無論人們將毛澤東時代作何種評價，正是這個中國現(xiàn)代工業(yè)革命時期為中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了根本的基礎(chǔ)，使中國從一個完全的農(nóng)業(yè)國家變成了一個以工業(yè)為主的國家。1952年，工業(yè)占國民生產(chǎn)總值的30％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占64％；而到1975年，這個比率顛倒過來了，工業(yè)占國家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的72％，農(nóng)業(yè)則僅占28％了。

其實毛澤東的那個時代遠(yuǎn)非是現(xiàn)在普遍傳聞中所謂的經(jīng)濟(jì)停滯時代。而是世界歷史上最偉大的現(xiàn)代化時代之一，與德國、日本和俄國等幾個現(xiàn)代工業(yè)舞臺上的主要的后起之秀的工業(yè)化過程中最劇烈時期相比毫不遜色。

——美國學(xué)者莫里斯·邁斯納

企業(yè)管理重器 鞍鋼憲法

當(dāng)今天的很多管理者對“豐田管理方式”，“裝配島方式”，“后福特主義”、“全面質(zhì)量管理”和“團(tuán)隊合作”理論等趨之若騖時，孰不知，早在50年前，在中國最大的工業(yè)企業(yè)，就誕生了這些理論與管理法產(chǎn)生的精神母體——《鞍鋼憲法》。

　　　　　　　鋼鐵長子

鞍鋼始建于1916年，其前身是日本為掠奪中國資源建立的鞍山制鐵所，是新中國第一個恢復(fù)建設(shè)的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和最早建成的鋼鐵生產(chǎn)基地，被譽(yù)為“中國鋼鐵工業(yè)的搖籃”、“共和國鋼鐵工業(yè)的長子”。

屈辱史

1916，振興鐵礦無限公司在奉天成立，在千山設(shè)采礦總局，兩年后總局遷鞍山。1917年－1921年，先后獲得了大孤山、櫻桃園等10多個礦區(qū)的開采權(quán)，1926年—1933年采量達(dá)480萬噸。

1918年初，滿鐵又建成鞍山制鐵所。1933年，在鞍山制鐵所基礎(chǔ)上，又興建了制鋼廠、軋鋼廠，成為鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，全稱株式會社鞍山昭和制鋼所。1940年，昭和制鋼所出資兼并了原振興鐵礦無限公司，形成了采礦、選礦、煉鐵、軋鋼連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)。

1945年8月15日，日本宣布無條件投降后，僅40多天里，鞍鋼的機(jī)械設(shè)備被卸運出達(dá)2/3，其中各種關(guān)鍵性設(shè)備的損失、破壞更為嚴(yán)重，廠區(qū)內(nèi)到處殘垣斷壁。

鞍鋼解放了

1948年2月19日，鞍山解放。此時的鞍山滿目瘡痍，鞍鋼更是一片廢墟。由于戰(zhàn)爭破壞，沒有一臺可以轉(zhuǎn)動的機(jī)器，一位留用的日本技術(shù)人員說：鞍鋼要想恢復(fù)戰(zhàn)前水平談何容易，至少需要美國的資金和設(shè)備，日本的技術(shù)，還有20年的時間?！?/p>

然面，僅十個月后的12月26日，新的鞍山鋼鐵公司就組建了。1949年7月9日，鞍鋼舉行了隆重的開工典禮。在搶運器材、護(hù)廠、修復(fù)生產(chǎn)、獻(xiàn)交器材運動中，鞍山市涌現(xiàn)出141名功臣，其中特等功臣9名，一等功臣44名。

遼沈戰(zhàn)役勝利后，孟泰跟隨解放軍從通化鐵廠回到曾經(jīng)工作過的鞍山鋼鐵廠。望著千瘡百孔、七扭八歪的高爐群，孟泰心痛不已他冒著嚴(yán)寒，刨凍雪摳備件，迎著臭氣，扒廢鐵堆找原材料，把埋在地下和廢鐵堆里的各類器材一件件收集起來。在他的帶動下，全廠工人都行動了起來，短短數(shù)個月，回收了上千種材料，撿回上萬個零備件。這就是后來聞名全國的“孟泰倉庫”。到1949年6月7日，鞍鋼煉出第一爐鐵水、煉鐵廠修復(fù)的三座高爐用的材料，沒花國家一分錢。孟泰成為鞍鋼人的旗幟，他的名字傳遍全國。

1949年12月16日，重工業(yè)部在北京首次召開全國鋼鐵會議，確定東北為1950年鋼鐵生產(chǎn)的重點。到1949年年底，鞍鋼已經(jīng)恢復(fù)了3座高爐、4座平爐、5座焦?fàn)t和3座礦山。

1950年3月27日，中蘇兩國在莫斯科簽訂《關(guān)于蘇聯(lián)給予中華人民共和國在恢復(fù)和改造鞍山鋼鐵公司方面以技術(shù)援助的協(xié)定書》。中共中央于1952年5月4日批示：“要集中全國力量首先恢復(fù)和改建鞍山鋼鐵公司?！蓖瑫r提出了“全國支援鞍鋼”和“為鞍鋼就是為全國”的口號。

“三大工程”

“一五”時期，中共中央將建設(shè)鞍鋼列為“重中之重”。

鞍鋼進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)和發(fā)展時期，最初的表現(xiàn)就是人口迅速增長，當(dāng)時從全國48個城市70多個單位集中了55000多人開赴鞍山，其中縣團(tuán)級以上干部就有500多人，當(dāng)時被稱作“五百羅漢”。

從1952年下半年開始，一場聲勢浩大的改建高潮在鞍鋼掀起，重點進(jìn)行了大型軋鋼廠、無縫鋼管廠和7號煉鐵高爐等“三大工程”建設(shè)。

     1953年，鞍鋼三大工程相繼完工，鞍鋼成為新中國成立后最早恢復(fù)和建立起來的第一個大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。有了鋼，就可以搞建設(shè)，蓋廠房、造機(jī)器、造汽車、造拖拉機(jī)，第一汽車制造廠建成之初，用的鋼板都是鞍鋼的鋼。

當(dāng)“三大工程”建成投產(chǎn)時，毛主席給鞍鋼職工發(fā)來了賀電。鞍鋼把第一根無縫鋼管切下一段，獻(xiàn)給了毛主席，《人民日報》刊登了毛主席手捧第一根鋼管的新聞?wù)掌?/p>

1953年12月24日，毛主席給鞍鋼全體職工復(fù)信祝賀：“鞍鋼無縫鋼管廠、大型軋鋼廠和第七號高爐的提前完成建設(shè)工程并開始生產(chǎn)，是1953年我國重工業(yè)發(fā)展中的巨大事件。”

鞍鋼大型軋鋼廠

我國第一座規(guī)模巨大、具有最先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的大型軋鋼廠，是我國重軋生產(chǎn)基地之一，對我國社會主義建設(shè)起了非常重要的作用。當(dāng)時修鐵路、建廠房、橋梁,以及巨型機(jī)器的機(jī)架、機(jī)座等的材料、輪船兵艦上的龍骨、拖拉機(jī)上的履帶、制造無縫鋼管的管胚，都由大型軋鋼廠來軋制。

 “鞍鋼制造”無處不在

早在上個世紀(jì)50年代，鞍鋼就為新中國造船事業(yè)的發(fā)展，開發(fā)出了中國萬噸巨輪所需要的2C、3C、4C造船板。新中國建造的第一艘萬噸輪“東風(fēng)”號所用鋼材就是由鞍鋼生產(chǎn)的。我國目前建造的最大的30萬噸超大型油輪中，鞍鋼船板使用比例達(dá)90%。

上個世紀(jì)六七十年代，國產(chǎn)一、二代主戰(zhàn)坦克全部采用了鞍鋼研制的“603裝甲板”，而我國第一顆地對地彈道式火箭所用的蒙皮和內(nèi)外壁用鋼板均為鞍鋼生產(chǎn)。

鞍鋼是我國鐵路重軌生產(chǎn)基地，重軌產(chǎn)品已經(jīng)用于京九鐵路、青藏鐵路、秦沈客運專線等重點工程，還為膠濟(jì)客運專線提供了一批時速為250公里的單根百米長鋼軌，這條客運專線因連接著2008年奧運會帆船比賽地青島而被譽(yù)為“奧運專線”。在“水立方”項目中，鞍鋼共提供8000多噸優(yōu)質(zhì)鋼材，約占“水立方”所需建筑結(jié)構(gòu)用鋼的三分之二。

在三峽水利工程、西氣東輸工程、“神舟七號”載人航天工程、上海磁懸浮列車工程……“鞍鋼制造”無處不在。

  

                                       鞍鋼憲法

上世紀(jì)50年代后期，廣大基層的干部、工人和工程技術(shù)人員已經(jīng)開始對社會上盛行的長官意志，一言堂，不尊重科學(xué)，浮夸蠻干等官僚主義行為產(chǎn)生反感，尤其對蘇聯(lián)式“一長制”極為不滿，迫切需要一種人性化、科學(xué)化、民主化的管理方式取而代之。中國現(xiàn)代企業(yè)管理出現(xiàn)了一場革命，誕生了一個中國式的企業(yè)管理理論，被毛主席命名為“鞍鋼憲法”。

馬鋼憲法

解放初期，鞍鋼150萬噸的生產(chǎn)能力，幾乎就是中國的全部鋼產(chǎn)量。

1956年，隨著“156項”的引進(jìn)，中國開始大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)。這時，很多蘇聯(lián)專家來到了中國，隨同專家回來的是一批到過蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的干部。同時也帶回了蘇聯(lián)“三大件”——皮夾克，波羅的海收音機(jī)和俄國老婆。不知不覺中，當(dāng)初那些穿著破棉襖，腰系麻繩的“進(jìn)城干部”也漸漸地洋氣起來。

那時，蘇聯(lián)對中國的幫助是很大的。尤其是在重工業(yè)方面。但同時，蘇聯(lián)的集權(quán)化管理方式也被同時引進(jìn)到了中國。

前蘇聯(lián)馬格尼沃托爾斯克(馬格尼托哥爾斯克)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)是俄國最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，對工廠的管理有一套完整的規(guī)程、規(guī)范，甚至上升到法律的高度，這就是著名的《馬鋼憲法》。鞍鋼當(dāng)時實行的就是這套蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)。

在蘇聯(lián)專家全面指導(dǎo)下，鞍鋼系統(tǒng)地引進(jìn)了蘇式工業(yè)管理模式，“馬鋼憲法”也被照搬過來。蘇式工業(yè)管理模式核心是實行一長制。鞍鋼所屬各個廠礦全面落實了一長制經(jīng)驗，并相應(yīng)建立起總工程師、總工藝師、總化驗師、總檢驗師、總會計師制度。

但是，蘇聯(lián)經(jīng)驗的照搬，并不適合中國具體情況。隨著“一長制”的推行，領(lǐng)導(dǎo)干部的脾氣也越來越大，變得難以溝通了。如果說《馬鋼憲法》還具有一定的科學(xué)性和使用空間的話，那么如果把蘇聯(lián)的僵化管理同官僚主義結(jié)合在一起，則完全是有百害而無一益的。廣大基層的干部、工人和工程技術(shù)人員對蘇聯(lián)式“一長制”極為不滿，迫切需要一種人性化、科學(xué)化、民主化的管理方式取而代之?！栋颁搼椃ā返膰L試就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。

 “雙革”運動

1953年起，鞍鋼有步驟地加強(qiáng)了計劃管理、技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)核算和責(zé)任制。僅技術(shù)管理而言，1953年到1955年間，鞍鋼共制定和修改技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)243種，技術(shù)規(guī)程417種，建立與健全了各項技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)督工作，但并沒有產(chǎn)生轟動全國的管理經(jīng)驗。

當(dāng)時的一初軋廠是日本留下的德國克魯伯軋機(jī)，年產(chǎn)150萬噸，二初軋廠是蘇聯(lián)烏拉爾重型廠1150軋機(jī)，年產(chǎn)180萬噸。解決初軋機(jī)產(chǎn)能不足的問題，成為提高鞍鋼產(chǎn)量的瓶頸。解決這個瓶頸的就是初軋機(jī)超壓下實驗。蘇聯(lián)的管理規(guī)程是很嚴(yán)格的，對軋機(jī)的壓下量有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，對壓下規(guī)程的修改要冒很大的風(fēng)險，做出了成績卻鮮為人知，可是如果出了事故，將意味著必須負(fù)法律和政治責(zé)任。

當(dāng)時二初軋廠的孟泰對初軋機(jī)超壓下實驗非常支持，孟泰對工程技術(shù)人員宋必達(dá)十分重用和信任?！澳銈兎判拇竽懙馗砂?，出了事我來擔(dān)著?！闭怯辛诉@樣的干部參與，才使得初軋機(jī)超壓下實驗有了前提和成功的可能。初軋機(jī)超壓下實驗終于結(jié)出了果實，這便是雙錠軋制和七雙經(jīng)驗。初軋機(jī)的產(chǎn)量幾近翻番地增長，達(dá)到年產(chǎn)320萬噸。經(jīng)驗推廣到鞍鋼全公司，各廠紛紛響應(yīng)，一場群眾性的技術(shù)革新活動開展起來。這就是鞍鋼“雙革”(技術(shù)革新和技術(shù)革命)運動的由來。

  

毛主席論管理

50年代中期，毛主席提出“以蘇聯(lián)的經(jīng)驗為鑒戒”，在《論十大關(guān)系》中指出：“我們的方針是一切民族的、一切國家的長處都要學(xué)……但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能一切照搬，機(jī)械地運用?！?957年，毛主席在八屆三中全會上又指出：“我們學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，要包括研究它的錯誤，研究它錯誤的那一面，就可以少走彎路?！?/p>

1958年，毛主席號召破除迷信，兩條腿走路，尋找一套中國企業(yè)自己的法則。

1959年12月至1960年2月，毛主席在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(教科書)》時，深入地探討了社會主義公有制建立后的管理問題，說：“教科書講到蘇聯(lián)勞動者享受的各種權(quán)利時，沒有講勞動者管理國家、管理軍隊、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利。實際上這是社會主義制度下勞動者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利。沒有這種權(quán)利，勞動者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒有保證。”“所有制問題基本解決以后，最重要的問題是管理問題，也就是人與人的關(guān)系問題。”

鞍鋼報告

根據(jù)中央召開全國工業(yè)生產(chǎn)，交通運輸會議的通知和省委的指示，1960年3月11日，經(jīng)過調(diào)查研究，鞍山市委經(jīng)遼寧省委向黨中央遞交了一份《鞍山市委關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運動開展情況的報告》。

報告說，參加技術(shù)革新、技術(shù)革命的人很廣泛，已占全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)線職工總數(shù)的百分之九十以上。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部、新老工人、技術(shù)人員、勤雜人員、職工家屬以及在鞍實習(xí)的一千五百多名大專學(xué)校師生，人人奮勇爭先，個個不甘落后，你追我趕、競相革新的大好局面。

鞍鋼職工干勁很大，許多廠礦職工，為了擺脫笨重體力勞動，往往都是日夜苦戰(zhàn)，不實現(xiàn)半機(jī)械化、機(jī)械化不下火線。海城五金合作工廠的職工，在大干十天實現(xiàn)了半機(jī)械化和機(jī)械化后，工人興奮的說：“這回可和老君爺留下的大錘、風(fēng)箱離婚了?！?/p>

鞍鋼提出大搞技術(shù)革命規(guī)劃時，有的干部認(rèn)為 “設(shè)備是第一流的，軋輥是國外進(jìn)口的，軸承是國外設(shè)計的，改革設(shè)備是違反設(shè)計原理”，“誰也解決不了輥道掉牙的問題”，說得技術(shù)革命比上天還難。而提出生產(chǎn)規(guī)劃時，有的干部認(rèn)為生產(chǎn)中的潛力已經(jīng)挖盡，再躍進(jìn)必須增加場房四處、吊車七臺、工人五百名等，按照他們的辦法，也只能比去年增產(chǎn)百分之四十。

廠黨委堅決地批判了這種錯誤的論調(diào)，采取鳴放辯論，就虛論實，發(fā)動群眾，不斷進(jìn)行思想革命，鞍鋼第二初軋廠組織了一百五十三個三結(jié)合突擊隊，采取“七包”，即包思想發(fā)動、包提出方案、包進(jìn)行試驗、包技術(shù)鑒定，包組織實現(xiàn)，包總結(jié)推廣、包納入規(guī)程，發(fā)揮了顯著作用。海城五金合作工廠，前幾年就提出了“三化”口號，但是過去只是依靠少數(shù)人搞，搞了幾年也未實現(xiàn)；現(xiàn)在把任務(wù)交給群眾，大干了十天，就實現(xiàn)了“八化”。

毛主席批語

看了鞍山委的報告后，3月22號，毛主席代表中央為該報告寫了近700字批語，將這份報告批轉(zhuǎn)全國：

鞍山市委這個報告很好，使人越看越高興，不覺得文字長，再長一點也愿意看，因為這個報告所提出來的問題有事實，有道理，很吸引人。鞍鋼是全國第一個最大的企業(yè)，職工10多萬，過去他們認(rèn)為這個企業(yè)是現(xiàn)代化的了，用不著再有所謂技術(shù)革命，更反對大搞群眾運動，反對兩參一改三結(jié)合的方針，反對政治掛帥，只信任少數(shù)人冷冷清清地去干，許多人主張一長制，反對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制。他們認(rèn)為‘馬鋼憲法’（蘇聯(lián)一個大鋼廠的一套權(quán)威性的辦法）是神圣不可侵犯的。這是一九五八年大躍進(jìn)以前的情形，這是第一階段。一九五九年為第二階段，人們開始想問題，開始相信群眾運動，開始懷疑一長制，開始懷疑馬鋼憲法……現(xiàn)在（1960年3月）的這個報告，更加進(jìn)步，不是馬鋼憲法那一套，而是創(chuàng)造了一個鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在中國出現(xiàn)了。

毛主席作了重要批示后，“兩參一改三結(jié)合”制度又有了新的發(fā)展，即進(jìn)入第三階段。主要表現(xiàn)在：在工人參加小組管理方面：小組管理的內(nèi)容更加豐富了，管理范圍逐漸擴(kuò)大了，管理水平大大提高了，“基本實現(xiàn)了人人參加管理”；在干部參加勞動方面：實現(xiàn)了經(jīng)?；⒅贫然瑓⒓觿趧拥男问胶头椒ㄒ灿辛诵碌陌l(fā)展；在改革規(guī)章制度方面：主要是破了根據(jù)一長制原則而建立起來的一套不合理的規(guī)章制度，建立了兩參一改三結(jié)合的制度，根據(jù)專業(yè)管理與群眾參加管理相結(jié)合、破與立相結(jié)合的原則，改革不合理的規(guī)章制度，大大減少了科室業(yè)務(wù)工作量，使干部有更多的時間深入基層，參加勞動，也為工人管好小組生產(chǎn)工作創(chuàng)造了更方便的條件;在三結(jié)合方面：領(lǐng)導(dǎo)干部、工人、技術(shù)人員（管理干部）的三結(jié)合，不只是在技術(shù)工作上黨的群眾路線的運用和創(chuàng)造性的發(fā)展，而且是企業(yè)管理工作上專業(yè)管理與群眾參加管理緊密相結(jié)合的具體表現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、政治與技術(shù)相結(jié)合的馬克思列寧主義的工作方法。

實踐證明：兩參一改三結(jié)合制度，不僅是當(dāng)時企業(yè)管理的一項根本制度和調(diào)整企業(yè)內(nèi)部矛盾的一個很好的方法，而且也是廣大職工學(xué)習(xí)政治、學(xué)習(xí)管理知識、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和學(xué)習(xí)文化的一個很好的方法。

“馬賓憲法”

毛主席命名的具有深遠(yuǎn)意義的“鞍鋼憲法”，馬賓功不可沒。這期間，還有毛主席戲稱“馬賓憲法”的趣話。

東北解放后，馬賓出任鞍鋼總經(jīng)理，在他領(lǐng)導(dǎo)下，鞍鋼出了許多著名勞模，如孟泰、王崇倫等。但出乎許多人意外，馬賓放著總經(jīng)理不干，卻要去念書。經(jīng)申請批準(zhǔn)，從1951年到1956年，馬賓到蘇聯(lián)西伯利亞一所大學(xué)讀冶金，讀了四年本科又加上一年研究生，當(dāng)年的中學(xué)生終于成了“碩士”（蘇聯(lián)時稱副博士）。

回到鞍鋼，讓他當(dāng)總經(jīng)理，他卻執(zhí)意干生產(chǎn)總指揮。1960年，由馬賓主持創(chuàng)造的鞍鋼經(jīng)驗，毛主席命之為“鞍鋼憲法”，以區(qū)別于蘇聯(lián)的“馬鋼憲法”。

因鞍鋼經(jīng)驗報告是馬賓執(zhí)筆寫的，毛主席曾當(dāng)面對馬賓笑語：“蘇聯(lián)有個‘馬鋼憲法’，咱們中國有個‘馬賓憲法’！”

 “鞍鋼憲法”是幾十萬鞍鋼職工的創(chuàng)造，是整個中國工人階級的創(chuàng)造，是作為工人階級先鋒隊的中國共產(chǎn)黨人的創(chuàng)造。他們還在繼續(xù)創(chuàng)造，是要“中國式”（“中國特色”），但更是社會主義方向的創(chuàng)造。馬賓說：“我們鞍鋼工人階級把它作為社會主義企業(yè)管理大法遵行，把它作為社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書來學(xué)習(xí)?！?/p>

推廣鞍鋼憲法

  “鞍鋼憲法”批示后，工業(yè)戰(zhàn)線廣大職工和技術(shù)人員搞技術(shù)革新和技術(shù)革命的積極性、創(chuàng)造性十分高漲，新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)。如洛陽有色加工設(shè)計院和洛陽銅加工廠研制的“三機(jī)架冷連軋可控硅供電”，鄭州輕金屬研究所研制的“銨光鹵石法煉鎂”等，這些成果不但在技術(shù)上是先進(jìn)的，而且經(jīng)濟(jì)效益也非常顯著。

工業(yè)戰(zhàn)線上各級領(lǐng)導(dǎo)，通過參加集體生產(chǎn)勞動，認(rèn)真轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，在生產(chǎn)第一線既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，密切了干群關(guān)系。有的廠礦還實行了“三三制”，規(guī)定干部1／3參加勞動，l／3調(diào)查研究，l／3堅持做好日常工作，這樣一來，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，擺正了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，使廣大生產(chǎn)工人受到鼓舞。正如工人所說；“工人三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，群眾勁更高?！?/p>

通過學(xué)習(xí)“鞍鋼憲法”，不少冶金廠礦企業(yè)都建成了一個團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律，堅持無產(chǎn)階級黨性，主動接受群眾的監(jiān)督。對于執(zhí)行制度，各企業(yè)都能做到一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格對待、嚴(yán)格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部首先從思想上、行動上嚴(yán)格要求自己，帶頭做遵守制度，執(zhí)行紀(jì)律的模范。

在加強(qiáng)企業(yè)管理中，有不少企業(yè)還特別注意發(fā)揮老工人、老勞模的作用，重大問題主動征求他們意見，重大事情主動同他們商量，碰到技術(shù)難關(guān)主動請他們出來當(dāng)“諸葛亮”，使他們真正感受到自己是企業(yè)的主人。

大慶是中國工業(yè)戰(zhàn)線上一面久不褪色的紅旗。大慶經(jīng)驗基本內(nèi)容除了“兩參一改三結(jié)合”的“鞍鋼憲法”外，還包括“三條要求，五個原則”、“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”等內(nèi)容，是“鞍鋼憲法”的繼續(xù)和發(fā)展，是在工人民主管理基礎(chǔ)上落實崗位責(zé)任制，實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部效率與公平的統(tǒng)一，企業(yè)責(zé)任和社會責(zé)任的統(tǒng)一，標(biāo)志著我國社會主義國營企業(yè)已形成了比較完備的管理體制。

 “鞍鋼憲法”精髓

用“憲法”這樣一個詞來形容鞍山鋼鐵公司創(chuàng)造的這套企業(yè)管理辦法，表現(xiàn)了毛主席對它的高度欣賞和充分肯定，也表達(dá)了毛主席對探索一條適合中國實際的，且有實效的工業(yè)管理方式的迫切心情。

鞍鋼創(chuàng)造了“鞍鋼憲法”，是工人民主管理探索實踐的成功經(jīng)驗總結(jié)。它一方面強(qiáng)調(diào)干部參加勞動，有利于廠長經(jīng)理體會工人處境，限制廠長經(jīng)理享有特權(quán)，保證國營企業(yè)社會主義性質(zhì)；另一方面強(qiáng)調(diào)工人參加管理，讓工人為了自己利益在企業(yè)有說話權(quán)和管理權(quán)，從制度上保護(hù)工人權(quán)益，進(jìn)一步確立工人階級在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。此后很長一段時間，“鞍鋼憲法”成為我黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)方針。它對于調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的各類人員的相互關(guān)系，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重大作用，各行各業(yè)，許多企業(yè)因此而獲益，中國石油工業(yè)突飛猛進(jìn)、核工業(yè)的誕生、航天工業(yè)的從無到有……無不體現(xiàn)著鞍鋼憲法的精神實質(zhì)。

中國能夠提出鞍鋼憲法，并得到毛主席高度肯定，這是與中國長期革命戰(zhàn)爭期間形成的深刻的群眾運動經(jīng)驗分不開的。干部和工人分工雖不同，但都是主人翁。正是這種“主人翁”地位的優(yōu)越感，以及長期享受“領(lǐng)導(dǎo)階級”的政治待遇，鞍鋼才會出現(xiàn)“鞍鋼憲法”，“鞍鋼憲法”才能在鞍鋼通過并施行。

企業(yè)管理重器

鞍鋼創(chuàng)造了“鞍鋼憲法”，堪稱中國現(xiàn)代企業(yè)史上第一次管理創(chuàng)新。上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，在我國改革開放的大背景下，一些新興企業(yè)也對企業(yè)文化建設(shè)做出積極的探索，和《鞍鋼憲法》一樣，華僑城有《華僑城憲章》，華為有《華為基本法》，都是企業(yè)管理法方面的探索。

日本企業(yè)家松下幸之助談到企業(yè)成功因素時說：“我相信，一個公司惟有在一個哲學(xué)的方針受到遵循時，才能成功?！?。

作為中國企業(yè)重器，“鞍鋼憲法”影響了一大批新興企業(yè)家。

華為是當(dāng)今中國最令人矚目的企業(yè)之一，任正非則是中國企業(yè)界最為人熟知的“學(xué)毛標(biāo)兵”，直到今天，任正非仍然堅持學(xué)習(xí)與應(yīng)用毛澤東思想。從群眾中來，到群眾中去，在華為，每個人都有機(jī)會與他面對面溝通與交流。據(jù)稱，華為在內(nèi)部還有例行民主生活會，不變的主題是批評與自我批評。

《華為基本法》，是改革開放以來我國企業(yè)自主制定的第一部系統(tǒng)的企業(yè)管理大法。華為基本法凝煉、概括，涵蓋華為的理念、方針、政策、目標(biāo)、文化與精神，使每一員工以此為規(guī)范，有所感悟，有所體驗，有所心得，使華為的文化成為看得見、摸得著的東西；并以此向每一個員工灌輸、教化；改造與重塑每一位員工，使之溶入到每一個華為人的血液里。

華為基本法中，不僅容納文化與理念的內(nèi)容，還包括華為的發(fā)展戰(zhàn)略、組織形態(tài)、人力資源開發(fā)與利用、基本的管理制度、管理模式、產(chǎn)品與技術(shù)政策等大政方針，同時還有基本的業(yè)務(wù)流程、員工守則等規(guī)章與制度。

鞍鋼憲法為華為憲法提供了極好的范本。

如加大各部門的管理含量，提高管理的科學(xué)水平，造就“銷售員＋工程師”和“工程師＋銷售員”隊伍，由基層培養(yǎng)與選拔管理者，優(yōu)化管理隊伍，研究開發(fā)面向市場，面向客戶等，此乃“兩參”的現(xiàn)代版本。

又如，建立新的績效考核體系，工資福利制度，重整業(yè)務(wù)流程，廢除不合理的規(guī)章，加強(qiáng)培訓(xùn)和人力資源開發(fā)，對公司發(fā)展戰(zhàn)略、組織的研究等，這是華為的“一改”。再如，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，規(guī)范各部門職能，實行任職資格等級制度，職務(wù)輪換與工作地輪換，員工淘汰機(jī)制等，為華為版“三結(jié)合”。

墻外更香

對鞍鋼憲法，美國麻省理工學(xué)院羅伯特·托馬斯教授評價說：毛的主義是“全面質(zhì)量管理”和“團(tuán)隊合作”理論的精髓。而到了七十年代，日本的豐田管理方式，日本的全面的質(zhì)量管理和團(tuán)隊精神實際上就是毛澤東倡導(dǎo)的充分發(fā)揮勞動者個人主觀能動性、創(chuàng)造性的鞍鋼憲法精神。

1870年后，大批非熟練移民工人來到美國，他們?nèi)狈εc雇主的談判力量，無力拒絕雇主將“社會分工”化約為“技術(shù)分工”的努力，而移民生活的艱辛，使社會平均消費偏好較少注重產(chǎn)品質(zhì)量，而傾向于接受標(biāo)準(zhǔn)化大眾產(chǎn)品，美國成為率先實現(xiàn)斯密式分工體制和大批量生產(chǎn)的國家，其最具象征性的體現(xiàn)即是亨利福特1913年建立的“Ｔ模型”——“福特生產(chǎn)方式”。

 “大批量生產(chǎn)”本身并無不好，在人們需求穩(wěn)定且單一的情況下，它的確能實現(xiàn)“規(guī)?！?，降低單位成本。但問題在于，福特主義的“大批量生產(chǎn)”是一種僵化的“大批量生產(chǎn)”，一旦需求出現(xiàn)多樣化、特殊化和不穩(wěn)定，福特生產(chǎn)方式便陷入“尾大不掉”的危機(jī)。終于在70年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)（由石油危機(jī)觸發(fā)）中自食其果，在汽車和行業(yè)上被日本和德國打敗。

為了扭轉(zhuǎn)被動局面，上世紀(jì)70年代以來，美國開始了向“后福特主義”的轉(zhuǎn)變。而全面質(zhì)量管理”、“無庫存生產(chǎn)”，恰恰旨在發(fā)揮每個勞動者的主動精神。

1983年以來，美國已經(jīng)有２７個州修改了公司法，取消了股東是企業(yè)的唯一所有者的概念，要求管理者不僅要對股東負(fù)責(zé)，而且要對廣大的“利害相關(guān)者”負(fù)責(zé)，而勞動者是“利害相關(guān)者”中的主要成員。美國通用汽車公司每個團(tuán)隊負(fù)責(zé)人和各級管理崗位均配備兩人，一人由高層管理者選定，另一人由工會選定。這的確有點“兩參一改三結(jié)合”的味道了。

歐美和日本管理學(xué)家認(rèn)為，“鞍鋼憲法”的精神實質(zhì)是“后福特主義”，即對福特式僵化、以垂直命令為核心的企業(yè)內(nèi)分工理論的挑戰(zhàn)。用眼下流行術(shù)語來說，“兩參一改三結(jié)合”就是“團(tuán)隊合作”。美國麻省理工學(xué)院管理學(xué)教授L·托馬斯明確指出，“鞍鋼憲法”是“全面質(zhì)量”和“團(tuán)隊合作”理論的精髓，它弘揚的“經(jīng)濟(jì)民主”恰是增進(jìn)企業(yè)效率的關(guān)鍵之一。

上世紀(jì)60年代后，全世界學(xué)習(xí)中國。日本企業(yè)也開始了對“鞍鋼憲法”的研究，激起了巨大的波瀾，許多大企業(yè)在學(xué)習(xí)中都保留了鞍鋼憲法“工人參加管理”，“工程技術(shù)人員、管理者和工人在生產(chǎn)實踐和技術(shù)革新中相結(jié)合”的內(nèi)容，日本的所謂“豐田生產(chǎn)方式”，就是工人、技術(shù)人員和管理者的“團(tuán)隊合作”，不固守僵化的技術(shù)分工，隨時隨地解決“無庫存生產(chǎn)方式”中出現(xiàn)的問題。

而瑞典的Ｖｏｌｖｏ汽車公司，為了發(fā)揮“團(tuán)隊合作”的效率優(yōu)勢，于1988年開始，將“裝配線”改造為“裝配島”，使工人不再像象從前那樣在裝配線上重復(fù)單一的任務(wù)，而是８至１０人一組，靈活協(xié)作，組裝整車。美國也不甘落后，1955年2月1日國會開始辯論“團(tuán)隊合作法案”。因根據(jù)１９３５年通過的勞工法，“團(tuán)隊合作”是非法的，故美國現(xiàn)在必須對勞工法提出修正，才能充分利用“團(tuán)隊合作”的效率潛力形成了“豐田管理方式”，“全面的質(zhì)量管理”和“團(tuán)隊精神”。

1966年，美國質(zhì)量管理專家朱蘭博士考察了日本的質(zhì)量控制圈小組（簡稱QC小組）活動所取得的實際效益后，發(fā)表了這樣的感言：“通過推行這個（QC小組）活動，日本將在世界上進(jìn)入質(zhì)量領(lǐng)先地位?！比毡镜倪@個名為QC小組的活動始于第二次世界大戰(zhàn)后企業(yè)的質(zhì)量培訓(xùn)教育。當(dāng)時，參加培訓(xùn)的工人每12人組成一個質(zhì)量控制圈小組，學(xué)習(xí)結(jié)束后，小組以從事各項質(zhì)量問題的改進(jìn)為課題開展活動，并逐步形成了一整套規(guī)范的制度。日本的質(zhì)量管理專家石川馨曾說：“日本的ＱＣ，實際上也借鑒了中國的‘鞍鋼憲法’?！?/p>

     西方刮起的“后福特主義”世界旋風(fēng)中，毛主席所推崇的鞍鋼憲法，以其時間最早、旗幟最鮮明，向僵化的福特式分工體制提出挑戰(zhàn)，而格外受到世界矚目。