改革開放初期陳云金融思想及其現(xiàn)實(shí)啟示

張秋震

一、改革開放初期陳云金融思想的主要內(nèi)容

1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)隆重召開。這次全會(huì)實(shí)現(xiàn)了新中國以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開創(chuàng)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。陳云在會(huì)上被增選為中共中央政治局常委、中央委員會(huì)副主席，同時(shí)被選為新成立的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記。1979年，陳云再次擔(dān)任國務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，領(lǐng)導(dǎo)全國的財(cái)經(jīng)工作。他改革開放初期的金融思想在之前的基礎(chǔ)上不斷繼承和發(fā)展，不斷趨于完善。陳云這一時(shí)期的金融思想概況起來主要有貨幣發(fā)行思想、外匯管理思想和金融人才培養(yǎng)思想三個(gè)方面。

（一）貨幣發(fā)行思想

貨幣的生命在于流通，而貨幣發(fā)行則是貨幣生命的開始?？茖W(xué)合理的發(fā)行貨幣對(duì)貨幣流通具有重要的意義。陳云主管中國財(cái)經(jīng)工作之后，貨幣發(fā)行問題一直是他重視和解決的重要問題之一。陳云歷來十分審慎地管理貨幣發(fā)行工作，從不放松。

1、貨幣發(fā)行量必須適度

金融穩(wěn)定的核心是市場物價(jià)穩(wěn)定。一般而言，要維持金融穩(wěn)定，首先要維持物價(jià)穩(wěn)定，因?yàn)槲飪r(jià)穩(wěn)定是金融穩(wěn)定的基本標(biāo)志。而要維持物價(jià)穩(wěn)定，就必須控制好貨幣發(fā)行。貨幣發(fā)行過多，就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲。

改革開放初期，中國大力實(shí)施引進(jìn)戰(zhàn)略，大量引進(jìn)外國資金、技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，造成固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)需求增長過快，貨幣發(fā)行過量，很快導(dǎo)致物價(jià)上漲，通貨膨脹嚴(yán)重。通貨膨脹對(duì)金融安全有重大沖擊。對(duì)此，陳云指出，必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)通貨膨脹的趨勢(shì)。否則，將不利于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)，不利于市場的穩(wěn)定，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展。

1983年11月，陳云就貨幣發(fā)行和物價(jià)問題致信國務(wù)院主要負(fù)責(zé)人，指出：“三位數(shù)的鈔票發(fā)行情況絕不能繼續(xù)了。”1985年2月中旬，陳云在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上講話指出：我贊成貨幣發(fā)行量必須適度這個(gè)提法，緊縮銀根的手段，必要時(shí)可以運(yùn)用。另外，陳云還指出：

【“現(xiàn)在鈔票發(fā)行失控。一年發(fā)多少鈔票，要有人把關(guān)，而且必須由總理或者主持經(jīng)濟(jì)工作的副總理把關(guān)。五十年代我把關(guān)，發(fā)行計(jì)劃由我向中央常委報(bào)告，如第四季度估計(jì)要用多少鈔票，請(qǐng)中央批準(zhǔn)發(fā)行權(quán)。執(zhí)行結(jié)果，如果多了就不用，如果少了，需要追加發(fā)行，還要再請(qǐng)中央批準(zhǔn)?？傊y行發(fā)多少鈔票要有人把關(guān)。”】

20世紀(jì)80年代后期，全國物價(jià)已是一個(gè)異常敏感的問題。1988年上半年，全國物價(jià)總指數(shù)在1987年已上漲7.3%的基礎(chǔ)上，又連月大幅度上漲，7月份已達(dá)到19.3%，大大超過10%的設(shè)想，引起了全國性搶購商品和擠兌銀行的風(fēng)潮。對(duì)此，陳云強(qiáng)調(diào)，要在物價(jià)平穩(wěn)中促使經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展。為了遏制物價(jià)過快上漲，穩(wěn)定金融，1988年9月27日，國務(wù)院發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步控制貨幣、穩(wěn)定金融的通知。

1988年10月8日，陳云同中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：“對(duì)儲(chǔ)蓄搞保值是必要的。同時(shí)，國庫券也要保值。如果不從根本上采取穩(wěn)定市場物價(jià)措施，提款搶購風(fēng)潮還會(huì)再起。”在陳云的建議下，經(jīng)過一段時(shí)間的治理整頓，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正向好的方面發(fā)展，過熱的經(jīng)濟(jì)開始降溫，固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)基金膨脹勢(shì)頭有所控制，物價(jià)上漲幅度逐月趨緩，金融形勢(shì)也開始好轉(zhuǎn)，貨幣投放得到控制。

2、貨幣發(fā)行權(quán)要集中統(tǒng)一

在長期的金融管理實(shí)踐中，陳云認(rèn)為，貨幣發(fā)行權(quán)必須集中統(tǒng)一，這是陳云貨幣管理思想的核心之一。陳云認(rèn)為：貨幣的發(fā)行有且只有一個(gè)發(fā)行中心，而決不能有兩個(gè)或更多的發(fā)行中心出現(xiàn)，只能由這個(gè)中心掌握著貨幣發(fā)行大權(quán)。1988年10月，陳云同中央領(lǐng)導(dǎo)同志談話時(shí)指出：“現(xiàn)在票子發(fā)得太多。票子發(fā)行的權(quán)力要高度集中，我看還是要‘一枝筆’。”[5]1992 年11月，87歲高齡的陳云在上海休養(yǎng)住地同前來看望的江澤民、吳邦國等領(lǐng)導(dǎo)同志談話時(shí)仍然十分關(guān)心貨幣發(fā)行問題。他再次強(qiáng)調(diào)，貨幣發(fā)行要嚴(yán)格，發(fā)行權(quán)要由中央收得高一點(diǎn)。

在深圳特區(qū)貨幣的發(fā)行問題上，陳云也是持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。改革開放之后，深圳特區(qū)成立。當(dāng)時(shí)香港與深圳兩地生活水平和商品供應(yīng)差異很大，在中國內(nèi)地通行的貨幣是不能自由兌換且由官方厘定匯率的人民幣。除此之外，由于中國內(nèi)地對(duì)外匯有嚴(yán)格管制，改革開放后境外人員到內(nèi)地消費(fèi)增多，民間的貨幣兌換環(huán)境也較之比較寬松，為避免外匯流失，中國政府于 1980年4月另外發(fā)行與人民幣等值的外匯券。外匯券只限境外人員使用，并可用于指定商店，售賣中國內(nèi)地一般很難買到的商品。因?yàn)橄愀凵唐凡粩嗔魅肷钲?，香港人到深圳消費(fèi)以至于購買房產(chǎn)等皆用港元，到深圳投資的港商亦多以港元發(fā)工資，深圳流通的港元隨之不斷增加，形成深圳同時(shí)有人民幣、外匯券、港元三種貨幣流通的局面。此時(shí)因?yàn)橥ㄘ浥蛎浀囊蛩?，人民幣呈貶值趨勢(shì)，而外匯兌換券和港元?jiǎng)t相對(duì)比較穩(wěn)定，在特區(qū)一度發(fā)生外匯兌換券排擠和驅(qū)逐人民幣的現(xiàn)象。1979年至1982年期間，深圳有人儲(chǔ)藏港元。有專家提出用發(fā)行特區(qū)貨幣的方式來解決這一問題。深圳特區(qū)開始醞釀發(fā)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)貨幣，以可自由兌換的特區(qū)貨幣與港元競爭，限制深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)只可用深圳特區(qū)貨幣。陳云非常重視此事，他從維護(hù)貨幣發(fā)行權(quán)必須集中統(tǒng)一的原則出發(fā)，明確反對(duì)，并在多個(gè)場合表示不同意發(fā)行特區(qū)貨幣。他在與國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在杭州談到“特區(qū)貨幣”時(shí)說：

【“如果各個(gè)特區(qū)都發(fā)貨幣，實(shí)際上就是兩種貨幣并存。而兩種貨幣并存，人民幣的‘腿’會(huì)越來越短，特區(qū)貨幣的‘腿’會(huì)越來越長。因?yàn)椋?lsquo;優(yōu)幣驅(qū)趕劣幣’，這是貨幣的客觀規(guī)律。”】

他強(qiáng)調(diào)，如果大家堅(jiān)持要搞特區(qū)貨幣，經(jīng)濟(jì)特區(qū)貨幣“發(fā)行權(quán)要集中到中央”。陳云對(duì)深圳特區(qū)貨幣問題的態(tài)度，體現(xiàn)了他的貨幣發(fā)行權(quán)必須集中統(tǒng)一的一貫主張；也體現(xiàn)出他一貫的穩(wěn)健審慎作風(fēng)。

3、貨幣發(fā)行要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)行為主的原則

貨幣作為一般等價(jià)物，是商品經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的潤滑劑。貨幣發(fā)行量的多少，什么時(shí)間發(fā)行，首先不是滿足財(cái)政開支，解決財(cái)政赤字，而是主要的滿足商品經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的要求。陳云強(qiáng)調(diào)貨幣發(fā)行要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)行為主的原則，反對(duì)靠大印鈔票解決問題的路子。1979年9月，陳云在國務(wù)院財(cái)經(jīng)委召開的計(jì)劃安排匯報(bào)會(huì)上指出：

【“既然基建投資決定于當(dāng)年的財(cái)政撥款有多少，明年基建規(guī)模就應(yīng)該按照財(cái)政撥款多少來安排，超過這個(gè)限度就會(huì)有赤字，就要多發(fā)票子。這條路我們不應(yīng)該走，也不可能年年走。”】

1979年10月，陳云在省市自治區(qū)第一書記座談會(huì)上指出，

【“市場貨幣的流通量超過了市場必需的數(shù)量太多了，它可以成為一種流通手段存入銀行；但是另外一方面，就會(huì)造成物價(jià)上漲，人們就會(huì)搶購東西，那個(gè)時(shí)候就要增加票證。……由于生產(chǎn)量的增長，生產(chǎn)資料的增加，這樣增加的貨幣，是正常的增加，否則就是通貨膨脹。”】

對(duì)于赤字是不是可怕的問題，陳云指出：

【“如果說，今年搞生產(chǎn)，下半年、明年就見效，這不可怕。問題是基本建設(shè)的投資是長期的投資，大量的投資搞赤字，我是有點(diǎn)怕就是了。”】

1981年9月，他在一次會(huì)議上又說，貨幣發(fā)行量“過去我們是在三百億以內(nèi)，現(xiàn)在到三百三，大概增加了三十多億，這就是增加了的市場的必需流通量。所以增加了貨幣流通量……我們對(duì)市場的貨幣必需流通量，要心中有數(shù)。只要不用發(fā)票子搞基建投資，沒有危險(xiǎn)”。陳云還認(rèn)為“基建投資年年有赤字是不行的，因?yàn)槟昴暧冒l(fā)票子來搞基建，到了一定的時(shí)候，就會(huì)‘爆炸’”。

（二）外匯管理思想

陳云十分重視外匯管理工作，他主張要增加外匯收入的來源，要儲(chǔ)備一定的黃金和外匯。另外，陳云還主張通過靈活管理外匯牌價(jià)，集中、統(tǒng)一、有計(jì)劃地使用外匯和優(yōu)化外匯儲(chǔ)備以實(shí)現(xiàn)外匯平衡。

1、搞外匯要成為一個(gè)大題目

1979年3月21日，陳云出席中共中央政治局會(huì)議，在討論1979年計(jì)劃和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整問題時(shí)，他明確指出：“外資還要不要，外國技術(shù)還要不要？一定要，而且還要充分利用，只不過把期限延長一點(diǎn)就是了。”

如何搞到外資？辦法有許多。陳云提出：我們“要找增加外匯收入的來源，把它看作很重要的題目。外國人說我們支付能力差，的確差。光靠農(nóng)產(chǎn)品出口，數(shù)量不大，要多找門路”。 因此，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，比如旅游業(yè)，就是一條重要的門路。大力發(fā)展旅游業(yè)，其賺取外匯的成本和數(shù)量相對(duì)于實(shí)物產(chǎn)品貿(mào)易來說，具有很大的優(yōu)越性。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不用擔(dān)心出口物資太多影響國內(nèi)物資供應(yīng)，不用擔(dān)心對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。1978年12月10日，陳云在中央工作會(huì)議東北組會(huì)議上講話指出：“旅游收入，比外貿(mào)出口收入要來得快，來得多。……旅游收入實(shí)際是‘風(fēng)景出口’，而且可以年年有收入，一年比一年多。”

雖然陳云主張大力發(fā)展旅游業(yè)以獲取外匯，但他絕不認(rèn)同外匯在中國市場的自由流通，認(rèn)為外匯必須進(jìn)行統(tǒng)籌管理，各單位賺了外匯要存到中國銀行，這是應(yīng)有的責(zé)任，也是光榮的責(zé)任，不要私自把錢存到外國銀行。

2、儲(chǔ)備一定的黃金外匯，風(fēng)吹草動(dòng)的時(shí)候可以應(yīng)付

1981年12月，陳云在省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記座談會(huì)上的講話中指出：

【“報(bào)紙上登全國有四十億美元的順差，所有權(quán)是屬于中國銀行的，使用權(quán)是屬于地方的和各部門的，地方的三十億，各部的十億。……實(shí)際上，這些外匯屬于周轉(zhuǎn)外匯，而且中央已經(jīng)在使用了。我希望一九八五年能達(dá)到一百二十億美元的周轉(zhuǎn)外匯，增加兩倍。我們這個(gè)國家，有一百二十億的外匯作為周轉(zhuǎn)資金，很有必要。”】

1985年2月18日，陳云在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上講話時(shí)，從現(xiàn)代金融市場體系的角度，詳細(xì)論述國家外匯儲(chǔ)備的問題。他指出：“我們應(yīng)該儲(chǔ)備多少外匯、多少黃金？這一點(diǎn)，過去我們?cè)S多同志并不是很清醒的。前一個(gè)時(shí)期，我們有一百二十億美元外匯，還有幾百噸黃金，有些同志就覺得手燙得不得了啦。我認(rèn)為，我們有一百億、一百五十億、二百億美元外匯，不算多。我們是個(gè)大國，儲(chǔ)備一二百億美元外匯，有風(fēng)吹草動(dòng)的時(shí)候可以應(yīng)付。從長遠(yuǎn)來看，現(xiàn)在我們的外匯不是多了，而是緊了。去年七八月的時(shí)候，有人講外匯多啦，沒有地方用。先念同志和我談過一次話，我說：有比沒有好，多比少好。沙特阿拉伯在美國存款有三千五百億美元，按現(xiàn)在的利率計(jì)算，利息一年就是三百五十億美元。我們?nèi)绻幸话傥迨畠|美元外匯，利息一年就有十五億美元?，F(xiàn)在還沒有哪一個(gè)資本主義國家，肯痛痛快快一年借給我們十五億美元。”陳云把黃金和外匯儲(chǔ)備問題，作為防止“風(fēng)吹草動(dòng)”，保障國家安全的重要舉措，可謂明智之舉。事實(shí)也充分證明，陳云關(guān)于增加黃金儲(chǔ)備的做法，對(duì)后來我國成功應(yīng)對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)，保障國家金融安全起到了重要作用。

黃金儲(chǔ)備作為一國的國際儲(chǔ)備資產(chǎn)的重要組成部分，作為國際儲(chǔ)備的一個(gè)部分是衡量國家財(cái)富的一個(gè)方面，在化解金融危機(jī)、維護(hù)匯率穩(wěn)定、承擔(dān)國際支付最終手段中發(fā)揮著重要作用，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。它在穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)、抑制通貨膨脹、提高國際資信、維護(hù)金融安全等方面有著特殊作用，其儲(chǔ)備量的多寡直接關(guān)系到金融安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、社會(huì)安全和國家安全。陳云指出：“各單位賺了外匯，應(yīng)該說對(duì)國家是一種貢獻(xiàn)，必須存在中國銀行。有一些經(jīng)過特許存到外國銀行是可以的，但有許多是不可以的。……現(xiàn)在要組織好出口貨源，一定要抓緊。原則是國內(nèi)銷售讓出口。國內(nèi)銷售要壓縮一部分，保證出口換匯。”[19]“總之，一方面要有點(diǎn)外匯控制，另一方面要組織好計(jì)劃規(guī)定的二百七十億美元的出口貨源。要緊緊抓住這兩個(gè)方面，否則搞不好的話，計(jì)劃就要翻船。”陳云的這番話對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)黃金儲(chǔ)備的價(jià)值和作用具有重要意義。

（三）金融人才培養(yǎng)思想

改革開放初期，陳云非常重視對(duì)財(cái)經(jīng)干部的選拔、培養(yǎng)和教育，特別是中青年財(cái)經(jīng)干部的選拔和培養(yǎng)工作。

1979年3月，他在國務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上講話時(shí)指出：

【“找一個(gè)，兩個(gè)，三個(gè)，四個(gè)，或者五個(gè)年輕一些的，四十歲到五十歲的干部，到財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作。要有一點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的，人數(shù)也不要多。這些人不是當(dāng)秘書，而是在我們這里當(dāng)‘后排議員’。……我看是要有一些‘后排議員’，這些人參與討論問題，參與決定大政方針的事。培養(yǎng)這樣的人，我看很有必要。”】

這也是陳云選拔中青年干部思想在財(cái)經(jīng)干部選拔培養(yǎng)方面的體現(xiàn)。為了更好地開展財(cái)經(jīng)工作，培養(yǎng)財(cái)經(jīng)方面的人才，陳云結(jié)合自己的身體狀況，建議“成立中央書記處，調(diào)兩個(gè)比較接觸實(shí)際工作的同志上來，把財(cái)經(jīng)工作好好搞一下。這是我們國家的大計(jì)”。

另外，陳云也十分重視財(cái)經(jīng)類高校的建設(shè)，支持財(cái)經(jīng)類高校提高辦學(xué)質(zhì)量，大力培養(yǎng)金融人才。

1985年9月，為了把學(xué)校辦成一所以培養(yǎng)高級(jí)經(jīng)濟(jì)管理人才為主的、高層次、多學(xué)科、文理滲透的財(cái)經(jīng)大學(xué)，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，上海財(cái)經(jīng)學(xué)院更名為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，陳云親自為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)題寫了校名，這表達(dá)了陳云對(duì)財(cái)經(jīng)類高校建設(shè)的重視，對(duì)財(cái)經(jīng)類管理人才培養(yǎng)的重視；1987年9月，為了適應(yīng)國家金融事業(yè)對(duì)人才的需要，由中國人民銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國人民保險(xiǎn)公司、中國國際信托投資公司、交通銀行、光大金融公司等九家金融機(jī)構(gòu)共同集資創(chuàng)辦了中國金融學(xué)院，陳云欣然題詞：“辦好中國金融學(xué)院，培養(yǎng)新一代銀行家。”突出了在新形勢(shì)下對(duì)中國金融學(xué)院培養(yǎng)人才的要求，為中國金融學(xué)院指出了辦學(xué)的方向和目標(biāo)。

二、改革開放初期陳云金融思想的實(shí)現(xiàn)啟示

改革開放初期，陳云的金融思想，對(duì)我國金融事業(yè)的發(fā)展和改革開放事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)起了十分重要的指導(dǎo)作用。“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”是習(xí)近平總書記在 2017年7月全國金融工作會(huì)議上提出的關(guān)于金融工作的三項(xiàng)任務(wù)。陳云改革開放初期的金融思想，對(duì)于研究我國當(dāng)前和今后金融發(fā)展中的重要問題，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，提高防控金融風(fēng)險(xiǎn)的能力以及實(shí)現(xiàn)深化金融改革的目標(biāo)，具有重要的啟示。

（一）做好金融工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo) 一切的。”“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代金融工作的根本保證。1988年10月，陳云同中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：“目前財(cái)政經(jīng)濟(jì)遇到一些困難，在克服這些困難的過程中，必須加強(qiáng)和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨中央的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。”陳云的講話啟示我們，做好新形勢(shì)下金融工作，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）做好金融工作，必須大力培養(yǎng)金融人才

改革開放初期，陳云強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)財(cái)經(jīng)人才，選拔財(cái)經(jīng)干部。他建議要成立書記處，選拔接觸實(shí)際工作的同志，把財(cái)經(jīng)工作好好搞上去。金融是國之重器，是國民經(jīng)濟(jì)的血脈。金融發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而金融人才的培養(yǎng)是金融發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好金融工作，離不開金融人才。尤其在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，在“一帶一路”倡議下由我國發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的背景下，為了發(fā)揮我國資本在國際金融中的作用，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化，國家需要大力培養(yǎng)、選拔、使用政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才，特別是要注意培養(yǎng)金融高端人才，努力建設(shè)一支宏大的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊(duì)伍。

（三）做好金融工作，必須堅(jiān)持金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)

陳云始終堅(jiān)持金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持金融要為人民服務(wù)的思想。陳云強(qiáng)調(diào)，貨幣發(fā)行量必須適度，就是考慮到要維持物價(jià)穩(wěn)定，考慮到保障人們的實(shí)際生活。“搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最后目的，是為了改善人民的生活”，這是陳云金融實(shí)踐中的座右銘。因此，做好金融工作，必須堅(jiān)持金融為民服務(wù)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨。習(xí)近平總書記指出：金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。只有引導(dǎo)金融體系回歸本源，回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能從根本上消除金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用。要建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)，推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧，真正做到金融為民。

（四）做好金融工作，必須高度重視金融安全，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)

防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。陳云歷來重視金融安全，注重防范和遏制通貨膨脹，不允許用大量發(fā)票子的辦法搞基建投資，始終強(qiáng)調(diào)要注意保持財(cái)政收支平衡、信貸收支平衡、物資供求平衡和外匯平衡。在當(dāng)今時(shí)代背景下，要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿，堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系。各級(jí)地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問責(zé)，倒查責(zé)任。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場秩序的行為，嚴(yán)格規(guī)范金融市場交易行為，規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全符合我國國情的金融法治體系。

（五）做好金融工作，必須穩(wěn)步推進(jìn)金融體制改革

推進(jìn)金融體制改革要堅(jiān)持循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的原則，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。金融體制改革要先試點(diǎn)，再逐步推廣。1982年12月，陳云在中央工作會(huì)議上講話，講述經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)明確指出：

【“我們要改革，但是步子要穩(wěn)。因?yàn)槲覀兊母母?，問題復(fù)雜，不能要求過急。改革固然要靠一定的理論研究、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，更重要的還是要從試點(diǎn)著手，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也就是要‘摸著石頭過河’。開始時(shí)步子要小，緩緩而行。這絕對(duì)不是不要改革。”】

對(duì)于當(dāng)時(shí)的價(jià)格改革，陳云更是強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)的重要性。1983年1月28日，陳云在答復(fù)國內(nèi)商業(yè)流通體制改革有關(guān)問題時(shí)指出：

【“第一，體制必須改革。第二，改革必須經(jīng)過試點(diǎn)，因?yàn)樵圏c(diǎn)而使改革的進(jìn)度慢了，與為了加快改革的進(jìn)度而不經(jīng)過試點(diǎn)，以致改得不好，還要回過頭來重新改，這兩種損失相比，前一種比后一種要小些。”】

三、結(jié)語

陳云金融思想的內(nèi)容遠(yuǎn)不止文章中所闡述的這幾個(gè)方面，他對(duì)改革開放的貢獻(xiàn)也遠(yuǎn)比文中所述的更加深刻。陳云在金融思想上的貢獻(xiàn)并不僅僅局限于他所提出的金融理念，而是面對(duì)具體的金融問題時(shí)，他所提出的解決辦法和具體的實(shí)踐。

本文闡述了改革開放初期陳云金融思想的主要內(nèi)容，并且結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，談了改革開放初期陳云金融思想的現(xiàn)實(shí)啟示。陳云金融思想所蘊(yùn)含的金融原則和方法在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代條件下仍然具有重要的指導(dǎo)價(jià)值，對(duì)科學(xué)認(rèn)識(shí)和解決當(dāng)前我國金融發(fā)展中遇到的一系列問題，具有重要的意義。在當(dāng)前我國金融體制改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，重溫改革開放初期陳云金融思想，對(duì)進(jìn)一步深化金融體制改革將起到積極作用。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)改革開放初期陳云的金融思想，結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)金融改革的指示精神，努力深化金融改革，完善外匯市場體制機(jī)制，建立符合新時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代金融體系、現(xiàn)代金融制度和良好的金融秩序，充分發(fā)揮金融杠桿的作用，使我國社會(huì)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性更好地發(fā)揮出來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗！

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