì)，不管是什么性質(zhì)的，都是多種經(jīng)濟(jì)成分共存，而不是單一的所有制。那么怎么判斷一種社會(huì)制度的性質(zhì)呢？判斷一種社會(huì)制度的性質(zhì)，從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，恰恰就是要看哪種所有制經(jīng)濟(jì)居于主體地位。毛澤東指出，在一個(gè)存在多種矛盾的矛盾綜合體中，總有一種矛盾是主要矛盾，而事物的性質(zhì)正是由主要矛盾的性質(zhì)決定的。多種所有制經(jīng)濟(jì)并存、共同發(fā)展，并不是社會(huì)主義初級(jí)階段獨(dú)有的現(xiàn)象，它不能說(shuō)明社會(huì)制度的性質(zhì)，這里決定性的問(wèn)題是哪種所有制經(jīng)濟(jì)是主體。在我國(guó)，公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不能說(shuō)明基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)是什么。必須強(qiáng)調(diào)公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，才能說(shuō)，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義性質(zhì)的。因此，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要成為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式，僅僅講它保證公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是不夠的，甚至沒(méi)有講到點(diǎn)子上，最重要的是它應(yīng)該增強(qiáng)公有制的主體地位、加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)的主導(dǎo)作用。做不到這一點(diǎn)，它就成不了社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，只講多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)公有制的主體地位（包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用），這樣的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是不可能成為社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式的。按照這種思路去發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不管自覺(jué)不自覺(jué)，都會(huì)導(dǎo)致否定我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義性質(zhì)，進(jìn)而破壞我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。這不是危言聳聽(tīng)，而是現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。

　　5、我們?cè)賮?lái)看一看十八屆三中全會(huì)是怎樣談?wù)摶旌纤兄频陌伞?/span>

　　十八屆三中全會(huì)的《決定》是在第二部分即“堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度”中提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的，意思很清楚：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的一項(xiàng)措施?！稕Q定》指出：“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。”（《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日）

　　習(xí)近平在三中全會(huì)上對(duì)《決定》做的《說(shuō)明》，詳細(xì)闡述了我們要搞的混合所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、內(nèi)涵及其重大意義，說(shuō)清楚了為什么要發(fā)展混合所有制和怎樣發(fā)展混合所有制。他指出：“如何更好地體現(xiàn)和堅(jiān)持公有制的主體地位，進(jìn)一步探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。全會(huì)決定堅(jiān)持和發(fā)展黨的十五大以來(lái)有關(guān)的論述，提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇。”（習(xí)近平《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》，見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月6日）

　　這就是說(shuō)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要“有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。”它是“堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇。”

　　在宣傳發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，只講它可以使公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)共同發(fā)展，而完全不講通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)來(lái)鞏固和增強(qiáng)公有制主體地位，加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，這能符合三中全會(huì)精神嗎？說(shuō)輕一些，那是片面性；說(shuō)重一些，是歪曲了三中全會(huì)精神，是會(huì)導(dǎo)致銷(xiāo)蝕基本經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義性質(zhì)的。

　　六、我們正面闡述一下，混合所有制經(jīng)濟(jì)怎樣才能成為社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式。

第一， 發(fā)展混合所有制，應(yīng)該有助于各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在社會(huì)主義初級(jí)階

段，公有制（包括全民所有制和集體所有制）、私有制（包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)），都對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有積極作用。我們應(yīng)該促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。不存在所謂的“國(guó)進(jìn)民退”或者“國(guó)退民進(jìn)”，公有制經(jīng)濟(jì)、私有制經(jīng)濟(jì)都要發(fā)展，不是哪個(gè)要進(jìn)、哪個(gè)要退。不要一提改革，就只想到如何發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，好像發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)就不是改革似的。我們改革的一切措施（包括發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)），既要有利于發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更要為發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)）創(chuàng)造條件。壯大和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是憲法賦予國(guó)家機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。這一職責(zé)往往被人們忽視、忘卻了。

第二， 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該增強(qiáng)公有制的主體地位。公有制為主體，這是我國(guó)社

會(huì)保持社會(huì)主義性質(zhì)的根本保證。在所有制結(jié)構(gòu)中，必須分清主體與補(bǔ)充，不能“不分老大老二”。不同所有制在整個(gè)所有制結(jié)構(gòu)中的地位是客觀存在的，哪種所有制占主體，決定著整個(gè)社會(huì)制度的性質(zhì)。在混合所有制中，不同所有制經(jīng)濟(jì)交叉持股，更要強(qiáng)調(diào)公有制為主體。如果發(fā)展混合所有制的結(jié)果，削弱了公有制的主體地位，那么這種改革就走上了邪路，犯了方向性錯(cuò)誤。

第三， 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建設(shè)小康社會(huì)的重要支柱，調(diào)控整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)必須有利于擴(kuò)大國(guó)有資本的支配范圍、保證國(guó)有資本保值增值、提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。要使混合所有制成為發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有效途徑。同時(shí)要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，使非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下朝著有利于社會(huì)主義的發(fā)新發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，在混合所有制經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)該保持國(guó)有企業(yè)的控股地位。就整體而言，不能讓混合所有制成為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)控制和利用社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一種形式。如果出現(xiàn)這種情況，那就是改革犯了顛覆性錯(cuò)誤。

　　怎樣發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是存在嚴(yán)重斗爭(zhēng)的。歷史上就出現(xiàn)過(guò)這樣的斗爭(zhēng)。黨的十五大提出發(fā)展股份制的時(shí)候，有人就利用股份制改造，化公為私，把改制當(dāng)作侵吞國(guó)有資產(chǎn)的饕餮大餐?，F(xiàn)在，有人又想故伎重演，想乘發(fā)展混合所有經(jīng)濟(jì)之機(jī)，瓜分國(guó)有資產(chǎn)，力圖把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)到資本主義經(jīng)濟(jì)控制國(guó)有經(jīng)濟(jì)的道路上去。針對(duì)這種情況， 2014年3月5日，習(xí)近平在參加“兩會(huì)”上海代表團(tuán)會(huì)議時(shí)說(shuō)，“國(guó)企不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)的加強(qiáng)是在深化改革中通過(guò)自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生！”3月9日，他又在參加安徽代表團(tuán)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，“要吸取過(guò)去國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。”這就指明了發(fā)展混合所有制的方向以及需要防止的錯(cuò)誤傾向。

　　我們應(yīng)該記住歷史的教訓(xùn)，全面準(zhǔn)確地理解三中全會(huì)的決策，把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)重大的改革措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好。

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