我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有強(qiáng)大生命力

顧保國(guó)

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度”。改革開放近40年的偉大實(shí)踐表明，作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度重要組成部分的基本經(jīng)濟(jì)制度適合我國(guó)國(guó)情，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有強(qiáng)大的生命力。雖然我國(guó)仍處在工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，某些方面還存在不足，但是搞新自由主義無異于“飲鴆止渴”，我們必須對(duì)此保持清醒認(rèn)識(shí)并旗幟鮮明地加以反對(duì)。

一、新自由主義是“鴆酒”，絕非救世良方

新自由主義起源于20世紀(jì)30年代，以立場(chǎng)保守、政策極端右傾著稱于世，在當(dāng)時(shí)并不為社會(huì)與學(xué)界所認(rèn)可。20世紀(jì)70年代后期，西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍陷入“滯脹危機(jī)”，凱恩斯主義政策失效，包括貨幣學(xué)派、供給學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派在內(nèi)的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策，被英國(guó)撒切爾政府、美國(guó)里根政府予以采納，因此聲名大噪。后來“華盛頓共識(shí)”的提出更是使新自由主義風(fēng)靡全球，世界上幾乎所有國(guó)家都受其影響，儼然成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一種主流聲音。但是，從一些國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐中能發(fā)現(xiàn)，新自由主義給世界帶來的更多的是惡果。

大部分發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，在推行新自由主義政策后，勞資雙方的力量對(duì)比出現(xiàn)了對(duì)資本家有利的變化，貧富差距不斷拉大。一方面，中低階層的收入上漲緩慢；另一方面，資本所有者和管理者收入劇增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)，2013年美國(guó)收入最低的20％家庭，平均收入只有11500美元，而收入最高的20％的家庭，平均收入達(dá)到19萬美元。其中，收入最高的5％的家庭，平均收入將近34萬美元。與1984年相比較，富裕程度在前20％家庭收入增長(zhǎng)了89％，其他80％家庭的實(shí)際收入并沒有增長(zhǎng)，而最富有的10％家庭收入增長(zhǎng)了116％，最富有的5％家庭收入增長(zhǎng)了146％，最富有的1％家庭收入增長(zhǎng)了241％，難怪在“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)中，人們打出了“1％VS99％”的標(biāo)語。英國(guó)、日本、法國(guó)等也有著類似的情況發(fā)生。根據(jù)國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)樂施會(huì)于2015年初發(fā)布的研究報(bào)告《財(cái)富：擁有全部，想要更多》顯示，全球最富有的1％人口的財(cái)富，在全球財(cái)富份額中所占比例越來越高，由2009年的44％增至2014年的48％，預(yù)計(jì)2016年將超過50％。富人越來越富，窮人越來越窮，貧富不平等程度嚴(yán)重惡化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。

蘇聯(lián)和東歐國(guó)家在轉(zhuǎn)型過程中同樣采納了新自由主義政策，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重倒退。根據(jù)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提供的數(shù)據(jù)，截至2003年，26個(gè)原屬于蘇聯(lián)陣營(yíng)的東歐國(guó)家中，19個(gè)國(guó)家的GDP水平仍沒有恢復(fù)到1990年的水平。直到2007年，摩爾多瓦、格魯吉亞的GDP才恢復(fù)到各自1990年水平的51％和66％。俄羅斯在實(shí)施“休克療法”以后經(jīng)歷了大規(guī)模的去工業(yè)化，無論是重工業(yè)還是輕工業(yè)，都受到巨大破壞，從一個(gè)世界工業(yè)大國(guó)蛻變?yōu)橐蕾囉蜌獬隹诘馁Y源型經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)崩潰和貧富差距迅速擴(kuò)大不僅給蘇聯(lián)和東歐國(guó)家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)災(zāi)難，而且還帶來嚴(yán)重的人口災(zāi)難，許多國(guó)家都出現(xiàn)了人均預(yù)期壽命下降的情況。所謂的“轉(zhuǎn)型”帶來的蕭條比20世紀(jì)30年代美國(guó)的“大蕭條”的后果更為嚴(yán)重，其給原蘇東地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所造成的負(fù)面影響不亞于經(jīng)受了一次世界大戰(zhàn)。

拉丁美洲自20世紀(jì)70年代開始進(jìn)行新自由主義改革，但是經(jīng)濟(jì)卻出現(xiàn)持續(xù)衰退。上世紀(jì)90年代后頻繁爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)宣告了這些改革的失敗，拉美國(guó)家為此付出了沉重代價(jià)。拉美國(guó)家在1982年以后出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退情況，直至1990年底才恢復(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是1991—2000年GDP年均1．2％的增長(zhǎng)率，與六七十年代的5．5％的水平相差較大，更是遠(yuǎn)低于同期東亞國(guó)家年均6．5％—7．5％的增長(zhǎng)水平。其中國(guó)有企業(yè)私有化使部分政商精英一夜暴富，而普通民眾卻一貧如洗。2004年貧困人口已占拉美國(guó)家總?cè)丝诘?span lang="EN-US">43．9％，社會(huì)矛盾激化，拉美國(guó)家接連發(fā)生罷工、民眾暴動(dòng)和軍人政變，社會(huì)動(dòng)蕩不斷，現(xiàn)代化進(jìn)程被迫中斷或延緩。

縱觀過去幾十年的世界發(fā)展歷程，新自由主義絕對(duì)不是如其所描述的“救世良方”。相反，新自由主義的泛濫使得許多國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)停滯和衰退、社會(huì)分裂或動(dòng)蕩，人民生活水平顯著下降的困境之中。它進(jìn)一步激化了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，是造成本輪世界金融危機(jī)發(fā)生的深層原因。新自由主義及其完成形態(tài)“華盛頓共識(shí)”之所以給世界帶來如此嚴(yán)重的危害和影響，核心在于其人性自私論、私有制永恒論和市場(chǎng)萬能論的理論基石，是建立在歷史唯心主義的基礎(chǔ)之上的，具有虛偽性和欺騙性。

二、必須時(shí)刻警惕新自由主義在中國(guó)的不良影響

在社會(huì)主義中國(guó)，也不乏奉行市場(chǎng)原教旨主義的新自由主義信徒。一些學(xué)者既沒有立足于馬克思主義的基本立場(chǎng)，也沒有科學(xué)理性地思考當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更沒有基于實(shí)際對(duì)新自由主義學(xué)派以及“撒切爾主義”、“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“華盛頓共識(shí)”政策實(shí)施后果進(jìn)行正確評(píng)析，而是不加研判地向國(guó)內(nèi)讀者積極推薦，全盤肯定。這造成了新自由主義在一定范圍內(nèi)的泛濫，對(duì)許多人尤其是對(duì)青年學(xué)生產(chǎn)生了消極影響。

新自由主義的危害是巨大的。一方面，鼓吹“市場(chǎng)萬能論”，宣稱我國(guó)政府的宏觀調(diào)控扼殺了市場(chǎng)效率和活力。他們鼓吹市場(chǎng)自由，否定國(guó)家干預(yù)，認(rèn)為任何形式的國(guó)家干預(yù)都只能造成經(jīng)濟(jì)效益的損失，片面地把國(guó)家干預(yù)看作是造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的主要根源，強(qiáng)調(diào)各行各業(yè)都用市場(chǎng)配置資源，甚至要求教育、醫(yī)療和一切公益事業(yè)也要市場(chǎng)化、商品化。另一方面，反對(duì)公有制，大肆攻擊國(guó)有企業(yè)，稱我國(guó)國(guó)有企業(yè)是“國(guó)家壟斷”，效率低下，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是未來中國(guó)成長(zhǎng)的障礙，認(rèn)為只有“全面私有化”，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能搞好，提出所謂“國(guó)退民進(jìn)”等主張。這導(dǎo)致上世紀(jì)90年代后期，許多地方掀起國(guó)企改革私有化浪潮，造成國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，并引發(fā)一系列社會(huì)問題。這些論調(diào)和政策主張，實(shí)質(zhì)是要改變我國(guó)的社會(huì)主義制度和基本經(jīng)濟(jì)制度，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，破壞黨和政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)導(dǎo)和控制。

面對(duì)新自由主義思潮對(duì)我國(guó)改革開放事業(yè)帶來的嚴(yán)重干擾，鄧小平曾一針見血地指出：“一旦中國(guó)全盤西化，搞資本主義，四個(gè)現(xiàn)代化肯定實(shí)現(xiàn)不了。中國(guó)要解決十億人的貧困問題，十億人的發(fā)展問題。如果搞資本主義，可能有少數(shù)人富裕起來，但大量的人會(huì)長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，中國(guó)就會(huì)發(fā)生鬧革命的問題。中國(guó)搞現(xiàn)代化，只能靠社會(huì)主義，不能靠資本主義”。（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第229頁）正如習(xí)近平總書記所言：“我們要建設(shè)的是中國(guó)特色社會(huì)主義，而不是其他什么主義。歷史沒有終結(jié)，也不可能被終結(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義是不是好，要看事實(shí)，要看中國(guó)人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。”

三、我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度適合國(guó)情，具有強(qiáng)大生命力

新中國(guó)成立以來，我國(guó)政府通過對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義改造，建立了以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度。上世紀(jì)70年代末在吸取歷史和國(guó)際兩方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)積極施行改革開放政策，在發(fā)展過程中建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，將社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合，二者相互促進(jìn)，豐富了社會(huì)主義基本制度內(nèi)涵，使其煥發(fā)出新的生機(jī)；既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的諸多優(yōu)點(diǎn)，又體現(xiàn)了社會(huì)主義基本制度的要求。

我們還確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，既搞活了公有制經(jīng)濟(jì)，又促進(jìn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。公有制的主體地位保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)，有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展有利于發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。可以說，社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，為中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)今天之所以能夠擁有這樣比較雄厚的綜合國(guó)力和重要的國(guó)際地位，能夠在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，都是與這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度密不可分的。

必須強(qiáng)調(diào)，中國(guó)改革開放以來形成的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有著本質(zhì)區(qū)別，也不同于其他發(fā)展中國(guó)家所施行的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)政策。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用為基礎(chǔ)和更好發(fā)揮政府作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有明確的發(fā)展目標(biāo)，將中、長(zhǎng)期規(guī)劃與市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，以實(shí)現(xiàn)控制總量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡。如果將中國(guó)與世界其他國(guó)家對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)有力的國(guó)家干預(yù)是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化趕超過程中不可或缺的因素，更是社會(huì)主義制度的主要特征，走所謂“大市場(chǎng)、小政府”和國(guó)家管得“越少越好”的自由主義道路是根本行不通的。

改革開放以來，經(jīng)過38年的不懈努力，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史轉(zhuǎn)折，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高和綜合國(guó)力大幅提升。“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”、“中國(guó)道路”日益受到全世界廣泛關(guān)注和普遍承認(rèn)。

四、堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出，“改革必須堅(jiān)持正確方向，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。”公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式，在不同的社會(huì)制度下具有不同的性質(zhì)和特點(diǎn)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革之所以獨(dú)樹一幟、成就斐然，最根本的原因就在于我們找到了適合自己發(fā)展的道路，并且對(duì)這條路堅(jiān)定不移。所以，堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)。在這個(gè)問題上，我們必須始終保持清醒頭腦，不能為“新自由主義”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在這場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)變革中，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，妥善處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”作用顯得尤為關(guān)鍵。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府與市場(chǎng)都具有配置資源和調(diào)節(jié)利益關(guān)系的功能，它們之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。政府對(duì)市場(chǎng)管得過多，就會(huì)抑制企業(yè)的活力，妨礙市場(chǎng)機(jī)制的作用，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效率的提高。但是，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)也存在盲目性、自發(fā)性和滯后性以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貧富分化、生態(tài)遭到破壞等嚴(yán)重弊病。因此，政府與市場(chǎng)作為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的兩個(gè)重要調(diào)控力量，都是不可缺少的，既不能一味夸大市場(chǎng)功能，減弱政府職能，也不能一味夸大政府的作用，壓制市場(chǎng)的活力。只有當(dāng)市場(chǎng)與政府兩種力量有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)互補(bǔ)，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短。

正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系還必須充分考慮到我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和發(fā)展階段。我國(guó)是一個(gè)以公有制為主體的社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，滿足全體人民的日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。社會(huì)主義的本質(zhì)要求我們必須依靠國(guó)家和政府的宏觀調(diào)控的作用，最大限度地滿足社會(huì)的共同利益，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，廣泛凝聚發(fā)展共識(shí)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。此外，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)既面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù)，又必須妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、市場(chǎng)體系不健全、資源環(huán)境惡化等長(zhǎng)期問題，在這樣的國(guó)情下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府必須更好發(fā)揮作用。

總之，只要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，把社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)機(jī)制更好地結(jié)合起來，以忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神直面改革發(fā)展進(jìn)程中的難題，我國(guó)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度必將日益完善。

（作者單位：求是雜志社）

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