中美經(jīng)貿(mào)斗爭與國際經(jīng)濟格局演化

陳文玲

——吉林大學名家講座上的發(fā)言

時  間：2019年6月14日

嘉  賓：著名經(jīng)濟學家、中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師、吉林大學中國國有經(jīng)濟研究中心專家委員會委員 陳文玲

主持人：李政 吉林大學中國國有經(jīng)濟研究中心主任

主辦單位：吉林大學中國國有經(jīng)濟研究中心、吉林大學中國特色社會主義理論體系研究中心、吉林大學社會科學處

李政：尊敬的各位領導、各位來賓、老師們、同學們，大家下午好。值此新中國70華誕即將來臨之際，在舉國上下深入貫徹落實黨的十九大精神認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想之際，今天我們非常榮幸地邀請到著名經(jīng)濟學家、中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲研究員百忙之中為我們做一場當前形勢下重要和必要的專題輔導報告，陳司長座談昨天晚上抵達長春，今天上午為吉林省委理論學習中心組集體擴大學習會做形勢政策輔導報告，下午又來為我們吉大師生做報告，晚上返回北京，非常辛苦，讓我們以熱烈的掌聲對她做誠摯的感謝！

陳文玲：非常高興也非常榮幸到吉林大學來和大家交流關于當前中美競爭博弈與國際經(jīng)濟形勢，上午是在吉林省委省政府給四套班子講課，會場比今天下午的大。我非常認真做了PPT，雖然可以不照PPT講，但是我一定要做一個，以表示對吉林省委省政府四套班子的重視和尊敬。在下午這個會場不太好放PPT，我就不放了PPT了。向各位師生匯報一下我研究這些問題的體會，這樣可以更放開一點，我把平常對中美問題的一些研究，一些體會、一些看法，還有當前大家關注的一些問題，與大家進行一個交流。

如果有時間的話，大家感興趣也可以提出感興趣的問題。現(xiàn)在對于中美問題關注度特別高，我相信在座的各位可能對中美貿(mào)易談判的過程、中美貿(mào)易談判的焦點、中美博弈的分歧點，大家都非常關注。因為中美兩國的競爭和博弈，已經(jīng)超出了兩個國家的范疇，已經(jīng)不僅僅是世界上第一大經(jīng)濟體和第二大經(jīng)濟體的競爭與博弈。如果兩個大國合作，可能給全世界帶來正向的溢出效應，對世界的和平與發(fā)展、對穩(wěn)定國際秩序、對完善國際規(guī)則、提振全球經(jīng)濟等方面，會有非常巨大的推動作用。如果陷入對抗或者冷戰(zhàn)，傷害的可能就不僅是中國經(jīng)濟、美國經(jīng)濟，中美兩國的經(jīng)貿(mào)關系，傷害的將是整個世界經(jīng)濟，會傷及到世界上幾乎所有國家。

中美當前叫世紀性的、史詩級的、前所未有的沖突也好，博弈也好，談判也好，磋商也好，不僅是中國和美國兩國的問題，而且是關乎世界發(fā)展的問題。中美經(jīng)貿(mào)關系到底是個什么問題呢？到底中美經(jīng)貿(mào)關系會往什么方向發(fā)展呢？未來在一個歷史長河中看今天，我們處在一個什么樣的時刻呢？我們將可以看到，這是一個非凡的歷史時刻。我前一段時間發(fā)表了一篇關于世界經(jīng)濟的文章，名字是《世界經(jīng)濟正處于歷史的十字路口》，比較全面地闡述了對世界經(jīng)濟的看法。習近平主席多次在國際場合、在國內(nèi)重要會議上一系列重要報告中，提出了一個大判斷，就是世界正面臨百年未有之大變局，我認為，世界經(jīng)濟是大變局的背景板。

很多專家對百年未有之大變局的理解和詮釋是有偏差的，他們僅僅回顧100年前國家經(jīng)歷了哪些屈辱，這100年又發(fā)生了哪些變化。我理解習近平主席指出的是“百年未有之大變局”，不是已有之大變局，“未有之大變局”是現(xiàn)在進行時和未來時。當前中美之間的競爭與博弈，會使整個世界格局發(fā)生非常大的變化，也可以說“百年未有之大變局”最大的變量是中美兩個大國競爭與博弈所引發(fā)的世界格局變化。

為什么這么說呢？因為僅僅從經(jīng)濟上看，現(xiàn)在中國和美國這兩個國家經(jīng)濟總量如果加起來，人口和貿(mào)易總額分別占世界的比重25%左右；制造業(yè)產(chǎn)值和經(jīng)濟總量分別占世界40%左右；對世界經(jīng)濟的增量貢獻和美元、人民幣在IMF貨幣籃子里邊的比重分別占50%、52%以上。所以，第一大經(jīng)濟體、第二大經(jīng)濟體合作，兩國國家力量如果加起來，在世界上發(fā)揮的作用是很大的，某種程度可以起到?jīng)Q定性作用。聯(lián)合國197個國家，其中排在前10位的國家，占全球GDP的80%；排在第11位到第20位的國家的10個國家，占全球GDP的10%；另外170個國家占全球GDP的10%。這說明什么？大國是這個世界發(fā)展、合作、競爭、博弈的一個主體。大國關系、大國競爭博弈現(xiàn)在和以往任何時候都不一樣，不僅空前激烈，而且瞬息萬變。所以，我們套用任何過去形成的理論、概念、觀點、判斷以及分析方法，來解析當前這場中美之間的競爭和博弈，都不完整，甚至可以說不正確。

有人說中美之間是不是陷入了“修昔底德陷阱”？這是習近平主席明確否認的。“修昔底德陷阱”是在古羅馬時期，那個時候的世界互不關聯(lián)，兩個大國爭地盤，新興大國和原來既有的大國之間通過戰(zhàn)爭爭奪疆域，有學者把它概括為“修昔底德陷阱”。而現(xiàn)在的世界，是一個高度融合、高度關聯(lián)、高度聯(lián)系、高度交織的一個世界經(jīng)濟，新一代信息技術、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工數(shù)據(jù)、云計算、云服務、空中設施連接的都是無限的空間。硬的基礎設施互聯(lián)互通由于中國“一帶一路”的建設，也將把高鐵、高速公路、航空、管道網(wǎng)等連接起來。

產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈的鏈接，實際上你是根本看不見的。這些鏈條上的所有的企業(yè)，幾乎都沒有行政隸屬的關系，沒有產(chǎn)權所屬關系，沒有血緣親緣關系，但它卻在一個個虛擬的鏈條上形成產(chǎn)業(yè)的上下游，由此進行的國際的分工與交易，這種鏈接它的粘性更強，彼此的支撐和依賴度更高，缺少其中一個零部件、一個環(huán)節(jié)、一個流程，都不能完成全球布局下的生產(chǎn)制造過程。因此，世界貿(mào)易中目前2/3是中間品，什么叫中間品？就是沒有形成最終產(chǎn)品之前經(jīng)過加工的半成品或者模塊。比如說手機沒有形成最終產(chǎn)品之前，在世界相關國家互不關聯(lián)的工廠生產(chǎn)芯片、攝像頭、手機殼等，這些產(chǎn)品之間的交易就是中間品貿(mào)易。半導體的芯片就是中間品，它不是最終產(chǎn)品，如果不安裝在其他產(chǎn)品中，就是一個孤立的零部件。在國際貿(mào)易中，現(xiàn)在2/3是這樣的半成品。按照WTO相關研究機構(gòu)的研究報告，東亞貿(mào)易中4/5是中間品。美國對中國加征500億美元商品的高額關稅，這500億美元商品中70%是中間品；后來加征2000億美元商品的高額關稅，其中78%是中間品和投資品。所以，你用遠古時期爭霸的“修昔底德陷阱”的概念，用原來互不關聯(lián)的一個國家和另一個國家爭奪霸權和霸權轉(zhuǎn)移的過程，解釋不了當前中美之間的競爭與博弈。

有的人說，中美現(xiàn)在是老大和老二的關系，任何一個老二經(jīng)濟規(guī)模到了老大的60%以上，老大必然打擊老二。去年美國GDP是20.5萬億美元，中國是13.6萬億美元，大概是占美國的66%，正好是2/3，所以有人說當年蘇聯(lián)成為世界老二的時候遭到美國打擊，日本成為世界老二的時候美國打擊，列舉了四、五個國家來說明這個事情的必然性。他們認為，現(xiàn)在中國發(fā)展到世界老二了，所以老大打老二不可避免。我認為，這個道理也就不能解釋當前中美之間的競爭與博弈。因為中國建國70年，我們是從一座廢墟上建立的一個新中國，改革開放40年，我們是在一窮二白的基礎上，實現(xiàn)了全面小康社會的目標。我們解決了14億人的衣食住行和全面小康生活，這是人類歷史上從來沒有過的，我們成為了制造業(yè)大國，中國制造業(yè)有全球39個大類、191個中類、525個小類中所有的產(chǎn)能，中國是全世界工業(yè)體系最完備的國家，是所有的大類、中類、小類都有的制造業(yè)國家。2018年中國制造業(yè)產(chǎn)值占到了全球制造業(yè)產(chǎn)值的28%。美國在二戰(zhàn)時，曾經(jīng)制造業(yè)產(chǎn)值占到世界制造業(yè)產(chǎn)值的50%，德國最多時占到世界33%，日本最多占到世界16%，中國現(xiàn)在占到世界28%。美國在我們改革開放初期的時候，還占世界制造業(yè)產(chǎn)值33%，現(xiàn)在不到15%。制造業(yè)是一個國家的真正的核心競爭力，中國現(xiàn)在已經(jīng)成為制造業(yè)大國。當我們成為第二大經(jīng)濟體的時候，美國并沒有發(fā)起對中國這么強烈的攻擊，當然也遏制，遏制、競爭加合作。但是現(xiàn)在中國制造業(yè)已經(jīng)占到全球的28%，美國降到了不到15%，與此同時中國的制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級，還要邁向中高端，有些領域還要走到無人區(qū)，美國怎么能不著急呢？

中國在5G技術里邊的最核心的標準專利中占到全球35%，華為占到了15%。中國高鐵成套的設備、成套的技術可以在全球輸出，聯(lián)合國一共197個國家，中國的鐵路修到了105個國家，包括一般鐵路，包括高鐵。中國實際上高鐵開始建設差不多只有十年左右，第一條高鐵是北京至天津的高鐵，也就不過十年?，F(xiàn)在高鐵運行里程達到2.9萬公里，到2030年會實現(xiàn)3.6萬公里，可能還會超過這個數(shù)字。而且，現(xiàn)在高鐵不僅在我國境內(nèi)形成了高鐵網(wǎng)絡體系，“一帶一路“上的雅萬鐵路、中老鐵路、土耳其的伊斯坦布爾到阿卡拉等鐵路，全部是中國公司修建的，中國修建的高鐵和鐵路在世界上占的比重已經(jīng)超過70%。當然有一部分是日本修建的，日本采取的是新干線技術，占比是比較少的，其余全部是中國的。我們現(xiàn)在的航天，我們現(xiàn)在的深海勘探、智能電網(wǎng)等領域都走在世界前列。習近平主席在十九大報告中列舉了很多中國的重大貢獻和進展。

這種情況下，美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)打擊的不是貿(mào)易，貿(mào)易品是靠制造業(yè)生產(chǎn)出來的，所以美國非常著急，從奧巴馬時期就有重振制造業(yè)計劃、先進制造業(yè)計劃、先進制造業(yè)伙伴計劃，起碼出臺了不亞于十幾個關于制造業(yè)振興的計劃。歐洲現(xiàn)在制造業(yè)也在重新振興，日本也在重新振興，經(jīng)過四輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，美國的制造業(yè)除了一些仍然在高端的，實際上制造業(yè)體系已經(jīng)轉(zhuǎn)移到日本和亞洲四小龍，日本和亞洲四小龍又轉(zhuǎn)移到了中國等新型經(jīng)濟體國家。美國國內(nèi)就業(yè)主要是從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，完整的制造業(yè)體系基本不復存在了。因為美國制造業(yè)的空心化，生產(chǎn)不了日用消費品和制造業(yè)的中間品，所以必須要大量的進口，所以美國才與102個國家有貿(mào)易逆差關系。換句話說，全球102個國家都是美國的貿(mào)易輸出國。美國需要這么多國家對自己的貿(mào)易輸出，說明美國的市場需要這些國家制造業(yè)的制造品，各國與美國進行的國際貿(mào)易，是用自己制造業(yè)的產(chǎn)品，來換取并沒有實物和黃金作支撐的美元價值符號。

在這樣的情況下，對美國最大刺激的是中國制造2025。中國制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全球第一位，中國制造2025還推動制造業(yè)邁向中高端，國務院2016年出臺了這個的文件。其實這個文件力度還不夠，提出了10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對這10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出來了規(guī)劃方向和提高國產(chǎn)率的目標，而對美國卡我們脖子的半導體零部件等還沒有具體部署，我們是按照產(chǎn)業(yè)劃分的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這個文件里邊劃了三個階段，到2020年是第一個階段，到2025年是第二個階段，到2035年第三個階段，當時的目標是，到2025要建成制造業(yè)強國。我個人認為，如果現(xiàn)在內(nèi)部討論或者內(nèi)部的講座，可以說這個文件制定的時間段太短了，中國真正要成為制造業(yè)強國，起碼應該伴隨著兩個一百年目標的實現(xiàn)。因為我們制造業(yè)雖然門類多，規(guī)模大，但總體上還處于中低端，正在邁向中高端，個別領域走向高端，極個別領域進入無人區(qū)，工信部苗圩部長說中國仍在第三梯隊。即使如此，美國也著急了。中國制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)上去了，再推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，再推動高質(zhì)量發(fā)展，邁向再中高端，那還有美國什么事兒？本來美國與中國在產(chǎn)業(yè)鏈上是水平分工，美國雖然已經(jīng)有很多制造業(yè)已經(jīng)不復存在，但是一些領域仍在高端、頂端，可以毫不費勁地用知識產(chǎn)權、高技術壟斷獲得高額利潤，可以通過全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)高額利潤，在價值鏈上獲得超額財富。但是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就必然對美國部分產(chǎn)業(yè)和處于高端甚至頂端產(chǎn)業(yè)乃至產(chǎn)品的有替代，這種替代就是對其利潤的替代，就是對其用專利、用技術、用關鍵或者核心零部件收割中國財富的這種剝奪方式的擯棄。所以，美國最著急的是中國制造業(yè)的發(fā)展，而非中國貿(mào)易的發(fā)展。

美國第二個最著急的是什么問題呢？是我們的人民幣國際化。人民幣國際化是從2009年開始試點，在中國一開始是四個城市試點，然后在十幾個城市，然后開始用人民幣進行貿(mào)易結(jié)算。開始人民幣國際化，我們當時提得非常含蓄，叫適度推進人民幣國際化。在人民幣國際化推進過程中，隨著中國成為最大的貿(mào)易國，擴大了在貿(mào)易結(jié)算中使用人民幣，我們與40多個國家進行貨幣互換，與20多個國家進行貨幣直兌，中國在全球設立了十幾個人民幣清算或者結(jié)算中心。再加上“一帶一路”的亞投行、絲路基金、金磚國家銀行、上合組織銀行，人民幣國際化的進展超出預期。世界上新興經(jīng)濟體建立的金融機構(gòu)，再加上中國倡議成立的亞投行迅速發(fā)展為93個成員，中國在上海建立了石油人民幣的期貨交易所。這個交易所實行人民幣石油和黃金掛鉤。這意味著什么呢？意味著在金融上挑戰(zhàn)了美國美元的霸權地位。美國多年來實際上把美元作為一個經(jīng)濟武器，也是一個收割機，也是一把剪刀，剪其他國家的羊毛，收割別人的莊稼，打擊和輕松地獲得別國的財富。人民幣國際化，現(xiàn)在在IMF貨幣籃子里五種國際貨幣中，有美元、歐元、日元、英鎊、人民幣，而人民幣從2016年10月1號成為正式成員之后，發(fā)展還是比較快的，現(xiàn)在在國際貿(mào)易結(jié)算貨幣分布中，用人民幣進行結(jié)算比重，已經(jīng)超過中國貿(mào)易額的30%，中國的石油期貨因為是和黃金掛鉤，一年以后就成為了僅次于紐交所的第二交易所。亞投行2015年提出倡議，倡議當初57個成員國，到現(xiàn)在發(fā)展到93個成員國，僅次于世界銀行。金磚國家銀行已經(jīng)開張，第一任行長是印度人，現(xiàn)在正在籌建資金池，這個資金池未來也要建立新的結(jié)算體系，也要和黃金掛鉤，金磚國家已經(jīng)形成了共識，正在朝這個方向推進。

所以，我認為在金融方面，對美國的刺激也是很大的，直接威脅到美元的霸權地位，使美國剪羊毛的剪刀不好使了。美元曾經(jīng)和黃金掛鉤，曾經(jīng)是世界貨幣，布雷頓森林體系沒有解體之前，美元就是黃金，黃金就是美元。世界貨幣體系在金本位、銀本位的時候，國際貿(mào)易中所用的貨幣是黃金和白銀，因為黃金和白銀的儲量是有限的，跟不上國際貿(mào)易的擴大和需要，實行了布雷頓森林體系，美元和黃金掛鉤，各國貨幣和美元掛鉤，在國際上叫“雙盯住”制度，實行固定匯率制度，這個固定匯率制度當時是1盎司黃金相當于35美元。布雷頓森林體系瓦解后，美元不再跟黃金掛鉤，美元與任何實物和黃金沒有任何關系。通俗一點講，美元就是一張紙，是一張代表著國家信用或者由信用作支撐的一個價值符號。

為什么大家還認美元呢？布雷頓森林體系解體之后，美國為了使美元保持霸權地位，在石油OPEC組織形成了一個貨幣聯(lián)盟、石油聯(lián)盟和結(jié)算體系，所有國家進行石油貿(mào)易必須用美元進行結(jié)算。所以大家可以看到，美元與石油結(jié)算體系是掛鉤的，美元和黃金仍然有很強的關聯(lián)性，美元和大宗商品交易結(jié)算也密不可分。所以，美元實際上還是國際貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣，在歐元誕生之前全球用美元結(jié)算仍占到90%以上，歐元出來之后，美國和歐洲的斗爭加劇。歐元目前占到貿(mào)易結(jié)算貨幣的分布的34%，美國下降到39.6%。人民幣國際化，人民幣進入了IMF的SDR籃子，很有可能形成美元、英鎊、人民幣三足鼎立的國際貨幣體系，英鎊和日元當然還會存在，但是經(jīng)過幾十年發(fā)展并沒有形成很大的規(guī)模，所以這兩種貨幣的占是有限的。對于金融方面的變化，如果一旦美國失去金融霸權地位，不能順利地用他的經(jīng)濟武器——美元剪羊毛，失去這種潛在的巨大利益，雖然到現(xiàn)在為止在貿(mào)易戰(zhàn)中美國還沒有提出來，但實際上是對美國刺激是比較大的。所以，現(xiàn)在并不是老大和老二的關系問題，而是美國現(xiàn)在的用過去非常容易剝奪其他國家財富的手段受到質(zhì)疑，現(xiàn)在變得不那么容易了。

第三個原因，也有人說包括美國最近美國國務院政策法規(guī)研究主任，長得挺黑的那個女的，她甚至說中美之間是人種之爭，是兩個文明之爭，她說畢竟俄羅斯還是我們白色人種。黃色人種怎么了？我看到有中國專家考證，世界上所有的人種都是從黃色人種派生出去的，而且都是來自于張家界深山里面的，人類是從那里面走出來的。這不一定準確，但是起碼人都是從非洲走出來這在世界上是形成共識的。所以，真正文明的沖突，不僅僅是基督教和伊斯蘭教原教旨主義的沖突。世界上現(xiàn)在實際上進入了一個多元文明、多元文化、文明互鑒、文明交流的時代，人類要尋找共同點、尋找價值的重合點、尋找利益的交匯點。到了這樣的時代，沒有這樣的文明的基礎，不可能迎來知識經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化時代，不能迎來互聯(lián)互通的時代，聯(lián)通降低成本，聯(lián)通造福人類，聯(lián)通沖破文明沖突和隔閡，霸權思維、冷戰(zhàn)思維、逆向思維、零和思維和種族歧視，不可能適應這樣的時代。

所以，我個人感覺，世界現(xiàn)在遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，遇到了前所未有的難題。這不是兩個文明之間的對峙，不是兩個國家之間的對峙，不是貿(mào)易逆差和順差之間的對峙，是我們在新的經(jīng)濟全球化大勢中，世界到底是走向開放還是回歸封閉？是人類向前進還是向后退？是要構(gòu)建一個人類命運共同體，還是重回19世紀之前的以鄰為壑、叢林法則？實際上在中國和美國代表的兩種博弈力量，我認為很多國家都希望中國贏。我在中心接待日本住友商社研究院的院長，他說日本特別關注中美貿(mào)易談判的結(jié)果。我說我非常理解，因為接下來就是美國跟日本談判，如果美國與中國談判占了很多便宜，日本肯定沒有像中國這樣的膽量，肯定會簽約，就和美國與墨西哥、與加拿大簽約一樣，美國要的就是雙邊談判，各個擊破。為什么要在單邊主義和多邊主義之間選擇？美國現(xiàn)在采取單邊主義，一個一個地談判，不打群架，打群架現(xiàn)在美國占不到便宜，所以利用強勢和霸權一對一地摔跤，制服一個是一個。原來北美叫美加墨自由貿(mào)易區(qū)，美國重啟談判先和墨西哥談，然后談了無數(shù)次，墨西哥讓步后再與加拿大談判，所以叫美墨加自貿(mào)區(qū)。

我們中心去年12月3號到12月7號到美國參加中美“二軌”對話。美國總商會會長多諾霍先生，也是原來奧巴馬時期帶頭反對美國對中國加收關稅的56家商業(yè)行會之一的會長，當年曾經(jīng)成功地阻止了美國對中國商品加征27.5%的高額關稅，現(xiàn)在他們和美國100多個行業(yè)組織依然反對美國對中國加征高額關稅。我們中心每年與美國總商會從2011年開始每年有兩次《中美前高官與工商領袖對話》的對話交流，2018年12月3日我參加了這次會議。晚宴的時候，多諾霍會長邀請了特朗普的女婿庫什納進行對話，多諾霍會長坐在臺上，手里拿著麥克風，他問庫什納說，你對中美貿(mào)易談判的預測是什么？中美會不會達成貿(mào)易協(xié)議？庫什納回答，我認為中美雙方會達成協(xié)議，美國貿(mào)易談判代表的團隊在高效而低調(diào)地開展工作，我們的團隊很小，起主要作用的最主要的高手是萊特希澤，總統(tǒng)對他非常信任，高度授權，他可以在談判中決定一些事情。萊特希澤是日美貿(mào)易談判時的貿(mào)易談判副代表，是一個非常資深的律師，是美國四大律師事務所專門負責打國際貿(mào)易談判的律師，在對日談判中有非常重要的作用，曾經(jīng)把日本打得稀里嘩啦，一個是日本被迫減少出口，一個是被迫簽訂廣場協(xié)議，逼日元升值，在美國的打擊下日本經(jīng)濟一下停滯幾十年。這次與中國進行貿(mào)易談判，他又是主談判手，我們看美國貿(mào)易談判辦公室主任萊特希澤、總統(tǒng)助理貿(mào)易辦公室主任納瓦羅、商務部長羅斯，被稱為美國貿(mào)易的三架馬車，這些人里起決定性作用的是萊特希澤。

中國進行貿(mào)易談判的中方牽頭人、負責人是劉鶴副總理，一直帶領談判團隊努力專業(yè)地開展工作。2018年2月27號，美方提出要進行貿(mào)易談判，3月22號開始進行談判和交涉。但實際上美方準備打貿(mào)易戰(zhàn)是什么時候開始的？是2017年8月18號，美國正式開始進行301調(diào)查，美國2018年3月份公布了301調(diào)查報告。301調(diào)查報告就是針對中國制造2025量身定做的作品。我正好在2018年3月份帶領一個小型專家團到美國做相關調(diào)研，期間跟美國的CSIS的甘思德先生作過交流討論，他是美國著名的中美問題專家，也是著名的戰(zhàn)略研究專家。我問他關于301調(diào)查報告，提出的數(shù)字和事實有什么依據(jù)？美國301調(diào)查報告是3月22號發(fā)布的，我們正好是3月21號到美國。甘思德說，其實我們都是有依據(jù)的，美國政府動員了在華的企業(yè)還有行業(yè)協(xié)會，還有美國各政府有關部門提供的東西。我說，我看了這個報告，里面絕大部分內(nèi)容都是很模糊的，用了大量據(jù)說、據(jù)反應、大概、可能等等，依據(jù)這樣的一個調(diào)查報告對中國進行制裁，是不是缺少真正的依據(jù)？甘思德說，美國很多企業(yè)都反應這些問題，但是不敢報名字，怕在中國受到制裁。我問，你們對中國制裁的數(shù)字是怎么算出來的？關于對500億美元征稅是怎么決定的？甘思德說，我們專家評估大部分提出意見，是要對中國加征300億美元商品的關稅，這個方案報給特朗普總統(tǒng)以后，特朗普看了后說，300億美元太少了，起碼要翻一番，最后就變成了600億美元，而最后公布的是500億美元。

這是第一輪貿(mào)易磨擦的開始，實際上美國哪里是民主社會？總統(tǒng)哪里聽專家意見？他也是拍腦袋，比我們政府一些領導人拍腦袋決策還快，討價還價一下子就到600億美元。當美國公布加征我輸美500億美元商品高額關稅時，中國進行了同等數(shù)量、同等力度的反制。中國的反制措施，主要集中在幾大類進口商品上，第一是農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品里邊第一是大豆。然后是飛機，然后是能源等等，我們反制的這些商品，是賣給我們的美國農(nóng)民對特朗普的選區(qū)有比較大的影響這些產(chǎn)品。我挺同情美國的農(nóng)民，特別是美國種大豆的農(nóng)民，招誰惹誰了，大豆種得好好的，大豆突然就賣出不去了，中國這個最大的出口市場就不要了，大豆爛到地里，爛在倉庫里，有的農(nóng)民就破產(chǎn)了。特朗普雖然2018年給了美國豆農(nóng)150億美元的補貼，今年160億美元的補貼，但是他們說，我不希望補貼，我希望要市場。

美國通過制裁中國，打擊中國制造2025中的十大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)輸美的產(chǎn)品，我們反制打的是美國的農(nóng)產(chǎn)品和對美國特朗普中期選舉影響比較大的選區(qū)的產(chǎn)品。所以，很多美國企業(yè)特別是美國的農(nóng)民，開始反對美國加征高額關稅的政策，后來美國加征2000億美元商品的關稅，涉及到很多制造商和進口商，一大批企業(yè)反對。因此，現(xiàn)在一共進行了11輪貿(mào)易談判，每一次提出來談判的都是美國，每一次出爾反爾的也是美國。沒有一次加征關稅是中國主動提出來的，我們不愿意打。主動要求談判也沒有一次是中國提出的，因為發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的是美國。

每一次提出談判都是美國，進行幾輪貿(mào)易談判，3次出爾反爾的也是美國。第一次中美達成停止相互取消加征關稅，是在2018年3月份對500億美元商品相互加征關稅的時候，之后美國出爾反爾，接著加征關稅。在5月19號美國萊特希澤、姆努欽等到中國來談判，形成了雙方的共同聲明，因為上一次美國出爾反爾，所以在共同聲明里邊特別加了一句話，雙方承諾取消相互加征的高額關稅，如果不能取消，中方做出的一切承諾無效。結(jié)果不到10天，5月29號美國就推翻了共同聲明，提出對中國出口美國的2000億美元商品加征高額關稅。先加征10%，中國不得反制，如果反制的話就加征到25%。中國進行反制，對美國出口到中國的600億商品分別加征5%、10%、15%、20%、和25%的關稅。特朗普非常高興，說中國已經(jīng)沒有炮彈了，我們加征2000億美元，中國只有600億美元。中美貿(mào)易額2018年是6335億美元，中國從美國進口不到1300億美元，出口到美國5000多億美元，所以美方說他們的炮彈多，美國現(xiàn)在加征2000億美元商品的關稅，如果中國不服還要反制，我再加剩余的3250億美元的商品關稅。也就是說，對中國出口美國的所有商品全部加征25%的關稅。2018年5月19號剛剛達成共識，5月29號美方就推翻共識，決定開啟對2000億美元商品加征關稅。加征關稅從9月1號開始，到12月底加征10%以觀后效，如果中國反制，表現(xiàn)不好將從2019年1月1號開始從10%提高到25%。當然中國還是反制了，中國對600億美國出口到中國的商品進行反制，除了一部分保持5%以外，分別提高到10%、20%、25%的關稅。

所以，我認為美國在整個談判過程中毫無誠意，每一次都在加碼，每一次都在施壓，每一次都在說中國不能反制，每一次都在說中國不能向WTO起訴，不得、不得、不得。在這樣的情況下，美國已經(jīng)對500億美元商品加征25%、對2000億美元商品加征了10%的關稅。

2018年12月1日，習近平主席和特朗普總統(tǒng)第四次會晤，在阿根廷布宜諾賽利斯，形成了大家都知道的兩國元首共識。共識之一就是取消雙方加征的高額關稅，兩國經(jīng)貿(mào)談判團隊要落實兩國元首共識，要達成互利雙贏的協(xié)議。后來就進行了第8輪、第9輪貿(mào)易談判，12月1號以后進行了4輪貿(mào)易談判，第8、第9輪談判應該是達成了6個方面的文本，第10輪談判2019年4月底在中國，在5月9日劉鶴副總理帶隊到美國國進行第11輪貿(mào)易談判。第10輪談判之后，中方對文本提出了修改意見，特朗普勃然大怒，指責中國出爾反爾，第11輪談判受阻。11輪談判結(jié)束后，劉鶴副總理在記者招待會上公開了中美雙方的三大分歧。第一，強調(diào)必須取消雙方加征的高額關稅。但這一條實際上美方是不答應的，美方要保留隨時加征關稅的權力，你的要取消，我的不能取消，我還得看你的表現(xiàn)，我還得要有個核查機制，還得要以觀后效。第二，美方要中方多進口不斷加碼。從1000億美元到2000億美元，從2000億美元到3000億美元。雖然現(xiàn)在大家都沒看到具體文本，但是從華爾街日報外媒報道和好多網(wǎng)絡版透露的情況，美國完全是強買強賣。第三，就是文本的平衡性。美方居高臨下，讓中國承諾這樣那樣，讓中國結(jié)城下之盟。對這三方面分歧，中國對文本有些方面做了修改無可厚非，其實這就是磋商。文本修改意見通過中國外交部正式向美國遞交，遞交之后特朗普總統(tǒng)就憤怒了，發(fā)飆了，接受記者采訪，發(fā)推特指責中國出爾反爾。其實美國出爾反爾好幾次了。原來他們對文本很滿意，他認為我們一定能簽署文本，簽訂不平等協(xié)定。特朗普說，協(xié)定要由我和習主席親自簽，說談判取得了建設性實質(zhì)性的成果，基本上達到了美國的要求。但是我們做了修改，這次特朗普不干了，認為中國出爾反爾，在國際社會上開始大造輿論。所以第11輪中國去美國談判是5月9號，劉鶴副總理帶隊到美國。這一次貿(mào)易談判受阻，劉鶴副總理在美國召開了記者招待會，向全世界公布了這三大分歧，潛臺詞是貿(mào)易談判必須是公平的，必須是互相尊重的，必須對兩國都有好處。

在11輪貿(mào)易談判之后，國內(nèi)有幾次重要的關于中美經(jīng)貿(mào)關系的討論會，包括人民大學、北京大學、社科院、國經(jīng)中心等智庫，圍繞中美問題發(fā)聲。人民日報是連續(xù)發(fā)表12評中美經(jīng)貿(mào)關系，人民日報、新華社、光明日報、求是雜志、環(huán)球時報等主流媒體，就中美問題紛紛撰寫重磅文章，強調(diào)絕不妥協(xié)、絕不退讓、絕不放棄中國的原則和底線。中美貿(mào)易戰(zhàn)整個過程貫穿一條主線，什么主線？就是對于中美貿(mào)易戰(zhàn)，中國不愿打，中國不怕打，必要時不得不打。我們不惹事，需要一個和平的發(fā)展世界，需要一個寬松的外部環(huán)境，需要起碼有幾十年的和平發(fā)展的時期，保證中國實現(xiàn)最大的目標就是中華民族偉大復興的中國夢、實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標。中國不愿打，是為了換來我們未來的發(fā)展空間和發(fā)展的外部環(huán)境。

中國不怕打，你既然非要打我們也不怕，該反制堅決反制，該談判敞開大門，做最壞的準備，向最好處努力。

必要時不得不打。我退讓不行，你認為我軟弱可欺，你對我變本加厲、極限施壓；我跟你談判也不行，一邊談判臺上握手，臺下打擊，拿出更嚴苛的懲罰辦法。所以，在這種情況下中國不得不打，不得不奉陪到底。

中國政府處理當前中美貿(mào)易摩擦，始終堅持著這一條主線，不愿打、不怕打、必要時不得不打，奉陪到底。我認為，如果美國稍微知道點知止，也不會把矛盾激化到現(xiàn)在這個程度。中國在2017年4月習近平訪美海湖莊園會晤，就提出了百日計劃，中國很好實現(xiàn)了所有承諾，接著又提出了一年計劃，還沒來得及雙方磋商，美國就開始對中國制裁了。所以，從整個過程看，是美國逼得我們不得不打。而且是步步緊逼，把中國作為最主要的競爭對手。美國有幾個重大的轉(zhuǎn)向。

第一個重大轉(zhuǎn)向，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。美國戰(zhàn)略從2001年開始，戰(zhàn)略打擊對象主要對美國安全有最大威脅的恐怖主義，而在2017年12月，美國國家戰(zhàn)略安全報告里第一次提出，對美國最大的安全威脅是中國，原來的排隊安全問題第一是恐怖主義；第二是流氓國家，如伊朗，北朝鮮、委內(nèi)瑞拉等國家；第三是其他大國，這個順序從2001年一直持續(xù)到2017年。2017年12月之后，美國政府認為安全威脅和戰(zhàn)略競爭對象第一是中俄，中俄兩個國家，中國排在第一位；第二是伊朗、朝鮮等流氓國家；第三才是恐怖主義。所以，美國對中國的貿(mào)易戰(zhàn)只是開始，整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向是個本質(zhì)性的東西。美國已經(jīng)不把中美關系看作競合關系，可以合作與競爭，可以斗而不破，可以既合作又遏制，這樣持續(xù)將近40年的關系基本結(jié)束。

第二個轉(zhuǎn)向，是美國社會輿論轉(zhuǎn)向。在2017年美國社會各界開展了對華政策大討論，實際上美國社會延續(xù)了十幾年此類問題的討論，在2017年達到了一個高峰。美國絕大多數(shù)精英認為，美國對華政策已經(jīng)失敗，美國自1979年與中國建交40年以來，希望通過向中國打開市場，促進中國開放，把中國拉入開放的世界體系，使中國成為像美國這樣的國家。但是他們發(fā)現(xiàn)，雖然中國經(jīng)濟快速發(fā)展，政治體制、意識形態(tài)、黨的領導什么都沒變，所以他們覺得把中國拉入這個體系錯了，對華政策失敗了。而這也確實形成了美國的一種輿論轉(zhuǎn)向，所以美國的社會包括共和黨、民主黨在其他方面有分歧，但是在對華強硬的政策方面沒有分歧。從2017年到現(xiàn)在，美國先后通過了6個涉及到臺灣的法案，除了有一次又兩票棄權，其余的是全票通過。在對中興通訊進行制裁的2018年4月份，特朗普總統(tǒng)剛剛發(fā)了推特說，我已經(jīng)命令商務部對中興通訊要考慮重新處理，因為涉及到幾十萬人的生計。第二天美國國會討論全票通過對中興通訊的制裁。所以，這個轉(zhuǎn)向是非常厲害的，就是社會的輿論轉(zhuǎn)向。社會輿論轉(zhuǎn)向?qū)θA強硬，大部分精英認為美國幾十年的對華政策已經(jīng)失敗。

第三個轉(zhuǎn)向，就是美國和中國經(jīng)貿(mào)關系發(fā)生了轉(zhuǎn)向。中美建交40年以來，中美經(jīng)貿(mào)關系都是中美關系的壓艙石、穩(wěn)定器，現(xiàn)在所有的中美競爭與博弈，主要集中在經(jīng)貿(mào)關系上，貿(mào)易戰(zhàn)打得如火如荼，科技戰(zhàn)接踵而至，人才戰(zhàn)已經(jīng)開始。包括教育、留學生、千人計劃，人才戰(zhàn)更加激烈，金融戰(zhàn)始終沒斷。所以，原來作為中美關系的壓艙石、穩(wěn)定器的經(jīng)貿(mào)關系轉(zhuǎn)向了，這個轉(zhuǎn)向也是很突出的。

第四個轉(zhuǎn)向，我覺得特別可怕的就是從政府向民間轉(zhuǎn)向。本來美國是一個自由市場經(jīng)濟國家，是一個最講契約精神的國家，企業(yè)完全有自主經(jīng)營權，可以決定產(chǎn)業(yè)鏈的上下游的關系，可以決定買誰的賣誰的，美國的大學可以獨立招生，美國的大學歷來強調(diào)獨立精神?，F(xiàn)在呢？這種東西開始蔓延到企業(yè)、學校甚至一些民間組織。比如說大學，大家看到斯坦福大學等學校停止對中國學生招生，我們4月份到美國調(diào)研的舊金山伯克利大學，也感到了冷意，說他們明年也有可能停止。大家看到很多華裔的科學家，凡是列入中國國家千人計劃的都受到審查。中國的留學生將來到美國去留學，不可能進入他的核心學科，特別是先進的科學技術、基礎性、創(chuàng)新性的這些學科。美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向蔓延到了學校，學校獨立精神沒有了。蔓延到企業(yè)，企業(yè)按照政府的意愿，對華為斷供、谷歌安卓系統(tǒng)沒有給任何企業(yè)在任何國家斷供，也要對華為斷供。芯片斷供，華為有備胎，有麒麟芯片，安卓系統(tǒng)斷供，華為說我有鴻蒙，但是整個安卓系統(tǒng)谷歌如果不讓使用的話，就不僅僅影響一個華為，而會影響到中國的整個產(chǎn)業(yè)。所以供應鏈斷裂，關鍵零部件斷供，貿(mào)易斷流，美國已經(jīng)沒有了市場的原則，沒有自由交易的原則，沒有契約的原則。按照英國金融時報馬丁-沃爾夫的文章說，美國已經(jīng)變成一個流氓國家了，那種自由、民主、平等、博愛精神哪還有？只有商人精神，只有特朗普的交易了。修一座和墨西哥的隔離墻，與國會佩洛西兩位老人打架，打得天翻地覆，國會還是不批準，特朗普就讓政府關門，政府關門多少天？35天，開門后還沒解決，特朗普還是精明的商人，挺聰明的，他說解決不了，因為美國是國會來審預算，沒有納入預算的就沒法去做。所以，特朗普想了一個辦法，所有受美國保護的盟國必須給支付駐軍的所有費用，除此之外要收取50%的利潤。交的保護費加50%，這樣一下湊了80億美元，美國修墻終于有錢了。但是美國與墨西哥的墻完全建好也不那么容易。中國長城先后修了上千年，修了2萬里，從秦始皇一直修到明代。美國和墨西哥邊境3100多公里，要全部隔離起來，是不太容易的。

最近，中國外交部對赴美公民進行提示，國家旅游局、教育部對赴美的人員進行警告，我們現(xiàn)在赴美進行學術交流的學者包括智庫專家大量被拒簽，被取消護照。所以，美國現(xiàn)在向民間蔓延的這種轉(zhuǎn)向是挺可怕的。因為現(xiàn)在中國和美國的人文交流實際上是很緊密的，和美國經(jīng)濟上是你中有我，我中有你。中美貿(mào)易1979年才25億美元，到2018年增長了232倍。中國和美國相互投資超過1600億美元，美國有7萬家企業(yè)在中國投資經(jīng)營，中國有幾千家企業(yè)在美國。到2019年3月份，中國擁有美國國債1.12萬億美元，加上美元資產(chǎn)，2017年中國流入美國的資金總額1.37萬億美元。中美兩國金融也是你中有我，我中有你。所以，在這樣的一個情況下，你非要把供應鏈切斷，把資金鏈切斷，把人文交流切斷，非得要把兩國關系推向冷戰(zhàn)，不管是貿(mào)易談判的出爾反爾，還是現(xiàn)在的這種科技戰(zhàn)、人才戰(zhàn)，進入冷戰(zhàn)狀態(tài)的一系列做法和責任確實在美方。我認為，到現(xiàn)在美國可能快清醒了，雖然特朗普非常執(zhí)念，他認為他一定能夠贏，從開始就說加征高額關稅是最簡單最容易贏的辦法，但是他沒有想到兩大問題，根據(jù)中國智庫關稅的研究相關的課題，美國的智庫研究結(jié)果，包括IMF5月份公布的研究報告，美國對中國加征的25%的高額關稅，90%以上是美國進口商承擔，并轉(zhuǎn)移到了美國的制造商、美國的市場和消費者。特朗普說加征的25%高額關稅，美國承擔了其中4%，中國承擔了21%。美國媒體說這是胡說八道，謊言，確實是謊言。特朗普說，美國已經(jīng)從中國加征的高額關稅里邊多了1000多億美元的收入，美國智庫專家和媒體說，胡說，連100億美元都不到，連10%都不到。6月10號特朗普和美國一個媒體電話聯(lián)線的時候說，美國現(xiàn)在對中國的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)取得了巨大的成功，已經(jīng)使他們損失了15萬億到20萬億美元。美國媒體CNN反駁，胡說，中國GDP總共去年13.6萬億美元，你怎么能使他們損失15萬億還有20萬億美元，剩下的那錢從哪來的？

所以，我認為貿(mào)易戰(zhàn)打到現(xiàn)在，美國基本上是輸了。為什么說美國輸了呢？從以下五方面看美國確實已經(jīng)輸了。

第一，美國已經(jīng)輸?shù)袅说赖潞偷懒x，站到了世界的對立面。為什么說輸了道德道義？因為美國是用國內(nèi)的法律法規(guī)制裁其他國家，包括1974年的貿(mào)易法、1962年的貿(mào)易擴大法、1930年的關稅法等，301、232等條款都來自這幾部法律法規(guī)。美國對其他國家進行制裁，沒有通過WTO的仲裁，想制裁誰就制裁誰。全球與美國有貿(mào)易關系的，有貿(mào)易順差關系的102個國家，現(xiàn)在美國已經(jīng)制裁了其中很多國家，所以他已經(jīng)輸?shù)袅说赖潞偷懒x。已經(jīng)把美國的契約精神、民主、自由、平等、博愛的面紗都撕去了。特朗普的身價，在他競選總統(tǒng)的時候是35億美元，原來的國務卿蒂勒森是美孚石油公司的董事長，現(xiàn)在商業(yè)部長、財政部長都是大資本家，都是身價幾十億美元的資本家，執(zhí)政團隊是資本家階層。過去像克林頓是律師、里根是演員，奧巴馬是律師，他們多少還是建制派，還打著為美國民眾服務的旗號，還沒有放棄美國所宣稱的價值觀。但是特朗普什么都不用了，我就是資本家，我就是要交易，我就是要掙錢，保護你你也得給我錢，得給保護費。過去用經(jīng)濟學講叫提供公共產(chǎn)品，現(xiàn)在叫交保護費，保護費之外再加50%利潤。所以我覺得美國輸?shù)袅说赖碌懒x。

第二，美國輸?shù)袅舜髧臒o形資產(chǎn)，出爾反爾，毫無信用，使大國形象損失損失殆盡。美國華盛頓郵報追蹤特朗普二年多發(fā)的3萬多條推特，發(fā)現(xiàn)其中1萬多條是錯誤的、謊言和前后矛盾的。特朗普發(fā)的這些錯誤推特平均一天12條，比美國50%的家庭每天上廁所的平均數(shù)10次還多兩次。美國家庭上廁所次數(shù)有點多，特朗普謊言也有點多，大國的信用完全沒有了，可以隨意地說，沒有國家執(zhí)政者的風范。所以美國國會議員助手代表團到中心交流時，我提出了這個問題，作為大國的領袖特朗普是不夠格的，靠推特治國，如果推特正確還行，結(jié)果推特發(fā)出的1/3是謊言。美國一位國會議員說，我們起碼還有這樣的報紙和媒體，專門跟蹤和披露執(zhí)政者的錯誤。你們中國有嗎？我說，可惜中國的領導人都沒有發(fā)推特，他們說的話都是要對國家、對13億人民負責的。美國大國信用可以說差不多損失殆盡，用局部的利益犧牲掉了長期的利益，加速了美國從盛轉(zhuǎn)衰的歷史進程。有人評價說，特朗普將結(jié)束一個時代，文章沒有說是什么時代，我認為，是要結(jié)束美國的強盛時代，美國的黃金時代，會使美國走向衰落時代。

第三，美國特朗普政府逐漸輸?shù)袅伺笥讶Γ奶幊鰮?，全部用交易的思維，使美國成為美利堅合眾國有限責任公司。美國有66個盟國，如果加上歐盟國家是88個?，F(xiàn)在美國出牌是沒有什么套路的，有人說特朗普很高深，甚至也有人推崇特朗普。但我認為實際上特朗普在國際上出牌是沒有套路的，他對盟國也打，對手也打，兄弟也打。2019年5月30號以來不到20天時間，美國提出制裁的、恫嚇的、威脅的已涉及到36個國家。所以，引起美國社會很大關注，美國社會說特朗普瘋了。美國國會參議院民主黨現(xiàn)在成立了一個“關于特朗普瘋還是沒瘋的重大項目評估組”，7月份開始正式對總統(tǒng)進行評估。如果總統(tǒng)瘋了的話，真的就不能治理這個國家，現(xiàn)在開始討論總統(tǒng)是瘋還是沒瘋，這也是有史以來最奇葩的事。所以，現(xiàn)在的美國真的是輸?shù)袅伺笥讶?，輸?shù)袅嗽谑澜缟洗蟛糠謬液腿嗣駥σ粋€大國應該有的起碼尊重。

中國改革開放40年，中美關系建交40年，這兩個時間是高度重疊的。在某種程度上中國相當程度上借鑒了美國的市場經(jīng)濟制度、學習了美國先進的科學技術、學習了美國教育和科技等很多方面的經(jīng)驗，美國目前在一些方面仍是先進的，值得我們學習借鑒。但是美國經(jīng)不起特朗普這樣的折騰，已經(jīng)使美國的大國威信受到很大影響，美國對中國各方面的遏制，進一步暴露了美國霸權、霸凌的行徑，對美國未來的發(fā)展也會受到越來越大的影響。

第四，美國已經(jīng)輸?shù)袅诉@場貿(mào)易戰(zhàn)，搬起石頭砸了自己的腳，美國市場、企業(yè)和消費者均受到重創(chuàng)。美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的借口是要解決貿(mào)易逆差，但是這個問題并沒有解決，而且直線上升。美國2018年實現(xiàn)6220億貿(mào)易逆差，其中貨物貿(mào)易逆差達到8900億美元，服務貿(mào)易逆差達到2500多億美元，兩項相抵貿(mào)易逆差總額上升了17%。中國對美國的貿(mào)易逆差也并沒有減少，中國對美國的貿(mào)易逆差上升了12%。對所有的國家美國市場需要的商品，這個市場規(guī)模沒有縮小，仍然需要進口，貿(mào)易逆差怎么消除呢？美元要用美元換你的商品，這些國家得到美元再去美國去采購商品，美國是最大的獲利者，美國獲利還制裁別人。所以，貿(mào)易逆差問題不可能解決，今年1至5月份全球?qū)γ赖馁Q(mào)易逆差仍然是上升的，去年美國的貨物貿(mào)易逆差達到8900多億美元。減去美國服務貿(mào)易的順差，美國全口徑的貿(mào)易逆差是6220億美元。在這個過程當中，由于美國對中國加征高額關稅，正在斷掉全球產(chǎn)業(yè)鏈鏈接，很多企業(yè)遇到空前的困難。比如說博通、高通、英特爾等這些美國生產(chǎn)高端芯片的公司，其中50%、60%、70%的產(chǎn)品都是供給中國企業(yè)的，美國禁止向中國企業(yè)供應核心零部件，所以美國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈也斷掉了，即使在產(chǎn)業(yè)鏈高端頂端，沒有上下游的產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同，也變不成商品的市場價值。所以，這些企業(yè)也在大量裁員，利潤大幅度下降，在股票市場整個板塊下降最多的，就是這個板塊。我們可以清晰地看到，貿(mào)易真的是戰(zhàn)兩敗俱傷，中國確實受到了很大的外部環(huán)境挑戰(zhàn)，中國出口美國的企業(yè)由于貿(mào)易戰(zhàn)也許會失去美國的市場，進入美國的成本也會加大。但是美國的企業(yè)也受到了很大的影響。

鑒于這一點，有一些在中國投資的企業(yè)現(xiàn)在選擇轉(zhuǎn)移。有的企業(yè)轉(zhuǎn)移到墨西哥，但剛剛轉(zhuǎn)移到墨西哥，特朗普說對墨西哥加稅，讓墨西哥必須解決移民問題，要不解決移民問題，6月份對全部墨西哥商品加征5%的關稅，7月份加征到10%，8月份加征到15%，9月份加征到20%，10月份加征到25%%，還是對墨西哥全部的輸美商品。特朗普的做法遭到了內(nèi)部執(zhí)政團隊一些人反對，包括萊特希澤的反對，萊特希澤是特朗普貿(mào)易談判最得力的助手，他說我費這么大勁剛把美墨加自由貿(mào)易區(qū)談下來，現(xiàn)在一句話開始加征高額關稅，整個美墨加自貿(mào)區(qū)協(xié)議就會泡湯。所以，我認為特朗普政府對全球的貿(mào)易戰(zhàn)失敗了，而通過這場轟轟烈烈的貿(mào)易戰(zhàn)，讓大家看到了美國的霸權、霸道霸凌的嘴臉。

美國對伊朗進行貿(mào)易制裁，要求全球所有國家到2018年11月5號都不能與伊朗進行任何的交易。當時豁免了8個國家，但是豁免的時候給了半年的時間，在這半年中還規(guī)定了限額，比如說中國從伊朗進口石油不得超過多少桶，給你限額。美國要求到2019年5月5日所有的國家從伊朗不得進口石油。歐盟主要是從伊朗進口石油，歐盟就要繞開美元結(jié)算體系，建立獨立的結(jié)算體系去跟伊朗做生意，才能從伊朗進口石油。中國在伊朗有投資，有油田，可以用人民幣結(jié)算。印度跟伊朗也有協(xié)議，也是伊朗排在中國后面第二位的石油進口大國，印度也不會放棄伊朗市場，和伊朗仍然要保持石油交易。最近，特朗普到日本訪問，之后安倍首相去伊朗訪問，一方面是勸說伊朗和美國談判，因為特朗普多次給伊朗打電話，說伊朗領導人你只要給我打一個電話，我馬上答應跟你談判，伊朗就是不給特朗普電話，不跟美國談判。安倍去做伊朗工作，安倍一邊做工作一邊說我們要跟伊朗建立友好關系，今后要加大日本從伊朗進口石油。所以，美國打了半天的貿(mào)易戰(zhàn)，最后所有的貿(mào)易問題還得回歸到貿(mào)易上。

第五，美國的所作所為輸了人心，如果不能改弦易張，事實教訓美國人民進行再反思，特朗普連選連任會直接受到影響。本來，美國形成了對華的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向、輿論轉(zhuǎn)向，現(xiàn)在美國社會輿論批判特朗普的人越來越多。會不會影響特朗普連選連任？2019年6月18日特朗普正式宣布要競聘下一任總統(tǒng)，有兩個方面可能會對他有影響。第一，要看7月份民主黨組成的關于特朗普總統(tǒng)瘋還是沒瘋的調(diào)查怎么樣，如果認定是總統(tǒng)瘋了肯定不行。第二，看美國的經(jīng)濟垮還是沒垮。我認為特朗普是商人，他制定的經(jīng)濟政策是有利于市場，有利于微觀主體，比如說減所得稅，從39%減到21%；減個人所得稅，減到10%、15%、30%、35%；比如說減資金回流稅，就是企業(yè)在國外掙錢回流，這些納稅減不到10%。特朗普政府還放寬市場準入，在傳統(tǒng)能源、在藥品、在金融方面放寬準入，包括廢除限制華爾街的著名的弗蘭-多德法案，這是奧巴馬針對2008年金融危機制定的金融法案，被特朗普一下廢掉了。他給美國的微觀主體確實帶來了機會，在墨西哥修墻確實擋住了墨西哥的移民，確實是給美國騰出了就業(yè)崗位，美國很多原來的工人，美國很多的失業(yè)者現(xiàn)在有了就業(yè)崗位，美國就業(yè)率達到歷史上最好水平。

還有一個很重要，美國的國民炒股占家庭數(shù)的50%以上，從特朗普上臺以后他有一個特點，股市只能升不能降，他在聯(lián)合國講話的時候說，我當總統(tǒng)以后股市上升了74次。跟中國打貿(mào)易戰(zhàn)，每次美國出臺政策中國進行反制時美國股市就下跌，今年5月10號中國政府進行反制，美國股市當天下跌600點。特朗普現(xiàn)在要求美聯(lián)儲貨幣政策必須配合股市，原來按照美聯(lián)儲的計劃，美元應該走入一個升值的通道，2015年升了一次，2016年升了一次，2017年升了4次，2018年升了3次，2019年還要繼續(xù)升，另外還要進行財政縮表。但是特朗普說我們必須是弱勢美元，美元需要貶值，要保證股市只能漲不能下跌。但美聯(lián)儲鮑爾森是財政部長推薦的，是個金融專家，我曾經(jīng)在中心接待美國彼得森研究所一位金融專家，我問他一個問題，我說中美貿(mào)易沖突很激烈，金融會不會出問題？他非常肯定地說，金融不會出問題，因為美聯(lián)儲全部是金融專家，不會照特朗普的意見辦，特朗普不懂金融，所以他們不會聽特朗普的。第一年是這樣，第二年是這樣，從去年下半年開始，美聯(lián)儲有點向特朗普妥協(xié)，今年開始美聯(lián)儲開始降息，現(xiàn)在引發(fā)了全球15個國家跟著降息。在這種情況下，美國4月份、5月份經(jīng)濟開始下行，美國商品零售的銷售額在下降，美國經(jīng)濟景氣指數(shù)指標現(xiàn)在在下降。AMF、世界銀行、OECD包括美聯(lián)儲調(diào)整了世界經(jīng)濟政策走勢，對全球經(jīng)濟增長的預期，IMF從去年預測3.9%連續(xù)調(diào)了4次，現(xiàn)在到3.3%，OECD調(diào)到2.9%，世界銀行調(diào)到3.1%。全部調(diào)低了對美國經(jīng)濟增長的預期，美聯(lián)儲預測美國2019年會降到2.1%，2020年會降到1.9%。像索羅斯、巴非特這些人，干脆現(xiàn)在就是唱衰美國，說美國2020年會崩盤，而且會出現(xiàn)比2008年更為嚴重的金融危機。所以，決定特朗普能不能競選總統(tǒng)的第二個因素，就是美國的經(jīng)濟到底行不行。如果美國的經(jīng)濟仍然是保持強勁的，我認為特朗普連任沒有問題。因為像我們批評美國太自私，美國再次強大，美國第一，美國利益至上，但是美國人民高興，哪個國家都愿意讓自己第一，哪個國家都愿意讓自己的利益至上。所以我們要從世界衡量，從美國的霸權主義衡量，中國人肯定不投特朗普的票，但是美國人從自己的本身收益出發(fā)，經(jīng)濟狀況好了，充分就業(yè)了，美國還能在世界有霸權地位，不干活能收割別人的莊稼，怎么能不愿意呢？

所以，我認為兩個情況下特朗普不可能連任，一個是他瘋了，一個是他把經(jīng)濟搞垮了。不是這兩種情況，他連任的可能性還是比較大的。對于中美之間的競爭和博弈，我認為要有長期的準備。貿(mào)易戰(zhàn)只是開端，未來可能要更為艱巨更具挑戰(zhàn)性的是科技戰(zhàn)、人才戰(zhàn)、網(wǎng)絡戰(zhàn)、金融戰(zhàn)。當然，軍事的戰(zhàn)爭，這種戰(zhàn)爭除非他瘋了，所以美國的國會議員建議現(xiàn)在要控制美國總統(tǒng)，要沒收他的核按鈕的權力，也有人要取消總統(tǒng)對貿(mào)易的裁量權。

中國現(xiàn)在實際上跟美國要比拼的不是說貿(mào)易是不是逆差、順差，而是我們將來的制度設計與供給，我們整個的市場環(huán)境，我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)能力、企業(yè)的創(chuàng)新能力能不能比美國更好。只有在這些根本的問題上加大改革力度，我們才能具有比美國更好的人才培養(yǎng)的環(huán)境和人才使用的環(huán)境，比美國有更強勁的微觀主體的創(chuàng)造力，我們才能最后取勝。

謝謝各位！

李政：十分感謝陳總經(jīng)濟師的精彩演講，將近兩個小時，娓娓道來，我們再次熱烈的掌聲感謝陳司長。下面請吉林大學黨委常委，常務副校長邴正先生致詞。大家歡迎！

邴正：各位老師、各位同學，今天下午我們用了接近兩個小時的時間聆聽了陳文玲總經(jīng)濟師為我們做的中美經(jīng)貿(mào)斗爭與國際經(jīng)濟格局演化的報告。陳老師的報告恰如其時，現(xiàn)在中美貿(mào)易戰(zhàn)成為全國乃至全世界的關注焦點，它的今后的發(fā)展趨勢是師生們普遍關心的，陳老師用清晰的邏輯、詳實的數(shù)據(jù)、豐富的資料、深刻的分析為我們剖析了中美貿(mào)易戰(zhàn)的原因，它的走勢，對中美兩國相互的影響和今后我們的總體對策。陳老師的兩個小時娓娓道來，從容不迫，數(shù)據(jù)充分、說理透細，對我們來說上了一堂精彩的既是學術課，同時又是政治課，同時是實事課。在此，我謹代表吉林大學以及國有經(jīng)濟研究中心對陳老師今天下午的精彩報告表示衷心的感謝！歡迎陳老師經(jīng)常來吉大為我們答疑解惑、傳經(jīng)送寶。

李政：非常感謝邴校長，時間關系我們的報告會就到此劃上句號。很想談一點感謝，我表達一下我的感受。一是今天陳老師的報告具權威性，陳司長是多年長時間研究國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，研究中美貿(mào)易問題，發(fā)表了大量的文章和報告，做了相關的課題，非常具權威。

第二，分析得很透徹，很深入，因為像邴校長說的用了大量的數(shù)據(jù)和事實，有理有據(jù)。

第三，具有指導意義，不僅清晰地分析了中美貿(mào)易戰(zhàn)的原因、背景和走勢，同時也指出了我們面臨的問題以及解決問題的方法。

最后，非常具有正能量，關于中美貿(mào)易戰(zhàn)眾說紛紜，今天的報告澄清了很多認識上的誤區(qū)，讓我們對很多理論或者論述有了更加清醒地認識。應該說陳司長給我們對中美貿(mào)易戰(zhàn)的理解應該說是做出了權威解讀，讓我們真正的能夠把握未來的應對的方向以及我們未來學習研究的方向，以及我們作為中國人努力的方向。

最后，我們再次以熱烈的掌聲感謝陳司長，感謝邴正校長以及各位來賓、各位同學，謝謝大家！報告會到此結(jié)束！

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