毛時代晚期的工業(yè)革命?江蘇省在1966-1978年間的經(jīng)濟增長考察
毛時代晚期的工業(yè)革命?江蘇省在1966-1978年間的經(jīng)濟增長考察
布拉默爾
文章要點:以往的研究顯示,在毛時代,經(jīng)濟增長緩慢沒有實現(xiàn)起飛,農(nóng)村貧困等問題仍然普遍存在,1949中國革命的承諾并沒有兌現(xiàn)。實際上,毛時代經(jīng)濟發(fā)展存在增長的轉(zhuǎn)折,但這些成就很快被1976-78年重要的政治變革掩蓋,其中一個重要的原因是評估的指標“經(jīng)濟增長總量”顯示毛時代沒有明顯的增長。用總量指標來判斷中國經(jīng)濟狀況,是不對的。就算是英國的工業(yè)革命,也有地區(qū)開端,并且它們發(fā)生的背景是緩慢的總增長和停滯的物質(zhì)生活水平。因此,我們既不應(yīng)只關(guān)注1978年之前中國緩慢的整體增長,也不應(yīng)停留在普遍貧困問題上,而是要尋找是否有新興地區(qū)增長極(an emerging regional growth pole)的存在。
本文認為,在毛時代晚期,江蘇是中國的一個增長極,江蘇記錄的很多狀況能夠與英國工業(yè)革命早期的蘭開夏郡和約克郡相比。文章還提出了一種有趣的可能性——即使沒有1978年后的政策變化,中國的經(jīng)濟騰飛還是會發(fā)生在長江三角洲地區(qū)。
普遍認為,毛時代晚期(1963至1978年)的經(jīng)濟表現(xiàn)很差。具體而言,即國民經(jīng)濟增長緩慢,農(nóng)村貧困現(xiàn)象普遍存在。就貧困而言,有一種說法經(jīng)常被人引用,它指出在毛澤東去世時,大約有2.5億農(nóng)村貧困人口。[1]Dikötter(馮客)就是其中一個代表,“……直到1976年,在農(nóng)村的大部分地區(qū),饑荒仍然普遍存在。[2]”至于增長, Maddison和Wu的研究指出,在1966年至1978年期間,人均GDP增長率僅為2.5%。事實上,就連官方數(shù)據(jù)也支持這種說法,其顯示增長的比例不足3%。[3]1981年這一官方結(jié)論,在李成瑞和薛暮橋等經(jīng)濟學(xué)家的著作中得到呼應(yīng),后者更進一步強調(diào) “……經(jīng)濟停滯是由于文化大革命的全面、長期、嚴重的錯誤。”[4]最近,西方學(xué)者也重復(fù)著類似的論斷。[5]例如,根據(jù)Dikötter的說法,20世紀70年代的農(nóng)村經(jīng)濟不是一味停滯,也有上升的時期。這很大程度上是由于林彪在1971年去世后,一個充滿活力的私營部門逐漸崛起,部分抵消了日益僵化的國有部門的影響。[6]同樣的,Walder也認為經(jīng)濟處于停滯狀態(tài), “........明顯的跡象表明,農(nóng)業(yè)和工業(yè)都陷入了嚴重的困境,問題也在惡化。”[7]
以上對毛時代晚期經(jīng)濟表現(xiàn)的論斷存在兩個問題。第一個問題,就算我們假定“總量指標”(國家增長率、生活水平和農(nóng)村貧困)可以合理評估中國的情況,我們也無法找到清晰的記錄去了解毛時代的情況。首先,要知道,官方針對文化大革命已經(jīng)有了不同的說法,雖然他們承認文化大革命造成的損失,但總的來說還是認為“前三十年”(1949-1978)的成就現(xiàn)在被認為與“二三十年”(1978年后)的成就一樣重要。[8]其次,當前有越來越多的“新左派”和西方學(xué)者的研究提出與Walder、 Dikötter不一樣的論點。[9]再者,已經(jīng)有一些證據(jù)可以支持“新左派”等學(xué)者的修正觀點。例如,1977-78年間,中國每天的熱量可達2400千卡,遠遠高于1956-57年期間每天2272千卡的熱量,更是遠遠超過了1800-09年間英國的2176千卡。[10]
這個論斷的第二個問題是,要評判毛時代的經(jīng)濟表現(xiàn),其所使用的總量指標是錯誤的標準。如果這一標準不存在問題,那我們同樣用它去評估英國的工業(yè)革命,就會發(fā)現(xiàn)工業(yè)革命對經(jīng)濟發(fā)展沒有任何影響。因為從歷史情況來看,1850年以前英國不僅物質(zhì)生活水平很低,而且基本停滯不前,國家增長率也很緩慢。事實上,正如 Crafts所觀察的,19世紀早期英國最顯著的特征是增長緩慢。[11]有意思的是,學(xué)者在評估早期英國工業(yè)化成就時,他們不會采用集聚的標準(the metric of aggregates),也幾乎沒人會質(zhì)疑19世紀早期英國工業(yè)革命的概念。這種做法反映了一個簡單的事實:工業(yè)革命有地區(qū)開端。在英國,工業(yè)革命開始于英格蘭北部。19世紀日本發(fā)展的農(nóng)業(yè)革命始于Kinai(譯者注:Kinai畿內(nèi))。美國工業(yè)革命始于新英格蘭地區(qū)。換句話說,早期工業(yè)化的過程一方面表現(xiàn)為國家增長緩慢,另外一個方面則是區(qū)域經(jīng)濟充滿活力(dynamism)。
結(jié)論顯而易見,如果我們要在毛時代晚期找到中國工業(yè)革命的證據(jù),我們就不能用總量指標去做評估。我們不應(yīng)該問國家增長是否緩慢,或者農(nóng)村貧困是否普遍。相反,我們應(yīng)該關(guān)注的是,中國是否存在一些地區(qū)在增長規(guī)模、范圍和影響上,能與工業(yè)革命的蘭開夏郡和約克郡相媲美。如果存在這樣的地區(qū),那我們要進一步考察這種增長是否可持續(xù)?換句話說,要客觀評判毛時代晚期的表現(xiàn),我們需要一個區(qū)域比較的視角,而不是只停留在國家的總體經(jīng)濟表現(xiàn)上。
方法論
這篇文章會做一個區(qū)域比較,通過對比江蘇毛時代晚期的記錄(late Maoist record)與1780年到1850年間第一次工業(yè)革命的蘭開夏郡和約克郡的歷史,來了解毛時代晚期的成就。我之所以選擇江蘇有三個原因。首先,大家都認可它在鄉(xiāng)村工業(yè)化方面的突出表現(xiàn)。[12]第二,文獻材料相對豐富,江蘇省統(tǒng)計局編制了大量數(shù)據(jù),特別是縣級的國內(nèi)生產(chǎn)總值和關(guān)鍵經(jīng)濟部門的數(shù)據(jù)。[13]縣的記錄和省級的記錄都很有用。不過現(xiàn)有的文獻提供的數(shù)據(jù)可信度可能存在問題,考慮到縣一級為了少上交稅收很可能會壓低產(chǎn)量謊報數(shù)據(jù),[14]我們大可以推論江蘇各地的實際增長比文獻數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的更高。[15]第三,與中國其他地區(qū)相比,江蘇至少在歷史和地理位置都存在有利條件。在1949年之前[16],江蘇省原始工業(yè)發(fā)展非常快。建國后,它幸免于大躍進三年大饑荒。該省農(nóng)業(yè)條件很好,氣候、水資源和地形都比中國北方或西部有利。地理位置方面,因毗鄰上海這個大都市,江蘇相比于廣東,能更快引入工業(yè)技術(shù),有更廣闊的市場。換句話說,如果連江蘇都沒有發(fā)生工業(yè)革命,那中國其他更貧困的地區(qū)就更不可能發(fā)生,所以我選擇使用江蘇的材料。這篇文章將結(jié)合有關(guān)英國工業(yè)革命的大量文獻,重點關(guān)注蘭開夏郡和約克郡的情況,以對比江蘇與英國工業(yè)革命中心地帶的相似之處和不同點。當然,需要說明這篇文章目的不在于詳細對比,而是利用英格蘭北部的歷史經(jīng)驗為解釋江蘇的發(fā)展提供另一種視角。
綜合以上考慮,本文將圍繞以下幾方面展開。首先,要考察江蘇省的工業(yè)化規(guī)模和速度,我們不單要了解城市的情況,也要納入鄉(xiāng)村。換句話說,我們要考察江蘇是否存在一個充滿活力的城市工業(yè)部門反哺其農(nóng)村產(chǎn)業(yè)?其次,需要了解江蘇農(nóng)業(yè)部門的表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門的情況,會影響到多個方面??梢哉f,農(nóng)業(yè)革命幾乎是所有工業(yè)革命的基礎(chǔ)。因此,我們必須重新評估江蘇在去集體化(上世紀80年代初)之前的記錄。這篇文章的第三部分將結(jié)合以上討論從整體上評估江蘇的增長速度。[17]第四部分將對比江蘇和英格蘭北部的差異。第五部分則會考察江蘇的增長是否可持續(xù)。
一、工業(yè)化
工業(yè)化通常推動經(jīng)濟起飛,在英國也是如此。工業(yè)化以英格蘭北部為中心,通常發(fā)生在一些沒什么制造業(yè)的地區(qū)(如Salford)。在英格蘭北部,土地主要用于生產(chǎn)棉布。在1784到1786和1814到1816年之間,棉布在英國出口總額中的占比從6%上升到34%。到19世紀早期,[18]蘭開夏郡多達40%的勞動力都在從事棉花生產(chǎn)。當然,在這些地區(qū)不僅僅是棉花產(chǎn)業(yè)在擴張,煤炭產(chǎn)量也在迅速上升(表1)。要知道,工業(yè)中如果要使用蒸汽,就必須使用大量煤炭。
在毛時代,快速工業(yè)化也是江蘇的一個特點。從1952年到1957年,江蘇的工業(yè)增加值每年以國際標準快速增長,增長率約10%。需要指出的是,因江蘇的工業(yè)化起步較晚,它在這一時期的增長率仍低于全國平均水平16%。不過,這一時期之后,在1966年至1978年期間,當中國工業(yè)年增長率降至9%,江蘇的工業(yè)增長率在卻開始加速并攀升至13%。江蘇在毛時代晚期加速發(fā)展,其工業(yè)增加值在全國所占的比重從上世紀60年代中期的5%升至70年代末的7.5%左右,[19]生產(chǎn)出遠高于貧窮國家的資本品(區(qū)分于消費品,資本品可用于進一步生產(chǎn)更多的產(chǎn)品),為全國的增長奠定了基礎(chǔ)。我們來看一組數(shù)據(jù)便可見一斑,在1952年,江蘇的重工業(yè)在全國的占比僅為6%;到1965年,比例已攀升至25%;到1978年,占比高達48%。[20]
1、鄉(xiāng)村工業(yè)化
與英國的蘭開夏郡、約克郡相比,江蘇的工業(yè)化歷程在地理分布上有一定的差異。當然,不可否認,江蘇在工業(yè)化初期與英國在地理分布上有相似之處。英國的圈地運動驅(qū)趕了鄉(xiāng)村在地佃農(nóng),為工業(yè)部門帶來了地理上和職業(yè)上的流動勞動力。隨之出現(xiàn)在英格蘭北部工業(yè)化,其特點是工資較高的城市部門。在20世紀50年代,江蘇的工業(yè)化也主要分布在城市地區(qū)。當時國家政策對農(nóng)村勞動力流行城市的限制不多,蘇聯(lián)對中國的影響達到頂峰,到上世紀60年代中期,江蘇的城市貢獻了四分之三的工業(yè)產(chǎn)出,與英國的情況相似。不可否認,江陰、常熟和吳江等縣的工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)工業(yè)產(chǎn)出(GVAIO)的占比都超過36%,但即便是這些增長相對客觀的縣級地區(qū),與城市的90%相比[21],它們貢獻的份額(平均40%)也十分有限。然而,到20世紀60年代,江蘇的工業(yè)化特征開始變化。因為城市的勞動力出現(xiàn)短缺,其工業(yè)化日益受到限制。上世紀50年代,江蘇農(nóng)民尚且存在較多流動,使得城市企業(yè)蓬勃發(fā)展。不過,到60年代,為保證農(nóng)業(yè)的勞動力供應(yīng),中共領(lǐng)導(dǎo)層決心實施戶口制度,城市的勞動力開始供應(yīng)不足。[22]
為解決城市中的勞動力短缺問題,江蘇一方面不斷提高資本密集度,更為重要的措施則是,促進鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展。[23]如若出現(xiàn)糧食短缺,這一舉措還便于穩(wěn)定局勢,因為勞動力可以迅速從從鄉(xiāng)村工業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)中去。戶口制度實施之后,新的工人可以離開農(nóng)業(yè)但不能離開農(nóng)村,即“離土不離鄉(xiāng)”。但從實際情況來看,其實縣級和社隊工業(yè)的大多數(shù)工人并沒有真正“離開土地”,他們通常在夏季的幾個月里從事農(nóng)業(yè)工作。中央這一新的戰(zhàn)略促使江蘇鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)量大幅增長:在1971年至78年期間[24],實際產(chǎn)出增長了11.3%。雖然其中部分的增長來自縣級國有工廠的貢獻,但增長最快的仍然是公社及社隊企業(yè)例如,1971年至1978年,江蘇的社隊工業(yè)總產(chǎn)值(GVIO)每年增長34%,遠高于全國的17%的增長率。[25]無論是受縣級所有企業(yè)驅(qū)動,還是被社隊工業(yè)企業(yè)驅(qū)動,我們可以看到江蘇幾乎所有縣在毛時代后期都實現(xiàn)了快速的鄉(xiāng)村工業(yè)化(圖1)[26]。到1978年,江蘇各縣工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的平均份額為50%,相比1965年23%,增長了一倍多。如圖1中的陰影所示,即便不少縣仍低于這一閾值,仍在快速工業(yè)化。
江蘇南部農(nóng)村的工業(yè)化增速尤為矚目,好幾個縣(包括揚中和江陰)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出中占比達到70%,大多數(shù)都快趕上城市的增長速度。[27]不過,江蘇鄉(xiāng)村工業(yè)化的中心仍在蘇南的東部地區(qū):蘇州、無錫和常州(Suxichang)[28]。在1971 - 78年三地的鄉(xiāng)村工業(yè)增長率達到20%,遠高于省級工業(yè)10%以及三地縣級工業(yè)9%的增長。[29]農(nóng)村社隊工業(yè)增長尤為迅速,實際平均每年36%。
2.城市工業(yè)
仍需指出,盡管鄉(xiāng)村工業(yè)化快速發(fā)展,但在毛時代晚期,江蘇各市的國有及集體所有制企業(yè)通過增加生產(chǎn)的資本密集度來解決勞動力短缺的問題,是江蘇工業(yè)增長的主要功臣。如果我們細看數(shù)據(jù),結(jié)果會令我們吃驚:江蘇的12個城市在1965年至78年間增加了四倍的工業(yè)產(chǎn)出。[30]南京一馬當先,盡管按中國的標準來看還只是一潭死水,但它在1978年的工業(yè)生產(chǎn)中占比中高于16%,異常奪目。到1978年,江蘇省城市工業(yè)的份額仍然超過全省的60%,這使得鄉(xiāng)村的工業(yè)化相形見絀。
實際上,因為城市工業(yè)生產(chǎn)了江蘇的大部分資本品,其取得的成果比數(shù)據(jù)展現(xiàn)的還更重要。以南京為例,其重工業(yè)的比重從1965年的57%上升到1970年的71%,[31]到上世紀70年代末,紡織和食品加工在工業(yè)產(chǎn)出中所占的比例僅為18%,這些數(shù)據(jù)反映出南京日益成為一個石化中心。在南京,石化產(chǎn)品占整個城市工業(yè)產(chǎn)出的14%,化工產(chǎn)品占7%,機械行業(yè)占20%。[32]即便不少行業(yè)效率低下,它們?nèi)詾槟暇┑墓I(yè)部門提供了基礎(chǔ)。江蘇其他城市盡管有不少重工業(yè)部門,但其重工業(yè)比重仍遠不及南京,例如,毛時代后期無錫市的重工業(yè)份額有所上升,但到1978年還只占42%。蘇州的情況(46%)相似。[33]
二、農(nóng) 業(yè)
眾所周知,農(nóng)業(yè)革命可以通過兩種方式來促進工業(yè)化,一是提供剩余勞動力和資本,二是利用國內(nèi)價格效應(yīng)(domestic price effects)(增加實際工資和降低工業(yè)投入總額)。英國之所以出現(xiàn)工業(yè)革命,與蘭開夏郡和約克郡的快速的農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)。農(nóng)業(yè)的快速增長顯然可以降低工業(yè)投入總額。農(nóng)業(yè)增長雖然很大程度上仍要歸功于畜牧部門,但可耕地的產(chǎn)量也做出了客觀的貢獻:1801年,對比英國小麥和大麥的收成標準,北方作物產(chǎn)量很高。[34]此外,盡管在北方這些工業(yè)化重鎮(zhèn),小麥和大麥產(chǎn)量在1600至1830年期間也有所增加。北方農(nóng)業(yè)在1801年播種面積占全國26%,1850年為32%,在這兩個時期都對國民生產(chǎn)總值做出了貢獻。有兩個例子可以證明,一個是在19世紀中期,小麥在北方地區(qū)播種面積達30%;在同一時期,黑麥播種面積達41%。[35]
1、江蘇農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)
在農(nóng)業(yè)集體化時期,江蘇糧食部門的表現(xiàn)尤其引人注目。1952至1957年期間,江蘇的人均糧食產(chǎn)量只有276公斤,當時全國平均水平為298公斤。不過,到1966年至1970年,該省的人均糧食產(chǎn)量高出全國平均水平36公斤(319比283公斤);到1975至1978年,這一差距升為46公斤(360公斤比314公斤)。江蘇甚至超過了鄰省浙江:浙江的人均糧食產(chǎn)量在1954至1957年間比江蘇高35公斤,但浙江在1975至1978年的時候落后了江蘇28公斤。[36]
更讓人側(cè)目的是,即使國家實施的糧食提留統(tǒng)籌政策,也沒有抵消掉江蘇的人均產(chǎn)出增長的成果狀況(見圖2),要知道在農(nóng)業(yè)集體化時期,江蘇庫糧(糧食配給)可是從1957年的人均368斤上升到1978年的人均477斤。糧食增長的情況,在蘇南和西部各縣的上升幅度最大,東部由于土壤退化和鹽漬化上升較小,但總體而言江蘇的每一個縣都出現(xiàn)了顯著的增長。[37]在江蘇,只有1.2%生產(chǎn)隊的糧食產(chǎn)量低于人均150公斤,遠低于全國平均水平。當時全國平均有11%的生產(chǎn)隊產(chǎn)量低于這一標準,貴州和甘肅低于這一產(chǎn)量標準的甚至高達38%。[38]蘇州作為江蘇最先進的地區(qū),在農(nóng)業(yè)上的表現(xiàn)尤其令人矚目,在1976-78年期間,8個縣的人均糧食產(chǎn)量平均為577公斤(相比于,1965年至1967年的518公斤),遠高于該省的平均水平。[39]此外,盡管蘇州鄉(xiāng)村在快速工業(yè)化,它仍然算得上是一個糧食凈輸出地區(qū)。
當然,有人可能會說,江蘇糧食產(chǎn)業(yè)的成功是以犧牲其他農(nóng)業(yè)部門為代價的,而且江蘇的農(nóng)業(yè)附加值增速也低于東亞“奇跡”經(jīng)濟體(East Asian 'miracle' economies)[40]。但是這一結(jié)論存在三點不足。首先,江蘇官方的增長數(shù)據(jù)比實際要低,因為社隊公社等集體為避免國家提取過多糧食,會壓低產(chǎn)量[41]。其次,人們也可能會說,考慮到中國在政治上被孤立,還有饑荒等遺留問題,(備戰(zhàn)備荒)集中糧食生產(chǎn)這一做法本身是正確的。也正是因為政策的影響,農(nóng)業(yè)附加值的實際情況無法如實反映在國家制定的采購價格中,這恰恰說明中國生產(chǎn)糧食的實際“價值”非常高。第三,改變了日本、臺灣及韓國工業(yè)經(jīng)濟的綠色革命技術(shù),到1970年代中期之后才開始引入中國。國家研究項目到1960年代才成立,導(dǎo)致綠色革命技術(shù)引入很晚,可見這項技術(shù)帶來的益處只有等毛澤東去世之后,才能促成在中國農(nóng)業(yè)的增長率快速提升。
2.農(nóng)業(yè)增長源
1956年國家農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)向增加糧食產(chǎn)量,糧食產(chǎn)量的增長本身又促成人均糧食產(chǎn)量的增加。在此之前,政策更傾向于區(qū)域?qū)I(yè)化和區(qū)域間的糧食轉(zhuǎn)移。1956年主要的倡議是國家十二年農(nóng)業(yè)計劃(Twelve Year Agricultural Programme)(習慣稱為“綱要”)[42],這一計劃制定了雄心勃勃的產(chǎn)量目標。在中國的三個主要農(nóng)業(yè)區(qū),考慮到氣候的差異,綱要的標準各不相同。在黃河以北,產(chǎn)量預(yù)計將從1955年的1.13噸增加到1967年的每公頃3噸。對于黃河和淮河之間的區(qū)域,計劃從1.56到3.75噸(每畝500斤)的增長。[43]在淮河以南,1955年的產(chǎn)量目標是3噸,到1967年的目標則提升到6噸(每畝800斤)。[44]
以江蘇為例,上世紀50年代,其糧食產(chǎn)量遠低于平均水平。1957年,江蘇每畝耕地的平均糧食產(chǎn)量僅為377斤,遠低于淮北的500斤。事實上,參考人民日報1957年12月25日的報道,[45]江蘇所管轄的沒有一個縣的產(chǎn)量達到綱要,即便江蘇淮南地區(qū)有15個縣超過了500斤,也遠低于綱要800斤的標準。[46]在20世紀60年代,情況發(fā)生了變化,江蘇的糧食產(chǎn)量迅速上升。到1971年,江蘇地區(qū)有40個縣已經(jīng)超出綱要標準。到1976年,增加到63個(總共75個縣)縣級地區(qū)[47]。1976年,江蘇實現(xiàn)了淮南地區(qū)每公頃6噸的綱要目標。到1978年,上升到每公頃的7.4噸。[48]江蘇長江兩岸及蘇北每畝產(chǎn)量都超過750斤,增長飛速(圖3)[49]。甚至在淮陰,其谷物產(chǎn)量也從1966年至70年的100公斤增加到1975年至78年的171公斤。[50]淮陰在1965年可是江蘇最貧困的地區(qū),也是糧食凈撥入地區(qū)。
在毛時代晚期,江蘇的農(nóng)業(yè)革命是由直接的勞動力投入和投資推動的。集體農(nóng)場動員的大量勞動力一方面增加了每公頃土地上勞動的天數(shù),另一方面也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的資本品。這一時期,后者既包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施(如灌溉網(wǎng)絡(luò))也包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品(如化肥和農(nóng)業(yè)機械)。事實上工業(yè)革命真正的標志恰恰在于,越來越多的勞動力投入生產(chǎn)類別更廣泛的產(chǎn)品。
要實現(xiàn)這種大規(guī)模的勞動動員,前提正是采用了集體組織的方式。[51]誠然,我們不能否認 人口增長的影響,在1964到1982年期間,15至64歲的人的數(shù)量增加了1500萬,[52]確實增加了勞動力供應(yīng)。但人口增長本身并不會直接增加勞動力的規(guī)模,因為許多人出生于1960年代,他們在1970年代末才剛剛成為勞動力。所以除去人口增長的影響,更有效的方法是增加每個人每年的勞動天數(shù)。這種“勤奮的革命”( industrious revolution)——de Vries 在英國的語境中使用了這個短語——才是毛澤東后期增長的關(guān)鍵。[53]1955年到1978年之間的數(shù)據(jù)顯示,每一個農(nóng)民的年工作時數(shù)穩(wěn)步上升。就勞動力數(shù)量來看,我沒找到江蘇的時間序列數(shù)據(jù)(locate time series data),但國家數(shù)據(jù)顯示,1955年至1975年間,農(nóng)業(yè)勞動力增加了58%。相比之下,工作日的數(shù)量增加的速度遠高于勞動力增速,在1950-1970年代之間,主要糧食作物(水稻、小麥和玉米)平均單位播種面積上升148%,油料作物上升145%,經(jīng)濟作物上升100%[54]。在江蘇省,不同縣之間的工作日差別很大。1976年,在徐州相對貧困地區(qū)的每個公社成員工作150天(勞動日),少于鎮(zhèn)江的165天,蘇州的204天[55]。蘇州的經(jīng)濟最為發(fā)達,其勞動強度也最大,表明該地的經(jīng)濟繁榮離不開高強度的勞動投入。[56]
提高勞動強度對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長至關(guān)重要,因為它能增加多種作物的種植,改變作物的種植方式,轉(zhuǎn)向種植水稻(勞動密集型)等高產(chǎn)作物,提升灌溉技術(shù),并最終引入全面的“綠色革命”計劃(‘green revolution’ package)。[57]在江蘇,雙季稻的種植(double rice-cropping)是一個特別大的挑戰(zhàn)。種植雙季稻可以提高產(chǎn)量,早稻和晚稻的總產(chǎn)量(每公頃9噸)超過了江蘇一種中等水稻(6噸)的產(chǎn)量。[58]但是,要種植雙季稻會造成3個農(nóng)民時期出現(xiàn)勞動力短缺的問題:在春天,既要收割冬季作物又要播種早稻;在盛夏,一要收割早稻,二要播種晚稻;到了秋天,收割晚稻又會和在霜凍前種植冬小麥或經(jīng)濟作物產(chǎn)生沖突。因此,大部分時間里,勞動力在關(guān)鍵時刻是非常稀缺的,任何能夠增加勞動力供應(yīng)的方法——比如增加勞動時間——都受到了歡迎。當然,如果出現(xiàn)一些節(jié)省勞力的技術(shù),也可以緩解這一問題。正如Perkins等人所指出的:“……農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期需要吸收大量勞動力,如果能夠?qū)崿F(xiàn)機械化,可以從農(nóng)業(yè)中解放大量的勞動力。”[59]
在江蘇,密集投入勞動比在中國北方更有成效。在中國北方,由于水資源短缺,就算投入同等勞動力,其糧食增長的比率也相對較低,農(nóng)業(yè)條件的差異可以部分解釋江蘇的人均產(chǎn)出高于中國的平均水平(圖4)[60]。雖然糧食產(chǎn)量容易受到天氣變化的影響,但總體來看,江蘇糧食增長的趨勢更為客觀。1952年,江蘇人均糧食產(chǎn)量比全國平均水平低15%,而到1978年,這一數(shù)字比全國平均水平高出約20%。人均農(nóng)業(yè)增值指數(shù)(以可比價格計算)也說明了江蘇突出的表現(xiàn)。到上世紀70年代末,江蘇省在正常年份里比全國平均水平高出30個百分點。
通過集體勞動動員,江蘇不但提高了每個工人的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,也同時發(fā)展了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在20世紀50年代早期,因為可用的勞動天數(shù)數(shù)量過低(the number of available labour days was too low),很難實現(xiàn)以上成果。雖然從全國范圍來看,1971年林彪死后,私營部門的發(fā)展促成了農(nóng)業(yè)部門的增長[61]。但在江蘇,私營部門的份額實際上從1963 到1965年的36%下降到1977年到78年的23%。[62]江蘇的成果并非是偶然,我們追溯到1950年代末,可以發(fā)現(xiàn)正是集體化促成了江蘇后期矚目的成就。
不可否認,強化勞動投入的過程在一定程度上會弄巧成拙(labour intensification)。它提高了人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,卻使每天的邊際效益下降,勞動日的價值降低。例如,種植雙季水稻(Double rice-cropping)[63],人均產(chǎn)量提高了,但工作的時間卻非常長。再多做一步推論,就是黃宗智(Huang )所說的內(nèi)卷化(involution),意思是通過犧牲閑暇時間,增加工作天數(shù),人民的收入沒有增長,生活水平也沒有提高。然而,盡管這一結(jié)論在中期以前可能是正確的,但恰恰是通過大規(guī)模的集體動員,才使得江蘇在后期得以提高人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和發(fā)展工業(yè)。從長遠來看,正如黃宗智所說,工業(yè)化增加了每一個工作日的產(chǎn)出和每小時產(chǎn)出,機器取代了勞動力,允許農(nóng)民減少農(nóng)業(yè)工作時間以獲得更大的回報。
以下這些數(shù)字可以說明證明鄉(xiāng)村工業(yè)的重要性日益凸顯。在1965年,江蘇有89%的勞動力從事農(nóng)業(yè),但是到1978年這個數(shù)字下降到70%。[64]在無錫等最先進的縣,常熟、太倉和張家港,到1978年,農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力總量的份額下降到70% 到75%左右[65],實際比例可能更低。總的來說,江蘇農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,是現(xiàn)代化的一個典型標志。它發(fā)生在17世紀到1750年的英國,并在英國工業(yè)革命期間繼續(xù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展可以促進工業(yè)現(xiàn)代化,最后也會推動自身發(fā)展。例如,在1965年至1970年期間,化肥產(chǎn)量的提高使每單位面積使用量增加了6倍。[66]所以說,正如農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村工業(yè)的原材料和勞動力來源一樣,農(nóng)村工業(yè)(rural industry)也會推進農(nóng)業(yè)(agricultural)的發(fā)展。
三、江蘇的宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)
通過比較各省GDP數(shù)據(jù),我們可以了解到在毛澤東時代晚期,江蘇的命運發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。(表2)[67]在20世紀50年代,盡管江蘇擁有工業(yè)傳統(tǒng)和有利的農(nóng)業(yè)條件,但它的宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)最差。然而,在那之后江蘇不斷進步。盡管人均產(chǎn)出在1965年至1967年期間達到了(相對)最低點,占中國平均水平的90%,但在1962年至1970年期間,江蘇的總體增長率與1950-57年相比有所上升,而省級的平均增長率則下降了一半。江蘇的崛起一直持續(xù)到20世紀70年代,到1973年,這個省的平均水平已經(jīng)達到了全國平均水平。到1978年,江蘇的人均GDP與全國的差距為13%,比1967年增長了26個百分點。
當然,江蘇這一時期的數(shù)據(jù)所展示的增長水平不應(yīng)過分夸大。1970年至1978年間,韓國、臺灣、印度尼西亞和菲律賓等東亞經(jīng)濟體的人均增長率分別為8.4%、7.2%、4.9%和3.4%。[68]相比之下,江蘇的現(xiàn)代經(jīng)濟增長仍處于初級階段。要通過往后的三十年,這個省借著1978年之前的基礎(chǔ)(on foundations)才能與亞洲的“表親們”(cousins)相匹敵。
江蘇中部縣市在1965年到1978年間人均GDP增長額度達到1.42億元(圖5)。如果按絕對值計算,江蘇GDP增長主要來自各大城市中心區(qū)的貢獻,其中中部城市為GDP的增長貢獻了3.94億元,而中部縣城(the median county )貢獻了1.38億元。僅南京一地就貢獻了17億元,占全省GDP增長的11%。不過GDP增長也在空間上呈現(xiàn)不均衡分布,雖然徐州和蘇錫常周邊地區(qū)出現(xiàn)了大幅增長,但在東北和西南的大多數(shù)地區(qū),增長較為有限。西南諸縣的貢獻之少讓人吃驚。盡管南京工業(yè)增長強勁,但鄰近各縣對全省GDP的增長貢獻甚微,省會城市似乎產(chǎn)生的是回流(backwash)(譯者注:參考謝燮、楊開忠《新經(jīng)濟地理學(xué)誕生的理論基礎(chǔ)》,刊于《當代經(jīng)濟科學(xué)》,)而非擴散效應(yīng)。
江蘇的工業(yè)化向南擴散,延伸至浙江。[69]1970年,鄉(xiāng)村工業(yè)主要集中在浙江西部的國防工業(yè)和江蘇邊緣的少數(shù)幾個縣。到1978年,雖然浙江的工業(yè)化水平仍然滯后,但明顯存在擴散效應(yīng)。在1962-1970年和1970-1978年(表2)這兩個時期,浙江省的排名上升了。到20世紀70年代,像無錫這樣的地方所展示鄉(xiāng)村工業(yè)化在浙江-江蘇地區(qū)越來越典型。上海的發(fā)展同樣頗為成功(Shanghai also fared well),在這三個時期都排名靠前。總的來說,三角洲的經(jīng)濟整合程度更高。許多上海公司都依賴江蘇的零部件,無錫的城市常被稱為“小上海”。太湖周邊地區(qū)以及南通靠近長江北部的地區(qū)因為毗鄰上海,經(jīng)濟增長速度也較快。
是否存在擴散效應(yīng),需要證據(jù)。針對19世紀初的英國[70],我們?nèi)狈煽康牡貐^(qū)GDP數(shù)據(jù),但是通過當時的人口數(shù)據(jù)可以看出,與江蘇增長極相比,蘭夏郡的增長極對英國經(jīng)濟的影響要大得多。[71]但如果我們拿長江三角洲(江蘇外,還包括浙江、上海)來和英國的增長極作對比,就會發(fā)現(xiàn)三個地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)值在GDP總量中的占比與英格蘭北部有得一比。進一步地,我們發(fā)現(xiàn)在1962年至1970年,1970年至1978年這兩段時期,長三角地區(qū)經(jīng)濟增長速度遠高于中國的平均水平,分別為6.4%和5.1%。鑒于在20世紀70年代,這三個地區(qū)的經(jīng)濟整合程度很高,我們有充分的理由將這一地區(qū)描述為長江三角洲的增長極。
四、江蘇和英格蘭北部的對比
上面的討論說明,在工業(yè)革命期間,毛時代晚期的江蘇地區(qū)和英格蘭北部之間存在相似之處。不過,這兩個區(qū)域之間也存在一些差異。
首先,勞動力的過程不一樣。江蘇工廠的勞動條件普遍較好,部分原因是國家管制力度較大,部分原因則在于遷移控制。這種控制很可能是為了防止勞動力大批涌入上海,但客觀上也有助于推動鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展,總之讓江蘇與英格蘭北部地區(qū)的發(fā)展情況有所不同。此外,我們也不應(yīng)夸大英國勞動力的流動程度。因為從英國各地始終存在的工資差異情況我們可以看出,英國勞動力市場運轉(zhuǎn)不佳。[72]
另一個關(guān)鍵的區(qū)別是兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。約克郡依靠羊毛生產(chǎn),蘭開夏郡的經(jīng)濟以棉花為主。我們也可以了解到英格蘭北部的重工業(yè)情況。例如,蘭開夏郡煤田的產(chǎn)量從1770年代的32.5萬噸上升到1840年的600萬噸。盡管重工業(yè)的產(chǎn)量在上升,在英格蘭北部的經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位的仍是棉紡織品。[73]相比之下,重工業(yè)在江蘇更為重要。當然輕工業(yè)也得到了多種重工業(yè)的補充,包括機械、石化產(chǎn)品和化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。有人批評這種重工業(yè)導(dǎo)向的發(fā)展被抑制了消費品的供應(yīng)水平。在上世紀80年代初的“調(diào)整”運動中,江蘇的重工業(yè)份額從1978年的48%降至1980年的39%。[74]不過,脫離實際來討論重工業(yè)是否對該省經(jīng)濟造成損害,是毫無意義的。如果我們做一個整體比較會發(fā)現(xiàn),在1978年,江蘇與的全國平均水平相比,工業(yè)上的比重更低;與吉林的63%、遼寧74%相比,江蘇更不值得一提。[75]實際上,在1981年之后,江蘇的重工業(yè)比重又開始上升,到1988年升回到47%。規(guī)劃者如此重視重工業(yè),恰恰證明后者不但可以產(chǎn)生關(guān)聯(lián)效應(yīng)(譯者注:Linkage effect是德國經(jīng)濟學(xué)家赫希曼提出的概念,在經(jīng)濟學(xué)中稱為關(guān)聯(lián)效應(yīng)。關(guān)聯(lián)效應(yīng)是指某一產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出關(guān)系的變動,對其他產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出水平的影響和波及效果。)還能促進經(jīng)濟增長。就連費孝通,這位因倡導(dǎo)小規(guī)模輕工業(yè)聞名海內(nèi)外的專家也認識到過去他對江蘇手工業(yè)的崇拜是有問題的。[76]
第三個不同之處是服務(wù)業(yè)的貢獻。由于服務(wù)業(yè)的快速增長,英國工業(yè)在英國GDP中所占的份額在1700年到1841年間下降了6個百分點。[77]據(jù)Timmins估計, 1841年[78],蘭開夏郡的勞動力中有25%受雇于第三產(chǎn)業(yè),相比之下, 1978年[79],江蘇省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率僅占總?cè)藬?shù)的10%。服務(wù)業(yè)中就業(yè)比例較低,是否給江蘇經(jīng)濟帶來不利的影響,我們不得而知。不過我們都知道服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢之一是創(chuàng)造就業(yè)機會,但實際上江蘇的規(guī)劃者不愁就業(yè)機會不多,擔心的反而是勞動力不足的問題。事實上在當代一些貧窮的國家,過分重視服務(wù)業(yè)反倒會擠占工業(yè)發(fā)展的空間,造成過早的去工業(yè)化趨勢——就像工業(yè)革命時期利物浦所做的那樣。[80]
五、可持續(xù)性
然而,真正的問題是——江蘇和英國之間經(jīng)濟體系的本質(zhì)區(qū)別,是否意味著江蘇的經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的?[81]一般而言,英國工業(yè)革命是由農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展而來的,而中國的經(jīng)濟體制在許多方面都參照了蘇聯(lián)的模式,那中國可以實現(xiàn)持續(xù)增長嗎?
許多學(xué)者認為這種模式不可持續(xù)。盡管沒人否認蘇聯(lián)能夠有效動員勞動力和資本以促進經(jīng)濟快速增長,但大多數(shù)學(xué)者認為蘇聯(lián)式的經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有創(chuàng)新能力,無法提高生產(chǎn)力。[82]不難想象,對這些學(xué)者來說,如果任由國家在經(jīng)濟上扮演主導(dǎo)角色,如果鄧小平?jīng)]有發(fā)起系統(tǒng)改革,江蘇的經(jīng)濟增長再耀眼也會漸趨停滯。在毛時代,江蘇的那些城市工業(yè),即使原計劃是集體的,實際上也會變成國有的。新的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要么是縣政府所有,要么是集體所有,它們在主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??梢钥隙ǖ氖?,英國經(jīng)濟發(fā)展過程中國家也會頻繁介入,英國要與法國開戰(zhàn)就得控制經(jīng)濟發(fā)展。即便在兩地國家都曾介入經(jīng)濟發(fā)展,江蘇的生產(chǎn)過程卻與英國完全不同。人們常說,私營部分在經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位有其獨特優(yōu)勢,體現(xiàn)為創(chuàng)新對英國經(jīng)濟增長的所做的貢獻??墒沁@種說法沒有講清楚創(chuàng)新的動力究竟是什么。創(chuàng)新是因為勞動力價格高于能源價格(即高工資經(jīng)濟)?還是因為低工資制度(鼓勵勞動力使用技術(shù)進步)?抑或是引進了提高產(chǎn)品質(zhì)量的新棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)?[83]當然,不管創(chuàng)新的動力是什么,它帶來的結(jié)果卻顯而易見,今天英格蘭北部充斥著阿什頓(Ashton's) 的“電子產(chǎn)品浪潮”(wave of gadgets),它徹底改變了棉紡、運輸、采礦和冶金行業(yè)。[84]江蘇幾乎沒有出現(xiàn)過類似的發(fā)明,相反,工業(yè)化是通過傳播現(xiàn)有技術(shù)推動的(“通過學(xué)習實現(xiàn)工業(yè)化”(industrialization by learning))。
質(zhì)疑江蘇經(jīng)濟體制的論點看似很有說服力,但存在很大問題。首先,這個論點從概念上講是站不住腳的,它假定的經(jīng)濟增長核算方法認為增加投入本身無法帶來技術(shù)進步。[85]然而,在現(xiàn)實中,這種假定并不靠譜。例如,江蘇集體農(nóng)場的勞動動員——通過增加投入——帶來了技術(shù)進步。這個農(nóng)場通過改善灌溉條件,發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)(進而生產(chǎn)出像化學(xué)肥料這樣原先稀缺的生產(chǎn)資料),引入了綠色革命技術(shù)。最后,每個工人的產(chǎn)出上升了,這是可持續(xù)增長的標志。
其次,批判中國經(jīng)濟體制缺乏可持續(xù)性,實際上夸大了早期的技術(shù)進步對英國工業(yè)革命做出的貢獻。要解釋英國的產(chǎn)業(yè)革命, “工業(yè)革命”這個詞最多只是一個比喻,并不是準確的描述。如果我們仔細考察英國的歷史,會發(fā)現(xiàn)除了棉花行業(yè),在其他行業(yè)中技術(shù)進步的水平非常有限;就連已有的創(chuàng)新成果蒸汽動力擴散得也很慢。[86]在1801年至1851年間[87],工業(yè)勞動生產(chǎn)率每年僅增長1.2%,雖然在蘭開夏郡和約克郡,技術(shù)進步的貢獻更大,但在英國所有地區(qū)早期的經(jīng)濟增長并不是由技術(shù)進步推動的。[88]
第三,江蘇工業(yè)部門的生產(chǎn)率記錄說明它在經(jīng)濟發(fā)展過程中避開了蘇聯(lián)所走的死胡同。首先,1978年,江蘇輕、重國有企業(yè)的資本生產(chǎn)率水平高于除上海以外的其他省份,[89]更重要的是,江蘇擁有越來越多的高效的社隊工業(yè)企業(yè)。這些雖然都不是私營企業(yè),卻與國有企業(yè)明顯不同,因為江蘇的公社負擔不起效率低下的工業(yè)企業(yè),更加耗不起將農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到低生產(chǎn)率工業(yè)部門的機會成本。只要公社在不斷學(xué)習,不斷提高能力開發(fā)規(guī)模經(jīng)濟,讓新生的新興產(chǎn)業(yè)變得更加高效,它們就可以暫時容忍初期的效率低下。以無錫縣為例,在1970年至1978年期間,[90]社隊(commune and brigade)工業(yè)的勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長,增長速度比縣有國有工業(yè)還快。某種程度上無錫縣的情況體現(xiàn)了規(guī)模增長(scale increases)。1970年,無錫的公社企業(yè)平均雇傭59名工人,1978年為122人。實現(xiàn)規(guī)模增長,主要得益于“干中學(xué)”(learning-by-doing)的思路。在20世紀70年代,無錫縣大隊產(chǎn)業(yè)的規(guī)模幾乎沒有增長,但勞動生產(chǎn)率仍在提高。無錫縣并不是個案。盡管可供使用的數(shù)據(jù)不多,但有證據(jù)表明江陰等其他蘇錫??h市的生產(chǎn)率也在不斷提高。[91]簡單來說,在上世紀70年代,江蘇的經(jīng)濟增長不是單純靠投入帶動,也靠不斷上升的生產(chǎn)率。[92]
Sachs 和 Woo的研究同樣表明[93],江蘇的工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)能夠帶動生產(chǎn)率持續(xù)增長。他們用公有制的不同水平及之前的工業(yè)化程度來解釋1978年后的省級增長率差異。他們認為,1978年后,東北地區(qū)之所以處于不利地位,一方面是因為因為它的國有部門規(guī)模龐大,另一方面由于上世紀50年代的過剩勞動力已經(jīng)被這些國有企業(yè)吸收了。國有部門提供的大量福利使東北的工人不愿放棄工作,“下海”在到私營企業(yè)中去,因此這些企業(yè)很難實現(xiàn)重組。當然,我們需要指出Sachs 和 Woo的一些分析欠缺說服力,他們夸大了私營部門對1978年后增長的貢獻,他們還認為私營部門吸收剩余勞動力是增長的先決條件。[94]但總的來說,他們還是正確地認識到了上世紀70年代中國各省的發(fā)展存在差異。正如我們所看到的,江蘇偏離了蘇聯(lián)和東北地區(qū)的模式,因為它不那么重工業(yè),而且在社隊企業(yè)中占有更大的比例。與此同時,江蘇擁有比(如)中國大三線(Third Front)省份有更強的工業(yè)能力。這種發(fā)達的工業(yè)能力,結(jié)合了市場經(jīng)濟和蘇聯(lián)式經(jīng)濟的雙重特質(zhì),使江蘇的快速發(fā)展成為可能。
結(jié) 論
我在之前的研究中已經(jīng)指出,唯有優(yōu)先培養(yǎng)好技能,搭建好基礎(chǔ)設(shè)施,滿足這些前提條件,1978年后中國的經(jīng)濟才能飛速發(fā)展。在毛澤東時代,經(jīng)濟的增長之所以相對緩慢是因為當時這些稀缺資源主要用在非生產(chǎn)型用途上,被用來培養(yǎng)技能,搭建稀缺資源,在大三線推進國防工業(yè)化。不過,盡管可用資源不多,但在中國的大部分地區(qū),鄉(xiāng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程到1978年已經(jīng)開始了。[95]
在上述觀點的基礎(chǔ)上,這篇文章做了進一步的推論。通過使用一系列新材料,對江蘇和英格蘭北部進行了明確的比較,我認為,盡管在1978年的政策調(diào)整之前,國家的經(jīng)濟增長是緩慢的,但在毛澤東去世的時候,江蘇省的經(jīng)濟已經(jīng)開始騰飛。這一起飛并不僅僅局限于鄉(xiāng)村工業(yè)部門??梢钥隙ǖ氖?,由于提倡“干中學(xué)”思路,實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟,鄉(xiāng)村工業(yè)正在蓬勃發(fā)展,其生產(chǎn)力也迅速地與國有部門的發(fā)展相融合。江蘇的城市工業(yè)與英國的共和黨時代相比,仍在快速增長,由于重工業(yè)發(fā)展良好,這種增長更具可持續(xù)性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,無論是土地生產(chǎn)率還是勞動生產(chǎn)率,都在增加,上個20年代中期引入的高產(chǎn)品種的又在加速這一進程。因此,江蘇從20世紀50年代發(fā)展最慢的省份變成了上世紀70年代最快的省份之一。在這一時期,中國共產(chǎn)黨高度重視“大三線”工業(yè)化計劃,內(nèi)陸省份望塵莫及,考慮到這一政治因素,江蘇的經(jīng)濟騰飛就更加引人注目。
江蘇的經(jīng)驗讓人想起了英格蘭北部在第一次工業(yè)革命期間的表現(xiàn),兩者還存在更多的相似之處。在這兩個區(qū)域,首先,其工業(yè)化處于初始階段,生活水平增長都比較緩慢。其次,創(chuàng)新的貢獻相對較小。最后,由于勞動力被組織起來生產(chǎn)資本而非消費品,抑制消費又可以進一步增加投資。1978年之前,江蘇經(jīng)濟增長的速度和規(guī)模有力地辯駁了前文中看似有理的論點。英國工業(yè)革命有地區(qū)起源,同樣地,1970年代后期由于江蘇的工業(yè)化發(fā)展中國的經(jīng)濟也開始起飛。這一現(xiàn)象說明即便沒有鄧小平時代的政策變革,中國仍然可以憑借毛時代的積累實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。
當然,我們需要謹慎對比,不能過分夸大江蘇與英格蘭北部的相似之處。首先,集體農(nóng)場是二十世紀才有的發(fā)明,且國家在江蘇的地位要比在英國要大得多。其次,雖然江蘇的增長擴散到了浙江,我們不能假設(shè)江蘇能像開夏郡和約克郡那樣,可以引發(fā)一場全國性的工業(yè)革命。很明顯,東北的省份(the Manchurian provinces)很難采用江蘇模式。盡管如此,上世紀70年代的江蘇經(jīng)歷的工業(yè)革命,仍向我們展示了許多特征。一方面,它的經(jīng)濟飛速增長;另一方面,無論是空間上的還是部門跨度,其增長的過程都是廣泛的;至關(guān)重要的是,這種增長很大程度上是基于公社和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率增長。對于江蘇,或許對中國來說,1976年至1978年的政治轉(zhuǎn)折,很可能沒有人們想象的那么重要。
尾注:限于譯者水平,文責譯者負,如有不到的地方還請讀者指正。
注釋:
[1]World Bank 1992, 3 & 140.
[2]Dikötter 2016, 263.
[3]Maddison 2010; Wu 2014.
[4]The official verdict wasgiven in On Questions of Party History (1981); see Liuand Wu 1986, 587.
[5]Macfarquhar andSchoenhals 2006; Dikötter 2016; Walder 2015.
[6]Dikötter 2016, 284.
[7]Walder 2015, 321&332-33.
[8]According to People’s Daily(8.11.2013), “We must fully acknowledge….thetremendous achievements in the period before reform and openingup.” Politicalimperatives, namely the need tolegitimate Party rule, have also played a keyrole in developing this two-period’ analysis.
[9]Li 2008; Gao 2008; Han2000; Hinton 1991; Bramall 1993, 2000, and 2007; Blecher2009
[10]The figures for Chinaare my new estimate; see Bramall(forthcoming). For Britain, see Broadberry2015, 289. Regional data alsosuggest that Lancashire and Yorkshire were lowwage counties in around 1770(Hunt 1986, 965). But Broadberry’spessimistic view is controversial; According to Kelly and O'Grada(2014, 7),"...consumption levels [were] comfortably above barebonessubsistence onthe eve of the Industrial Revolution." See also Allen 2009.
[11] Crafts 1985; 2014.
[12]Ho 1994; White 1998.
[13]See JGK 1999, NYTJ 1976, NCJJ 2000 and NYFX 1979.
[14]For the secondary literature on agriculture, see Huang 1990. Forrural industry, Ho 1994, Mo 1987 and Whiting 2001. On industry more generally,Bramall 2007. For useful overviews, see Marton 2000 and White 1998.
[15]Communes routinely under-reported production to avoid procurements(see for example Oi 1989). In addition, the growth surge shown by the officialagricultural data for 1978-1984 is simply too large to be plausible. As Hinton(1991) has argued, the surge reflected under-reporting in 1978 that was largelycorrected by 1984.
[16]Fei 1983; Ma 2008.
[17]The expansion of education is not discussed in this article. Thisis partly because of space constraints, but also because formal education wasless important in driving growth than other factors, notably skills acquiredvia learning-by-doing in industry. For a discussion, see Bramall 2007.
[18]Davis 1979, 94-97; Timmins 1998,85.
[19]Growth rates at constant prices.From SSB 2010.
[20]Jiangsu tongjiju 1989.
[21]'Urban industry' here means allindustrial production in the cities-proper of Nanjing, Wuxi, Xuzhou, Changzhou,Suzhou, Nantong, Lianyungang, Huaiyin, Yancheng, Yangzhou, Taizhou andZhenjiang. All GVIO in county jurisdictions is classified as rural; this ruraldefinition therefore includes the shedui sector but also county-levelcollective and state-owned industries. Although crude, this measure capturesthe breadth of rural industry better than the shedui definition.
[22]The absence of migration controlsduring the Leap—and the subsequent flood of migrantsfrom rural to urban areas—exacerbated the Great Famineby causing rural labour shortages.
[23]For overviews of Chinese ruralindustrialization, see Riskin 1978, Sigurdson 1977, Perkins 1992, He 2004,Dangdai Zhongguo de xiangzhen qiye weiyuanhui 1991; 2009 and Bramall 2007. Forrural industrialization in Jiangsu, see Ho 1994, White 1998, Whiting 2001 andBramall 2007.
[24]This is for GVIO at 1990 prices(Jiangsu tongjiju 1994).
[25]Data at 1980 prices from Jiangsutongjiju 1989, 137 and He 2004, 28 & 31.
[26]In Jiangsu, 17 per cent ofindustrial output originated in the shedui sector in 1978, double the nationalaverage (He 2004, 31; SSB 1990).
[27]Even Dikötter (2016, 279-80)acknowledges Jiangsu's pace of industrialization during the 1970s.
[28]Sunan (southern Jiangsu) is moreaccurate than Jiangnan ('south of the river') because rural industries alsodeveloped rapidly along the north bank of the Yangzi. Useful sources include Mo1987; Zhou 1994; WXG 1990.
[29]Rural Suxichang is defined hereas the counties of Jiangyin, Yixing, Shazhou, Changshu, Taicang, Kunshan,Wujiang, Wuxian, Wuxi (county), Wujin, Jintan and Liyang. Data are for GVIO at1990 constant prices (Jiangsu tongjiju 1994).
[30] Jiangsu tongjiju 1989.
[31]Jiangsu tongjiju 1989, 137; 1994,69. These data are for commune-level industry and higher at 1980 prices. Thefigures exclude counties under the jurisdiction of Nanjing municipality.
[32]JGK 1989, 13-16
[33]Jiangsu tongjiju 1994, 195 &511. The data are for Wuxi and Suzhou cities
[34]Turner 1982, 509. The Lancashirefigures may be exaggerated.
[35]Apostolides 2008, 32 & 34;Broadberry 2015, 88 & 92. 'North' includes Cheshire, Nottinghamshire andStaffordshire.
[36]SSB 2010.
[37]The kouliang (口糧) measures per capita grain distributed by the collective. Reportedkouliang figures under-state total consumption because of outputunder-reporting and the exclusion of grain grown on private plots. Conversely,the kouliang is not a measure of direct human grain consumption because somecollectively-distributed grain was used as pig feed. This last apparentlimitation is an advantage in assessing living standards because the kouliangcaptures indirect consumption of grain in the form of pork.
[38]For the data, see Nongye bu1981,178.
[39]NYTJ 1976, 122-23 & 356-58;Jiangsu tongjiju 1994, 205-613. Suzhou is defined here as Jiangyin, Wuxicounty, Shazhou (contemporary Zhangjiagang), Changshu, Taicang, Kunshan, Wuxianand Wujiang counties.
[40]Constant price agriculturalvalue-added in Jiangsu rose by 2.4 per cent per year during 1965-78. If wecompare this with the rates achieved by other Asian economies early in theireconomic development, it was clearly lower than the 2.8 per cent achieved byJapan during 1955-70 (Hayami and Yamada 1991, 19), Taiwan's rate of 3.7 per centduring 1951-70 (Thorbecke 1979, 135) and South Korea's 4 per cent for 1960-75(World Bank 2017).
[41]Gao 1999; Hinton 1991.
[42]This programme is usuallyabbreviated as gangyao (綱要) in the Chinese literature,and counties meeting their yield target are often described as having achievedgangyao.
[43]The Huai was the traditionalboundary between north and south China (see Buck 1937, 9) because it marked thelimit of rice cultivation. Historically, the Huai river entered the Yellow seaat Yuntiguan in Xiangshui county. By the 1950s, however, much of the river'swater entered Lake Hongze and thence flowed south to the Yangzi; the old rivercourse was used to build the North Jiangsu Irrigation Canal. Nevertheless, theold course was adopted as the southern demarcation line for the agriculturalregion between the Huai and Yellow rivers; see the map in People's Daily on 25December 1957.
[44]Nongye bu 1960, 120-21. Chinesedata on grain yields are usually given as output per sown unit or danchan (單產(chǎn)). However, the gangyao targets were in terms of grain output perunit of cultivated (arable) area, or nianmuchan (年畝產(chǎn));see Nongye bu 1960, 8.
[45]Parts of China had already hitthe gangyao target by 1957; there were nine gangyao counties in Sichuan andfour in Zhejiang (Nongye bu 1959, 120-21).
[46]See NYFX 1979, 317. The cities ofZhenjiang, Taizhou, Yangzhong and Nantong posted high grain yields but werepart of the counties of Dantu, Nantong, Hanjiang and Taixian respectively in1957, rather than independent county-level jurisdictions.
[47]Nonglin bu 1972, 44; Nongye bu1960, 120-21; Jiangsu tongjiju 1977, pp. 35-36.
[48]NYFX 1979, 2.
[49]The data used in Figure 3 are perunit of cultivated area to make them correspond with the gangyao targets. Theyield increase between 1957 and 1978 therefore reflected both changes inmultiple cropping and increases in yield per unit of sown area. In fact,grain-sown area declined from 119.7 million mu in 1957 to 94.7 million mu in1978, whereas grain yield per sown mu rose from 178 jin to 480 jin (NYFX 1979,2). By comparison, the grain yield per unit of sown area was 184 jin during1933-36 and 162 jin in 1952 (Jiangsu sheng nonglinting 1992, 9).
[50]HYTJ 1991, 62-64.
[51] We often think of Maoist growthas being investment-led, but of course capital is a product of labour, whetheralive or dead (we can think of the machines used to produce machines as deadlabour). It is for this reason that the mobilization of labour, and using it toproduce capital rather than consumption goods, is one of the key elements inthe development process.
[52]Jiangsu TJNJ 2006, 79.
[53]De Vries 1994.
[54]NJZ 1983, 46; Han 1992, 500.
[55]Jiangsu tongjiju 1977, 235.
[56]My argument in this section thatlate Maoist development was constrained by labour shortages is controversial insome quarters, and one anonymous referee took issue with it. However, the veryfact that the number of days worked per worker rose over time, the emphasisgiven to agricultural mechanization in the 1970s, and the abundant evidencethat double and triple cropping was often prevented by seasonal labourshortages all point in this direction. So too does the share of the populationaged 15 to 64. This fell from 60 percent in 1953 to 56 percent in 1964. By1990, it was up to 67 percent; the 1990s were therefore the era of labourabundance in China, not the 1960s. One can of course argue that there would nothave been shortages if Maoist China had adopted a 'capitalist' developmentmodel. However, it is not clear that this is a reasonable counterfactual—American hostility made extensive international trade all butimpossible before the late 1970s. This environment forced China to adopt adevelopment model which was based around mass labour mobilization; it hadlittle choice.
[57] Rice in Jiangsu yielded 515 jinper sown mu in 1965 compared with 285 jin for corn, 254 jin for potatoes and165 jin for wheat (NYTJ 1976, 42). Hybrid rice occupied 12 per cent ofrice-sown area and yielded 20 percent more per hectare than middle rice in 1978(Jiangsu tongjiju 1979, 66-67).
[58]NYTJ 1976.
[59] Perkins et al 1977, 80. Theygive grain-processing—which employed large numbers ofwomen—as an example of an area where mechanization wasgiven high priority.
[60]Other parts of China experiencedfaster population growth (growth averaged 2.1 percent nationally per yearcompared with 1.8 per cent in Jiangsu for 1952-78) but water shortages meantthey were less able to use the population ‘gift’ effectively.
[61] In Guangdong, the proportion ofnet per capita income contributed by household production rose from 33 per centin 1963-65 to 41 per cent in 1977-78; see Guangdong sheng tongjiju 1989, 78-79.Nationally, however, the household share was lower in 1977-78 (28 per cent)than it had been in 1963-65 (34 per cent); see NJZ 1983, 523.
[62]NCJJ 2000, 153-54.
[63]Huang 1990. As discussed earlier,stagnant living standards do not of themselves preclude an unfolding industrialrevolution.
[64]SSB 2010, 394.
[65]NCJJ 2000, 249, 329 and 334;Taicang xianzhi 1991, 179.
[66] Jiangsu tongjiju 1989, 135.
[67]The Great Leap Forward is omittedfor clarity, and I have divided the post-1962 period into the sub-periods of1962-70 and 1970-78.
[68]Maddison 2010.
[69]Zhejiang tongjiju 2010.
[70]Regional GDP data for Britain in1861, based on an eleven-region division (with Scotland and Wales classified asregions), reveal that the combined share of the north-west and Yorkshire in GDPwas about 18 per cent (Geary and Stark 2015. 130). Jiangsu's 1978 share inChinese GDP was less than 7 per cent and, even with Zhejiang, just over 10 percent. Including Shanghai, however, produces a Yangzi delta share of almost 18per cent (SSB 2010).
[71]The population census of 1831 putthe combined populations of Lancashire and Yorkshire at 2.7 million, 16 percent of Britain's population. Salford's population alone amounted to 430,000 in1831 (BPP 1833, xii, xix and 304). By contrast, Jiangsu's 1978 population of58.3 million was colossal by British standards, but only 6 per cent of theChinese total.
[72]Hunt 1986; Williamson 1991.
[73]Timmins 1998, 98.
[74]Jiangsu tongjiju 1989, 137
[75]The Third Front province ofSichuan recorded a 1978 share of 58 per cent. Interestingly, Guangdong's heavyindustry share (43 per cent) was a little lower than Jiangsu's (SSB 1990;Guangdong tongjiju 1989).
[76]The Third Front province ofSichuan recorded a 1978 share of 58 per cent. Interestingly, Guangdong's heavyindustry share (43 per cent) was a little lower than Jiangsu's (SSB 1990;Guangdong tongjiju 1989).
[77]Broadberry 2015, 176.
[78]Timmins 1998, 116.
[79]Timmins 1998, 116.
[80]Rodrik 2016.
[81] As an aside, note that Jiangsuwas much better-placed in the late 1970s for sustained growth than those poorcountries which have based their growth around capital inflows, aid or acommodity boom (such as Venezuela).
[82]The argument, suggestingsimilarities between Singapore and the Soviet Union, and contrasts to HongKong, was advanced by Young 1992 and subsequently popularized by Krugman 1994.
[83]For the debate, see the recentcontributions of Allen 2009, and Humphries and Schneider 2016.
[84]Ashton 1948. According to Davis(1979, 10): 'The initiative [for the industrial revolution] came from thesupply side, from technical change in the manufacture of cotton, in an industrywhich hitherto had been almost negligible and one which with its old techniqueswould have remained so.'
[85]In more theoretical terms, ashift in the aggregate production function (technical progress) is assumed tobe distinct from a movement along the function (an input increase).
[86]VonTunzelmann 1978.
[87] Broadberry 2015, 367; Crafts 2014; Antras and Voth 2003.
[88]Moreover, as Ellen Meiksins Wood (1991) reminds us, theanti-manufacturing bias of British financial capital meant that the Britishexperience demonstrates the limitations of certain types of capitalist systems.
[89] SSB 1985, 185-186.
[90] WXG 1990.
[91]NCJJ 2000; Jiangsu tongjiju 1994.
[92]Perkins et al (1981, 114) reached an equally positiveconclusion: '...the overall efficiency of these rural, small-scale plants isrelatively high, especially when considered in the light of China's level ofdevelopment."
[93]Sachs and Woo 1994.
[94]See also the discussion inBramall 2000, 166-187.
[95]Bramall 1993; 2000; 2007.
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文章來源:China Quarterly
原標題:毛時代晚期的工業(yè)革命?江蘇省在1966-1978年間的經(jīng)濟增長考察
英文標題:A LATE MAOIST INDUSTRIAL REVOLUTION? ECONOMIC GROWTH IN JIANGSU PROVINCE, 1966-1978
【作者:布拉默爾(Chris Bramall),倫敦大學(xué)亞非學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授,研究領(lǐng)域:經(jīng)濟增長問題;現(xiàn)代中國的饑荒農(nóng)業(yè)發(fā)展問題;毛澤東主義的政治經(jīng)濟學(xué)等。著有《中國的經(jīng)濟發(fā)展》(Chinese Economic Development)等書。翻譯:侯宇,人民食物主權(quán)志愿者。本文原載“人民食物主權(quán)論壇”】

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