二、指導(dǎo)第二套人民幣設(shè)計(jì)

陳云在20世紀(jì)50年代初即著手創(chuàng)制第二套人民幣工作。他首先抓設(shè)計(jì)。中國(guó)人民銀行提出發(fā)行新幣的計(jì)劃報(bào)告后，陳云專門就新幣設(shè)計(jì)問(wèn)題在報(bào)告上批示道：此事應(yīng)該準(zhǔn)備充分，必須講究紙質(zhì)之統(tǒng)一，圖案之適當(dāng)，秘密符號(hào)之?dāng)M制……票面尺寸、票額大小，均須慎重研究才能決定。

陳云為了慎重對(duì)待此事，讓秘書(shū)調(diào)來(lái)已經(jīng)在市場(chǎng)上流通了一段時(shí)間的第一套人民幣各種面額的鈔票，對(duì)之進(jìn)行仔細(xì)觀察。他發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是：第一套人民幣的紙質(zhì)和印刷質(zhì)量都較差，很容易損壞，流通時(shí)間稍長(zhǎng)或者經(jīng)過(guò)水泡，就不能使用了；雖然紙幣所標(biāo)額度高，但是單位價(jià)值低，1元錢基本上買不到什么東西了，最高面額的50000元券也大幅度貶值了，這種情況不便于在大宗貨物交易時(shí)使用；貨幣面額有12種，分別為：1元券、5元券、10元券、20元券、50元券、100元券、200元券、500元券、1000元券、5000元券、10000元券、50000元券；貨幣版別也較多，10元券有3種版別，20元、50元、100元券各有6種版別，200元、500元券各有5種版別，5000元、10000元、50000元券各有2種版別，第一套人民幣各券種加起來(lái)，總共有62種版別。陳云看到第一套人民幣這些不足之處后，確定的一個(gè)原則是：新創(chuàng)立的人民幣應(yīng)該克服第一套人民幣的缺點(diǎn)，形成新特色。

◆1955年2月21日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于發(fā)行第二套人民幣和收回第一套人民幣的命令》，圖為1955年2月21日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的《新人民幣票面說(shuō)明》。

陳云確定了第二套人民幣的設(shè)計(jì)原則。這個(gè)原則的核心思想是方便人民使用，同時(shí)又要美觀大方。這些都要體現(xiàn)在票面上。具體設(shè)計(jì)原則，都是針對(duì)第一套人民幣設(shè)計(jì)上的不足，有針對(duì)性地確定的。確定的設(shè)計(jì)原則形成文件上報(bào)中央。中央批示同意陳云確定的設(shè)計(jì)原則。

之后，陳云開(kāi)始著手抓設(shè)計(jì)工作。首先是解決票面種類問(wèn)題。當(dāng)時(shí)世界上通行的貨幣票面種類有兩種，一種是跨度大的：1、5、10、100。另一種是跨度小的：1、2、3、5、10、100。陳云與大家共同商量，最后根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)群眾的消費(fèi)水平和流通方便，決定采取跨度小的。這樣，確定第二套人民幣的票面是11種：分別是1分、2分、 5分、1角、2角、5角、1元、2元、3元、5元和10元券，由于后來(lái)對(duì)1元和5元券的圖案、花紋進(jìn)行了調(diào)整和更換顏色，以及后來(lái)加印無(wú)號(hào)紙分幣，新定了5種版別，使第二套人民幣紙幣的版別，由開(kāi)始公布的11種增加到16種。這套人民幣面額結(jié)構(gòu)較為合理，首次實(shí)行紙制輔幣，分、角、元的面額結(jié)構(gòu)體系成為后來(lái)各套人民幣結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)。在要不要有100元券問(wèn)題上，陳云考慮當(dāng)時(shí)中國(guó)商品流通情況和普通民眾的日常使用習(xí)慣，決定第二套人民幣不設(shè)百元大鈔。

◆第二套人民幣面額及版別。

其次要解決的是用紙問(wèn)題。鑒于第一套人民幣存在紙質(zhì)不好、容易損壞的問(wèn)題，陳云要求第二套人民幣紙質(zhì)一定要好。中國(guó)當(dāng)時(shí)沒(méi)有很好的制幣用紙，陳云決定從蘇聯(lián)進(jìn)口制幣用紙。經(jīng)與蘇聯(lián)方面商談，蘇聯(lián)方面決定為新中國(guó)第二套人民幣提供印制用紙。之后，蘇聯(lián)很快就為新中國(guó)提供了專用鈔紙。不久，在蘇聯(lián)幫助下，我國(guó)也研制出了質(zhì)量與蘇聯(lián)提供的紙質(zhì)相等的印鈔紙。第二套人民幣就是采用這兩種用紙印制的，印出來(lái)的紙幣，紙質(zhì)優(yōu)良、挺括、耐磨。

最后要解決的是第二套人民幣的圖案設(shè)計(jì)問(wèn)題。開(kāi)始，有關(guān)人員提出兩個(gè)方案，一個(gè)是票面上使用毛澤東的圖像，另一個(gè)是使用中國(guó)風(fēng)景、汽車、飛機(jī)、表現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的圖案。兩個(gè)方案報(bào)上去后，毛澤東明確表示，不用他的圖像。這樣，就決定采用第二種方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。陳云確定的設(shè)計(jì)原則是：好看、好認(rèn)、好算、好用。這些都要體現(xiàn)在票面設(shè)計(jì)的圖案上。設(shè)計(jì)人民幣圖案并不簡(jiǎn)單，要求設(shè)計(jì)人員不僅有很高的美術(shù)創(chuàng)作水平，還要能夠把圖案和人民幣上其他標(biāo)志元素有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，設(shè)計(jì)出來(lái)的票面既要美觀協(xié)調(diào)，還要能夠防偽。設(shè)計(jì)專家們?yōu)榇藘A注了大量心血，后來(lái)，5元券上的煉鋼工人普遍讓人覺(jué)得印象深刻，這來(lái)源于一位設(shè)計(jì)專家到很多鋼鐵廠觀察工人煉鋼的情形，因此設(shè)計(jì)的人物非常逼真。這張鈔票設(shè)計(jì)也因此在國(guó)際上獲獎(jiǎng)，成為世界貨幣中的設(shè)計(jì)精品。在第二套人民幣設(shè)計(jì)圖案時(shí)，陳云特別“講政治”，這體現(xiàn)在他指導(dǎo)下設(shè)計(jì)的圖案與一些重大歷史事件相聯(lián)系之上。僅以5分綠色紙幣圖案為例。在這張紙幣的正面，繪有一艘正在航行的輪船，這就是“海遼輪”。這是從國(guó)民黨方面起義過(guò)來(lái)的輪船。這個(gè)圖案體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取和瓦解敵軍，實(shí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，廣泛團(tuán)結(jié)各界人士的思想。設(shè)計(jì)時(shí)有人猶豫不決，但陳云拍板決定就用這個(gè)圖案。

◆1951年9月，陳云在中央人民政府委員會(huì)第十二次會(huì)議上作關(guān)于財(cái)政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)等問(wèn)題的報(bào)告。

1951年2月，第二套人民幣全部圖案設(shè)計(jì)完成后，陳云讓中國(guó)人民銀行將人民幣的設(shè)計(jì)畫(huà)稿和印刷方案直接交周恩來(lái)，請(qǐng)周恩來(lái)審核。周恩來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)畫(huà)稿提出了很多具體修改意見(jiàn)，陳云又指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員按照周恩來(lái)的意見(jiàn)做了一些修改后才定稿。

第二套人民幣最終確定：分票、角票的圖案，以反映新中國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主題，反映人民群眾積極參加建設(shè)的新風(fēng)貌；1元、2元、3元券以反映中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗歷程為主題，分別采用北京天安門、延安寶塔山、井岡山龍?jiān)纯趫D景；5元券和10元券以反映中華人民共和國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)和工農(nóng)聯(lián)盟為主題，以穿著各種民族服裝的人物畫(huà)像和工人農(nóng)民形象為設(shè)計(jì)圖案。陳云從中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)和各族人民使用方便角度考慮，確定第二套人民幣上，除使用漢字外，還要用蒙、藏、維吾爾三種少數(shù)民族文字書(shū)寫(xiě)“中國(guó)人民銀行”和各種面額字樣。上述三種文字按照當(dāng)時(shí)通行的三種少數(shù)民族文字印刷。對(duì)于幣面上的漢字，陳云的意見(jiàn)：不要請(qǐng)任何中央領(lǐng)導(dǎo)人書(shū)寫(xiě)了，請(qǐng)書(shū)法好的普通同志寫(xiě)即可，最后選定由中國(guó)人民銀行一位書(shū)法好的普通職員寫(xiě)了這6個(gè)字。字體為“魏碑”，最后達(dá)到了書(shū)寫(xiě)的行名、面額以及年號(hào)字體統(tǒng)一，書(shū)寫(xiě)規(guī)則一致的目的。鈔票圖案的樣式，打破了第一套人民幣固定的四邊框形式，采用左右花紋對(duì)稱的新規(guī)格；一開(kāi)始的11種圖案和后來(lái)增加的5種圖案，花邊、花紋線條鮮明、精密，畫(huà)面美觀、活潑，整體上具有濃郁的民族風(fēng)格。在用色上，分別使用了紅、藍(lán)、綠、墨、茶、棕、紫7種顏色，冷暖協(xié)調(diào)和諧，因此，第二套人民幣在圖案、花邊、花紋線條、設(shè)計(jì)主題等方面都比第一套人民幣更加美觀。

三、提出第二套人民幣印刷方案

在陳云的建議下，中央確定，新發(fā)行的第二套人民幣，無(wú)論主幣輔幣質(zhì)量都要高，這就給印制新幣提出了很高要求。當(dāng)時(shí)，陳云在1950年7月10日呈遞給中央的《關(guān)于印鑄新幣方案》中提出了三種方案：一是全由國(guó)內(nèi)印，二是全部委托蘇聯(lián)代印，三是請(qǐng)?zhí)K聯(lián)代印，中方只提供紙上絲紋和印刷技術(shù)要求，其他完全按照蘇聯(lián)盧布的絲平標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。陳云對(duì)這三種方案進(jìn)行了綜合，最后提出了一個(gè)意見(jiàn)：鑒于防偽要求很高，傾向于采取第三個(gè)方案，但不能全部都由蘇聯(lián)印。1952年4月，陳云派時(shí)任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)的南漢宸到莫斯科與蘇聯(lián)方面就代印人民幣一事進(jìn)行了談判。最后確定由蘇聯(lián)方面代印部分第二套人民幣。但陳云在請(qǐng)?zhí)K聯(lián)方面代印第二套人民幣種類上考慮得很細(xì)致，他于1952年10月27日提出了改變蘇聯(lián)代印鈔票種類的建議：為減少假票的影響與損失……擬在新幣發(fā)行時(shí)暫不發(fā)行5元以上大票，但只發(fā)1元券又嫌太小，故擬增發(fā)3元券一種以資調(diào)劑。

在印刷第二套人民幣時(shí)，陳云考慮到了防偽問(wèn)題。當(dāng)時(shí)確定第二套人民幣10元券為最高面額，因此10元券是防偽重點(diǎn)。在陳云指導(dǎo)下，印制10元券采用了凹印版。此版以我國(guó)傳統(tǒng)手工雕刻方法制作，版紋深、墨層厚。印刷則采用當(dāng)時(shí)先進(jìn)的接線技術(shù)，使用的是國(guó)徽?qǐng)D案固定水印紙，因此，10元券具有較好的防偽功能?？紤]到第二套人民幣幣值高，人民群眾大量使用小面額幣種，陳云特別強(qiáng)調(diào)其他券種也要加強(qiáng)防偽功能。最后確定：1角、2角、5角、1元券使用空心五角星滿版水印紙印制；2元、3元、5元券使用實(shí)心五角星花紋混合滿版水印紙印制。在當(dāng)年的技術(shù)條件下，第二套人民幣的防偽功能，在世界上也是比較好的。

四、處理五個(gè)重大問(wèn)題

陳云解決了創(chuàng)制第二套人民幣五個(gè)深層重大問(wèn)題。

第一個(gè)，是第二套人民幣是否與黃金掛鉤的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)世界上美元、盧布貨幣是與黃金掛鉤的，但更多國(guó)家的貨幣不與黃金掛鉤。我們要不要與黃金掛鉤？陳云經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，認(rèn)為我們國(guó)家目前還沒(méi)有多少黃金儲(chǔ)備，第一套人民幣也沒(méi)有與黃金掛鉤，與黃金掛鉤就要確定貨幣含金量，對(duì)國(guó)家物資總量要求很高，而中國(guó)當(dāng)時(shí)還沒(méi)有那么多物資總量，因此，他明確主張第二套人民幣不與黃金掛鉤。1953年他在寫(xiě)給中央的一個(gè)報(bào)告中再次表示：第二套人民幣含金量“并不需要在新幣發(fā)行的同時(shí)公布”。中央完全接受了陳云的建議。在1954年12月20日中央正式?jīng)Q定發(fā)行第二套人民幣的《中共中央關(guān)于發(fā)行新幣的指示》中明確規(guī)定：暫不規(guī)定人民幣的含金量。

◆1953年9月，陳云作關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的報(bào)告。

第二個(gè)，是確定新舊人民幣之間的比值問(wèn)題。發(fā)行第二套人民幣的主要目的之一就是要消除長(zhǎng)期通貨膨脹所造成的人民幣面額過(guò)大問(wèn)題，因此，合理確定新舊幣比值非常重要，關(guān)系到發(fā)行第二套人民幣的成敗。1953年11月，陳云提出新舊幣的比價(jià)定位是1比10000。中央同意陳云的意見(jiàn)。1954年12月20日發(fā)出的《中共中央關(guān)于發(fā)行新幣的指示》中明確規(guī)定：新幣與現(xiàn)行人民幣的比價(jià)，確定為新幣1元等于現(xiàn)行人民幣1萬(wàn)元。

第三個(gè)，是新舊幣的兌換原則，要不要仿照1947年蘇聯(lián)貨幣改革時(shí)模式的問(wèn)題。1947年蘇聯(lián)的貨幣改革實(shí)行的是按不同對(duì)象、現(xiàn)款和存款數(shù)量以不同的兌換比率兌換。這是一種區(qū)別對(duì)待的方式，即擁有現(xiàn)金和存款很多的人所兌換的新幣不能與原有財(cái)富等值，實(shí)際上是以強(qiáng)制方式剝奪擁有貨幣較多者的部分財(cái)富，目的是打擊私人資本。后來(lái)，波蘭、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克等東歐國(guó)家也采取了這種方式。但在實(shí)施過(guò)程中，也產(chǎn)生了很多問(wèn)題，引起一部分擁有很多貨幣者的不滿。陳云從中國(guó)實(shí)際情況以及經(jīng)濟(jì)上公平合理角度考慮，不主張仿照蘇聯(lián)模式。他認(rèn)為新中國(guó)持有現(xiàn)金者，都是工人、農(nóng)民、城市居民、小商販，還有國(guó)家干部。這是中國(guó)人民的主體部分，我們無(wú)論如何，不能傷害人民的利益。如果采取蘇聯(lián)那種貶值兌換的辦法，就會(huì)使廣大人民群眾的財(cái)富遭受損失，引起普遍不滿。陳云提出的方案是：實(shí)行等價(jià)兌換、無(wú)差別兌換。這樣做，一能維護(hù)廣大群眾利益，二能達(dá)到消除通貨膨脹的主要目的。陳云的意見(jiàn)，得到中共中央的贊成。《中共中央關(guān)于發(fā)行新幣的指示》采納了陳云的意見(jiàn)。

◆1955年3月，天津南郊農(nóng)民正在兌換新幣。

第四個(gè)，是確定發(fā)行第二套人民幣的步驟。對(duì)此，陳云作了周密考慮，他提出，發(fā)行第二套人民幣，要分三步走：第一步是做好宣傳工作，第二步是準(zhǔn)備好充足的新幣，第三步是確定兌換組織。三個(gè)步驟的每一步，都要求各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防止出現(xiàn)任何問(wèn)題。如果出現(xiàn)問(wèn)題，要立即上報(bào)，由中央統(tǒng)一研究處理。中央批準(zhǔn)陳云的發(fā)行步驟后，全國(guó)各地立即按照這三步，有計(jì)劃有組織地展開(kāi)了發(fā)行第二套人民幣的工作。從1955年2月21日起，從中央到地方的宣傳機(jī)構(gòu)，就按照中央的指示，開(kāi)始宣傳新幣的發(fā)行，解釋政策及其意義。宣傳工作的重點(diǎn)，是明確說(shuō)明各階級(jí)一律無(wú)差別兌換。這個(gè)意思說(shuō)明白后，國(guó)內(nèi)各界人士都放心了。對(duì)于少數(shù)仍然心存顧慮，擔(dān)心“怕露富”“怕人民政府摸自己財(cái)產(chǎn)底細(xì)”的人，各級(jí)黨組織和政府機(jī)關(guān)還有針對(duì)性地上門做工作，打消他們的顧慮。經(jīng)過(guò)廣泛宣傳，人民群眾真正理解了發(fā)行第二套人民幣的重大意義，全國(guó)上下都采取積極擁護(hù)的態(tài)度。在做宣傳工作的同時(shí)，在陳云具體領(lǐng)導(dǎo)下，就開(kāi)始了第二步的準(zhǔn)備工作。從1955年3月到6月，我國(guó)第二套人民幣的新幣準(zhǔn)備量是58.395億元，保證了兌換的需要。對(duì)于第三步，陳云格外重視。在他提議下，中央人民政府決定，全國(guó)各地廣泛設(shè)置新舊幣兌換處；為了擴(kuò)大兌換面，縮短兌換時(shí)間，還要求城市中較大的國(guó)企，以及農(nóng)村的供銷社、合作社都設(shè)立兌換處，承擔(dān)兌換任務(wù)；考慮到要為經(jīng)商者和出行人員提供兌換方便，還在全國(guó)各地設(shè)立了許多流動(dòng)兌換小組。1955年上半年，全國(guó)共計(jì)設(shè)立了7.3萬(wàn)個(gè)兌換處（含兌換小組），保證了新舊幣在短時(shí)間內(nèi)完成兌換。按照陳云提出的上述三步走，第二套人民幣的發(fā)行相當(dāng)順利，僅在新幣發(fā)行的最初10天里就收回了舊幣的80%，到1955年6月10日，全國(guó)回收第一套人民幣341233億元，占市場(chǎng)流通舊的98%以上，標(biāo)志著新舊幣兌換工作基本完成。

◆1955年，天津郊區(qū)的孩子們對(duì)兌換來(lái)的新人民幣很好奇。

第五個(gè)，是及時(shí)提出發(fā)行金屬分幣，形成完整的主輔幣制度。陳云此前就有發(fā)行人民幣金屬分幣的設(shè)想，但考慮到群眾對(duì)新幣分幣使用情況還不清楚，需要改造新幣之后，經(jīng)過(guò)實(shí)際情況再作決定。第二套人民幣流通兩年多后，實(shí)際情況證明，這套人民幣十分堅(jiān)挺，信譽(yù)度高，幣值穩(wěn)定，民眾在交易時(shí)，使用幾分錢或者1角幾分錢，即可買到實(shí)用的日用消費(fèi)品。這樣一來(lái)，分幣的使用量大為提高，而已經(jīng)發(fā)行的紙質(zhì)分幣，相對(duì)易損，不方便。陳云及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究了這種情況，提出增發(fā)金屬分幣的意見(jiàn)，并制定了系統(tǒng)方案。中央同意了陳云的意見(jiàn)和方案。1957年11月19日，國(guó)務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于發(fā)行金屬分幣的命令》，決定從1957年12月1日起發(fā)行1分、2分、5分三種硬幣，與紙質(zhì)1分、2分、5分同時(shí)流通，后來(lái)，由中國(guó)人民銀行逐步收回紙質(zhì)1分、2分、5分幣種，由金屬分幣代替。這是新中國(guó)最早發(fā)行的人民幣硬幣，它的意義在于，以此建立了帶有金屬分幣的人民幣完整的主輔幣制度。

第二套人民幣的順利發(fā)行，從根本上解決了第一套人民幣通貨膨脹的問(wèn)題，形成了新中國(guó)第一套較為完善的貨幣體系，為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了牢靠的貨幣、金融保障，在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。不但為建立真正意義上的全國(guó)性貨幣金融體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也在國(guó)際上贏得了信譽(yù)。當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)和東歐一些國(guó)家在與我國(guó)開(kāi)展貿(mào)易時(shí)，也經(jīng)常用第二套人民幣進(jìn)行換算。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：