【俠客島】為什么是浙江？

云中歌 山形秋

浙江建設“共同富裕示范區(qū)”的相關報道（圖源：人民日報）

　　今天，一則重磅消息引發(fā)社會高度關注：中共中央、國務院發(fā)布文件，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展，建設“共同富裕示范區(qū)”。

　　什么叫“共同富裕示范區(qū)”？為何選在浙江？今天島叔就跟大家聊聊這事。

　　一

　　共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國老百姓的共同期盼，更是中國共產(chǎn)黨的莊嚴承諾。習近平總書記強調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。”

　　早在改革開放之初，鄧小平就提出允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。但共同富裕是一項長期任務，不可能一蹴而就。

　　經(jīng)過40多年的改革開放，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，尤其是十八大以來，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，為新發(fā)展階段推動共同富裕奠定了堅實的基礎。因此，在現(xiàn)階段，有必要將共同富裕這一長遠目標作為現(xiàn)實任務，腳踏實地、久久為功，作出更加積極有為的努力。

　　熟悉改革開放史的島友都知道，系統(tǒng)性的大改革往往選擇“先試點、再推廣”的模式，這也是中國改革開放的一項重要經(jīng)驗。全國推動共同富裕也不例外，中央選擇了浙江作為試點。

　　浙江整體產(chǎn)業(yè)發(fā)達，富裕程度較高。人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過10萬元，高于全國60%，城、鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)20年和36年居全國各省區(qū)第1位。

　　更可貴的是，浙江的發(fā)展均衡性不錯。十九大對我國當前社會主要矛盾的界定是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，其中“不平衡不充分發(fā)展”的一個重要表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差距大。

　　在均衡城鄉(xiāng)發(fā)展上，浙江的表現(xiàn)很優(yōu)異：城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.96，遠低于全國的2.56；浙江最高最低地市居民收入倍差為1.67，是全國唯一一個所有設區(qū)市居民收入都超過全國平均水平的省份。

　　此外，近年來，浙江在科技創(chuàng)新、社會治理、綠色發(fā)展等方面的探索也走在全國前列。

　　選擇將浙江作為共同富裕示范區(qū)，可以在浙江已有成功實踐的基礎上，探索破解當前社會主要矛盾的有效途徑，為全國推動共同富裕提供“省域范例”。

浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)的千畝繽紛花海（圖源：新華社）

　　二

　　那么，怎樣實現(xiàn)共同富裕呢？

　　有人說，目前中國社會的主要矛盾是貧富差距，因此“分好蛋糕比做大蛋糕更重要”，主張分配優(yōu)先于發(fā)展。這種說法當然是錯誤的，不符合黨對社會主義初級階段和我國社會主要矛盾的判斷。這一點必須明確。

　　我們搞共同富裕，不是不要發(fā)展了，也不是要搞殺富濟貧式的再分配，而是要在不斷做大“蛋糕”的基礎上，把“蛋糕”分得更好。如果只強調(diào)分配不問發(fā)展，甚至強調(diào)分配就是“均貧富”，那最終是涸澤而漁，不可持續(xù)。

　　因為，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。一口氣吃不成胖子，不能在共同富裕示范區(qū)建設中吊高胃口、做“過頭事”，不能過度強調(diào)享受、掉入福利主義陷阱，變成“養(yǎng)懶漢”“大鍋飯”。

　　所以，做好分配的前提是高質(zhì)量發(fā)展。共同富裕示范區(qū)依然需要發(fā)揮先富地區(qū)和先富人群的激勵引導作用，構建先富帶后富、先富幫后富的體制機制和社會氛圍。

　　這次，中央已經(jīng)明確，浙江要全方位聚焦以人為核心的共同富裕，瞄準突出短板、弱項，著重在構建共同富裕的體制機制和政策體系上探索創(chuàng)新，為其他地區(qū)分梯次推進、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕作出示范。

　　請注意表述中的“體制機制”“政策體系”等關鍵詞。浙江在建設共同富裕示范區(qū)過程中，要前瞻地探索解決許多現(xiàn)實問題。

　　例如，優(yōu)化支撐共同富裕的經(jīng)濟結構，完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機制，實現(xiàn)包容性增長的有效路徑；處理好穩(wěn)定擴大就業(yè)與技術進步的關系；在發(fā)展過程中破解用地不足、資源約束等矛盾；形成先富幫后富、建立有效提高低收入群體收入的長效機制，以及反壟斷和防止資本無序擴張等。浙江均需作出探索和示范。

　　又如，文件還提出，到2025年，浙江要基本形成“以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構”。要實現(xiàn)這一點，就必須深化收入分配制度改革，合理提高勞動報酬及其在初次分配中的比重，完善創(chuàng)新要素參與分配機制等。這些現(xiàn)實痛點也需要共同富裕示范區(qū)去探索解決。

　　浙江的責任不可謂不重。

浙江省云和縣趙善村的高山梯田景區(qū)（圖源：新華社）

　　三

　　中央對浙江的期望也很高。

　　這次中央給浙江提出的目標是，到2025年，浙江的共同富裕示范區(qū)建設要取得明顯實質(zhì)性進展；到2035年，浙江高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實現(xiàn)共同富裕。而十九大提出“全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)”的奮斗目標，時間點是本世紀中葉。

　　示范區(qū)就要適度超前。

　　在接受專訪時，浙江省委書記袁家軍談共同富裕示范區(qū)，浙江要“每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成”，用3個五年規(guī)劃時間壓茬推進，首先在科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革、分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面先行先試。他還提到，將堅持物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。意思是，共同富裕不光是物質(zhì)富裕，精神富有同樣重要。

　　這些年，為推進全面深化改革，中央選擇了很多地區(qū)作為示范、試點。比如深圳要打造中國特色社會主義先行示范區(qū)；上海、海南等要打造自由貿(mào)易試驗區(qū)；“千年大計”雄安新區(qū)，同樣承擔了一系列重要改革的探索任務。

　　這些由點及面的改革試點，其目的和初衷都是為解決系統(tǒng)性改革難題尋求路徑、積累經(jīng)驗。正如習近平總書記強調(diào)的：要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝。

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