我們要國(guó)企干什么？

——與宋志平同志再三商榷幾句

梁  軍

請(qǐng)宋志平同志諒解，我又來了。我這不是閑著沒事跟您打嘴仗，這個(gè)議題關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的前途和命運(yùn)，來不得半點(diǎn)溫良恭儉讓。

這也不是搞理論的自?shī)首詷罚瑦勐牪宦?。我說這與當(dāng)下中美貿(mào)易戰(zhàn)直接相關(guān)，處理不好，直接砸我們的飯碗，各位相信嗎？

重要的話需要說三遍。就“國(guó)企最大的一個(gè)功能是支持民企發(fā)展”觀點(diǎn)，這是我的第三篇文章。如果依然死寂一片，那也就這樣吧！

我就當(dāng)宋志平同志，以及與宋志平同志持一樣觀點(diǎn)的同志們還坐在面前，讓我有耐心把剩下的話講完。

您先喝杯茶！

一、不同社會(huì)制度的國(guó)家都有國(guó)企

不管是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，國(guó)企都肯定存在，或多或少、或大或小而已，這個(gè)毋庸置疑。關(guān)鍵是統(tǒng)治階級(jí)（集團(tuán)）對(duì)其功能定位的價(jià)值取舍。這受制于意識(shí)形態(tài)，內(nèi)里乾坤十分浩大。

我歸納了一下，大致上可以有7個(gè)方面的功能定位：

1.彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，必要時(shí)的政府干預(yù)工具；

2.提供基本公共服務(wù)，維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)；

3.投資私人資本不愿或無能力投資的領(lǐng)域；

4.提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一種路徑；

5.集中資源趕超先進(jìn)國(guó)家的一種策略；

6.維護(hù)國(guó)家民族安全、履行社會(huì)責(zé)任；

7.保障全體人民共同富裕的重要支撐。

實(shí)在不好意思，字面上沒有“支持民企發(fā)展”這一功能。但是，某些方面確實(shí)蘊(yùn)含了“支持民企發(fā)展”的含義。只不過，再往深里分析，結(jié)論您不一定喜歡。

其中的第1、2、3條，是資本主義國(guó)家創(chuàng)辦國(guó)企的主要原因，也是資本主義主流意識(shí)形態(tài)使然。其中尤以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家為甚。道理很簡(jiǎn)單，資本主義制度就是建立在私有制基礎(chǔ)上的，國(guó)家機(jī)器和國(guó)有企業(yè)為私人資本服務(wù)，尤其是為私人大資本服務(wù)，是天經(jīng)地義的選擇。能賺錢、賺大錢的領(lǐng)域，當(dāng)然要讓位給統(tǒng)治階級(jí)及其背后的金主專有。否則，代表全體國(guó)民利益的國(guó)企也來分一杯羹，豈不是“與主子爭(zhēng)利”——這聽著是不是很耳熟（國(guó)內(nèi)常被提到的是“與民爭(zhēng)利”）？所以，國(guó)企就應(yīng)該被限定在這3條所涉及的可能不賺錢卻又不得不做的領(lǐng)域。但是，這3條涉及的領(lǐng)域，也并不是一成不變的。正如我在上篇所講的，當(dāng)這些行業(yè)和領(lǐng)域有利可圖而私人資本愿意進(jìn)入，或者政府認(rèn)為適宜讓私人資本進(jìn)入的時(shí)候，也會(huì)適時(shí)地實(shí)施所謂的“私有化”。上世紀(jì)80年代發(fā)生的“里根-撒切爾革命”，就是上述邏輯的體現(xiàn)?，F(xiàn)如今，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的私人大資本已經(jīng)完成了全球化的資本積累。在他們眼里，似乎沒有什么領(lǐng)域是不能當(dāng)成一門生意來做的，而且越是具有超大型壟斷可能的領(lǐng)域，大資本越是趨之若鶩。因此，他們不但在其本國(guó)任由資本對(duì)這些領(lǐng)域?qū)嵭锌刂疲瑢?guó)企在全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的占比壓縮到小得不能再小的比例，比如10%——這是不是又很耳熟（還記得北大張xx教授提出的國(guó)企占比建議嗎）？另一方面，他們也反對(duì)其他國(guó)家在這些領(lǐng)域興辦國(guó)企。因?yàn)椋麄兊母挥噘Y本要在全世界尋找投資渠道。如果一個(gè)后發(fā)國(guó)家原來在上述這些領(lǐng)域有一定的國(guó)企占比，后來因?yàn)榫邆渥銐虻氖袌?chǎng)盈利空間了，因?yàn)樗饺速Y本具備足夠的掌控實(shí)力了，于是讓國(guó)企逐步讓位于私人資本，或者將國(guó)企逐步私有化，那就與“國(guó)企最大的一個(gè)功能是支持民企發(fā)展”沾上邊了。

收回來說，不管是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家還是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，上述這些領(lǐng)域存在的國(guó)企，功能定位基本一致，這不是我們要討論的重點(diǎn)。

二、西方國(guó)家最反對(duì)什么樣的國(guó)企？

大家看4、5、6條功能定位。很明顯，這是發(fā)展中國(guó)家（或稱追趕型經(jīng)濟(jì)體）賦予國(guó)企的一項(xiàng)重要功能定位。同樣，不管是后發(fā)資本主義國(guó)家還是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，面對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)大于己的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的聯(lián)合擠壓，唯有運(yùn)用國(guó)家的力量集中財(cái)力實(shí)施突圍，才有可能擺脫經(jīng)濟(jì)附庸地位。歷史上存在成功的先例，也是理論上難以拒絕的現(xiàn)實(shí)選擇。由于這些功能定位的國(guó)企，所涉及的行業(yè)領(lǐng)域，通常就是我們所說的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的領(lǐng)域，或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出第1、2、3條所涉及的范圍。國(guó)企直接介入到資本、技術(shù)高度密集且利潤(rùn)豐厚的行業(yè)領(lǐng)域，那等于是直接和跨國(guó)財(cái)團(tuán)虎口爭(zhēng)食，必然遭到西方發(fā)達(dá)國(guó)家全方位的圍堵打壓。一些不具備強(qiáng)大政治動(dòng)員和組織力量的資本主義國(guó)家，往往受跨國(guó)財(cái)團(tuán)在金融、技術(shù)、專利、規(guī)則、市場(chǎng)等多方位的絞殺，特別是在所謂的民主化進(jìn)程引發(fā)的政局動(dòng)蕩中，迅速敗下陣來，一蹶不振。這方面的例子，不妨參考拉美國(guó)家的教訓(xùn)。所謂“中等收入陷阱”，在我看來，不過是追趕型資本主義國(guó)家敗走麥城、功虧一簣的表象而已。歷史上曾有多個(gè)不服輸、不認(rèn)命的拉美國(guó)家，試圖通過推進(jìn)國(guó)有化來與美國(guó)大資本抗?fàn)帲绹?guó)就直接采取顛覆手段推翻其政權(quán)，一點(diǎn)都不含糊。歷史教科書不用翻了，大家就看今天的委內(nèi)瑞拉吧！

運(yùn)用我這個(gè)視角看世界政治格局變幻，保證您豁然開朗、心如明鏡。

三、中國(guó)國(guó)企為什么被西方陣營(yíng)不待見？

不用吹牛，也不看他國(guó)，僅看中國(guó)的發(fā)展歷史與當(dāng)下面臨的國(guó)際政治環(huán)境便知。中華人民共和國(guó)從成立的那一天起，以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)就不待見，長(zhǎng)期對(duì)我國(guó)采取封鎖圍堵打壓的策略。改革開放以來，中間有一段時(shí)間似乎放松了一點(diǎn)警惕（有人說是小平同志“韜光養(yǎng)晦”策略的功效）。特朗普上臺(tái)，到發(fā)展至今的中美貿(mào)易戰(zhàn)（不會(huì)是“摩擦”，就是“戰(zhàn)”），其實(shí)就是美國(guó)對(duì)華長(zhǎng)期戰(zhàn)略的回歸，沒有什么可意外的。中國(guó)還將在一段長(zhǎng)周期內(nèi)處于發(fā)展中國(guó)家行列，中國(guó)還將在這一段長(zhǎng)周期內(nèi)，面臨越來越嚴(yán)厲的打壓。請(qǐng)問，從今往后，如果沒有國(guó)企的基礎(chǔ)性支撐作用，您認(rèn)為中國(guó)能順利沖破如此高強(qiáng)度的打壓，從而實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起嗎？西方陣營(yíng)要打掉中國(guó)的大國(guó)崛起勢(shì)頭，必然要重點(diǎn)打擊中國(guó)的國(guó)企。打擊中國(guó)的國(guó)企，既是意識(shí)形態(tài)需求，也是經(jīng)濟(jì)利益的誘惑。這就是跨國(guó)財(cái)團(tuán)總是對(duì)我國(guó)電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域的國(guó)企橫加指責(zé)又垂涎三尺的緣故。在美國(guó)當(dāng)今貿(mào)易談判訴求中，針對(duì)中國(guó)國(guó)企的條款可謂步步緊逼、封喉致命。這個(gè)時(shí)候，自毀長(zhǎng)城，繳械投降，虜獲上述重要國(guó)企的，能少得了美國(guó)的跨國(guó)財(cái)團(tuán)嗎？這不是砸我們的飯碗是什么？

如此說來，特別是在中美貿(mào)易戰(zhàn)打得火花四濺的今天，怎么能說“國(guó)企最大的一個(gè)功能是支持民企發(fā)展”呢？

四、我們的國(guó)企最大的功能被忽略了

上面說了1至6條功能定位，可以說社會(huì)主義國(guó)家如此，資本主義國(guó)家也如此，不同發(fā)展程度和不同治理理念的國(guó)家存在一定的差異而已。但是，看第7條——“保障全體人民共同富裕的重要支撐”——這可是東北話“杠杠滴”社會(huì)主義國(guó)家獨(dú)有的本質(zhì)特征！

社會(huì)主義共同理想就是全體勞動(dòng)者共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕最剛性的抓手，就是生產(chǎn)資料公有制。因?yàn)樯a(chǎn)資料公有，全體勞動(dòng)者在通過自己的勞動(dòng)換取市場(chǎng)化勞動(dòng)報(bào)酬以后，有資格分享資本帶來的利潤(rùn)（也即馬克思所說的“勞動(dòng)剩余”）。國(guó)企搞小了、搞沒了，本錢都沒有了，你憑什么參與資本二次分配？民企再多，再怎么“大眾創(chuàng)業(yè)”“萬(wàn)眾創(chuàng)新”，最后能活下來發(fā)展起來的一定是少數(shù)（我就不用“極少數(shù)”這個(gè)概念了），它絕對(duì)無法支撐起全體勞動(dòng)者共同富裕這個(gè)社會(huì)主義的宏大理想。

我知道有人一定開始嘀咕了——那改革開放前“一大二公”的年代，基本上全部都是全民所有的國(guó)企，怎么大家無法共同富裕呢？——你問對(duì)了。這正是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大之處。中國(guó)共產(chǎn)黨具有自我革命、實(shí)事求是的精神特質(zhì)，能夠認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義的終極目標(biāo)與當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平之間的巨大差異，所以做出“我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)正處于并將長(zhǎng)期處于初級(jí)階段”的科學(xué)判斷，由此確立了“社會(huì)主義公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，并著力建立起具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，以此來不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，力爭(zhēng)使之成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的微觀實(shí)體。最終的目的，并不是徹底放任資本，放任資本主義因素從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)走向上層建筑，而是要不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)企，以此保障全體人民的共同利益，實(shí)現(xiàn)共同富裕，回歸社會(huì)主義本源——這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線的辯證法！

好了，有人不耐煩了。我總結(jié)一下。

第一，作為“科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義”的社會(huì)主義中國(guó)，國(guó)企最大的一個(gè)功能就是支撐共同富裕。

第二，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，特別是與西方意識(shí)形態(tài)截然不同的社會(huì)主義中國(guó)，國(guó)企最大的另一個(gè)功能，就是提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式趕超的大國(guó)崛起。

第三，作為一個(gè)治理體系和治理能力逐步現(xiàn)代化的國(guó)家，國(guó)企還有一個(gè)不大不小的功能，就是提供基本公共服務(wù)，維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)性支撐。

就此打住吧。喝了這杯茶，我們回到各自的崗位，不忘初心，牢記使命，我將無我，繼續(xù)前進(jìn)吧！

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