摘要：實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)是黨中央和中央軍委把握強(qiáng)國強(qiáng)軍時(shí)代要求作出的重大決策，是關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù)，是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新 “三步走”十分緊要的一步。切實(shí)把握建軍100年奮斗目標(biāo)的總體要求，要堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，要堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，要堅(jiān)持 “三化”融合發(fā)展，加快國防和軍隊(duì) “四個(gè)”現(xiàn)代化建設(shè)。如期實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)是黨的意志、人民的期盼，是人民軍隊(duì)必須扛起的時(shí)代重任和必須交出的歷史答卷。新時(shí)代新征程上，要全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè)，要全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，要全面加強(qiáng)軍事治理，要鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中提出 “實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面”，并就此作出一系列戰(zhàn)略部署，指明了新時(shí)代新征程上推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)的前進(jìn)方向。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我軍學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，要把聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)建軍 100 年奮斗目標(biāo)上，這是未來 5 年我軍建設(shè)的中心任務(wù)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的重大意義

習(xí)近平總書記發(fā)出如期實(shí)現(xiàn)建軍 100 年奮斗目標(biāo)的號(hào)令，反映了黨的意志和人民的期盼，彰顯了黨中央錨定既定強(qiáng)軍奮斗目標(biāo)的堅(jiān)定決心，在黨史、軍史和新中國史上具有非凡意義。

其一，實(shí)現(xiàn)建軍 100 年奮斗目標(biāo)是黨中央和中央軍委把握強(qiáng)國強(qiáng)軍時(shí)代要求作出的重大決策。經(jīng)過新時(shí)代十年的偉大變革，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。這一進(jìn)程絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必然要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。從時(shí)代環(huán)境看，和平發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代主題，但是和平問題和發(fā)展問題都未得到有效解決，而且呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。這是基于 “和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題”“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”等表述得出的一個(gè)全新判斷。世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，發(fā)展道路和發(fā)展模式之爭(zhēng)更加激烈。特別是俄烏沖突等事件使百年未有之大變局加速演進(jìn)，“世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇”。在如此嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，為確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程順利推進(jìn)，必須堅(jiān)持強(qiáng)軍強(qiáng)國一體推進(jìn)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，國富軍不強(qiáng)，必定遭災(zāi)殃。1820年前后清政府統(tǒng)治下的中國GDP占世界33% ，位列世界第一。因?yàn)闆]有強(qiáng)大的國防，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)一聲炮響，往日浮華煙消云散。事實(shí)已經(jīng)證明，強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，明確提出建軍100年奮斗目標(biāo)，有助于確保國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，確保軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)，用強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國是一個(gè)明智而偉大的戰(zhàn)略決策。

其二，實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)是關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù)。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。強(qiáng)國的標(biāo)志是強(qiáng)大的綜合實(shí)力和軍事實(shí)力，其背后是強(qiáng)大的科技實(shí)力和民族凝聚力。沒有安全不容易發(fā)展起來，即使發(fā)展起來成果也保不住。堅(jiān)持總體國家安全觀，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保障，軍事力量始終是保底手段，特別是隨著我國在國際事務(wù)中扮演越來越重要的角色，國家安全面臨的形勢(shì)也越來越復(fù)雜嚴(yán)峻。黨的二十大報(bào)告把國家安全作為獨(dú)立的一個(gè)部分進(jìn)行闡述，充分說明國家安全地位的上升。國家安全面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，各種 “黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，即主權(quán)、領(lǐng)土和政權(quán)安全，要靠軍事安全來保證; 非傳統(tǒng)安全，包括經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等，也離不開軍隊(duì)對(duì)政府履行相應(yīng)職責(zé)的有力支撐。只有軍事能力過硬，做到平時(shí)穩(wěn)控局勢(shì)，戰(zhàn)時(shí)決戰(zhàn)決勝，才能始終確保國家長治久安。建軍100年奮斗目標(biāo)順應(yīng)了新時(shí)代國家安全內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內(nèi)外因素的深刻變化，契合了我國發(fā)展由大到強(qiáng)過程中安全形勢(shì)復(fù)雜化對(duì)軍事能力的迫切要求。

其三，實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新 “三步走”十分緊要的一步。黨中央根據(jù)各方面因素，提出到2027年實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到21世紀(jì)中葉全面建成世界一流軍隊(duì)的新 “三步走”戰(zhàn)略，鋪展了新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)近、中、遠(yuǎn)目標(biāo)梯次銜接的發(fā)展藍(lán)圖。起跑決定全程，走好新“三步走”的第一步，跑出競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的加速度至為關(guān)鍵、至為重要。軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)等不得、慢不得、低不得、虛不得。一要加快速度，二要堅(jiān)持高質(zhì)量，三要提高效益。其根本指向是提高人民軍隊(duì)捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。這種戰(zhàn)略能力至少包括四個(gè)部分: 實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，應(yīng)對(duì)強(qiáng)大對(duì)手并能形成威懾，對(duì)周邊事態(tài)實(shí)施有效管控，及時(shí)有力地應(yīng)對(duì)危機(jī)和處理突發(fā)事件。實(shí)現(xiàn)建軍100年目標(biāo)，也是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中不可繞過的一道關(guān)，體現(xiàn)了黨的歷史使命、國家戰(zhàn)略需求和人民軍隊(duì)使命任務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

二、切實(shí)把握建軍100年奮斗目標(biāo)的總體要求

黨的二十大報(bào)告重點(diǎn)從四個(gè)方面提出了實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)的總體要求，反映了中國共產(chǎn)黨建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)的一貫思想，集中體現(xiàn)了新時(shí)代黨強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略規(guī)劃，涵蓋了根本指導(dǎo)、戰(zhàn)略方針、政治保證、總體布局、實(shí)現(xiàn)路徑、基本任務(wù)、使命任務(wù)等，是人民軍隊(duì)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的基本遵循。

一是堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。這是人民軍隊(duì)的軍魂和根本原則，也是人民軍隊(duì)最大的政治優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志指出，“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會(huì)議，是人民軍隊(duì)完全區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢(shì)。人民軍隊(duì)黨締造，成長壯大黨培養(yǎng)。人民軍隊(duì)自誕生之日起，就始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)和戰(zhàn)斗，由小到大、由弱變強(qiáng)，不斷從勝利走向勝利，為黨和人民建立了偉大的歷史功勛。在近百年的奮斗歷程中，人民軍隊(duì)在堅(jiān)定正確政治方向、堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則問題上，也不斷地同形形色色的錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)，排除了各式各樣的干擾破壞，確保了人民軍隊(duì)的性質(zhì)不變、斗志不減、團(tuán)結(jié)奮斗、勇往直前。即使在“文化大革命”的特殊情況下，也始終聽從黨中央、毛主席指揮，發(fā)揮了作為無產(chǎn)階級(jí)專政的柱石、保衛(wèi)祖國的鋼鐵長城、建設(shè)祖國的骨干力量的特殊作用，圓滿完成了黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù)。

黨的十八大以來的十年在我們軍隊(duì)近百年奮斗史上具有里程碑意義。黨的十八大之前的一個(gè)時(shí)期，人民軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題突出，政治生態(tài)污染，軍隊(duì)形象受損，廣大干部群眾憂心忡忡。黨中央、習(xí)近平總書記力挽狂瀾、扶危定傾、果斷決策，在古田召開全軍政治工作會(huì)議，對(duì)軍隊(duì)新時(shí)代政治建軍作出部署，重整行裝再出發(fā)。堅(jiān)決查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，并徹底肅清其流毒和影響，純潔干部特別是高級(jí)干部隊(duì)伍。經(jīng)過堅(jiān)持不懈政治整訓(xùn)，有力扭轉(zhuǎn)了人民軍隊(duì)政治生態(tài)。1929年的古田會(huì)議標(biāo)志著毛澤東軍事思想的產(chǎn)生，2014年的古田會(huì)議標(biāo)志著習(xí)近平強(qiáng)軍思想的產(chǎn)生。其核心都是思想上建黨、政治上建軍，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則毫不動(dòng)搖。

二是堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。這五個(gè)方面是習(xí)近平提出的強(qiáng)軍方略，是加快形成中國特色、世界一流武裝力量的重要抓手。之前的提法是推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，后來又加了科技興軍，直到2020年年底新修訂的 《中華人民共和國國防法》首次寫入 “政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍”，把 “科技興軍”表述為 “科技強(qiáng)軍”，并且加上了 “人才強(qiáng)軍”。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步將這一表述固定下來，成為人民軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的基本遵循和基本要求。這深刻體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)科技和人才對(duì)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、尤其是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵作用的高度重視。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志就指出: “與政治工作同等重要而為現(xiàn)時(shí)紅軍所迫切需要的，就是軍事技術(shù)的提高。”中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，科學(xué)技術(shù)發(fā)展特別是前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)發(fā)展，更加深刻改變了戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)與戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、敏銳洞察這一未來大趨勢(shì)，鮮明指出科技是核心戰(zhàn)斗力。“核心”兩字，把科技對(duì)戰(zhàn)斗力的影響提到了無以復(fù)加的高度。習(xí)近平總書記作出一系列關(guān)于科技發(fā)展與軍隊(duì)變革的重要論述，逐漸形成了科技強(qiáng)軍的重要思想。俄烏沖突以來的戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)踐進(jìn)一步表明，一支軍隊(duì)即使再強(qiáng)大，如果在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中缺乏高科技尤其是先進(jìn)的軍事智能技術(shù)支撐，就必然在戰(zhàn)場(chǎng)上吃大虧。美國說，未來要打一場(chǎng)讓中國軍隊(duì) “看不懂的戰(zhàn)爭(zhēng)”，就是自恃其在高科技領(lǐng)域仍然處于領(lǐng)先地位。要破美國的局，必須堅(jiān)決按照黨的二十大報(bào)告要求堅(jiān)持科技強(qiáng)軍。

三是堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)。這是今后五年乃至更長時(shí)期人民軍隊(duì)建設(shè)和工作的突出特點(diǎn)和指導(dǎo)原則。我國國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，要從和平時(shí)期的建設(shè)思路中解放出來，牢固樹立在軍事斗爭(zhēng)已經(jīng)十分激烈、戰(zhàn)爭(zhēng)隨時(shí)可能發(fā)生的背景下搞建設(shè)做工作的觀念。堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、以備促建，各項(xiàng)工作和建設(shè)、各方面力量和資源始終聚焦軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，服務(wù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，發(fā)揮優(yōu)長、補(bǔ)齊弱項(xiàng)，把戰(zhàn)斗力這一根本標(biāo)準(zhǔn)貫穿部隊(duì)建設(shè)全過程各方面，統(tǒng)籌提高戰(zhàn)的能力、建的質(zhì)量、備的水平。要堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭(zhēng)，始終從政治高度和國家利益全局籌劃指導(dǎo)軍事行動(dòng)。在涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整問題上寸土必爭(zhēng)、寸步不讓。注重把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，加強(qiáng)軍事力量常態(tài)化、多樣化運(yùn)用，堅(jiān)持你打你的、我打我的，敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)，以堅(jiān)定意志品質(zhì)、靈活戰(zhàn)略策略、有力軍事行動(dòng)確保政治和戰(zhàn)略全局主動(dòng)。貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，密切關(guān)注臺(tái)灣形勢(shì)變化，做好以非和平方式及其他必要措施應(yīng)對(duì)外部勢(shì)力干涉和 “臺(tái)獨(dú)”重大事變的充分準(zhǔn)備，始終保持高度戒備狀態(tài)，全時(shí)備戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)，堅(jiān)決粉碎任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂和外部干涉圖謀。

四是堅(jiān)持 “三化”融合發(fā)展，加快國防和軍隊(duì) “四個(gè)”現(xiàn)代化建設(shè)。黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化。從世界近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)來看，智能化無人作戰(zhàn)系統(tǒng)大量投入實(shí)戰(zhàn)，新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量已經(jīng)成為改變戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則的關(guān)鍵變量。未來智能化戰(zhàn)爭(zhēng)將是有機(jī)一體、更高水平的體系對(duì)抗，“三化”融合水平將決定軍隊(duì)建設(shè)水平。因此，必須堅(jiān)持以智能化發(fā)展?fàn)恳蛶?dòng)機(jī)械化、信息化向更高層次發(fā)展，特別要加強(qiáng)軍事智能核心技術(shù)、關(guān)鍵軟硬件和基礎(chǔ)理論攻關(guān)，構(gòu)建具有人民軍隊(duì)特色的智能化軍事體系，以軍事智能科技改造軍事體系，推動(dòng)軍事理論、武器裝備、部隊(duì)編成等各要素向智能化形態(tài)演進(jìn)。這既是加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)的基本路徑。軍事理論現(xiàn)代化方面，要特別強(qiáng)調(diào)軍事理論研究必須緊跟時(shí)代、瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)，徹底解決與戰(zhàn)場(chǎng)脫節(jié)、與對(duì)手脫節(jié)、與部隊(duì)脫節(jié)、與高科技脫節(jié)的問題。軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化方面，當(dāng)前主要是在完成政策制度改革的同時(shí)，推進(jìn)軍隊(duì)改革進(jìn)一步優(yōu)化。軍事人員現(xiàn)代化方面，要在普遍提高官兵高科技素養(yǎng)和水平的同時(shí)，重點(diǎn)要在補(bǔ)齊新質(zhì)新域作戰(zhàn)力量這個(gè)短板弱項(xiàng)上下功夫。武器裝備現(xiàn)代化方面，當(dāng)前要特別重視發(fā)展智能化無人裝備。

三、認(rèn)真落實(shí)實(shí)現(xiàn)建軍 100 年奮斗目標(biāo)的任務(wù)舉措

黨的二十大報(bào)告主要從 “三個(gè)全面”、一個(gè) “一體化”，對(duì)實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)的任務(wù)舉措作了部署安排。

一是全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè)。著眼確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮、對(duì)深化黨的創(chuàng)新理論武裝、繁榮發(fā)展軍事文化、強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神培育、建強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的組織體系、推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐等提出了明確要求。

健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機(jī)制。軍委主席負(fù)責(zé)制是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就已經(jīng)在實(shí)質(zhì)上形成。1937年，洛川會(huì)議決定成立以毛澤東為書記的中央革命軍事委員會(huì)，作為各抗日根據(jù)地武裝力量和軍事斗爭(zhēng)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨的軍事工作。這就從組織上確立了毛澤東同志最高軍事領(lǐng)導(dǎo)人的地位。1945年6月，黨的七大選舉毛澤東同志為中央委員會(huì)主席、中央政治局主席。同年8月，中央政治局會(huì)議決定毛澤東同志為中央軍事委員會(huì)主席。中國共產(chǎn)黨形成了黨的最高領(lǐng)袖同軍隊(duì)最高統(tǒng)帥由同一人擔(dān)任的制度，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖和軍隊(duì)統(tǒng)帥的合一。1982年通過的憲法規(guī)定成立中華人民共和國中央軍事委員會(huì)，與黨中央軍事委員會(huì)是 “一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”，同時(shí)向黨中央和全國人大負(fù)責(zé)，明確規(guī)定中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，這就以國家根本大法的形式確立了這一重大軍事領(lǐng)導(dǎo)制度。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央極大豐富和發(fā)展了軍委主席負(fù)責(zé)制的理論和實(shí)踐，推動(dòng)了軍委主席負(fù)責(zé)制法治化、規(guī)范化、機(jī)制化運(yùn)行。黨的十九大把實(shí)行軍委主席負(fù)責(zé)制寫入黨章，使這一制度在黨的根本大法中確定下來?；仡櫄v史可以看出，實(shí)行軍委主席負(fù)責(zé)制是黨建軍治軍實(shí)踐的偉大創(chuàng)造，是黨和軍隊(duì)的歷史經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，是歷史自身給出的答案。落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制，對(duì)于上到各級(jí)首長領(lǐng)導(dǎo)、下到普通干部普通士兵都有著明確的要求，要在實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)征程中堅(jiān)決落實(shí)。十年偉大變革，黨的事業(yè)、強(qiáng)軍事業(yè)、國家事業(yè)都取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，根本原因就在于習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。堅(jiān)定 “兩個(gè)確立”，做到 “兩個(gè)維護(hù)”，軍隊(duì)?wèi)?yīng)該走在前列，成為全黨全國各族人民的模范。

二是全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，最核心的是要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告提出創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系，增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重，優(yōu)化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，加強(qiáng)軍事力量常態(tài)化多樣化運(yùn)用等重大舉措，為人民軍隊(duì)更好發(fā)揮塑造安全態(tài)勢(shì)，遏控危機(jī)沖突，打贏局部戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略功能提供了重要指導(dǎo)。

要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決破除和平積弊，集中精力推進(jìn)備戰(zhàn)打仗工作?；仡櫄v史，和平積弊在人民軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)程中的確有一些表現(xiàn)。比如，在軍隊(duì)各級(jí)管理中曾經(jīng)高度突出安全管理，其在年終評(píng)比中擁有 “一票否決權(quán)”; 不敢探索嘗試新形式和新戰(zhàn)法，將實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練單純視為增重量和加數(shù)量; 營區(qū)像花園、生活化氛圍濃、實(shí)戰(zhàn)化氣息弱、體現(xiàn)不出 “兵味” “戰(zhàn)味” “火藥味”。我們應(yīng)當(dāng)高度警惕和平積弊問題，緊盯強(qiáng)敵和現(xiàn)實(shí)作戰(zhàn)任務(wù)想定與需求，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。大力推進(jìn)科技練兵，加強(qiáng)現(xiàn)代科技特別是軍事高技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)模擬化、網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練手段建設(shè)，探索 “科技+”“網(wǎng)絡(luò)+”等訓(xùn)練方法，深入研究作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)手、作戰(zhàn)環(huán)境、創(chuàng)新戰(zhàn)爭(zhēng)和作戰(zhàn)籌劃，構(gòu)建先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系。優(yōu)化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，推進(jìn)偵察預(yù)警、聯(lián)合打擊、戰(zhàn)場(chǎng)支撐、綜合保障體系和能力建設(shè)，提高一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力。

三是全面加強(qiáng)軍事治理。首次提出軍事治理是黨的二十大報(bào)告的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。報(bào)告部署了鞏固拓展國防和軍隊(duì)改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度等重點(diǎn)任務(wù)，這反映了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)軍事領(lǐng)域的必然要求。建設(shè)世界一流軍隊(duì)，要有一流軍事治理體系作為基礎(chǔ)支撐。要通過全面加強(qiáng)軍事治理體系，不斷完善中國特色社會(huì)主義軍事制度體系，保持其旺盛生命力和強(qiáng)大執(zhí)行力，進(jìn)一步解放和提高戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)動(dòng)力活力。

要鞏固拓展國防和軍隊(duì)改革成果，強(qiáng)化改革定力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、前瞻思考、全局謀劃，有力推進(jìn)政策制度改革。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)重大任務(wù)戰(zhàn)備的建設(shè)統(tǒng)籌，強(qiáng)化作戰(zhàn)需求牽引，堅(jiān)持體系抓、抓體系的組織管理模式，搞好規(guī)劃計(jì)劃銜接轉(zhuǎn)化，合理確定投向投量，確保每一分錢花在刀刃上。加強(qiáng)科技成果快速高效形成戰(zhàn)斗力，在傳統(tǒng)裝備型號(hào)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，建立從技術(shù)研發(fā)到部隊(duì)列裝再到統(tǒng)籌考慮的快速部署，“邊研、邊試、邊訓(xùn)、邊用”的一體化螺旋式等創(chuàng)新型戰(zhàn)斗力生成模式。持續(xù)強(qiáng)化軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略管理能力，常態(tài)化組織開展各領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略研究，對(duì)標(biāo)強(qiáng)敵適時(shí)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。建立定期評(píng)估機(jī)制，結(jié)合中期檢查和五年規(guī)劃，評(píng)估實(shí)際落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和偏差。要實(shí)質(zhì)性推進(jìn)軍事管理革命，積極引入先進(jìn)管理理念和管理手段，聚力暢通管理鏈路，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國防資源使用效益。加強(qiáng)人才工作戰(zhàn)略布局，做好識(shí)才、聚才、育才、用才工作，創(chuàng)新軍事人力資源管理，最大程度聚集人才和智力資源。

四是鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是全黨、全軍和全國各族人民的共同事業(yè)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，對(duì)優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)等提出明確要求。

當(dāng)前應(yīng)該把軍民科技協(xié)同創(chuàng)新作為提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的突破口。從系統(tǒng)角度著眼，從體系層面著力，多措并舉持續(xù)弱化傳統(tǒng)二元分離結(jié)構(gòu)。在我國上一輪實(shí)施的國家科技重大專項(xiàng)中，就有多個(gè)專項(xiàng)探索和實(shí)踐了軍民協(xié)同管理運(yùn)行機(jī)制，并取得了良好成效。推進(jìn)軍民協(xié)同，一是要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略融合，樹立軍民科技一盤棋理念。在研究和編制發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，將軍民關(guān)建技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展研制統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)化需求生成、發(fā)展目標(biāo)、資源配置等方面的一體融合。二是要加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃的融合，在規(guī)劃編制過程中推行部門間聯(lián)系工作機(jī)制。主抓部門應(yīng)充分吸收軍民相關(guān)部門人員參加論證組，開展一體化研究、一體化編制，最大限度實(shí)施科學(xué)統(tǒng)籌，增強(qiáng)銜接、減少重復(fù)，強(qiáng)化相互 “借力用力”，逐步過渡到 “軍民科技一本賬”。三是要加強(qiáng)政策制度的融合，加強(qiáng)政策制度改革對(duì)接。堅(jiān)決除壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，破除陳舊利益羈絆。在法規(guī)政策論證起草過程中，軍民有關(guān)部門充分互通立法目的、立法計(jì)劃等信息，讓國家有關(guān)最新政策導(dǎo)向能夠及時(shí)在軍隊(duì)落地。此外，在基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺(tái)基地和信息共享等方面要下功夫，提高科技資源使用效益。

如期實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)是黨的意志、人民的期盼，是人民軍隊(duì)必須扛起的時(shí)代重任和必須交出的歷史答卷。經(jīng)過不懈努力，特別是過去五年工作和新時(shí)代十年的偉大變革，為實(shí)現(xiàn)建軍100年目標(biāo)進(jìn)而全面建成一流軍隊(duì)打下了更為扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。新時(shí)代新征程上，習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，習(xí)近平強(qiáng)軍思想科學(xué)指引，始終是強(qiáng)軍事業(yè)的方向所在、力量所在、未來所在，是最根本的政治保證和勝利要素。我們要堅(jiān)定決心意志，增強(qiáng)緊迫意識(shí)，埋頭苦干，朝著黨指引的方向奮勇前進(jìn)，不斷開辟強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展新天地。

作者：李殿仁，國防大學(xué)原副政委、中將、教授。

來源：《世界社會(huì)主義研究》2023年第3期

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