《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(全文)

國(guó)新辦舉行《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書發(fā)布會(huì)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年6月2日發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書，并于當(dāng)日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文和國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民出席，介紹和解讀白皮書有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，圖片來(lái)源：國(guó)新網(wǎng)，下同

發(fā)布會(huì)圖文直播如下：

郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書，同時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容。

出席今天發(fā)布會(huì)的是商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文先生。我是國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民，今天的發(fā)布會(huì)由我主持。

首先，我就白皮書的主要內(nèi)容做簡(jiǎn)要介紹。《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書，系統(tǒng)梳理和介紹中美經(jīng)貿(mào)摩擦的來(lái)龍去脈和兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商的基本情況，闡明了中國(guó)政府關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的原則立場(chǎng)。白皮書全文約8300字，由前言、正文和結(jié)束語(yǔ)三部分組成。

白皮書指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，事關(guān)兩國(guó)人民根本利益，事關(guān)世界繁榮和穩(wěn)定。2018年3月以來(lái)，針對(duì)美國(guó)政府單方面發(fā)起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)不得不采取有力應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益。同時(shí)，中國(guó)始終堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題的基本立場(chǎng)，與美國(guó)開(kāi)展多輪經(jīng)貿(mào)磋商，努力穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)不愿打，不怕打，必要時(shí)不得不打，這個(gè)態(tài)度一直沒(méi)變。

白皮書指出，美國(guó)挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國(guó)和全球利益。美國(guó)加征關(guān)稅措施損人不利己，阻礙雙邊貿(mào)易投資合作，影響兩國(guó)乃至全球市場(chǎng)信心和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有給美國(guó)帶來(lái)所謂的“再次偉大”，提高美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)成本，抬升美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)，影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生，阻礙美對(duì)華出口。美國(guó)貿(mào)易霸凌行徑殃及全球，損害多邊貿(mào)易體制，嚴(yán)重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，損害市場(chǎng)信心，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)造成重大威脅。

白皮書指出，美國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)磋商中出爾反爾、不講誠(chéng)信。美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦后，兩國(guó)貿(mào)易、投資關(guān)系受到影響，雙方都認(rèn)為有必要坐下來(lái)進(jìn)行談判，通過(guò)磋商解決問(wèn)題。自2018年2月經(jīng)貿(mào)磋商啟動(dòng)以來(lái)取得很大進(jìn)展，兩國(guó)就大部分內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，但也經(jīng)歷了多次波折，每次波折都源于美國(guó)政府的違背共識(shí)、出爾反爾、不講誠(chéng)信。中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫，責(zé)任完全在美國(guó)政府。

白皮書指出，中國(guó)始終堅(jiān)持平等、互利、誠(chéng)信的磋商立場(chǎng)。中國(guó)政府始終認(rèn)為，以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅，不斷加征關(guān)稅的做法無(wú)益于經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的解決。中美應(yīng)秉持相互尊重、平等互利的精神，本著善意和誠(chéng)信，通過(guò)磋商解決問(wèn)題。

白皮書強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)磋商中，一國(guó)的主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，雙方達(dá)成的協(xié)議應(yīng)是平等互利的。對(duì)于重大原則問(wèn)題，中國(guó)決不退讓。

白皮書最后強(qiáng)調(diào)，中美達(dá)成一個(gè)互利雙贏的協(xié)議，符合中美兩國(guó)利益，順應(yīng)世界各國(guó)期待。希望美國(guó)同中國(guó)相向而行，管控經(jīng)貿(mào)分歧，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，增進(jìn)兩國(guó)和世界人民福祉。

《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個(gè)語(yǔ)種發(fā)表，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國(guó)新華書店發(fā)行。

我就先介紹這些情況。下面，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文先生作介紹。

王受文:

謝謝郭主任，各位新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家上午好！今天國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書，非常感謝大家利用周末的時(shí)間來(lái)參加發(fā)布會(huì)。剛才郭主任已經(jīng)對(duì)白皮書的主要內(nèi)容作了簡(jiǎn)要介紹，我在這里再作幾點(diǎn)補(bǔ)充。

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文

中美經(jīng)貿(mào)磋商受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，其中也有一些傳言和猜測(cè)。為了澄清事實(shí)，表明中方在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)，中國(guó)政府編寫了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書。白皮書從中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響、美方在磋商過(guò)程中幾次出爾反爾、中方對(duì)待磋商的原則立場(chǎng)等角度，回顧了中美經(jīng)貿(mào)磋商的基本情況，闡明了中方對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的政策立場(chǎng)。

中方認(rèn)為，中美兩國(guó)作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，合則兩利，斗者互傷，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系事關(guān)兩國(guó)人民的根本利益，事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)繁榮和穩(wěn)定。建交40年來(lái)，中美兩國(guó)抓住了世界經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了雙邊經(jīng)貿(mào)合作從無(wú)到有、從小到大，從單一到多元的跨越式發(fā)展。中美雙邊的貨物貿(mào)易，建交時(shí)只有25億美元，去年雙邊貨物貿(mào)易達(dá)到6335億美元，增長(zhǎng)252倍。雙邊服務(wù)貿(mào)易額也達(dá)到1250億美元，雙向直接投資接近1600億美元。中美經(jīng)貿(mào)合作可以說(shuō)達(dá)到了前所未有的廣度和深度，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)日益緊密地聯(lián)系在一起，不僅為兩國(guó)和兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也為世界經(jīng)濟(jì)繁榮與穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)制度不同，在經(jīng)貿(mào)合作之中，難以避免地會(huì)出現(xiàn)一些分歧和摩擦，我們認(rèn)為這是正常的。這需要雙方采取理性、合作的態(tài)度，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題，化解矛盾，擴(kuò)大共識(shí)，縮小分歧，使雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系沿著合作的軌道前進(jìn)。

新一屆美國(guó)政府上任以來(lái)，不顧中美兩國(guó)乃至全世界利益，無(wú)視中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，以貿(mào)易逆差、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題為借口，頻頻挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，對(duì)華采取單邊加征關(guān)稅措施，中方不得不采取有力的應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民的利益。同時(shí)，中方始終堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議的基本立場(chǎng)，與美方開(kāi)展多輪經(jīng)貿(mào)磋商，努力穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國(guó)的態(tài)度是一貫的、明確的，就是對(duì)于兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)分歧，我們?cè)敢獠扇『献鞯姆绞郊右越鉀Q，推動(dòng)達(dá)成互利雙贏的協(xié)議。但是合作有原則，磋商有底線，在重大原則問(wèn)題上，中方?jīng)Q不讓步。

正如習(xí)近平主席指出的，合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇，無(wú)論形勢(shì)如何變化，中方將認(rèn)真做好自己的事，希望美方與中方相向而行，本著相互尊重、平等互利的精神，管控分歧，加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展，增進(jìn)兩國(guó)和世界人民的福祉。謝謝。

郭衛(wèi)民:

謝謝。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。今天發(fā)布會(huì)采用同傳，用英語(yǔ)提問(wèn)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有翻譯。下面開(kāi)始提問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

請(qǐng)問(wèn)王受文副部長(zhǎng)，近期美方高級(jí)官員表示，中方在磋商中“立場(chǎng)倒退”，導(dǎo)致談判陷入停滯，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何評(píng)論？另一個(gè)問(wèn)題，也有消息稱，談判破裂是因?yàn)橹蟹綄?duì)此前協(xié)議草案文本進(jìn)行刪減，請(qǐng)問(wèn)這是否屬實(shí)？謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)

王受文:

謝謝。中方對(duì)中美經(jīng)貿(mào)磋商始終抱著最大的誠(chéng)意，美方指責(zé)中方在談判中立場(chǎng)倒退，這是不負(fù)責(zé)任的，是“潑臟水”。在磋商談判中，就所有的問(wèn)題達(dá)成協(xié)議之前，談判桌上的一切都只是討論，不存在協(xié)議，也就不存在所謂的“立場(chǎng)倒退”。談判里面，大家經(jīng)常說(shuō)，“Nothing  is  agreed  until  everything  is  agreed”。去年12月，中美兩國(guó)元首在阿根廷達(dá)成一項(xiàng)重要共識(shí)，即同意通過(guò)磋商來(lái)解決經(jīng)貿(mào)分歧，最終方向就是取消雙方加征的所有關(guān)稅。中方高度重視中美元首達(dá)成的共識(shí)，從維護(hù)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系角度出發(fā)，我們始終保持理性和克制的態(tài)度，以最大的誠(chéng)意和善意回應(yīng)美方的關(guān)切。

在磋商之中，美方提出的很多問(wèn)題，中方都克服困難，提出務(wù)實(shí)的解決辦法。但是，美方出爾反爾，得寸進(jìn)尺，堅(jiān)持不合理的高要價(jià)，堅(jiān)持在協(xié)議中寫入涉及中國(guó)主權(quán)事務(wù)的一些要求，而且堅(jiān)持不取消經(jīng)貿(mào)摩擦開(kāi)始以來(lái)加征的全部關(guān)稅，并且以提高加征關(guān)稅的稅率來(lái)施壓，致使雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，致使談判嚴(yán)重受挫。大家從這些事實(shí)上可以看出來(lái)，孰是孰非，不證自明。

中方強(qiáng)調(diào)，談判要堅(jiān)持相互尊重，相向而行，平等互利。相互尊重就是要尊重各自的主權(quán)和核心利益，相向而行就是雙方都要體現(xiàn)互讓互諒的精神，都要作出讓步，不是一方作出讓步。平等互利就是雙方談判的地位是平等的，談判的結(jié)果應(yīng)該是對(duì)雙方都有好處的。如果一方不尊重另一方的主權(quán)和核心利益，想通過(guò)施壓迫使對(duì)方作出讓步，以取得只對(duì)一方有利的結(jié)果，這種談判是不可能成功的。如果美方想通過(guò)極限施壓、升級(jí)貿(mào)易摩擦的方式，逼迫中方屈服作出讓步，那是決不可能的。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

美方稱，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦之中受損的主要是中方，對(duì)美方的影響不大，您對(duì)此怎么看？謝謝。

王受文:

貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。美國(guó)對(duì)中國(guó)采取加征關(guān)稅措施，不僅對(duì)中國(guó)有影響，對(duì)美國(guó)也會(huì)帶來(lái)傷害，而且會(huì)損害全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

貿(mào)易限制措施對(duì)美方有多少影響，我想美國(guó)的研究最有說(shuō)服力。比如說(shuō)，美方聲稱“美國(guó)對(duì)中國(guó)有巨大的貿(mào)易逆差，通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)可以減少美方的貿(mào)易逆差”。實(shí)際上，去年美國(guó)自己的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)貨物貿(mào)易逆差增長(zhǎng)了10.4%，美國(guó)對(duì)中國(guó)大豆出口下降了50%，美國(guó)對(duì)中國(guó)的汽車出口也下降了20%以上?？梢钥闯?，貿(mào)易限制措施損害了美國(guó)工人的利益，損害了美國(guó)農(nóng)民的利益。加征關(guān)稅也損害了美國(guó)消費(fèi)者的利益，國(guó)際貨幣基金組織的研究表明，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品加征的關(guān)稅基本上都是由美國(guó)消費(fèi)者所承擔(dān)，承擔(dān)了多少呢？紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行作的研究是，給每個(gè)美國(guó)家庭帶來(lái)831美元的額外支出。貿(mào)易摩擦還將給美國(guó)的就業(yè)帶來(lái)壓力。美國(guó)智庫(kù)“貿(mào)易伙伴”作出的一項(xiàng)研究表明，如果美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，那將使美國(guó)失去223萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。貿(mào)易限制措施對(duì)美國(guó)會(huì)帶來(lái)?yè)p失，而且也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響。貿(mào)易摩擦擾亂了全球價(jià)值鏈，導(dǎo)致世界貿(mào)易秩序的紊亂，損害了全球投資者的信心。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告表明，2017年、2018年全球跨境投資都是下降的，而且是以兩位數(shù)的幅度下降。美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦，進(jìn)一步損害了投資者的信心，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。謝謝。

英國(guó)路透社記者:

本月在日本舉行的G20峰會(huì)上，習(xí)近平主席是否會(huì)和特朗普總統(tǒng)會(huì)面？如果會(huì)面的話，他們兩人將討論哪些議題？尤其是哪些貿(mào)易議題？

王受文:

謝謝你的提問(wèn)，我沒(méi)有這方面的消息可以提供。

彭博新聞社記者:

在我看來(lái)，中方把談判破裂的責(zé)任歸咎于美方，請(qǐng)問(wèn)中方希望美方作出什么樣的姿態(tài)，來(lái)顯示談判的誠(chéng)意，從而使得雙方能夠重新回到談判桌？也就是說(shuō)，下一步是否希望美國(guó)先作出一些舉措，包括雙方如何建立互信，來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)磋商？第二個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)劉鶴副總理是否計(jì)劃出席下周在日本舉行的G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)？是否中方和美方的談判磋商團(tuán)隊(duì)在這個(gè)過(guò)程中有相關(guān)的接觸，包括易綱行長(zhǎng)是否會(huì)在出席G20相關(guān)會(huì)議期間與美方進(jìn)行接觸？

王受文:

謝謝你的提問(wèn)。中美經(jīng)貿(mào)磋商已經(jīng)進(jìn)行了11輪。在第11輪磋商期間，美方將從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元商品加征關(guān)稅稅率由10%提高到25%，隨后美方又對(duì)來(lái)自中國(guó)的3000億美元商品啟動(dòng)加征關(guān)稅的程序。美方還濫用出口管制措施，將中國(guó)一些企業(yè)納入出口管制實(shí)體清單，不斷升級(jí)貿(mào)易摩擦，使經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫，責(zé)任完全應(yīng)該是美方承擔(dān)的。

中美兩國(guó)元首在阿根廷達(dá)成重要共識(shí)，同意雙方停止相互加征新的關(guān)稅，加緊開(kāi)展磋商，方向是取消各自加征的所有關(guān)稅?，F(xiàn)在出現(xiàn)了這些新的情況，都是美方造成的。

你提到在日本筑波舉行的G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議，中方肯定有代表出席。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:

過(guò)去一段時(shí)間，美方一直指責(zé)中國(guó)公司用各種方法從美國(guó)獲得有價(jià)值的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并認(rèn)為是中國(guó)政府指使企業(yè)投資收購(gòu)美國(guó)企業(yè)，來(lái)獲得這些尖端技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何回應(yīng)？

王受文:

謝謝你的提問(wèn)。中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作了大量工作，已成為越來(lái)越重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。比如去年，中國(guó)提出的發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)到150多萬(wàn)件，已經(jīng)連續(xù)8年名列世界第一。當(dāng)然，中國(guó)在自己發(fā)明創(chuàng)造的同時(shí)，也和其他國(guó)家開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，我們從其他國(guó)家購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也向其他國(guó)家出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)。就購(gòu)買來(lái)說(shuō)，中國(guó)在2001年支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)只有19億美元，去年支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)已達(dá)到356億美元，增長(zhǎng)了將近19倍。其中，我們向美國(guó)支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)達(dá)到86.4億美元，占我們購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)總額的將近1/4。

所以可以看出，中國(guó)非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才會(huì)使自己的發(fā)明越來(lái)越多，才會(huì)有其他國(guó)家的企業(yè)愿意把他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)賣給中國(guó)。中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、司法、執(zhí)法等方面做了大量工作，才出現(xiàn)了這樣一個(gè)可喜的現(xiàn)象。中國(guó)政府并不參與中國(guó)企業(yè)從國(guó)外購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者向國(guó)外出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)政府做的就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)尊重知識(shí)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的好的環(huán)境，這樣能夠促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生，使之得到更好地保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

你剛才還提到，有人說(shuō)“中國(guó)政府指使中國(guó)企業(yè)去美國(guó)購(gòu)買企業(yè)，以獲得先進(jìn)技術(shù)”，我覺(jué)得這不是事實(shí)。中國(guó)企業(yè)到國(guó)外投資，投資什么項(xiàng)目，購(gòu)買什么，或者不購(gòu)買什么，完全是企業(yè)自己的決定，企業(yè)自負(fù)盈虧，自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)政府不參與企業(yè)的具體商業(yè)行為，不會(huì)指使或者要求企業(yè)去投資什么項(xiàng)目，或者購(gòu)買什么技術(shù)。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:

我們看到從去年3月到現(xiàn)在，貿(mào)易摩擦已經(jīng)持續(xù)了一年多，從出發(fā)點(diǎn)來(lái)看，美方在很多場(chǎng)合包括在特朗普競(jìng)選以及他就任之后的很多場(chǎng)合都特別強(qiáng)調(diào)的是，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易當(dāng)中有巨大的逆差，甚至有數(shù)字達(dá)到5000億美元，說(shuō)美國(guó)損失了數(shù)百萬(wàn)的制造業(yè)崗位，認(rèn)為美國(guó)在中美貿(mào)易過(guò)程當(dāng)中是吃虧的狀態(tài)，中方在過(guò)去這些談判當(dāng)中是如何回應(yīng)美方這樣的聲音，中方對(duì)這樣的聲音做怎樣的評(píng)論？謝謝。

王受文:

我注意到經(jīng)常有一些言論說(shuō)中美貿(mào)易中，中方有巨大的順差，美方吃虧了。實(shí)際上，貿(mào)易順差還是逆差，和吃虧、占便宜沒(méi)有關(guān)系。比如說(shuō)，美國(guó)對(duì)澳大利亞有貿(mào)易順差，澳大利亞對(duì)中國(guó)有貿(mào)易順差，中國(guó)對(duì)美國(guó)有貿(mào)易順差。大家可以看出這個(gè)循環(huán)里有貿(mào)易順差，也有貿(mào)易逆差，那誰(shuí)吃虧、誰(shuí)占便宜了呢？

所以，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)貿(mào)易順差、逆差和吃虧、占便宜有關(guān)系。你提到有人說(shuō)美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易有巨額的逆差，實(shí)際情況是美國(guó)的數(shù)字有嚴(yán)重的高估成份，比如“去年美國(guó)對(duì)華貨物貿(mào)易逆差達(dá)到4192億美元”，這4192億美元是否準(zhǔn)確呢？中美兩國(guó)商務(wù)部之間建立了統(tǒng)計(jì)合作小組，根據(jù)這個(gè)統(tǒng)計(jì)合作小組對(duì)中美貿(mào)易數(shù)據(jù)所做的研究，發(fā)現(xiàn)美方的貿(mào)易逆差數(shù)字通常要高估20%，所以這個(gè)數(shù)字是需要打折的。同時(shí)我們還要考慮，在中美貿(mào)易當(dāng)中，有很多是加工貿(mào)易。在加工貿(mào)易里面，中國(guó)進(jìn)口其他國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)體的零部件，在中國(guó)組裝，之后再出口到美國(guó)，這個(gè)順差也不應(yīng)該算到中國(guó)頭上。

此外，我們還要考慮中美服務(wù)貿(mào)易的情況，貨物貿(mào)易中方有順差，但是在服務(wù)貿(mào)易方面，按照美國(guó)的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)對(duì)中國(guó)有巨大的順差。把這些因素都考慮進(jìn)去，我們的結(jié)論是，中美貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易最終加在一起，美方的逆差只有1500多億美元，根本不是所謂的4100多億美元。即便說(shuō)到這1500多億美元的逆差，也不能說(shuō)美國(guó)就吃虧、中國(guó)就占便宜了。因?yàn)樵谥袊?guó)對(duì)美貿(mào)易順差中，有54%是外資企業(yè)，有53%是加工貿(mào)易。在加工貿(mào)易中，中方獲得的利益是加工費(fèi)，美方獲得的利益是什么呢？產(chǎn)品是美方設(shè)計(jì)的，美方提供了很多關(guān)鍵零部件，并負(fù)責(zé)營(yíng)銷，所以美方從中得到了巨大的利益。當(dāng)中國(guó)產(chǎn)品出口到美國(guó)的時(shí)候，由于價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，降低了美國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買成本，而且還帶動(dòng)了美國(guó)在批發(fā)、零售、物流等行業(yè)的大量就業(yè)。所以，不能說(shuō)從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品損害了美國(guó)的利益。

你提到從中國(guó)進(jìn)口導(dǎo)致了美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位的喪失，實(shí)際上美國(guó)自己的研究機(jī)構(gòu)表明，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，在中國(guó)加入世貿(mào)組織之前就已經(jīng)發(fā)生了，主要是因?yàn)榭萍歼M(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，導(dǎo)致了美國(guó)制造業(yè)就業(yè)減少，把這歸咎于中國(guó)，是毫無(wú)根據(jù)、毫無(wú)道理的。實(shí)際上，美國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)減少，服務(wù)業(yè)就業(yè)在增長(zhǎng)，這使今天美國(guó)失業(yè)率達(dá)到了幾十年來(lái)最低。所以我們講，中美貿(mào)易不管是服務(wù)貿(mào)易還是貨物貿(mào)易，不管是誰(shuí)在哪個(gè)行業(yè)有順差，在哪個(gè)行業(yè)有逆差，中美貿(mào)易是互利雙贏的，對(duì)世界也是有好處的。謝謝。

美國(guó)有線電視新聞CNN記者:

我們注意到，中方最近在言論或者立場(chǎng)上都有日趨強(qiáng)硬的趨勢(shì)，在貿(mào)易戰(zhàn)的問(wèn)題上，包括官員和媒體不停提到的稀土，也看到上周宣布了不可靠實(shí)體清單的出臺(tái)，在美國(guó)有人說(shuō)這個(gè)清單言語(yǔ)表達(dá)模糊，會(huì)讓中國(guó)政府通過(guò)不透明的方式來(lái)打擊美國(guó)科技業(yè)巨頭以及其他美國(guó)企業(yè)，包括這幾天中國(guó)媒體一直提到的聯(lián)邦快遞。也有人從在加拿大逮捕華為高管之后，兩名加拿大公民在華逮捕的事件，覺(jué)得中國(guó)政府開(kāi)始瞄準(zhǔn)美國(guó)企業(yè)在華高管以及美國(guó)公民，來(lái)采取類似措施。美國(guó)不少人士對(duì)美國(guó)商業(yè)和投資利益以及在中國(guó)的人身安全保障產(chǎn)生顧慮和擔(dān)憂，您對(duì)此有什么回應(yīng)？可不可以對(duì)中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)下一步的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)作出一個(gè)澄清和解釋？謝謝。

王受文:

謝謝你的提問(wèn)。中國(guó)對(duì)待貿(mào)易摩擦的立場(chǎng)是非常清楚的，就是中方不愿意打，但是不怕打。我們認(rèn)為，你提出的這些現(xiàn)象，可能有過(guò)度解讀的因素。比如說(shuō)FedEx這件事，中方歡迎外資企業(yè)在中國(guó)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，但是如果違反中國(guó)的法律，就需要按照中國(guó)的法律進(jìn)行調(diào)查，這是無(wú)可厚非的。中國(guó)前不久出臺(tái)了《外商投資法》，強(qiáng)調(diào)要一律平等、一視同仁地對(duì)待中國(guó)投資者和外國(guó)投資者，外國(guó)投資者的合法利益都會(huì)得到保護(hù)，所以在這方面，大家不用擔(dān)心。但是，所有企業(yè)都必須要遵守中國(guó)的法律，尊重中國(guó)的法律，在中國(guó)法律的框架內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

你提到的不可靠實(shí)體清單，我的同事前天已經(jīng)作了介紹。不可靠實(shí)體清單主要針對(duì)一些企業(yè)違背市場(chǎng)原則、違背契約精神，出于非商業(yè)目的對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行斷供或者封鎖，給中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)利造成損害，可能還會(huì)危及中國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，對(duì)這樣一些實(shí)體，將其列入不可靠實(shí)體清單，也是為了保護(hù)企業(yè)之間穩(wěn)定、公平、可持續(xù)的貿(mào)易秩序。所以，對(duì)這一點(diǎn)不必過(guò)度解讀。謝謝。

中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)CGTN記者:

首先，中方為什么在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)布這樣一個(gè)《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書，這其中有什么深意？我們知道在6月1日，中方也加征了對(duì)于源于美國(guó)部分商品的進(jìn)口關(guān)稅，中方想表達(dá)一個(gè)什么樣的態(tài)度？謝謝。

郭衛(wèi)民:

我先回答第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于為什么在這個(gè)時(shí)候發(fā)表白皮書。這段時(shí)間以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)磋商是中美高度關(guān)注、也是國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題，所以有必要全面介紹一下中美經(jīng)貿(mào)磋商的情況，闡明中國(guó)政府的有關(guān)立場(chǎng)。我想，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)機(jī)是很合適的，發(fā)表白皮書是十分必要的，我想先作這樣一個(gè)回應(yīng)。

王受文:

謝謝你的提問(wèn)。中方6月1日對(duì)來(lái)自美國(guó)的一些進(jìn)口產(chǎn)品提高關(guān)稅，這完全是為了應(yīng)對(duì)美方升級(jí)貿(mào)易限制措施作出的必要的、合理的反應(yīng)。為了捍衛(wèi)國(guó)家利益、人民群眾的利益和中國(guó)企業(yè)的利益，我們需要采取這樣的措施。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

近期有中介組織發(fā)布報(bào)告稱，在華經(jīng)營(yíng)的美國(guó)企業(yè)正面臨著通關(guān)速度變慢、檢查變多、許可審批延遲等問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此如何評(píng)價(jià)？另外，商務(wù)部在本周發(fā)布中國(guó)將建立不可靠實(shí)體清單制度，請(qǐng)問(wèn)這一制度目前進(jìn)展如何？謝謝。

王受文:

謝謝你的提問(wèn)。你提到的這個(gè)報(bào)告，我也注意到了。有一些企業(yè)反映，在中國(guó)的通關(guān)速度變慢了，有一些審批時(shí)間長(zhǎng)了。對(duì)這樣一些問(wèn)題，現(xiàn)在我還不知道它是否是真實(shí)的、具體的情況，但是我們已經(jīng)在認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查了解?？梢愿嬖V你的是，我們?cè)谕P(guān)便利化方面采取了很多措施，減少了在進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)的單證要求，原來(lái)是80多件，現(xiàn)在已經(jīng)減成了40多件，下一步我們還要繼續(xù)減少。我們還在加快這些單證的處理時(shí)間，減少通關(guān)時(shí)間。同時(shí)，也要相應(yīng)減少通關(guān)過(guò)程中企業(yè)所需要支付的費(fèi)用。在貨物進(jìn)出口通關(guān)方面，中方采取的這些便利化措施可以說(shuō)效果是很明顯的。去年世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告里面就反映了這一點(diǎn)。

你講到一些審批方面的事，中國(guó)不斷深化“放管服”改革的步伐，我們也采取了一系列措施。前不久，相關(guān)部委又發(fā)布了一項(xiàng)通知，要進(jìn)一步減少工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證種類。要讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用，讓政府有更多精力做好必須要做的一些監(jiān)管工作。企業(yè)遇到的這些具體問(wèn)題，也可以向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門反映。中國(guó)整體的營(yíng)商環(huán)境是好的，但是企業(yè)可能會(huì)遇到一些具體的問(wèn)題，我建議他們向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門反映，甚至可以尋求投訴機(jī)制幫助。中國(guó)剛剛通過(guò)的《外商投資法》就確定了要建立健全外商投訴機(jī)制，現(xiàn)在已經(jīng)有這樣的外商投訴機(jī)制，對(duì)個(gè)案反映出來(lái)的問(wèn)題，建議他們通過(guò)投訴機(jī)制反映。

至于你問(wèn)到不可靠實(shí)體清單制度進(jìn)展情況，有關(guān)措施會(huì)在近期公布。謝謝。

聯(lián)合早報(bào)記者:

請(qǐng)問(wèn)會(huì)不會(huì)把華為納入經(jīng)貿(mào)磋商？會(huì)不會(huì)使用限制出口稀土來(lái)反制美國(guó)？第三個(gè)問(wèn)題，也是關(guān)于不可靠實(shí)體清單，請(qǐng)問(wèn)被列入這個(gè)清單的后果是什么？謝謝。

王受文:

關(guān)于不可靠實(shí)體清單，我剛剛已經(jīng)回答了，具體措施近期會(huì)公布。

關(guān)于稀土的問(wèn)題，中國(guó)作為世界上稀土資源最豐富的國(guó)家，我們?cè)敢鉂M足其他國(guó)家對(duì)稀土的正當(dāng)需求。但是，如果有國(guó)家利用中國(guó)出口的稀土所制造的產(chǎn)品，打壓中國(guó)的發(fā)展，于情于理這都是難以接受的。

至于中美經(jīng)貿(mào)磋商，我剛剛已經(jīng)提及，經(jīng)貿(mào)磋商要相互尊重，要相向而行，要平等互利。如果做不到這些，磋商沒(méi)有意義。即便磋商了，也談不出一個(gè)可執(zhí)行、可持續(xù)的協(xié)議。謝謝。

郭衛(wèi)民:

最后一個(gè)問(wèn)題。

新華社記者:

目前大家都很關(guān)心接下來(lái)中美經(jīng)貿(mào)談判的走勢(shì)，美方在早些時(shí)候也表示，在6月份G20峰會(huì)上，中美兩國(guó)元首將會(huì)面，輿論也普遍認(rèn)為這是雙方重啟談判的關(guān)鍵。請(qǐng)問(wèn)王受文副部長(zhǎng)，目前雙方工作層面是否有接觸？是否有談判的計(jì)劃？如果有的話，中方將接受怎樣的貿(mào)易協(xié)議？謝謝。

王受文:

謝謝。我剛才說(shuō)了，中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫的原因，是因?yàn)槊绹?guó)將中國(guó)輸美的2000億美元商品加征關(guān)稅的稅率由10%提升到25%，隨后又啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)3000億美元輸美商品加征關(guān)稅的程序。美國(guó)還濫用國(guó)家安全例外，將中國(guó)的一些企業(yè)納入到出口管制實(shí)體清單，這是雙方經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的原因。中方對(duì)談判一直是抱有誠(chéng)意的，如果我們要達(dá)成協(xié)議，這個(gè)協(xié)議必須是互利的、平等的。如果要磋商，我再重復(fù)一下，雙方的磋商必須相互尊重，必須相向而行，必須平等互利。謝謝。

郭衛(wèi)民:

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。

新華社北京6月2日電國(guó)務(wù)院新聞辦公室2日發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書。全文如下：

關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)

（2019年6月）

中華人民共和國(guó)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室

目錄

前言

一、美國(guó)挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國(guó)和全球利益

二、美國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)磋商中出爾反爾、不講誠(chéng)信

三、中國(guó)始終堅(jiān)持平等、互利、誠(chéng)信的磋商立場(chǎng)

結(jié)束語(yǔ)

前言

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，事關(guān)兩國(guó)人民根本利益，事關(guān)世界繁榮與穩(wěn)定。兩國(guó)建交以來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展，合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作水平不斷提高，形成了高度互補(bǔ)、利益交融的互利共贏關(guān)系，不僅兩國(guó)受益，而且惠及全球。

由于發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)制度不同，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作中難免出現(xiàn)分歧和摩擦。在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展歷程中，也曾多次出現(xiàn)波折、面臨困難局面。兩國(guó)本著理性、合作的態(tài)度，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題，化解了矛盾、縮小了分歧，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系更趨成熟。

2017年新一屆美國(guó)政府上任以來(lái)，以加征關(guān)稅等手段相威脅，頻頻挑起與主要貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)貿(mào)摩擦。2018年3月以來(lái)，針對(duì)美國(guó)政府單方面發(fā)起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)不得不采取有力應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益。同時(shí)，中國(guó)始終堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議的基本立場(chǎng)，與美國(guó)開(kāi)展多輪經(jīng)貿(mào)磋商，努力穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國(guó)的態(tài)度是一貫的、明確的。中美合則兩利，斗則俱傷，合作是雙方唯一正確的選擇。對(duì)于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)分歧和摩擦，中國(guó)愿意采取合作的方式加以解決，推動(dòng)達(dá)成互利雙贏的協(xié)議。但合作是有原則的，磋商是有底線的，在重大原則問(wèn)題上中國(guó)決不讓步。對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)不愿打，不怕打，必要時(shí)不得不打，這個(gè)態(tài)度一直沒(méi)變。

為全面介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商基本情況，闡明中國(guó)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)磋商的政策立場(chǎng)，中國(guó)政府特發(fā)布此白皮書。

一、美國(guó)挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國(guó)和全球利益

現(xiàn)任美國(guó)政府奉行“美國(guó)優(yōu)先”政策，對(duì)外采取一系列單邊主義和保護(hù)主義措施，動(dòng)輒使用關(guān)稅“大棒”，將自身利益訴求強(qiáng)加于他國(guó)。美國(guó)啟用塵封多年的“201調(diào)查”“232調(diào)查”等手段，對(duì)各主要貿(mào)易伙伴頻頻出手，攪亂全球經(jīng)貿(mào)格局。美國(guó)還將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，于2017年8月啟動(dòng)單邊色彩濃厚的“301調(diào)查”，無(wú)視中國(guó)多年來(lái)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、改善外資營(yíng)商環(huán)境等方面的不懈努力和取得的巨大成績(jī)，對(duì)中國(guó)作出諸多不客觀的負(fù)面評(píng)價(jià)，采取加征關(guān)稅、限制投資等經(jīng)貿(mào)限制措施，挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦。

美國(guó)無(wú)視中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段特點(diǎn)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)采取不公平、不對(duì)等的貿(mào)易政策，導(dǎo)致美國(guó)出現(xiàn)對(duì)華貿(mào)易逆差，在雙邊經(jīng)貿(mào)交往中“吃了虧”，并對(duì)華采取單邊加征關(guān)稅措施。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高度融合，共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)連骨帶筋、互利共贏，把貿(mào)易逆差當(dāng)作“吃虧”是算錯(cuò)了賬。美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的貿(mào)易限制措施不利于中國(guó)，也不利于美國(guó)，更不利于全球。

（一）美國(guó)加征關(guān)稅措施損人不利己

美國(guó)政府對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，阻礙雙邊貿(mào)易投資合作，影響兩國(guó)乃至全球市場(chǎng)信心和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。美國(guó)的關(guān)稅措施導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美出口額下滑，2019年1月至4月同比下降9.7%（注4），連續(xù)5個(gè)月下降。同時(shí)，由于中國(guó)不得不針對(duì)美國(guó)加稅采取加征關(guān)稅應(yīng)對(duì)，美國(guó)對(duì)華出口連續(xù)8個(gè)月下降（注5）。中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)的不確定性使兩國(guó)企業(yè)對(duì)開(kāi)展投資合作持觀望態(tài)度，中國(guó)對(duì)美投資持續(xù)下滑，美國(guó)對(duì)華投資增速也明顯降低。據(jù)中國(guó)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)企業(yè)對(duì)美直接投資57.9億美元，同比下降10%（注6）。2018年美國(guó)實(shí)際對(duì)華投資金額26.9億美元（注7），增速?gòu)?017年的11%大幅回落至1.5%。由于中美經(jīng)貿(mào)摩擦前景不明，世界貿(mào)易組織將2019年全球貿(mào)易增長(zhǎng)速度由3.7%下調(diào)至2.6%（注8）。

（二）貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有給美國(guó)帶來(lái)所謂的“再次偉大”

加征關(guān)稅措施不僅沒(méi)有推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而帶來(lái)了嚴(yán)重傷害。

一是提高美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)成本。中美制造業(yè)相互依存度很高，許多美國(guó)制造商依賴中國(guó)的原材料和中間品，短期內(nèi)難以找到合適的替代供應(yīng)商，只能承擔(dān)加征關(guān)稅的成本。

二是抬升美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)。進(jìn)口中國(guó)物美價(jià)廉的消費(fèi)品是美國(guó)通脹率長(zhǎng)期保持低位的重要因素之一。加征關(guān)稅后，中國(guó)產(chǎn)品最終銷售價(jià)格提高，實(shí)際上美國(guó)消費(fèi)者也承擔(dān)了關(guān)稅成本。美國(guó)全國(guó)零售商聯(lián)合會(huì)研究顯示，僅對(duì)中國(guó)家具征收25%關(guān)稅一項(xiàng)，就使美國(guó)消費(fèi)者每年多付出46億美元的額外支出（注9）。

三是影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生。美國(guó)商會(huì)和榮鼎集團(tuán)2019年3月聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，2019年及未來(lái)4年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將可能每年減少640億至910億美元，約占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總額的0.3%－0.5%。如美國(guó)對(duì)所有中國(guó)輸美商品征收25%關(guān)稅，未來(lái)10年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將累計(jì)減少1萬(wàn)億美元（注10）。美國(guó)智庫(kù)“貿(mào)易伙伴”（Trade Partnership）2019年2月發(fā)布的研究報(bào)告顯示，如美國(guó)對(duì)所有中國(guó)輸美商品加征25%的關(guān)稅，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將減少1.01%，就業(yè)崗位將減少216萬(wàn)個(gè)，一個(gè)四口之家每年支出將增加2294美元（注11）。

四是阻礙美對(duì)華出口。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)2019年5月1日發(fā)布的《各州對(duì)華出口報(bào)告——2019》指出，2009年至2018年十年間，美國(guó)對(duì)華出口支撐了超過(guò)110萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。在此十年中，美國(guó)48個(gè)州對(duì)華貨物出口實(shí)現(xiàn)累計(jì)增長(zhǎng)，其中44個(gè)州實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，但在中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的2018年，美國(guó)僅有16個(gè)州對(duì)華貨物出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，34個(gè)州對(duì)華出口下降，其中24個(gè)州出現(xiàn)兩位數(shù)降幅，中西部農(nóng)業(yè)州受損最為嚴(yán)重。受關(guān)稅措施影響的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口同比減少33.1%，其中大豆降幅近50%，美國(guó)業(yè)界擔(dān)心從此失去培育了近40年的中國(guó)市場(chǎng)。

（三）美國(guó)貿(mào)易霸凌行徑殃及全球

經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的時(shí)代潮流，以鄰為壑的單邊主義、保護(hù)主義不得人心。美國(guó)采取的一系列貿(mào)易保護(hù)措施，違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，損害多邊貿(mào)易體制，嚴(yán)重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，損害市場(chǎng)信心，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)造成重大威脅。

一是損害多邊貿(mào)易體制權(quán)威。美國(guó)依據(jù)國(guó)內(nèi)法發(fā)起“201”“232”“301”等一系列單邊調(diào)查，并采取加征關(guān)稅措施，嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織最基本最核心的最惠國(guó)待遇、關(guān)稅約束等規(guī)則。這種單邊主義、保護(hù)主義行為不僅損害中國(guó)和其他成員利益，更損害了世界貿(mào)易組織及其爭(zhēng)端解決機(jī)制的權(quán)威性，使多邊貿(mào)易體制和國(guó)際貿(mào)易秩序面臨險(xiǎn)境。

二是威脅全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)尚未完全走出國(guó)際金融危機(jī)的陰影，美國(guó)政府升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦、提高關(guān)稅水平，相關(guān)國(guó)家不得不采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致全球經(jīng)貿(mào)秩序紊亂，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，殃及各國(guó)企業(yè)發(fā)展和人民福祉，使全球經(jīng)濟(jì)落入“衰退陷阱”。2019年1月，世界銀行發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，將2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期進(jìn)一步降至2.9%，貿(mào)易關(guān)系持續(xù)緊張是主要下行風(fēng)險(xiǎn)之一（注12）。國(guó)際貨幣基金組織2019年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，將2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從2018年預(yù)計(jì)的3.6%下調(diào)至3.3%，并表示經(jīng)貿(mào)摩擦可能會(huì)進(jìn)一步抑制全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繼續(xù)削弱本已疲弱的投資（注13）。

三是擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。中美都是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)對(duì)美出口的最終產(chǎn)品中包含大量從他國(guó)進(jìn)口的中間產(chǎn)品和零部件。美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，受害的將是包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的與中國(guó)企業(yè)合作的眾多跨國(guó)公司。加征關(guān)稅措施導(dǎo)致供應(yīng)鏈成本人為增加，影響供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全。部分企業(yè)被迫調(diào)整供應(yīng)鏈全球布局，全球資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)最佳配置。

可以預(yù)見(jiàn)，美國(guó)最新采取的對(duì)華關(guān)稅升級(jí)措施，不但解決不了問(wèn)題，還將進(jìn)一步損害各方利益，中國(guó)對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。近期，美國(guó)政府以所謂國(guó)家安全的“莫須有”名義，連續(xù)對(duì)華為等多家中國(guó)企業(yè)實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”制裁，中國(guó)同樣堅(jiān)決反對(duì)。

二、美國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)磋商中出爾反爾、不講誠(chéng)信

美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦后，中國(guó)不得不采取應(yīng)對(duì)措施，兩國(guó)貿(mào)易、投資關(guān)系受到影響。雙方從兩國(guó)人民福祉需要、從各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，都認(rèn)為有必要坐下來(lái)進(jìn)行談判，通過(guò)磋商解決問(wèn)題。自2018年2月經(jīng)貿(mào)磋商啟動(dòng)以來(lái)，已取得很大進(jìn)展，兩國(guó)就大部分內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，但磋商也經(jīng)歷了幾次波折，每次波折都源于美國(guó)的違背共識(shí)、出爾反爾、不講誠(chéng)信。

（一）第一次出爾反爾

中國(guó)從一開(kāi)始就主張，中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)通過(guò)談判磋商解決。2018年2月初，美國(guó)政府提出希望中國(guó)派高級(jí)別代表團(tuán)赴美進(jìn)行經(jīng)貿(mào)磋商。中國(guó)展示了極大誠(chéng)意，作出積極努力，先后與美國(guó)舉行了數(shù)輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商，重點(diǎn)就貿(mào)易不平衡等問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，并就擴(kuò)大自美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等初步達(dá)成共識(shí)，取得重要進(jìn)展。但是，2018年3月22日，美國(guó)政府拋出所謂對(duì)華“301調(diào)查”報(bào)告，對(duì)中國(guó)提出“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等不實(shí)指責(zé)，并基于此宣稱將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)值500億美元商品加征25%關(guān)稅。

（二）第二次出爾反爾

中國(guó)政府以兩國(guó)關(guān)系大局為重，再次派出工作團(tuán)隊(duì)同美國(guó)進(jìn)行了認(rèn)真磋商。2018年5月19日，中美發(fā)布聯(lián)合聲明，達(dá)成了“雙方不打貿(mào)易戰(zhàn)”的共識(shí)，同意繼續(xù)保持高層溝通，積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。美國(guó)公開(kāi)表示，暫停推進(jìn)對(duì)華加征關(guān)稅計(jì)劃。2018年5月29日，美國(guó)政府不顧國(guó)內(nèi)工商界和廣大民眾的反對(duì)，在雙方發(fā)布聯(lián)合聲明僅10天后就推翻磋商共識(shí)，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、貿(mào)易政策橫加指責(zé)，宣布將繼續(xù)推進(jìn)加征關(guān)稅計(jì)劃。自2018年7月初以來(lái)，美國(guó)分三次對(duì)500億美元中國(guó)輸美商品加征25%的關(guān)稅、對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征10%的關(guān)稅，并稱自2019年1月1日起將稅率提高至25%。美國(guó)還威脅要對(duì)剩余所有中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，導(dǎo)致兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)摩擦快速升級(jí)。中國(guó)為捍衛(wèi)國(guó)家尊嚴(yán)和人民利益，不得不作出必要反應(yīng)，累計(jì)對(duì)1100億美元美國(guó)輸華商品加征關(guān)稅。

（三）第三次出爾反爾

2018年11月1日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普同習(xí)近平主席通電話，并提議舉行兩國(guó)元首會(huì)晤。12月1日，中美兩國(guó)元首在阿根廷二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間舉行會(huì)晤，就雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成重要共識(shí)，同意停止相互加征新的關(guān)稅，在90天內(nèi)加緊開(kāi)展磋商，朝著取消所有加征關(guān)稅的方向努力。此后90天里，中美工作團(tuán)隊(duì)在北京和華盛頓舉行3輪高級(jí)別磋商，就中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議的原則內(nèi)容達(dá)成許多初步共識(shí)。2019年2月25日，美方宣布推遲原定的3月1日起對(duì)價(jià)值2000億美元中國(guó)輸美商品提高關(guān)稅的期限。3月底至4月底，兩國(guó)工作團(tuán)隊(duì)又進(jìn)行3輪高級(jí)別磋商，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)過(guò)多輪磋商，兩國(guó)已就大部分問(wèn)題達(dá)成一致。針對(duì)遺留問(wèn)題，中國(guó)政府提出，雙方要互諒互讓，共同尋找解決分歧的辦法。

然而，美國(guó)政府得寸進(jìn)尺，采取霸凌主義態(tài)度和極限施壓手段，堅(jiān)持不合理的高要價(jià)，堅(jiān)持不取消經(jīng)貿(mào)摩擦以來(lái)加征的全部關(guān)稅，堅(jiān)持在協(xié)議中寫入涉及中國(guó)主權(quán)事務(wù)的強(qiáng)制性要求，導(dǎo)致雙方遲遲未能彌合剩余分歧。2019年5月6日，美國(guó)不負(fù)責(zé)任地指責(zé)中國(guó)立場(chǎng)“倒退”，企圖將談判迄未完成的責(zé)任歸咎于中國(guó)，并不顧中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)，自5月10日起將2000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅稅率由10%提高至25%，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫。5月13日，美國(guó)宣布啟動(dòng)對(duì)剩余約3000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅的程序。上述舉動(dòng)與中美元首通過(guò)磋商化解摩擦的共識(shí)相悖，與兩國(guó)和世界各國(guó)人民的期待相悖，給雙邊經(jīng)貿(mào)磋商和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景蒙上了陰影。為捍衛(wèi)自身利益，中國(guó)不得不采取加征關(guān)稅的措施予以應(yīng)對(duì)。

（四）中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫，責(zé)任完全在美國(guó)政府

美國(guó)政府指責(zé)中國(guó)在磋商中“開(kāi)倒車”完全是無(wú)稽之談。在雙方磋商仍在進(jìn)行的過(guò)程中，就文本內(nèi)容及相關(guān)表述提出修改建議、做出調(diào)整，這是貿(mào)易談判的通常做法，美國(guó)政府在過(guò)去十余輪談判中曾不斷調(diào)整相關(guān)訴求，隨意指責(zé)中方“倒退”是不負(fù)責(zé)任的。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，試圖通過(guò)潑臟水、拆臺(tái)、極限施壓等手段達(dá)成協(xié)議，只會(huì)破壞雙方合作關(guān)系，錯(cuò)失歷史機(jī)遇。

君子之國(guó)，先禮后兵。美國(guó)提出新的關(guān)稅威脅后，國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)憂中國(guó)可能取消赴美磋商計(jì)劃，關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)磋商何去何從。中國(guó)從維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局出發(fā)，保持理性、克制的態(tài)度，按照雙方此前約定，于2019年5月9日至10日派出高級(jí)別代表團(tuán)赴美進(jìn)行第十一輪經(jīng)貿(mào)磋商，展示與美國(guó)通過(guò)對(duì)話解決經(jīng)貿(mào)分歧的最大誠(chéng)意和負(fù)責(zé)任態(tài)度。中美雙方進(jìn)行了坦誠(chéng)、建設(shè)性的交流，同意努力管控分歧，繼續(xù)推進(jìn)磋商。中國(guó)對(duì)美國(guó)單邊加征關(guān)稅的做法表達(dá)強(qiáng)烈反對(duì)，闡明嚴(yán)正立場(chǎng)，表示將不得不采取必要措施予以回?fù)?。中?guó)再次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)貿(mào)協(xié)議必須是平等、互利的，在涉及中國(guó)核心利益的重大原則問(wèn)題上決不會(huì)讓步。雙方達(dá)成協(xié)議的前提是美國(guó)取消全部加征關(guān)稅，采購(gòu)要符合實(shí)際，同時(shí)確保協(xié)議文本平衡，符合雙方共同利益。

三、中國(guó)始終堅(jiān)持平等、互利、誠(chéng)信的磋商立場(chǎng)

中國(guó)政府始終認(rèn)為，以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅，不斷加征關(guān)稅的做法無(wú)益于經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的解決。中美應(yīng)秉持相互尊重、平等互利的精神，本著善意和誠(chéng)信，通過(guò)磋商解決問(wèn)題，縮小分歧，擴(kuò)大共同利益，共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。

（一）磋商要相互尊重、平等互利

作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國(guó)，中美經(jīng)貿(mào)合作中存在一些分歧是正常的，關(guān)鍵是如何增進(jìn)互信、促進(jìn)合作、管控分歧。中國(guó)從維護(hù)兩國(guó)共同利益和世界貿(mào)易秩序大局出發(fā)，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題，以最大的耐心和誠(chéng)意回應(yīng)美國(guó)提出的關(guān)切，以求同存異的態(tài)度妥善處理分歧，克服各種困難，提出務(wù)實(shí)解決方案，為推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)磋商作出艱苦努力。磋商過(guò)程中，中國(guó)始終秉持相互尊重、平等互利的原則，致力于推動(dòng)達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。

相互尊重，就是要尊重對(duì)方社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展道路和權(quán)利，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，不挑戰(zhàn)“底線”，不逾越“紅線”，不能以犧牲一方的發(fā)展權(quán)為代價(jià)，更不能損害一國(guó)的主權(quán)。平等互利，就是雙方磋商的地位是平等的，磋商成果是互利的，最終達(dá)成的協(xié)議是雙贏的。如果一方強(qiáng)壓另一方進(jìn)行談判，或者談判結(jié)果僅讓單方得利，這樣的談判不會(huì)取得成功。

（二）磋商要相向而行、誠(chéng)信為本

磋商需要雙方相互理解和共同努力。磋商是當(dāng)事的相關(guān)方通過(guò)討論，對(duì)面臨的問(wèn)題尋求共識(shí)或者相互妥協(xié)的過(guò)程。磋商期間的變量很多。各方從自身利益出發(fā)，在不同階段對(duì)各種變化做出不同反應(yīng)，這是磋商的常態(tài)。中國(guó)政府認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)磋商是尋求解決問(wèn)題的有效途徑。各方只有在磋商過(guò)程中都抱著善意的態(tài)度，充分理解對(duì)方立場(chǎng)，才能為磋商獲得成功創(chuàng)造良好條件。否則，就無(wú)法形成達(dá)成長(zhǎng)期有效協(xié)議的基礎(chǔ)，難以達(dá)成可持續(xù)、可執(zhí)行的協(xié)議。

誠(chéng)信是磋商的基礎(chǔ)。中國(guó)政府始終以誠(chéng)信為本，抱著極大的誠(chéng)意與美國(guó)政府進(jìn)行磋商。中國(guó)高度重視美國(guó)關(guān)切，努力尋找化解雙方分歧的有效途徑和辦法。雙方已舉行的11輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商取得重大進(jìn)展，這些磋商成果既符合中國(guó)利益，也符合美國(guó)利益，是雙方共同努力、相向而行的結(jié)果。中國(guó)在磋商中講信用重承諾，并多次強(qiáng)調(diào)，如雙方達(dá)成協(xié)議，中國(guó)對(duì)所作的承諾一定會(huì)認(rèn)真、切實(shí)履行。

（三）中國(guó)在原則問(wèn)題上決不讓步

任何國(guó)家都有自己的原則。磋商中，一國(guó)的主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，雙方達(dá)成的協(xié)議應(yīng)是平等互利的。對(duì)于重大原則問(wèn)題，中國(guó)決不退讓。中美雙方都應(yīng)看到并承認(rèn)國(guó)家發(fā)展的差異性、階段性，尊重對(duì)方發(fā)展道路和基本制度。既不能指望通過(guò)一個(gè)協(xié)議解決所有的問(wèn)題，也需要確保協(xié)議同時(shí)滿足雙方的需求，實(shí)現(xiàn)協(xié)議的平衡性。

美國(guó)近期宣布提高對(duì)華加征關(guān)稅，不利于解決雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，中國(guó)對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)，不得不作出反應(yīng)，維護(hù)自身合法權(quán)益。中國(guó)的立場(chǎng)和態(tài)度是一貫的、明確的，中國(guó)希望通過(guò)對(duì)話而不是關(guān)稅措施解決問(wèn)題。為了中國(guó)人民的利益，為了美國(guó)人民的利益，為了全世界人民的利益，中國(guó)會(huì)理性對(duì)待，但是中國(guó)不會(huì)畏懼任何壓力，也做好準(zhǔn)備迎接任何挑戰(zhàn)。談，大門敞開(kāi)；打，奉陪到底。

（四）任何挑戰(zhàn)都擋不住中國(guó)前進(jìn)的步伐

中國(guó)的發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，必然會(huì)有艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)有信心迎難而上，化危為機(jī)，開(kāi)拓一片新天地。

無(wú)論形勢(shì)如何發(fā)展變化，中國(guó)都堅(jiān)持做好自己的事情。通過(guò)改革開(kāi)放發(fā)展壯大自己，是應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦的根本之道。中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求巨大，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)將帶來(lái)產(chǎn)品和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，財(cái)政和貨幣政策有充分空間，中國(guó)能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)前景非常樂(lè)觀。

中國(guó)將繼續(xù)深化改革開(kāi)放，中國(guó)的大門不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開(kāi)越大。習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式主旨演講中宣布，中國(guó)將采取一系列重大改革開(kāi)放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，包括更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作、更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口、更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、更加重視對(duì)外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)。一個(gè)更加開(kāi)放的中國(guó)，將同世界形成更加良性的互動(dòng)，帶來(lái)更加進(jìn)步和繁榮的中國(guó)和世界。

結(jié)束語(yǔ)

合作是中美兩國(guó)唯一正確選擇，共贏才能通向更好的未來(lái)。在中美經(jīng)貿(mào)磋商總的方向上，中國(guó)不是向后看，而是向前看。雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧和摩擦，最終需要通過(guò)對(duì)話和磋商來(lái)解決。中美達(dá)成一個(gè)互利雙贏的協(xié)議，符合中美兩國(guó)利益，順應(yīng)世界各國(guó)期待。希望美國(guó)同中國(guó)相向而行，本著相互尊重、平等互利的精神，管控經(jīng)貿(mào)分歧，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，增進(jìn)兩國(guó)和世界人民福祉。

（注1）2018年2月，美國(guó)商會(huì)全球創(chuàng)新政策中心發(fā)布的《2018年國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告》稱，2018年，中國(guó)以19.08分位居50個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第25位，較2017年上升2位，http://www.theglobalipcenter.com/wp-content/uploads/2018/02/GIPC_IP_Index_2018.pdf。

（注2）2018年1月18日，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2017年主要工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)，http://www.sipo.gov.cn/twzb/gjzscqj2017nzygztjsjjygqkxwfbk/。

（注3）美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)（USCBC）網(wǎng)站：2019 State Export Report，https://www.uschina.org/reports/2019-state-export-report，2019年5月1日。

（注4）中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html，2019年5月8日。

（注5）中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html，2019年5月8日。

（注6）中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)。

（注7）中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站：2018年1－12月全國(guó)吸收外商直接投資快訊，http://www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/v/201901/20190102832209.shtml，2019年1月15日。

（注8）世界貿(mào)易組織（WTO）網(wǎng)站：WTO Trade forecasts：Press conference，https://www.wto.org/english/news_e/spra_e/spra255_e.htm，2019年4月2日。

（注9）美國(guó)全國(guó)零售商聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站：NRF Warns USTR Tariffs Would Cost Americans Billions，Releases New Study on Consumer Impact，https://nrf.com/media-center/press-releases/nrf-warns-ustr-tariffs-would-cost-americans-billions-releases-new-study，2018年8月22日。

（注10）榮鼎集團(tuán)網(wǎng)站:Assessing the Costs of Tariffs on the US ICT Industry：Modeling US China Tariffs，https://rhg.com/research/assessing-the-costs-of-tariffs-on-the-us-ict-industry，2019年3月15日。

（注11）貿(mào)易伙伴網(wǎng)站：Estimated Impacts of Tariffs on the U.S. Economy and Workers（2019），https://tradepartnership.com/reports/estimated-impacts-of-tariffs-on-the-u-s-economy-and-workers-2019，2019年2月5日。

（注12）世界銀行網(wǎng)站：Global Economic Prospects，https://www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects，2019年1月8日。

（注13）國(guó)際貨幣基金組織網(wǎng)站：World Economic Outlook，https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/03/28/world-economic-outlook-april-2019，2019年4月2日。