東北衰退，說來話長。

東北是中國重工業(yè)集中區(qū)，是中國的兵工廠，是中國最早實現(xiàn)初步工業(yè)化和城市化的地區(qū)，也是中國在全球化時代承擔(dān)成本和工業(yè)無形損耗的地區(qū)，東北的興衰中國的工業(yè)化進程密和中國重工業(yè)的發(fā)展密不可分。上世紀(jì)末本世紀(jì)初的國企改革，讓東北雪上加霜，出現(xiàn)了不可逆的人才外流。

1881年，李鴻章開始在旅順建設(shè)海軍基地。19世紀(jì)末，日、俄都把觸角伸向東北。1899年，沙俄在大連建市。1901年，日本右翼勢力成立黑龍會（阿穆爾會）。1905年，日本在日俄大戰(zhàn)中戰(zhàn)勝沙俄，再次攻占旅順，占領(lǐng)大連，開始大規(guī)模侵入東北。

長期以來，日本對東北有強烈的野心，這一方面因為日本本土面積狹小，資源匱乏，東北有廣闊的平原和豐富的資源，另一方面因為東北戰(zhàn)略地位重要——占領(lǐng)東北就可以威脅中原，覬覦外蒙和沙俄（蘇聯(lián)）遠東地區(qū)。

張作霖時代，出于奉系軍閥自身需要，東北逐步建立了相對獨立于關(guān)內(nèi)的兵工產(chǎn)業(yè)。日本發(fā)動九一八事變，占領(lǐng)東北以后，并沒有像日后進入關(guān)內(nèi)地區(qū)一樣，大搞破壞，而是把東北作為大后方經(jīng)營，在東北開始實施工業(yè)化開發(fā)——這一點和日本經(jīng)營臺灣類似。

太平洋戰(zhàn)爭末期，日本甚至有退守偽滿洲國，負隅頑抗的想法。

這種想法，被蘇聯(lián)紅軍徹底粉碎。蘇聯(lián)紅軍能夠長驅(qū)直入，迅速殲滅關(guān)東軍，與日本殖民時期，對東北的開發(fā)密不可分。以中國關(guān)內(nèi)惡劣的道路和基礎(chǔ)設(shè)施條件，蘇聯(lián)的裝甲和機械化部隊必然陷入困境。

雖然蘇聯(lián)占領(lǐng)東北以后，大規(guī)模拆卸東北設(shè)備回國，但是到新中國建立初期，東北仍然是全中國工業(yè)化水平最高的地區(qū)。從基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、勞動者素質(zhì)來說，都是如此。

在這種背景下，東北自然而然成為中國重工業(yè)基地。

蘇聯(lián)幫助中國興建的156項工程，東北有57項，占1/3強。

其中，遼寧有24項。包括：

1.鞍山鋼鐵公司（現(xiàn)為鞍山鋼鐵集團）；

2.本溪鋼鐵公司的擴建；

3.撫順發(fā)電廠；

4.阜新發(fā)電廠；

5.大連第二發(fā)電廠的增容；

6.阜新新丘豎井；

7.阜新平安豎井；

8.阜新海州露天煤礦；

9.撫順東露天礦；

10.撫順老虎臺煤礦；

11.撫順西露天礦；

12.撫順勝利礦劉山豎井；

13.撫順龍鳳礦豎井的新建擴建；

14.撫順石油二廠；

15.撫順鋁廠；

16.沈陽第一機床廠；

17.沈陽第二機床廠（中捷友誼廠）；

18.沈陽風(fēng)動工具廠；

19.沈陽電纜廠；

20.大連造船廠改建擴建；

21.楊家杖子鉬礦；

22.一一二廠（沈飛）；

23.四一〇廠；

24.渤海造船廠（渤船重工）的新建和擴建改建工程。

吉林省11項。包括：

1.長春第一汽車制造廠；

2. 吉林化學(xué)工業(yè)公司(簡稱吉化，現(xiàn)為中國石油吉林石化公司）；

3.吉林染料廠；

4.吉林電極廠（現(xiàn)為吉林炭素股份有限公司）；

5.吉林化肥廠；

6.吉林鐵合金廠鎢鐵生產(chǎn)部分；

7.通化灣溝工井；

8.豐滿發(fā)電廠。

黑龍江省22項。包括：

1.哈爾濱電機廠；

2.哈爾濱汽輪機廠；

3. 哈爾濱鍋爐廠；

4. 哈爾濱軸承廠；

5.哈爾濱偉建機器廠（原哈飛）；

6.哈爾濱東安機械廠；

7.哈爾濱東北輕合金廠（原哈爾濱101廠）；

8.哈爾濱量具刃具廠；

9.電碳廠；

10.電表儀器廠；

11.阿城繼電器廠；

12.佳木斯造紙廠；

13.中國第一重型機械集團公司；

14.鶴崗興安臺10號立井；

15.鶴崗東山1號立井；

16.鶴崗興安臺洗煤廠；

17.雞西城子河洗煤廠；

18.雞西城子河9號立井；

19.鶴崗興安臺2號立井；

20.雙鴨山洗煤廠；

21. 友誼農(nóng)場；

22.齊齊哈爾鋼（北滿特鋼）。

總體來說，東北承接了大批蘇聯(lián)對新中國援建的工業(yè)項目，是中國主要的重工業(yè)基地。所以，新中國第一輛汽車、第一架戰(zhàn)斗機、第一艘驅(qū)逐艦、第一艘核潛艇，都出自東北。

當(dāng)時東北的工業(yè)技術(shù)在全國處于領(lǐng)先水平，在全球則屬于中等偏上的水平。當(dāng)然，與發(fā)達國家有較大差距。

中國觸碰到蘇聯(lián)為中國設(shè)立的玻璃天花板后，中蘇關(guān)系惡化，中蘇分道揚鑣。東北的重工業(yè)成為中國工業(yè)的支柱。

很長一段時期，東北大量吸收投資，向各地輸出設(shè)備、原材料和能源（主要是煤，1960年代以后還有石油），支援全國建設(shè)，引領(lǐng)中國工業(yè)化進程，這段時期，東北在國內(nèi)的地位，相當(dāng)于全球經(jīng)濟中的發(fā)達國家和地區(qū)，是相對繁榮和富足的。

不過，與建立在私有財產(chǎn)和“分灶吃飯、獨立核算”的“強者恒強，弱者恒弱”的市場經(jīng)濟不同，計劃經(jīng)濟全國一盤棋，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)撥人財物，可以無條件削肥補瘦，多余的利潤要無償上繳，并不能形成資本優(yōu)勢。所以，那個時代雖然有地區(qū)差異，但并不像今天北上廣高高在上，一二三線城市涇渭分明這樣明顯。

比如，成飛始建于1958年，當(dāng)時因為蘇聯(lián)專家撤走，沒有建成。后來的技術(shù)支持來自哪里？我不清楚，應(yīng)該不是蘇聯(lián)專家。我懷疑成飛的技術(shù)人員來自沈飛，類似二汽的技術(shù)人員來自一汽等建成的同類大企業(yè)。按照今天的游戲規(guī)則，提供關(guān)鍵技術(shù)的沈飛是要持股，甚至控股的。

再比如，寶鋼的技術(shù)來自日本，交換的代價是大慶的石油。按照今天的游戲規(guī)則，大慶對寶鋼也應(yīng)該是持股，甚至控股的。

如果按照今天的游戲規(guī)則，東北可以向全國大多數(shù)后發(fā)地區(qū)要求股權(quán)以及與之相對應(yīng)的利潤。但是，當(dāng)時是計劃經(jīng)濟，一切都是無償?shù)摹?span lang="EN-US">

當(dāng)時中央以東北拉動全國，實現(xiàn)均衡工業(yè)化，而不是一部分人（或地區(qū)）先富起來。所以，在改革之前，東北沒有利用先一步工業(yè)化的優(yōu)勢，建立重工業(yè)壟斷帝國，對全國其他地區(qū)建立經(jīng)濟統(tǒng)治地位，實現(xiàn)跨地區(qū)剝削，建立金字塔型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。大家的技術(shù)水平類似，而且不存在利潤輸送關(guān)系。

可以說，沒有東北的重工業(yè)，就難有兩彈一星，也難有尼克松訪華，聯(lián)中抗蘇。

尼克松訪華以后，中美開始經(jīng)濟合作，中國工業(yè)開始了第二次騰飛。

這時，中國啟動了“四三方案”。這是繼1950年代引進蘇聯(lián)援助的“156項工程”之后，第二次大規(guī)模的技術(shù)引進。中國利用“四三方案”引進的設(shè)備，結(jié)合國產(chǎn)設(shè)備配套，興建了26個大型工業(yè)項目，總投資約200億元人民幣，至1982年全部投產(chǎn)，成為1980年代中國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

多說一句，毛時代的中國搞了兩次大規(guī)模的對外開放，中國工業(yè)技術(shù)有了兩次質(zhì)的飛躍。說毛時代中國被封鎖是真的，說中國主動閉關(guān)鎖國那是無知。1980年代初期，中國糧食大規(guī)模增產(chǎn)，不是分產(chǎn)到戶的功勞，而是“四三方案”中大化肥的作用。

需要注意的是，“四三方案”時代，新中國經(jīng)過20多年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)教育，各地工業(yè)化水平與建國初期相比都有了質(zhì)的飛躍，再加上蘇聯(lián)紅軍裝甲兵團的軍事威脅。所以，“四三方案”分布相對比較均衡，并沒有把東北作為重點經(jīng)營地區(qū)。

“四三方案”的主要項目包括：

天津石油化纖廠 對二甲苯6.4萬噸，苯2萬噸，對苯二甲酸二甲酯9萬噸；

遼寧石油化纖總廠 化纖原料13萬噸  遼寧遼陽；

上海石油化工總廠 化纖原料10.8萬噸，化纖5.2萬噸 上海金山衛(wèi)；

四川維尼綸廠 化纖4.5萬噸，醋酸乙烯9萬噸，甲醇9.5萬噸，乙炔2.6萬噸  7.2 四川長壽；

北京石油化工總廠 乙烯30萬噸，高壓聚乙烯18萬噸，聚丙烯8萬噸 北京房山；

吉林化學(xué)工業(yè)公司 11.5萬噸乙烯，乙醇10萬噸，丁苯橡膠8萬噸，辛醇5萬噸，正丁醇6590噸 吉林；

北京化工二廠 氯乙烯8萬噸，聚氯乙烯2,.5-7.5萬噸 北京九龍山；

滄州化肥廠 合成氨30萬噸，尿素48萬噸 河北滄州；

遼河化肥廠 合成氨30萬噸，尿素48萬噸 遼寧盤山；

大慶化肥廠 合成氨30萬噸，尿素48萬噸 黑龍江大慶；

湖北化肥廠 合成氨30萬噸，尿素48萬噸 湖北枝江；

洞庭湖化肥廠 合成氨30萬噸，尿素48萬噸 湖南岳陽；

瀘州天然氣化工廠 合成氨30萬噸，尿素48萬噸 四川瀘州；

赤水河天然氣化工廠 合成氨30萬噸，尿素48萬噸 貴州赤水；

云南天然氣化工廠 合成氨30萬噸，尿素48萬噸 云南水富；

棲霞山化肥廠 合成氨30萬噸，尿素52萬噸 江蘇南京；

安慶化肥廠 合成氨30萬噸，尿素52萬噸 安徽安慶；

廣州化肥廠 合成氨30萬噸，尿素52萬噸 廣東廣州；

齊魯?shù)诙蕪S 合成氨30萬噸，尿素48萬噸 山東淄博；

四川化工廠 合成氨30萬噸，尿素48萬噸 四川成都；

大港電廠 25萬千瓦 天津北大港；

唐山徒河電廠 32萬千瓦 河北唐山；

元寶山電廠 30萬千瓦 內(nèi)蒙古赤峰；

武漢鋼鐵公司 1.7米軋機 冷軋板100萬噸，熱軋板100萬噸，硅鋼7萬噸 湖北武漢；

南京鋼鐵公司氯化球團 30萬噸硫酸渣氯化球團 江蘇南京；

南京烷基苯廠 正構(gòu)烷烴5萬噸，直鏈烷荃烴5萬噸 江蘇南京

另，還有43套機械化綜合采煤機組,以及當(dāng)時具有世界先進水平的透平壓縮機、燃氣輪機、工業(yè)汽輪機等單個項目。

顯然，此時的東北在全國已經(jīng)不是具有絕對優(yōu)勢的發(fā)達地區(qū)。

在某種意義上說，出現(xiàn)這樣的結(jié)果，也符合當(dāng)時吃大鍋飯，大家共同發(fā)展的指導(dǎo)思想。當(dāng)時的指導(dǎo)思想，與后來的后來的讓一部分地區(qū)先富起來，建立經(jīng)濟金字塔的指導(dǎo)思想截然不同。

這種情況下，如果中國不對外開放的話，東北的經(jīng)濟狀況應(yīng)該還是不錯的，雖然不再是全國最發(fā)達的重工業(yè)集中區(qū)，但是在工業(yè)化程度、城市化程度方面，都在全國領(lǐng)先。雖然因為利潤無償劃撥，東北沒有積累多少財富，但是自給自足是沒有問題的。

1980年代以后，中國的大規(guī)模的對外開放，讓東北重工業(yè)遇到了困難。

對外開放以后，大量西方消費品開始進入中國市場。中國原有消費品銷售遇到了困難。這些西方消費品，由西方國家或者由其海外工廠生產(chǎn)，這些工廠大多不使用東北生產(chǎn)的重工業(yè)產(chǎn)品。比如當(dāng)時引進汽車生產(chǎn)線，零件全是進口的，國內(nèi)生產(chǎn)配套零件的冶金、機床的重工業(yè)企業(yè)必然失去市場，受到?jīng)_擊。

這種局面一直持續(xù)到現(xiàn)在，許多發(fā)達國家把加工廠轉(zhuǎn)移到中國，但是中國僅僅承擔(dān)來料加工的部分，提供廉價勞動力，這些工廠并不一定使用中國重工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。很多情況下，這些工廠使用的原材料都是海外進口的。

作為后發(fā)工業(yè)國家的重工業(yè)基地，東北的工業(yè)技術(shù)，在被封鎖的中國是先進的，但是相比發(fā)達國家，則是落后的——東北工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，來自日本和蘇聯(lián)，這兩個國家的技術(shù)水平，相比美國和西歐本來就有很大差距，何況中國長期被世界其他各國封鎖，處于相對隔絕的狀態(tài)。

一旦發(fā)達國家不再封鎖中國，以相對落后的技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品和發(fā)達國家的先進技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品自由競爭，就缺乏優(yōu)勢，難免被排擠出市場。

當(dāng)時，由于西方國家解除對中國的封鎖，整個中國遭遇了一次全方位的無形的“固定資產(chǎn)精神損耗”。

固定資產(chǎn)的無形損耗有兩種：1、由于社會勞動生產(chǎn)率的提高，使同類性能的機器設(shè)備，能以更少的社會必要勞動時間生產(chǎn)出來，從而引起原有固定資產(chǎn)的貶值。2、由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了新的性能更好，效率更高的機器設(shè)備，繼續(xù)使用原有機器設(shè)備很不經(jīng)濟，不得不提前退廢，從而引起的價值損失。無形損耗的程度主要取決于技術(shù)進步的快慢。在機器設(shè)備的自然壽命已定時，生產(chǎn)同類機器設(shè)備的勞動生產(chǎn)率提高的愈多，原有機器設(shè)備貶值就愈大。發(fā)明創(chuàng)造愈多，機器設(shè)備更新?lián)Q代的周期愈短，無形損耗也愈大。

這就類似新中國建國初期，中國與蘇聯(lián)合作以后，手推獨輪車、小爐匠、帆船、油燈被擠出經(jīng)濟循環(huán)一樣。

對東北來說，此時遇到了極大的困境，產(chǎn)品的技術(shù)含量不如西方國家同類產(chǎn)品。中國自己的國防需要自己的產(chǎn)品，但是需求總量不足以支撐為滿足整個國家需要規(guī)劃的重工業(yè)基礎(chǔ)。東北的重工業(yè)如果希望保留市場份額，就迫切需要技術(shù)升級改造。

但是，當(dāng)時的東北除了當(dāng)時的設(shè)備和廠房以外，并沒有多少積累的資本——原因在前面已經(jīng)說了，建國前三十年，實行的是利潤無償上繳，企業(yè)需要資金由國家撥款。

不過，如果當(dāng)時中央財政給予東北支持，東北還是有機會走出困境的。不幸的是，當(dāng)時中央由于推動“分灶吃飯”，也陷入了財政危機，沒有能力支援東北。

不僅如此，中央為推動市場化改革，推動了兩項財政改革，“撥改貸”和“利改稅”。企業(yè)利潤不再無償上繳，而是轉(zhuǎn)為依法納稅，國家也不再無償給企業(yè)撥款，企業(yè)需要資金必須自己申請貸款。這就為大規(guī)模經(jīng)濟危機中，企業(yè)大批倒閉埋下伏筆。

1988年和1990年代的通貨膨脹，誘發(fā)了隨后的加息，當(dāng)時的存款年息曾經(jīng)達到兩位數(shù)，印象是13%甚至更高，貸款利息暴漲，許多申請貸款搞技術(shù)升級的企業(yè)被絞死。一些申請美元貸款購買進口設(shè)備的企業(yè)，死得更慘。人民幣兌換美元，從1:3.4（？）猛跌到1:8以上。這些企業(yè)一下子陷入債務(wù)危機。

經(jīng)濟全球化，發(fā)達國家向第三世界國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于相對落后國家的低端產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)廉價消費品的輕工業(yè)）和先進國家的高端產(chǎn)業(yè)。

相比東北，東南沿海的特區(qū)，在特殊的優(yōu)厚的政策支持下，大量吸引外資，使中國廉價勞動力和國外生產(chǎn)工具結(jié)合，迅速發(fā)展輕工業(yè)，推動資本積累。與當(dāng)年無償劃撥不同，分灶吃飯以后大量的利潤留在了當(dāng)?shù)兀由隙愂諟p免政策，當(dāng)?shù)匦纬闪似髽I(yè)的資本優(yōu)勢和政府的財政優(yōu)勢。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)如果是出口外向型企業(yè)的話，還能在人民幣貶值過程中得到豐厚的利潤。于是，就出現(xiàn)了南海邊一個“圈”的奇跡。

特區(qū)的優(yōu)惠政策包括并不限于：

1.特區(qū)企業(yè)減稅。特區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)和設(shè)立機構(gòu)、場所從事生產(chǎn)經(jīng)濟的外國企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

2.特區(qū)銀行減免稅。特區(qū)內(nèi)外資銀行、中外合資銀行等金融機構(gòu)，投資1000萬美元以上，經(jīng)營期10年以上，減按15%征收所得稅；并從獲利年度起，第一年免稅，第二年和第三年減半征收所得稅。

3.老市區(qū)特定企業(yè)減稅。在特區(qū)內(nèi)的老市區(qū)，設(shè)立從事技術(shù)、知識密集項目；投資在3000萬美元以上，回收期長的項目；能源、交通、港口建設(shè)項目的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%征收所得稅。

4.老市區(qū)企業(yè)減稅。在特區(qū)內(nèi)的老市區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè)，減按24%征收所得稅。

5.特區(qū)服務(wù)性企業(yè)減免稅。特區(qū)內(nèi)的服務(wù)性外商投資企業(yè)，投資500萬美元、經(jīng)營期10年以上的，從獲利年度起，第一年免征企業(yè)所得稅，二、三年減半征收企業(yè)所得稅。

6.特區(qū)企業(yè)減免稅。特區(qū)各類企業(yè)，從事生產(chǎn)性行業(yè)，經(jīng)營期10年以上的，從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

7.外商分得利潤免稅。特區(qū)內(nèi)合資企業(yè)的外資方，從企業(yè)分得利潤匯出境外時，免征所得稅。

8.出口企業(yè)減稅。特區(qū)內(nèi)外商投資產(chǎn)品出品企業(yè)（出口產(chǎn)值占70%以上）減按10%征收所得稅。(細則第75條)

9.海南特區(qū)企業(yè)減免稅。海南經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立從事港口、碼頭、機場、公路、鐵路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營的外商投資企業(yè)，經(jīng)營15年以上的，從獲利年度起，第1年至5年免稅，第6年至10年減半征收所得稅。(細則第75條)

10.地方所得稅減免。特區(qū)內(nèi)企業(yè)地方所得稅的減稅、免稅，由特區(qū)人民政府確定。（稅法第9條)

11.特區(qū)預(yù)提稅減免。外商來源于特區(qū)的股息、利息、租金，特許權(quán)使用費和其他所得，除免稅外，均減按10%征收所得稅。其中提供資金、設(shè)備條件優(yōu)惠或轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)，需更多減免稅優(yōu)惠的，由特區(qū)政府決定。

12.外商銀行利息免稅。外國銀行、國際銀行同業(yè)間拆放利率貸款給外國銀行特區(qū)分行所取得的利息，免征預(yù)提稅。

13.國外儲戶利息免稅。港澳和國外儲戶在外資銀行特區(qū)分行存款利息，免征預(yù)提稅和個人所得稅。

14.特區(qū)內(nèi)銷售貨物免稅。特區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，在本特區(qū)銷售的，暫免增值稅。

15.特區(qū)內(nèi)提供勞務(wù)減稅。特區(qū)內(nèi)單位和個人從事加工、修理、修配勞務(wù)，或批零貨物給本特區(qū)內(nèi)單位和個人的，按6%征收增值稅。

16.企業(yè)出口產(chǎn)品免稅。特區(qū)內(nèi)企業(yè)出口本區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，除國家限制出口產(chǎn)品或國家另有規(guī)定的外，免征出口關(guān)稅。

17.特區(qū)進口自用物資先征后返。特區(qū)內(nèi)中資企業(yè)、行政事業(yè)單位，進口自用物資，在批準(zhǔn)進口額度內(nèi)，從1996～2000年5年增值稅和關(guān)稅實行先征后返。

18.特區(qū)外資銀行營業(yè)收入免稅。特區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商投資和外國金融企業(yè)，來源于特區(qū)內(nèi)的營業(yè)收入，自注冊登記之日，五年免征營業(yè)稅。(該項政策按財稅［2001］74號文件規(guī)定從2001年5月1日起停止執(zhí)行。但對以前已注冊設(shè)立并享受上述政策的外資金融企業(yè)，凡免稅政策執(zhí)行未到原定期限的，繼續(xù)執(zhí)行到期滿為止。)

19.處置海南省積壓房地產(chǎn)免稅。對國有銀行以外的其他金融機構(gòu)在海南省和廣西北海市清理確權(quán)過程中承接的空置商品房，以及其他企業(yè)(單位)經(jīng)法院裁定承接的空置商品房，在2004年12月底前再轉(zhuǎn)讓銷售時，免征營業(yè)稅和契稅。(財稅［2002］205號）

特區(qū)的稅收減免，其他地區(qū)的稅收照常，這相當(dāng)于用全國的財政補貼特區(qū)。不僅如此，許多內(nèi)地資本也繞道港澳，偽裝成為外資以后，回內(nèi)地投資，特區(qū)從全國范圍吸收廉價的資本。

所以，在短期內(nèi)東南角完成了資本積累，迅速占據(jù)了全國經(jīng)濟金字塔的塔尖，開始不斷從全國范圍吸收利潤、廉價的資本和廉價的勞動力。一般來說，各種大資本都是財政的乳汁喂養(yǎng)大的，地區(qū)也也是如此，只不過有時候是顯性的直接補貼，有時候是隱性的減免稅。

相比之下，高度城市化，重工業(yè)化的東北顯然沒有這么多勞動力去發(fā)展輕工業(yè)，何況就是發(fā)展輕工業(yè)，也競爭不過具有特殊政策優(yōu)勢的東南特區(qū)。

對中央來說，由于對外開放引起無形損耗，使技術(shù)相對落后，迫切需要技術(shù)升級，又沒有錢升級的東北，成立一個爛攤子

不僅如此，由于鼓勵一部分人先富起來，一部分國企管理層開始充分體會到自己的管理權(quán)可以為自己帶來的好處，他們利用自己的管理權(quán)，大搞利益輸送、關(guān)聯(lián)交易、化公為私、貪污腐敗，瘋狂掏空國有企業(yè)，猖狂積累自己私有的財富。這個問題到現(xiàn)在也沒有根本解決。實際上，只要存在私有制，就存在代理人問題，私有企業(yè)達到一定規(guī)模，也會出現(xiàn)這些問題——這是全球難題。

更糟糕的是，全國經(jīng)濟也陷入了市場經(jīng)濟的痼疾——周期性的經(jīng)濟危機之中，而每一次的經(jīng)濟危機，都促進資本的匯聚和集中，都使東北的問題惡化一次。

可以說，東北為中國工業(yè)化做出了特殊的貢獻，沒有東北，就沒有完整的工業(yè)化基礎(chǔ)，也不會有與發(fā)達國家合作的第二次工業(yè)騰飛。然而，此時技術(shù)相對落后，又缺乏資金的東北已經(jīng)不是基礎(chǔ)而是包袱了。

怎么解決這個包袱？有一種思路是國企改革，改組、改制——也就是變相私有化。也許這種思路認為那些管理層能把這些企業(yè)當(dāng)成自己的產(chǎn)業(yè)細心經(jīng)營走出困境，也許只是為了甩包袱，也許是為了達到與俄羅斯類似的政治、經(jīng)濟效果——有人曾經(jīng)說過，中共曾經(jīng)密切關(guān)注俄羅斯的私有化過程，甚至私有化會引發(fā)的政治、經(jīng)濟惡果。事實上，俄羅斯的私有化起源于1991年，中國的大規(guī)模國企改革同樣起源于上世紀(jì)90年代。如果充分考慮雙方時間的差距，中國對俄羅斯的政治、經(jīng)濟變化的關(guān)心程度，中國駐俄工作人員的業(yè)務(wù)水平，中國對俄國派出的經(jīng)濟考察團等諸多因素，說私有化改革的推動者不了解俄羅斯的私有化，不慎重蹈覆轍，是難以讓人相信的。

私有化的動機暫且不提，東北私有化的結(jié)果，和俄羅斯一樣，并沒有帶來經(jīng)濟振興，而是社會分裂。原有管理層并沒有努力發(fā)展經(jīng)濟，而是肆無忌憚地化公為私。一夜之間，權(quán)力和暴力轉(zhuǎn)化為財富。極少數(shù)管理層成為百萬、千萬、億萬富翁，絕大多數(shù)人則成為窮光蛋。貧富差距從此徹底拉開，許多人的命運從此改變。

對此，拙作《就跟昨天的事似的——簡評曲婉婷的英雄母親》曾經(jīng)有專門介紹。

“東北的大下崗，是一個失控的化公為私的過程。大量財富在一夜之間化為私有。占據(jù)這些財富的原領(lǐng)導(dǎo)層知道這些財富來路不正。所以，他們迅速變現(xiàn)。這個過程，通俗地說，當(dāng)時是拆毀大樓賣鋼筋。

他們并沒有投資實體產(chǎn)業(yè)，搞再生產(chǎn)，而是把變現(xiàn)的資金用于購買房產(chǎn)或者金融產(chǎn)品，然后去當(dāng)寓公。頭類富豪移民海外，二等富豪移民北京、上海，三類富豪移民大連。他們都成了食利者。

那些失業(yè)的勞動者，喪失了工作的機會。他們就是開個小店都沒有消費者，搞三產(chǎn)增加就業(yè)只是一句空話。于是，只好全國各地打工。對這些勞動者來講，他們沒有資本，只有廉價勞動力，不外出打工，又能怎么樣？

當(dāng)絕大多數(shù)人都失去工作的時候，誰還有心去看演出呢？《榴蓮飄飄》中秦海璐扮演的女主角也失業(yè)了，她只能南下香港，去當(dāng)“北姑”。這與許多俄羅斯、烏克蘭姑娘來中國當(dāng)外圍女一樣。

于是，遍地東北口音。富豪和窮光蛋都出來了。

三類富豪從此過上了衣食無憂的生活。與之對應(yīng)的，無論是出來的，還是留下的，窮光蛋們大都失去了最基本的尊嚴。

東北的大量生產(chǎn)資料已經(jīng)歸私人所有，這些當(dāng)寓公的人即使獲得利潤，也不在當(dāng)?shù)赝顿Y，而是在海外、北京、上海、大連買房，或者投資金融產(chǎn)品，東北成為資本凈流出地區(qū)。要重振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，只能剝奪這些人的財產(chǎn)，把這些利潤重新用于當(dāng)?shù)赝顿Y，而不是轉(zhuǎn)移出去。這顯然需要使用非市場經(jīng)濟的手段。”

私有化的做法，形成了不可逆轉(zhuǎn)的技術(shù)人才流失，徹底毀滅了東北的未來。技術(shù)人才還在，只要有新的訂單，很快就能恢復(fù)，技術(shù)人才流失了，有了新的訂單，也難恢復(fù)了。

重工業(yè)不太集中的地區(qū)，技術(shù)工人一旦下崗，還可以搞點三產(chǎn)勉強謀生。重工業(yè)高度集中的地區(qū)，比如東北，下崗便難以再就業(yè)，只能外流找工作。一般來說，主動改行的，去外地謀生的都是能人，都是技術(shù)好的，留下的多是無能的，技術(shù)相對差的。

比如，上世紀(jì)，中央提出國防要忍耐，軍工訂單下降，重工業(yè)遭受全面的打擊。成飛生產(chǎn)過摩托，沈飛生產(chǎn)過汽車、文件柜。本世紀(jì)初開始，中國大規(guī)模重整軍備。軍工企業(yè)的日子好轉(zhuǎn)，重新招人，半待業(yè)的技術(shù)工人重新上崗。但是，對東北的軍工企業(yè)來說，人才流失的惡果已經(jīng)形成，短期內(nèi)難以恢復(fù)元氣。

與無償劃撥利潤的相對扁平的計劃經(jīng)濟不同，市場經(jīng)濟，本來就是“強者恒強，弱者恒弱”的金字塔型的經(jīng)濟。塔尖不斷從塔基吸收利潤、廉價的資本和廉價的勞動力。無論是個人還是地區(qū)，一旦錯過資本積累的時期，進入塔基，就要不斷向塔尖貢獻利潤、廉價資本和剩余價值，接受塔尖轉(zhuǎn)移的損失，就難以翻身。

現(xiàn)在，一部分人已經(jīng)先富了起來，其他人很難富起來。東北的窮光蛋就是后者。與之類似，一部分地區(qū)已經(jīng)先富了起來，其它地區(qū)也就難以富起來。東北就是后者。所以，每次金融危機的時候，東北都要首先陷入困境。

由于中國技術(shù)水平相對落后，走高技術(shù)路線的重工業(yè)沒有國家扶植很難在全市場化的自由競爭中勝出。除非中國再次遭受嚴重封鎖，必須自力更生生產(chǎn)所有原材料，否則東北的重工業(yè)難以再有輝煌。

一個大國不能沒有獨立的國防，因此不能沒有自己獨立的重工業(yè)。國家加大軍費投入，東北的重工業(yè)還能勉強維持。不過，由于處于金字塔底層的位置和不可逆的人才外流，東北的未來并不樂觀。

凡是相信世界是叢林，各國弱肉強食的人，切不可聽信那些要徹底毀滅東北殘存的重工業(yè)國企的話。

大多數(shù)成功的后發(fā)國家，比如美國、德國和日本，當(dāng)年都是用輕工業(yè)補貼重工業(yè)，提升國家制造業(yè)水平，完成工業(yè)化過程。中國在建國初期，也是這個路線。但是在改革初期，是相反的。直到海灣戰(zhàn)爭以后，才慢慢覺悟，認識到大國重器的重要性。但是，重新大規(guī)模發(fā)展本國重工業(yè)也是本世紀(jì)以后的事情。重工業(yè)落后的國家，用重工業(yè)補貼外資和輕工業(yè)，放任重工業(yè)被外來資本絞殺20年，這種蠢事，絕大多數(shù)后發(fā)國家都不會做。中國現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級困難，全民創(chuàng)新成為鬧劇，東南角那個圈“騰籠換鳥”換不來像樣的鳥，都與重工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，技術(shù)相對落后有關(guān)。

東北的工業(yè)技術(shù)雖然相對落后，但是一旦失去這樣的重工業(yè)基地，那么就難以保證以現(xiàn)有的價格獲得相對先進的發(fā)達國家的產(chǎn)品——本國相對落后的產(chǎn)品的可替代性，是進口先進產(chǎn)品價格合理的最根本保證。這就如同招標(biāo)，有稍微差一點的落選的，中標(biāo)的價格就不會太離譜。招標(biāo)中落選的投標(biāo)方雖然不中標(biāo)，但是對招標(biāo)方是有極大的好處的。沒有相對落后的本國類似產(chǎn)品，進口商品的價格會飛到天上去。一旦進口工業(yè)品價格暴漲，那么那些發(fā)達地區(qū)的多數(shù)利潤也將貢獻給國外。

何況，還有俄羅斯和當(dāng)年東北的慘痛教訓(xùn)在那里擺著。當(dāng)年的改革，使經(jīng)濟進一步惡化，使絕大多數(shù)人陷入絕境。

至于國防的意義，就更不用說了。

以美國為首的發(fā)達國家其實也很清楚高端重工業(yè)技術(shù)對美國霸占世界金字塔頂端的意義，以及對中國的意思，所以一直對潛在的競爭對手實施嚴密的重工業(yè)技術(shù)封鎖。

1949年11月，在美國的提議下秘密成立了巴黎統(tǒng)籌委員會，總部設(shè)在巴黎，簡稱巴統(tǒng)。巴統(tǒng)有17個成員國：美國、英國、法國、德國、意大利、丹麥、挪威、荷蘭、比利時、盧森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希臘、土耳其、日本和澳大利亞。巴統(tǒng)的宗旨是限制成員國向社會主義國家出口戰(zhàn)略物資和高技術(shù)。列入禁運清單的有軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資等三大類上萬種產(chǎn)品。被巴統(tǒng)列為禁運對象的不僅有社會主義國家，還包括一些民族主義國家，總數(shù)共約30個。

1991年前蘇聯(lián)解體，1994年4月1日，巴統(tǒng)正式宣告解散。冷戰(zhàn)結(jié)束后， 包括“巴統(tǒng)” 17國在內(nèi)的28個國家于1995年9月在荷蘭瓦森納召開高官會議，決定加快建立常規(guī)武器和雙用途物資及技術(shù)出口控制機制，彌補現(xiàn)行大規(guī)模殺傷性武器及其運載工作控制機制的不足。在美國的操縱下，1996年7月，以西方國家為主的33個國家在奧地利維也納簽署了《瓦森納協(xié)定》(簡稱瓦協(xié)，Wassenaar Arrangement)，決定從1996年11月1日起實施新的控制清單和信息交換規(guī)則。與巴統(tǒng)一樣，瓦協(xié)同樣包含兩份控制清單：一份是軍民兩用商品和技術(shù)清單，涵蓋了先進材料、材料處理、電子器件、計算機、電信與信息安全、傳感與激光、導(dǎo)航與航空電子儀器、船舶與海事設(shè)備、推進系統(tǒng)等9大類；另一份是軍品清單，涵蓋了各類武器彈藥、設(shè)備及作戰(zhàn)平臺等共22類。中國同樣在被禁運國家之列。

巴統(tǒng)和瓦協(xié)與其說是壓制社會主義國家，不如說是壓制后發(fā)工業(yè)國中潛在的競爭對手。所以，外資來中國投資，或者以美國為首的發(fā)達國家向中國出口技術(shù)設(shè)備，一般都局限于技術(shù)含量比較低的來料加工、組裝或者中低端。1980年代以后的改革開放和東南角的那個圈，并沒有推動中國重工業(yè)質(zhì)的飛越。中國重工業(yè)近年來迅速發(fā)展的原因，主要還是自力更生，外加蘇聯(lián)解體之后，中國大量廉價吸收前蘇聯(lián)的技術(shù)。

最后總結(jié)一下，東北是中國經(jīng)濟的前沿，在計劃經(jīng)濟時期如此，在市場經(jīng)濟時代也是如此——東北是當(dāng)年中國搞私有化，步子邁得最大的地區(qū)。

在計劃經(jīng)濟的時代，東北處于相對領(lǐng)先的位置，為全國貢獻了利潤。在市場經(jīng)濟的時代，承擔(dān)了無形的“固定資產(chǎn)精神損耗”的主要成本，加上沒有積累，沒有優(yōu)惠政策，不幸淪為塔基。

為了甩包袱，私有化思路所主導(dǎo)推動的國企改革，讓東北經(jīng)濟徹底崩潰——這個過程是俄羅斯私有化的縮小版。導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的人才外流。

東北不是沒有民企，或者說當(dāng)?shù)卣驂好衿?。東北的私有化，創(chuàng)造了多少民企？怎么能說東北沒有扶植民企呢？應(yīng)該說，這些民企被折現(xiàn)變賣，拆毀大樓賣鋼筋了。

東北要復(fù)興要消滅懸殊貧富差距，更要占據(jù)全球重工業(yè)高端制造業(yè)的塔尖。后者比前者更難——需要天量的資金砸出基礎(chǔ)工業(yè)躍升，占據(jù)全球工業(yè)領(lǐng)袖地位，占領(lǐng)全球市場。對后發(fā)國家來說，那不容易。再說，美國為首的發(fā)達國家也沒閑著，它們始終牢牢控制全球高端制造業(yè)的金字塔尖。

全開放國際市場中，技術(shù)落后國家的重工業(yè)本來就是極難存活的。后發(fā)工業(yè)國家的工業(yè)基礎(chǔ)落后于發(fā)達國家，除非出現(xiàn)工業(yè)革命，否則無論是技術(shù)積累、技術(shù)人才還是資本量都遠遠不如發(fā)達國家。在這種情況下，一旦放開市場，本國的重工業(yè)很競爭過外來重工業(yè)。這種情況下，很容易出現(xiàn)去工業(yè)化的現(xiàn)象。俄羅斯的去工業(yè)化也證明了這一點——除了本國軍工，本國重工沒有客戶。

不過，直到今天，全國仍然從東北受益。這種受益至少包括兩點：

一是使中國擁有雖然不太先進，與國際先進水平有差距，但是相對獨立自主的國防工業(yè)；二是使全國企業(yè)和個人，可以使用價格相對合理的進口工業(yè)品。

畢竟，沒有本國的重工業(yè)必然被人欺負，還要受窮。

用航空發(fā)動機舉例，因為航空發(fā)動機是大家都了解的系統(tǒng)工程。航空發(fā)動機并不是一兩項或者若干項具體的核心技術(shù)，而是整體工業(yè)水平的反映。就我所知，涉及一系列上游配套企業(yè)。這些上游配套企業(yè)又需要更上一層的配套企業(yè)。保留一個沈飛，其實需要保留一個上游產(chǎn)業(yè)集團。

現(xiàn)在的問題是，沈飛國家保留，但是上游產(chǎn)業(yè)群在不斷衰亡中。一旦上游產(chǎn)業(yè)群徹底衰亡了，那么沈飛其實也是保留不住。成飛也類似。

這是關(guān)于國防。再說能源。煤炭漲價的時候，各地煤老板紛紛大規(guī)模瘋狂開采，高薪從國企挖人，甚至不在乎工人生命安全，采掘“帶血的煤”?，F(xiàn)在美國收緊貨幣，全球大宗商品價格回落，澳洲的煤炭到港的價格，比國產(chǎn)煤炭出坑價格還便宜。煤老板把工人一裁，礦井一關(guān)，有些直接宣告破產(chǎn)。國企此時應(yīng)該怎么辦？也把礦井關(guān)了，工人裁了？工人一旦裁了，就會流散到全國各地，社會穩(wěn)定問題不說，將來想重新恢復(fù)生產(chǎn)可就難了。那時不是出錢就能迅速恢復(fù)生產(chǎn)的?，F(xiàn)在國企不關(guān)，將來煤老板可以從國企挖人，很快恢復(fù)生產(chǎn)。國企現(xiàn)在關(guān)了，將來國企和煤老板從哪里挖人？或者，既然澳洲的煤炭這么便宜，中國徹底關(guān)閉煤炭行業(yè)，從澳洲進口煤炭？將來澳洲和中國翻臉怎么辦？這次南海仲裁就看得很清楚。

至于私有化，沒有精細、粗放之分。私有化就是瓜分的盛宴，管理層也好，外來資本也好，都不在乎國計民生，只在乎自己的利潤。山西煤炭的改制就是例子，有利潤的時候煤老板一哄而上，沒有利潤的時候他們一哄而散。私有化掙了錢也不投入再生產(chǎn)，發(fā)展技術(shù)，而是在北京甚至海外買房，勾結(jié)權(quán)貴撈更多的錢或者給子女買官。前幾年煤炭價格高漲，山西當(dāng)?shù)匕傩詹]得到實在的好處，沒有推動經(jīng)濟發(fā)展，反而是推高北京的房價，敗壞了當(dāng)?shù)氐墓賵觥?span lang="EN-US">

圣人不仁以百姓為芻狗，短期政策可以犧牲百姓的長期利益，但是如果長期效應(yīng)也不是以國計民生為根本目標(biāo)的話，甚至不惜犧牲國計民生的長遠利益的話，那么制訂政策的人就不是圣人而是民賊了。