張志坤:中美“合作共贏”的空間還有多大
中美“合作共贏”的空間還有多大
張志坤
最近一個時期,中美兩國之間對罵的事情比較多,但“合作”一直在進行,并且中美“合作共贏”的命題在中國始終占據(jù)輿論話語的主導(dǎo)地位,任何形式與任何程度的“對罵”都未改變中國矢志不渝尋求中美“合作共贏”的決心與步伐。
最新的例證是,雖然中美貿(mào)易戰(zhàn)如火如荼,但中國又開始大批量地進口美國大豆了。進口美國大豆當(dāng)然是商業(yè)行為,但如果有誰把此舉僅僅當(dāng)做商業(yè)行為來看的話,那一定是不了解中國的政治與外交。簡單地解讀一下,這樣舉措是中國在對美國釋放善意,是在用具體行動詮釋中美“合作共贏”的、風(fēng)采與魅力,以配合剛剛開始的新一輪中美經(jīng)貿(mào)談判(最新的消息是,示好并未被認(rèn)可,白費勁了,反而還受到指責(zé))。既然這樣,人們就有必要進行一點形而上的思考:展望未來,中美“合作共贏”的空間究竟有多大呢?
對于這個問題,我們應(yīng)該從三個層面來回答。
其一,可能“合作共贏”的領(lǐng)域
結(jié)合多年來國際關(guān)系領(lǐng)域的耳聞目睹,筆者以為,迄今為止,中美兩國可能“合作共贏”的領(lǐng)域大致上有如下三個方面:
一是雙邊經(jīng)濟貿(mào)易。中國相當(dāng)依賴對美出口,而美國則樂于享受中國的廉價產(chǎn)品,此前相當(dāng)長一個時期他們各取所需,因此既算“合作”也算“雙贏”。只是現(xiàn)如今美國有點享受不起、享受不下去了,要同中國重新算賬,所以目前這個中美傳統(tǒng)的“合作雙贏”項目也出了大問題。但慣性使然,今后在這方面仍還有可能繼續(xù)一定程度的“合作”與“雙贏”;
二是國際政治熱點。在若干國際政治熱點問題上,中國積極配合美國的部署與安排,比如朝核問題、伊朗問題、反恐等,中國都基本上按照美國的意見辦理,高舉維護既有世界秩序的大旗,不挑戰(zhàn)美國的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。其實,既有的世界秩序就是美國霸權(quán)下的世界秩序,二者大致耦合重疊,維護既有秩序,不挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,等于是說維護美國的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。在這方面,中國對美國很是“合作”, 美國因此贏得了相當(dāng)程度的戰(zhàn)略自由,而中國則維持一個對自己有利的和平環(huán)境;
三是一些所謂人類社會的“共同問題”,比如氣候變化、環(huán)境保護等,這些東西中美也能“合作”那么幾下子,雖然往往都淺嘗輒止,但畢竟也沒什么輸家,勉強算做“共贏”也還說得過去。
其二,不能“合作共贏”的方面
中國兩國至今也不能“合作共贏”的方面有很多,這倒不是中國不愿意,而是美國打心底里就不想,這體現(xiàn)著美國對中國長期以來堅持不懈、持之以恒的戰(zhàn)略底線與戒心。在中美不能“合作共贏”的方面,見識所及,筆者只能提出以下幾點:
一是高科技。無論是民用高科技,還是軍民兩用高科技,包括其技術(shù)與產(chǎn)品,一概都是美國對中國限制與封鎖的對象,歷來如此。過去有巴黎統(tǒng)籌委員會來司行其職,現(xiàn)在“巴統(tǒng)”不再了,但規(guī)則與規(guī)定依然有效。
二是軍備建設(shè)。任何層面的軍備建設(shè),美國都一概不同中國“合作”,上個世紀(jì)八十年代僅有過的兩次小嘗試,最后還以制裁了事。
三是中國如何發(fā)展
其實,迄今為止中國并未對美國發(fā)起任何形式的戰(zhàn)略挑釁,一直都在維護美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,中國一直都在極力地推動會同美國的“合作”,“韜光養(yǎng)晦”也主要是為了做給美國看。但現(xiàn)如今中國卻成了美國戰(zhàn)略語境中的頭號對手,究其原因,是因為中國在一個重大與關(guān)鍵問題上沒有同美國“合作”,那就是有關(guān)中國本身如何發(fā)展的問題,也就是中國走什么路的問題。在這個問題上,中國表現(xiàn)出強烈不聽從美國招呼、安排的特征,中國偏偏不走美國給指出、給規(guī)劃的道路,這就為美國所不能容忍了。在這個問題上,美國熱切盼望中國能夠“合作”、“共贏”,但中國總體上加以拒絕,而且還先弄出個“四項基本原則”,后來又提出了“四個自信”,并以此為武器,對來自美國的“合作”訴求加以拒斥。
其三,沖突對抗的地方
在“合作共贏”的“可能”與“不能”之外,中美還有諸多沖突對抗的地方,對此不能視而不見、避而不談,采取掩耳盜鈴的態(tài)度。筆者以為,如下幾個地方中美兩國之間已經(jīng)屢屢發(fā)生沖突與對抗:
一是南海諸島這個地方。美國已經(jīng)多次派遣軍艦飛機入侵此地的中國領(lǐng)海。如果說美國入侵南沙中國人造島嶼十二海里之內(nèi)還有情可原的話,那么,美國蓄意派艦船侵入中國西沙十二海里之內(nèi),就實在是欺人太甚、在中國頭上拉屎了。在這個地方。不管中國愿不愿意同美國對抗,對抗事實上已經(jīng)形成,沖突已經(jīng)發(fā)生,今后也難以避免。
二是臺灣島這個地方
大陸并沒有放棄軍事統(tǒng)一中國的權(quán)力,但美國發(fā)誓說不允許武力改變臺灣海峽兩岸現(xiàn)狀,這等于是否決了中國之“武統(tǒng)”。近年來,美國方面加大了干涉和介入臺灣事務(wù)的力度,接連不斷地發(fā)展同臺灣的政治關(guān)系、軍事關(guān)系,經(jīng)常性地派遣軍艦巡航臺灣海峽,僅今年到現(xiàn)在就已達六次之多。中國大陸如果“武統(tǒng)”,就要面臨一場同美國的戰(zhàn)爭,這將極大地考驗中國的信心、勇氣與力量,至于沖突與對抗,那已經(jīng)是小意思、不值一提了。
三是釣魚島這個地方
中日釣魚島之爭所爭不僅僅是這個無人島,更重要的是中國的民族感情,這個小島不僅關(guān)乎中國現(xiàn)實的榮辱,更關(guān)乎中日兩國的歷史恩怨,對中國而言中國,其中有不堪承受之重。美國已經(jīng)介入這個爭端上來,已經(jīng)明確表示要援引美日安保條約第五條應(yīng)對釣魚島問題。這樣一來,中美在釣魚島問題上的沖突也在所難免。
綜合上述三個方面來分析中美“合作共贏”,對比“可能”與“不能”,就會發(fā)現(xiàn),從“數(shù)目多寡”的角度衡量,“能夠”的項目少于“不能”的項目;從“關(guān)乎利害”角度看,“能夠”的東西一般不關(guān)乎核心與要害,而“不能”的東西基本都屬于底線與主權(quán);從“發(fā)展趨勢”預(yù)測,“能夠”的東西正日趨收窄收緊,而“不能”的東西正急劇地加重加大。
也就是說,中美“合作共贏”盡管叫喊得轟轟烈烈,但實際的空間并不大,而且還呈現(xiàn)越來越小的發(fā)展趨勢。
中美兩國“合作共贏”的空間日趨萎縮,這給今后的中美關(guān)系帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
改革開放以來,中國一直靠“合作共贏”來應(yīng)對中美關(guān)系,盡管期間發(fā)生多起嚴(yán)重危機事件,如前南炸館,南海撞機等,但中國在始終維護中美“合作共贏”的基本面,即便現(xiàn)如今美國特朗普當(dāng)局在世界各地亂打亂撞,恣意妄為,中國也小心翼翼地在經(jīng)貿(mào)、伊朗、朝核等問題上維持同美國“合作”的局面,不去觸碰美國的痛點,更不想撩撥美國的敏感神經(jīng)。針對美國對中國所發(fā)動的聲勢浩大的貿(mào)易戰(zhàn),中國正在積極尋求同美國實現(xiàn)戰(zhàn)略“和解”途徑與辦法。應(yīng)該說,在如何安撫美國上,中國可謂殫精竭慮、熬盡心血了。
但問題在于,中美能否再次實現(xiàn)戰(zhàn)略“和解”,并不取決于中國的主觀意愿,甚至也不取決于中國讓步多大與多少,核心在于中美“合作共贏”的空間還有多大。
現(xiàn)在,美國對待中國的基本方針是“爭斗”,其名曰“戰(zhàn)略競爭”,美國霸權(quán)的“斗爭”精神越來越強烈,越來越瘋狂,世人皆知。為了斗倒斗垮中國,美國正針對中國進行系統(tǒng)全面的戰(zhàn)略設(shè)計,比如推出“印太戰(zhàn)略”,搭建新的反華聯(lián)盟,還比如退出美蘇中導(dǎo)條約,甚至針對伊朗、朝鮮的極限施壓,也在相當(dāng)大程度上成為服務(wù)于對付中國總體戰(zhàn)略的一個環(huán)節(jié)。當(dāng)然,美國并未完全放棄對中國接觸這一手,可謂兩手并舉,兩手都在用,但“斗”與“打”的一手越來越居主導(dǎo)地位了。
在這樣的戰(zhàn)略大背景下,中國既有的同美國打交道的辦法正日漸失靈,迫切需要找到新的同美國打交道的辦法,這個新的辦法就是抗擊美國戰(zhàn)略壓迫的辦法。新辦法、老辦法應(yīng)該成為中國的“兩手”,“兩手”交相為用,才能馴服中美關(guān)系。直白一點說,抗擊有力,繼續(xù)博弈;抗擊不力,合作無利;不能抗擊,一敗涂地。

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