毛澤東的重要探索:《論十大關(guān)系》的發(fā)表
毛澤東對中國社會主義建設(shè)道路的重要探索
——《論十大關(guān)系》的發(fā)表
甄巖
社會主義改造即將基本完成,毛澤東把注意力轉(zhuǎn)到社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)上來。這是他一生中又一次重大而艱巨的歷史性探索,即在中國怎樣建設(shè)社會主義。
在中國這樣一個貧窮落后、人口眾多、情況十分特殊的東方大國怎樣建設(shè)社會主義,是一個非常困難而復(fù)雜的問題。從馬列主義的書本上找不到現(xiàn)成的答案,照抄、照搬蘇聯(lián)的模式又不符合中國國情,更不可能憑主觀去想象。這個問題,只能從社會實踐中逐步認(rèn)識,逐步解決,首先要求對實際情況進(jìn)行系統(tǒng)而周密的調(diào)查研究。毛澤東的探索正是從這里開始的。
當(dāng)時我國的基本國情是:社會主義改造已經(jīng)提前基本完成;這為社會主義工業(yè)化創(chuàng)造了極為有利的條件;但是,我們在生產(chǎn)力發(fā)展方面還十分落后。毛澤東在1956年1月中共中央召開的知識分子會議上指出:“我們的工作要加緊一點?,F(xiàn)在我們的主動一天一天地多起來,農(nóng)業(yè)改造方面主動更多了,資本主義工商業(yè)改造方面主動也更多了。但是,在知識分子問題上沒有主動,在工業(yè)方面沒有主動。大多數(shù)重要裝備要從外國進(jìn)口,精密的儀器不能造,大的機(jī)器不能造,這上頭我們沒有主動。經(jīng)濟(jì)上沒有獨(dú)立,科學(xué)上沒有獨(dú)立。”又說:“現(xiàn)在我們是革什么命呢?現(xiàn)在是革技術(shù)的命,叫技術(shù)革命,叫文化革命,要搞科學(xué),要革愚蠢同無知的命。”為此,他要求在比較短的時期內(nèi),造就大批的高級知識分子,同時要有更多的普通的知識分子。(毛澤東在中共中央召開的關(guān)于知識分子問題的會議上的講話記錄,1956年1月20日)
1月25日,毛澤東在最高國務(wù)會議第六次會議上的講話中,更鮮明地提出,我們要大發(fā)展,“要在幾十年內(nèi),努力改變我國在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況,迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平”。(《毛澤東文集》第7卷,P2)
毛澤東提出迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì),加快工業(yè)化步伐,同他對國際形勢的判斷是分不開的。自朝鮮停戰(zhàn)以來,經(jīng)過日內(nèi)瓦會議和萬隆會議,國際緊張局勢日趨緩和。毛澤東認(rèn)為,現(xiàn)在有可能給我們十二年的和平時間來完成社會主義改造和基本上實現(xiàn)工業(yè)化。他還看到,美國的軍隊現(xiàn)在這個擺法不像個打仗的樣子,到處都是基地,這就是自己立起一些樁,把自己的尾巴都捆在那些樁上,動都不好動。他認(rèn)為,只要有了十二年的和平時間,就可以爭取更多一點的和平時間。當(dāng)然,毛澤東還估計到另一種可能性,就是帝國主義搞突然襲擊。
正是在這種情勢下,毛澤東開始了他一生中又一次重大而艱巨的歷史性探索——搞好適合中國國情的社會主義建設(shè)。
(一)毛澤東為探索中國建設(shè)社會主義道路,進(jìn)行十分緊張而勞累的調(diào)查研究工作?!墩撌箨P(guān)系》形成前后的調(diào)查和探索。
從1955年12月開始的一段時間內(nèi),毛澤東在處理繁忙的日常國務(wù)之余,抽出大量的時間,從事調(diào)查研究和聽取匯報的工作。
1,1955年12月21日到1956年1月12日,毛主席乘專列由京廣線南下杭州,又經(jīng)滬杭、滬寧、津浦線回京。除在杭州修改《高潮》一書的序言外,從保定、邢臺開始,就找沿途地方干部談話,作了一路的調(diào)查工作。
回到北京后,一天薄一波去向他匯報工作。偶然談到,劉少奇正在聽取一些部委的匯報。毛主席很感興趣,即對薄說:“這很好,我也想聽聽。你能不能替我也組織一些部門匯報?”這就有了前后歷時兩個多月的、總共34個部委的匯報。這是毛主席在我國社會主義改造處于高潮,為指導(dǎo)即將進(jìn)行大規(guī)模社會主義建設(shè),走適合中國國情自己的建設(shè)道路的一次重要的調(diào)查和探索,直接為他提出和論述十大關(guān)系問題,提供了主要的資料。
2,聽取34個部委的匯報的日程安排。
匯報按“口”的順序進(jìn)行。每個“口”先由國務(wù)院主管辦公室作綜合匯報,然后才有各部匯報。從重工業(yè)“口”開始。具體日程是:2月14日國務(wù)院“三辦”(主管重工業(yè)),15日電力工業(yè)部,16日石油工業(yè)部,17日一機(jī)部、二機(jī)部、三機(jī)部,19日建委,20日建工部,21日二機(jī)部、城建局,22日二機(jī)部,25日重工業(yè)部,26日石油工業(yè)部,27日地質(zhì)部,29日煤炭工業(yè)部;3月1日國務(wù)院“四辦”(主管輕工業(yè))、紡織工業(yè)部,2日地方工業(yè)部,3日輕工業(yè)部,4日手工業(yè)管理局;5日“六辦”(主管交通、郵電),6日鐵道部,8日交通部,9日郵電部、民航局;13日國務(wù)院“七辦”(主管農(nóng)林水利),15日農(nóng)業(yè)部,16日水利部,17日林業(yè)部、氣象局;19日國務(wù)院“五辦”(主管財政貿(mào)易),26日商業(yè)部,27日外貿(mào)部,4月8日農(nóng)產(chǎn)品采購部,9日財政部,10日人民銀行;18、19、20、21、22日計委?!洞笫掠洝分袥]有勞動部匯報的記載。勞動部于7月7日向毛主席作了書面匯報。按照這個記載,34個部委,指的是29個部委行局加國務(wù)院主管經(jīng)濟(jì)工作的五個辦公室。
3,繼之,各省市自治區(qū)黨委匯報。3月中旬,正在34個部委緊張匯報期間,中央辦公廳主任楊尚昆邀集李富春、李先念、賈拓夫、王首道、薄一波開會,傳達(dá)毛主席指示:準(zhǔn)備組織各省市自治區(qū)黨委匯報,要我們分別擬出工業(yè)、交通、農(nóng)林水、財金貿(mào)等各方面的匯報參考提綱。各方面的提綱擬好并由計委匯總后,3月30日毛主席親自起草中央通知,發(fā)給中共中央上海局和各省市自治區(qū)黨委,請他們立即著手準(zhǔn)備材料,等候中央通知,按指定時間來京匯報。這個匯報于4月下旬開始。到5月2日毛主席在最高國務(wù)會議談?wù)撌箨P(guān)系時,已邀湖北、廣東兩省委和武漢、廣州兩市委開了四天的匯報會;在這前后,中央還收到廣東、河北、湖北、湖南、江西、廣西、四川、貴州等省委、天津市委和一些省轄市委給毛主席的書面匯報材料。
再之,毛主席還采納了李富春的建議,通知工交部門約二百到三百個重要工廠、建設(shè)工地向毛主席黨中央寫一書面匯報。不久,幾百個工廠、工地的書面匯報,也雪片似地飛向中南海。
4,在聽取匯報的那些日子里,毛主席十分疲勞。有次聽完匯報,他帶著疲乏的神情,說他現(xiàn)在每天是“床上地下、地下床上”,起床就聽匯報,穿插著處理日常工作,聽完匯報就上床休息。情況確實如此?,F(xiàn)舉2月15日這一天為例,這天早上9時40分開始,劉瀾波向他匯報電力工業(yè)部的工作,13時左右結(jié)束;17時20分,毛主席去勤政殿,會見西哈努克為首的柬埔寨王國政府代表團(tuán);19時10分會見結(jié)束,回到頤年堂,繼續(xù)聽匯報,一直到22時10分才結(jié)束。聽匯報勞累,除了時間緊湊,“連續(xù)作戰(zhàn)”以外,還因為我們一些經(jīng)濟(jì)部門整理的匯報材料很不理想,只有干巴巴的條條或數(shù)字,沒有事例,使他聽起來非常吃力。有一次,聽一位部長匯報,他緊皺眉頭,忽而抬起頭來說,聽這樣的匯報,“是使我強(qiáng)迫受訓(xùn),比坐牢還厲害。坐牢腦子還有自由,現(xiàn)在腦子也不自由,受你們指揮。”“你們這些條條,一定是從許多具體材料中得出來的,應(yīng)把具體問題寫清楚。”“要請我的客,又不給我肉吃,是不是自己要留一手!”“半個月來的匯報,都存在這個問題”。這是繼《高潮》按語之后,對我們經(jīng)濟(jì)部門的文風(fēng)又一次尖銳的批評。
5,毛主席把編輯《中國農(nóng)村的社會主義高潮》和聽取34個部委匯報,看成是他建國后的兩次調(diào)查。兩次調(diào)查僅隔一個多月的時間。進(jìn)行前一項調(diào)查已經(jīng)艱苦備嘗。為什么時隔一個多月之后,又要花大力氣,專心致志地進(jìn)行這么一項大規(guī)模的“匯報工程”?這充分說明:毛主席為把我國建設(shè)成為偉大的現(xiàn)代化社會主義國家真是費(fèi)盡了心血。對于這個問題,毛主席《論十大關(guān)系》本身和后來有關(guān)的講話,已有明確的說明?!墩撌箨P(guān)系》一開頭就說:“提出這十個問題,都是圍繞著一個基本方針,就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來,為社會主義事業(yè)服務(wù)。”“特別值得注意的是,最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤,他們走過的彎路,你還想走?過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗教訓(xùn),少走了一些彎路,現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒。” (《毛澤東文集》 第6卷,P82)1958年3月10日在成都會議上講:1956年4月提出十大關(guān)系,開始提出自己的建設(shè)路線,原則和蘇聯(lián)相同,但方法有所不同,有我們自己的一套內(nèi)容。1958年5月18日在八大二次各代表團(tuán)團(tuán)長會議上講:十大關(guān)系的基本觀點就是同蘇聯(lián)作比較。除了蘇聯(lián)辦法以外,是否可以找到別的辦法比蘇聯(lián)、東歐各國搞得更快更好。1960年6月18日在《十年總結(jié)》中進(jìn)一步說:前八年照抄外國的經(jīng)驗。從1956年提出十大關(guān)系起,開始找到自己的一條適合中國的路線,開始反映中國客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這些論述告訴我們,調(diào)動一切積極因素,為社會主義建設(shè)服務(wù);以蘇為鑒,總結(jié)自己的經(jīng)驗,探索適合中國情況的社會主義建設(shè)道路,這是《論十大關(guān)系》的基本指導(dǎo)思想,也是聽取34個部委和地方黨委匯報的目的。
從1953年開始,在蘇聯(lián)幫助下,我國開展了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),成績卓著,舉世矚目。但是,同社會主義改造比較起來,在建設(shè)方面我們自己的創(chuàng)造比較少,農(nóng)業(yè)方面、商業(yè)方面比較好一點,工業(yè)(特別是重工業(yè))、計劃管理、金融、統(tǒng)計等方面,基本是照搬蘇聯(lián)的。這在當(dāng)時是不可避免的。因為我們沒有管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗,知識不足,經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后,以美國為首的帝國主義國家又對我國進(jìn)行了全面封鎖和禁運(yùn)。而蘇聯(lián)有了近20年管理社會主義經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗他們的經(jīng)濟(jì)和技術(shù),相對來說已達(dá)到了較高的水平。那時(斯大林時代)蘇聯(lián)幫助我們也確實是真誠的,例如:他們把全塑計劃和管理機(jī)構(gòu)動員起來,幫助我們搞出了一個有計劃(按比例)建設(shè)的輪廓,又承擔(dān)了第一個五年計劃中156項骨干工程的設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)的任務(wù)??墒?,從斯大林逝世以后,蘇聯(lián)發(fā)生的事情,包括貝利亞被揭露,一批重要的冤假錯案被平反,對農(nóng)業(yè)的加強(qiáng),圍繞以重工業(yè)為中心的方針發(fā)生的爭論,對南斯拉夫態(tài)度的轉(zhuǎn)變,斯大林物色的接班人很快被替換等,已使毛主席和黨中央陸續(xù)覺察到斯大林和蘇聯(lián)經(jīng)驗中存在的一些問題。毛主席早在1955年底就提出了“以蘇為鑒”的問題。到那時,我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,已積累了一些經(jīng)驗;同時,也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)的某些經(jīng)驗并不適合我國國情。因此,同社會主義改造一樣,能否從我國國情出發(fā),總結(jié)自己的經(jīng)驗,探索一條適合中國情況的社會主義建設(shè)道路,就是關(guān)系中國社會主義建設(shè)能否順利進(jìn)行、少走彎路的一個大問題。
(二)認(rèn)真聽取34個部委和計委的匯報;醞釀?wù)撌箨P(guān)系。
1,毛主席2月14日聽薄一波匯報國務(wù)院三辦工作(即34個部委匯報的第一場)時有一段開場白,講的是發(fā)揮地方積極性問題。他說:“我去年出去了幾趟,跟地方同志談話,他們流露不滿,總覺得中央束縛了他們。地方同中央有矛盾,若干事情不放手讓他們管。他們是塊塊,你們是條條,你們無數(shù)條條往下達(dá),而且規(guī)格不一,也不通知他們;他們的若干要求,你們也不批準(zhǔn),約束了他們。曾希圣意見最多,對商業(yè)部很有意見,對不批準(zhǔn)他們辦肥料廠很有意見??磥硎且悬c約束,否則豈不是無政府狀態(tài)?你們條條住在各地的機(jī)構(gòu),有沒有不接受他們監(jiān)督的地方?”“你們大家都來自地方,到中央就講中央的話了。講也要講,但要讓他們監(jiān)督。”(薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,P483)聽各部委匯報時,毛主席有許多生動的插話。這些講話、插話無疑是他后來構(gòu)思十大關(guān)系的思想火花。
例如,在匯報到設(shè)計問題時,毛主席講了一段認(rèn)識論。他說:設(shè)計是客觀實際在人們頭腦中的反映,反映不可能就是那么完全,因此就要在實踐中修正。世界上沒有圣人那種人,有賢人就了不起了。事先什么都知道得很清楚,特別是地下的情況,不可能嘛!
講到技術(shù)問題,毛主席主張把外國先進(jìn)的東西先學(xué)來,就像小學(xué)生寫仿一樣。這和行政措施不一樣,行政措施要看我們的具體情況,不能樣樣都學(xué)人家的,技術(shù)就非學(xué)不可。
關(guān)于降低生產(chǎn)資料利潤問題,毛主席認(rèn)為這是件大事,影響到整個人民生活。降低利潤,初看起來,國家財政收入似乎要減少一些,但是基本建設(shè)多了,生產(chǎn)也發(fā)展了,結(jié)果利潤會更大。基本建設(shè)發(fā)展了,工人也增加了,消費(fèi)性的、服務(wù)性的市場也擴(kuò)大了。
在講到本位主義問題時,毛主席提出一個重要觀點:解決制度問題比解決思想問題更重要,更帶有根本性質(zhì)。他說:批評本位主義的文章要寫,但光批評,光從思想上解決問題不行,還要研究解決制度問題。人是生活在制度之中,同樣是那些人,實行這種制度,人們就不積極,實行另外一種制度,人們就積極起來了。解決生產(chǎn)關(guān)系問題,要解決生產(chǎn)的諸種關(guān)系問題,也就是各種制度問題,不單是要解決一個所有制問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社實行包工包酬制度,據(jù)說二流子也積極起來了,也沒有思想問題了。人是服制度不服人的,你們說對不對?(《毛澤東傳》1949-1976,P472)
關(guān)于重視發(fā)展輕工業(yè)和沿海工業(yè)的問題,他在聽取輕工業(yè)部和紡織工業(yè)部匯報時,就明確指出:“你們野心不大,斗爭性不強(qiáng)”,“王道太多,霸道太少,象小媳婦不敢斗爭”。“重工業(yè)部門都積極抓,你們也要積極搞。你們有理由,要有些霸道”。在談到機(jī)械工業(yè)部不能滿足輕工業(yè)部門對機(jī)械的需要時,毛主席說:“凡是重工業(yè)部門不干的,你們自己干。你們干起來,將來交出去也好。”((薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,P483-484)
又例如,關(guān)于學(xué)習(xí)外國問題,毛主席在聽取重工業(yè)口各部匯報時就指出:一切國家的先進(jìn)經(jīng)驗都要學(xué)。要派人到資本主義國家去學(xué)技術(shù),不論英國、法國、瑞士、挪威,只要他要我們的學(xué)生,我們就去嘛!學(xué)習(xí)蘇聯(lián)也不要迷信。對的就學(xué),不對的就不學(xué)。這里,毛主席著重談了“一長制”問題。他說:你們?yōu)槭裁磳?ldquo;一長制”那么感興趣?黨委領(lǐng)導(dǎo)就不好?黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)無論如何不會妨害“一長制”。可以找兩個廠子分別試一下看,一個是“一長制”,一個是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制,看后者是不是就一定搞得那么壞。你們講“一長制”這一段,依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)問題只有八個字。把黨的領(lǐng)導(dǎo)問題同依靠群眾、精通業(yè)務(wù)等問題并列,這種提法不妥。蘇聯(lián)有些東西就不能學(xué)。蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部不受黨領(lǐng)導(dǎo),這樣一個武器不要黨的領(lǐng)導(dǎo),那還得了!一個工廠幾千人,很不容易搞好,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),很容易形成一長獨(dú)裁。任何情況下,黨的集體領(lǐng)導(dǎo)這個原則不能廢除,如果企業(yè)可以除外,那黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則就變成了有頭有肚子沒有腳。(《毛澤東傳》1949-1976,P473)軍隊和企業(yè)實行“一長制”,我們就不學(xué)。過去蘇聯(lián)有電影部,沒有文化部,只有文化局;我們相反,有文化部,沒有電影部,只有電影局。有人就說我們同蘇聯(lián)不一樣,犯了原則錯誤。后來,蘇聯(lián)也改了,改成跟我們一樣:沒有設(shè)文化部、電影局,取消電影部。蘇聯(lián)原來男女分校,講起利益之多,不得了,可是現(xiàn)在又要男女同校。所以學(xué)習(xí)蘇聯(lián)也得具體分析。我們搞土改和工商業(yè)改造,就不學(xué)蘇聯(lián)那一套。陳云同志管財經(jīng)工作,蘇聯(lián)的有些東西,他也不學(xué)??傊?,“要打破迷信,不管中國迷信還是外國迷信。我們的后代也要打破對我們的迷信”。((薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,P484)
2,2月16日,毛主席在聽第一、第二、第三機(jī)械工業(yè)部。根據(jù)前兩天的匯報,毛主席首先提出這樣一個意見,就是寫東西要發(fā)點議論,講講有些什么意見。不發(fā)議論,究竟那個部長能做到幾時?
毛主席再一次批評一長制。他說:家庭也不能搞一長制,沒有商量是不行的。工廠總比家庭復(fù)雜些。工廠要有一定的紀(jì)律,按時、按量、按質(zhì)完成任務(wù)。為達(dá)此目的,沒有集體領(lǐng)導(dǎo)、個人負(fù)責(zé)是不行的。單有一個集體領(lǐng)導(dǎo)不行,還要有個人負(fù)責(zé),又對立又統(tǒng)一才行。兩者缺一不可。只統(tǒng)一沒有個人負(fù)責(zé)不行,是集體領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上的個人負(fù)責(zé)制。單講集體領(lǐng)導(dǎo),不講個人負(fù)責(zé),或者單講個人負(fù)責(zé),不講集體領(lǐng)導(dǎo),都很危險。
毛主席又講到好大喜功的問題。他說:好大喜功好像是壞事,歷來罵漢武帝好大喜功,可不名譽(yù)哩。木船變輪船,馬車變汽車、火車,都是好大喜功,不加區(qū)別地說好大喜功都不好是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
關(guān)于學(xué)習(xí)蘇聯(lián),毛主席采取分析的態(tài)度。他說:要分兩類。一類按中國的,一類規(guī)規(guī)矩矩、老老實實地學(xué)。如土改,我們不學(xué),不照它的。如財經(jīng)方面有些建議,陳云不學(xué)。對資本家的政策,我們也不學(xué)它。技術(shù)問題橫直一概照抄,比較好的,或者我們根本不知道的,學(xué)過來再說。
2月17日,繼續(xù)聽第一、第二、第三機(jī)械工業(yè)部匯報。
毛主席稱贊國務(wù)院三辦的匯報有議論有比較,有三年來的總結(jié),講了遠(yuǎn)景,講了可能性。講遠(yuǎn)景,又有高的低的作比較??傊容^生動活潑。
當(dāng)二機(jī)部匯報說到1962年國防材料全部由自己生產(chǎn)時,毛主席斷然地說:全部自給,北京一九六二年不可能,一九六七年也不可能。腦子太熱不行。毛主席還批評了只講多快、不講好省的片面性。他說:多快好省必須全面,是在好省、在有充分根據(jù)的基礎(chǔ)上多快。你們只講多快,不講好省,誰干?
毛澤東自從集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時候起,就提出希望經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上軌道的時間,比革命走上軌道的時間短一些。他說:我們搞革命,很長時間不上軌道。從1921年到1941年整風(fēng)以前,有二十年不上軌道。經(jīng)過整風(fēng)才上軌道。搞建設(shè)究竟要多少年才上軌道?應(yīng)該縮短。1953年各部還沒有方向。1952年就提出總路線,未公布。財經(jīng)會議中心問題是總路線。經(jīng)過1953、54、55幾年,但農(nóng)業(yè)社會主義改造、手工業(yè)改造、資本主義工商業(yè)改造尚未上軌道。中央這期間沒有怎么管工業(yè)。去年由于農(nóng)業(yè)合作化、資本主義工商業(yè)改造迅速發(fā)展,反過來推動了建設(shè)。搞建設(shè),想縮短犯主觀主義的時間??礃幼尤齻€五年計劃可能加快,三個五年計劃變成兩個五年完成,甚至還要縮短,這是可能的。
最后他說:目標(biāo)是為八大做準(zhǔn)備。五月中央全會(指中共七屆六中全會。這次全會是在1956年8、9月間召開的。)上提出工業(yè)問題才好,農(nóng)業(yè)問題沒有了,搞個高級社章程就行了,知識分子問題督促一下,資本主義工商業(yè)改造也不是基本問題。在這三個月中間,我們這些人就研究工業(yè)問題。
2月19日、20日,分別聽建筑工業(yè)委員會和建筑工業(yè)部匯報。一上來,毛主席問萬里是什么地方人。萬里答:山東人。又問:看過《水滸》和《金瓶梅》沒有?答:沒有看過。毛主席說:《水滸》是反映當(dāng)時政治情況的,《金瓶梅》是反映當(dāng)時經(jīng)濟(jì)情況的,是《紅樓夢》的老祖宗,不可不看。匯報之前的這個插曲,使會場的氣氛一下子活躍起來了。
當(dāng)劉秀峰談到一些勞動生產(chǎn)率提高的例子和采取的措施時,毛主席說,你這些都不寫,只寫骨頭(指事先送給毛主席的書面匯報。——引者注)。一個工人砌磚,從四百塊提高到一千二百塊,要把這些肉寫上嘛。每講一個問題,總要講例證,講措施,然后講結(jié)果。要發(fā)議論,要有典型,要有前后的比較。
匯報結(jié)束后,薄一波對毛主席說:幾天來向主席匯報,解決了不少問題,但有些具體問題,各有不同看法,要求也不一致,希望主席把大家找在一起談一次。毛主席要薄一波把問題集中一下,答應(yīng)一個月后一起討論一下。
2月21日,聽城市建設(shè)局和二機(jī)部匯報。萬里問:北京遠(yuǎn)景規(guī)劃是否擺大工業(yè)?人口發(fā)展到多少?毛澤東說:現(xiàn)在北京不擺大工業(yè),不是永遠(yuǎn)不擺。按自然發(fā)展規(guī)律,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,北京會發(fā)展到一千萬人,上海也是一千萬人。將來世界不打仗了,和平了,會把天津、保定、北京連在一起。北京是個好地方,將來會擺許多工廠的。
2月22日,聽取二機(jī)部關(guān)于原子能工業(yè)的匯報。毛主席對幾天來的匯報比較滿意,說就是這樣匯報,七搞八搞總可以搞出些東西來。
2月25日,聽重工業(yè)部匯報。講到發(fā)展速度問題,毛澤東說:我國建設(shè)能否超過蘇聯(lián)頭幾個五年計劃的速度?我看是可以趕上的,工業(yè)也可以超過。中國有兩條好處,一曰窮,二曰白,一點負(fù)擔(dān)沒有。美國在華盛頓時代,也是白,所以發(fā)展起來是很快的。要打破迷信,不管是中國的迷信,外國的迷信。我們的后代也要打破對我們的迷信。我國工業(yè)化,工業(yè)建設(shè),完全應(yīng)該比蘇聯(lián)少走彎路。我們不應(yīng)該被蘇聯(lián)前幾個五年計劃的速度所束縛。我們可以超過它,理由有四:國際條件不同;國內(nèi)條件不同;技術(shù)水平不同;中國人口多,農(nóng)業(yè)發(fā)展快。同樣,即使在技術(shù)發(fā)展方面,在現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展方面,也可以超過蘇聯(lián),有社會主義積極性,有群眾路線,少搞官僚主義。我們有群眾工作的傳統(tǒng),有群眾路線,這是我們的好處。
這時,周恩來插話:開始幾年學(xué)他們是必要的。經(jīng)過這兩三年,我們也有些經(jīng)驗了,就應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗。毛澤東接著說:加上他們揭蓋子啦,我們開始有些把握,不要迷信咧。(毛主席所說的揭蓋子,是指當(dāng)時正在召開的蘇共二十大批評了對斯大林的個人迷信。)
周恩來講到要派人到資本主義國家去學(xué)技術(shù),毛澤東很贊成,說:不論英國、法國、瑞士、挪威……,只要他們要我們的學(xué)生,我們就派去。
2月26日、27日,先后聽取石油工業(yè)部和地質(zhì)部匯報。毛澤東稱贊這兩次匯報,認(rèn)為收獲很大。
2月28日,聽電力工業(yè)部匯報。當(dāng)聽到1955年發(fā)電量為98億度時,毛澤東感慨地說:就這么一點,怎么不受人家欺負(fù)呢?匯報說,按照現(xiàn)在的發(fā)展速度,我國的年發(fā)電量要50年才能趕上美國。毛澤東用肯定的口氣說:就在這個世紀(jì)趕上它,并且超過它。
2月29日,聽煤炭工業(yè)部匯報。毛澤東稱贊煤炭工業(yè)部的報告有材料有議論,大有進(jìn)步。匯報結(jié)束時,薄一波說:我們匯報了13天十四次,第一輪完了,主席有什么指示?毛澤東說:剛開始接觸問題,文字上略有挑剔,根本上贊成,沒有任何意見。
重工業(yè)部門的匯報完了。3月1日起,輕工業(yè)部門匯報。聽了十幾天的匯報,毛澤東對經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題已經(jīng)開始形成一些想法,提出一些帶戰(zhàn)略性的問題。
3月1日,聽國務(wù)院主管輕工業(yè)部門的四辦和紡織工業(yè)部匯報。講到發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)潛力問題時,毛澤東提出:技術(shù)改造這個問題重要,這方面的潛力很大。此前,2月17日聽匯報時他就提出:“技術(shù)改革是很大的改革,帶革命性的。”
在談到對上海、天津等工業(yè)基地的利用問題時,毛澤東十分明確地指出:“限制發(fā)展是錯誤的,不能限制發(fā)展,應(yīng)該是充分利用或充分合理利用。”他一再強(qiáng)調(diào):“沿海地區(qū)要充分合理利用,不能限制。”與此相聯(lián)系的,關(guān)于上海、天津企業(yè)是否內(nèi)遷問題,毛澤東說:上海、天津的企業(yè)一般不內(nèi)遷,個別有條件的,經(jīng)濟(jì)合算的,可以內(nèi)遷。
在匯報劃分中央和地方企業(yè)隸屬關(guān)系時,毛澤東說:是不是中央部門想多管一點?要注意發(fā)揮地方的積極性,中央企業(yè)和地方企業(yè)劃分的主要根據(jù)是供銷范圍。
“新建一個八萬紗錠的紡織廠,生產(chǎn)一年就可以收回投資。”——匯報中的這個材料,給毛澤東很大啟發(fā)。他肯定地說:“輕工業(yè)為國家建設(shè)積累資金,很重要,能多搞盡量多搞些。”
3月2日,聽地方工業(yè)部匯報。毛澤東先講了一段怎樣作匯報,怎樣寫文件的問題。他說:有什么辦法使人聽了不致忘記?照這樣匯報,聽過去就忘記了。講存在的問題,要舉事例,把人指出來,不舉事例等于無用,別人不好懂。文件重要的是要使人懂,為了使人懂,長一點也不要緊。文字方面不是要反對標(biāo)語口號嗎?就是要有具體形象,有人物。沒有具體形象,作品就沒有生命。半個月來匯報都存在這個問題,這是使我強(qiáng)迫受訓(xùn),比坐牢還厲害。坐牢腦子還自由,現(xiàn)在腦子也不自由,受你們指揮。只有觀念形態(tài),沒有物質(zhì),要脫離實際。你們這些條條,一定是從許多具體問題的材料中得出來的,應(yīng)把具體問題寫清楚。
從地方工業(yè)部的匯報中,引起毛澤東思考的一個重要問題,就是中央集權(quán)和地方分權(quán)的問題。他說:蘇聯(lián)有一個時期很集中,也有好處,但缺點是使地方積極性減少了。我們現(xiàn)在要注意這個問題。地方政權(quán)那么多,不要使他們感到無事可做。這表明,毛澤東關(guān)于發(fā)揮中央和地方兩個積極性的思想,已經(jīng)萌生。
在匯報到由于考慮國防安全的緣故對沿海工業(yè)要采取限制發(fā)展方針時,毛主席說:“沿海地區(qū)要充分合理發(fā)展,不能限制。”“有的同志好像戰(zhàn)爭就要來的樣子,準(zhǔn)備著架子在等待戰(zhàn)爭,因此要限制沿海,這樣不妥。輕工業(yè)百分之七十在沿海,不積極利用,還靠什么來提高生產(chǎn)?” 3月3日,聽輕工業(yè)部匯報。在談到農(nóng)業(yè)部門供應(yīng)的煙葉等原料質(zhì)量下降時,說:“你們心平氣和,程朱哲學(xué),沒有氣,沒有長角,不敢斗爭。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,要向農(nóng)業(yè)部門作斗爭。農(nóng)業(yè)部要設(shè)技術(shù)作物局。”
這次匯報,也談到了沿海地區(qū)的利用問題和多發(fā)展輕工業(yè)積累資金的問題。毛主席說:“鞍鋼、石景山鋼鐵廠、上海造船廠等沿海的重工業(yè)都利用,輕工業(yè)為什么不利用?要積極合理利用。”他不贊成匯報中關(guān)于上海地區(qū)不作大的發(fā)展的意見,說:“上海地區(qū)不作大的擴(kuò)建,還值得考慮。上海賺錢,內(nèi)地建廠,這有什么不好?這和新建廠放在內(nèi)地的根本方針,并不矛盾。”毛澤東又說:“多搞些輕工業(yè),就是多搞重工業(yè)。只要有原料,有銷路,盡量搞。投資1元,回來4元、3元,為什么不搞?”
講到培養(yǎng)干部問題時,毛澤東說:“你們搞得落后了,學(xué)校搞得太少了,要開幾個學(xué)院。這是大問題。要開展科學(xué)研究,搞些技術(shù)人員自己干。”
3月4日,聽手工業(yè)管理局匯報,毛主席沒有發(fā)表多少意見。
3月5日、6日、8日、9日,先后聽取國務(wù)院主管交通、郵電部門的六辦、鐵道部、交通部、郵電部、民航局匯報。
毛澤東聽得很仔細(xì),不時地詢問一些具體情況,比如:建國后新修建的幾條鐵路都是哪一年修建的,修一公里新線造價是多少,固定資產(chǎn)包括的具體內(nèi)容是什么,各類運(yùn)輸營業(yè)人員是做什么工作,等等。
當(dāng)匯報到鐵路基本建設(shè)自從1953年批判冒進(jìn)以后,又產(chǎn)生了右傾情緒的時候,引起了毛主席對歷史的回憶。他說:一九五三年反對急躁冒進(jìn),中央提出反對主觀主義,同時還提出反對分散主義。反分散主義有好處無壞處,反主觀主義的好處是深入地研究了各部門的工作。過去革命經(jīng)過多少年,到延安之后才找到既不是陳獨(dú)秀的右傾也不是后來的“左”傾,而是不“左”不右之傾,那時花了很大代價才找到的。在延安我們還找到對黨外關(guān)系的正確態(tài)度,既不是只有團(tuán)結(jié),也不是只有斗爭。對于黨內(nèi)的關(guān)系也不再是“無情的殘酷的斗爭”。這是講從前的反主觀主義。我們想,搞建設(shè),犯主觀主義的時間是否會短一些。
毛主席聽了交通運(yùn)輸基本情況的匯報后說:我國海船總噸位不到百分之零點三,這表現(xiàn)我國太窮。我國地勢比較完整,東面是大海,西面是高山,統(tǒng)一起來,帝國主義不容易進(jìn)來,發(fā)展航運(yùn)有重大意義。他說:交通運(yùn)輸一定要與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。要多修公路。發(fā)展地方工業(yè)和修公路,多發(fā)揮地方的積極性。
在講到進(jìn)一步改造合營航運(yùn)公司時,毛主席說:對資本家實行贖買政策,列寧想干而不能干,那時對資本家無利益。中國資本家的特點之一是許多人有經(jīng)營管理知識。資本家有能力的骨干應(yīng)放在領(lǐng)導(dǎo)地位。
講到肅反,毛澤東認(rèn)為交通系統(tǒng)的肅反數(shù)字太多了,叮囑說:不要太多,要清除真正的反革命,不要搞錯。(以上均引自毛澤東聽取匯報時的談話記錄,1956年2月14日至3月9日)
3,3月13日,聽取國務(wù)院主管農(nóng)林水利的七辦匯報。
3月15日、16日、18日,先后聽取農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)部、氣象局匯報。
3月19日到21日,聽取國務(wù)院主管財貿(mào)金融的五辦匯報。
3月26日、27日,分別聽取商業(yè)部、對外貿(mào)易部匯報。
4月2日、5日、8日,分別聽取供銷合作總社、糧食部和農(nóng)產(chǎn)品采購部匯報。
4月9日到11日,分別聽取財政部、人民銀行匯報。
從3月13日到4月11日,這十幾次匯報,沒有留下記錄。在這一段時間里,毛澤東同時作著另一件重要而緊迫的工作。他在研究和思考由蘇共二十大特別是赫魯曉夫秘密報告引發(fā)出來的涉及國際共運(yùn)的重大問題,并且要向全世界表明中國共產(chǎn)黨的基本立場和態(tài)度。他多次召開中央政治局會議和書記處會議,并主持起草《關(guān)于無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗》。聽各部門的匯報只能時斷時續(xù),但他終究堅持聽完了最后一個匯報。
4,34個部門匯報整整用了37天。結(jié)束后,為了增加工業(yè)建設(shè)方面的感性知識,從4月12日到4月17日,毛澤東又連續(xù)六天參觀了機(jī)械工業(yè)展覽。這個展覽設(shè)在中南海瀛臺。展覽的規(guī)模不算小,幾乎占滿了瀛臺幾個院落的所有平房。展室是古老而陳舊的,但展品則是現(xiàn)代的,代表當(dāng)時中國一流水平。內(nèi)容很充實,使人開眼界,長知識。毛澤東每天下午來到瀛臺參觀,少則一兩個小時,多則三個來小時,看得十分認(rèn)真。有時不滿足于講解員的解說,找來一些有關(guān)的圖書和資料進(jìn)一步鉆研。
5,從4月18日起,新的一輪匯報又開始了,是李富春和計委向毛澤東匯報第二個五年計劃。劉少奇、周恩來、鄧小平等人參加。24日結(jié)束。實際上,這是毛澤東向34個部門作系統(tǒng)調(diào)查的延續(xù)。前一階段是專業(yè)性的,這一階段是綜合性的,先分析、后綜合。每次匯報,毛澤東都有插話。他的認(rèn)識在深化,在發(fā)展,進(jìn)行歸納和理論概括的工作?!墩撌箨P(guān)系》的完整思想已呼之欲出了。
第一天,4月18日,毛澤東聽匯報時,再次強(qiáng)調(diào)充分利用沿海工業(yè)的必要性。他說:許多新產(chǎn)品都是出在沿海工廠,可見沿海工業(yè)作用很大,應(yīng)充分利用。沿海老廠加以適當(dāng)擴(kuò)建,投資少,見效快。他認(rèn)為現(xiàn)在的危險是基建投資太多了,非生產(chǎn)性的建設(shè)也多了,農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起,勢必妨礙個人的利益。又說:一九五六年至一九五七年輕工業(yè)投資的比重稍有增加是好的。總之,要向蘇聯(lián)學(xué),但也不能完全照搬。
4月19日,毛澤東把思考中的問題歸納出三個關(guān)系。他是這樣說的:“三個關(guān)系必須很好地解決,即沿海與內(nèi)地的關(guān)系,輕工業(yè)與重工業(yè)的關(guān)系,個人與集體的關(guān)系。真想建設(shè)內(nèi)地,就必須充分利用沿海;真想建設(shè)重工業(yè),就必須建設(shè)輕工業(yè);真想搞好集體所有制(社會主義),就必須搞好個人所得。”他警告說:現(xiàn)在的危險是忽視個人利益,基本建設(shè)和非生產(chǎn)性建設(shè)太多。應(yīng)該使百分之九十的社員個人收入每年增加。如果不注意個人收入問題,就可能犯大錯誤。搞命令主義和減少農(nóng)村副業(yè)也是錯誤的。
就在這次聽匯報的時候,毛澤東提出“兩個萬歲”的口號。他說:“共產(chǎn)黨萬歲,民主黨派也萬歲。他們可以看著我們,這也是一種民主。共產(chǎn)黨有兩怕,一怕老百姓,二怕民主人士。”“怕”,是毛澤東一種形象的說法,即接受監(jiān)督的意思。這個思想后來被概括為:“長期共存,互相監(jiān)督”。
4月20日,毛澤東批評了一種不正確的思想:“如果沒有蘇聯(lián)的幫助,中國的建設(shè)是不可能的。”他說:當(dāng)奴隸當(dāng)慣了,總是有點奴隸氣,好像《法門寺》里的賈桂一樣,叫他坐,他說站慣了。
這一天,毛澤東進(jìn)一步把問題歸納為五個關(guān)系。他說:“除了輕工業(yè)與重工業(yè)、沿海與內(nèi)地、個人與集體、地方與中央幾個關(guān)系,還有經(jīng)濟(jì)與國防的關(guān)系。”
他還說:提出又多又快之后,可能產(chǎn)生盲目性,如在杭州開會時,有些省要種的紅薯太多。工業(yè)也可能有這種情況。過去我們要他們提高,現(xiàn)在又要他們壓縮。
4月21日,毛澤東說:農(nóng)業(yè)機(jī)械化實行一部分之后,要看看情況,再考慮發(fā)展程度。
4月23日,毛澤東指出:在第二個五年計劃工業(yè)投資中,輕工業(yè)投資的比重,比第一個五年計劃時略有增加,這就是與蘇聯(lián)不同之處,將來歷史會判斷誰正確些。
4月24日,毛澤東又進(jìn)一步歸納出“六大矛盾”,也就是六個關(guān)系,即:一、輕工業(yè)與重工業(yè);二、沿海與內(nèi)地;三、國防、行政與經(jīng)濟(jì)、文化;四、個人與集體;五、地方與中央;六、少數(shù)民族與漢族。他說:“這幾個矛盾如果調(diào)整得好,工作就會搞得更好些,犯錯誤也犯在這些矛盾上。如斯大林就在第四個矛盾上犯了錯誤,東歐兄弟國家在第一個矛盾上犯了錯誤。”(以上均引自毛澤東在聽取第二個五年計劃匯報時對若干問題的指示紀(jì)要,1956年4月18日至24日)毛澤東不久又提出四個關(guān)系,成為十大關(guān)系。
至此,這次調(diào)查全部結(jié)束。這是毛澤東建國后乃至在他一生中所作的規(guī)模最大、時間最長、周密而系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)工作調(diào)查。
(四)“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’。
1,1956年4月25日,毛澤東主持中共中央政治局?jǐn)U大會議,發(fā)表了《論十大關(guān)系》的講話。這是他歷時一個多月調(diào)查研究的成果。政治局?jǐn)U大會議在中南海頤年堂舉行,從4月15日開到28日。出席會議的除政治局委員,還有各省市自治區(qū)黨委第一書記。在這次會上,毛澤東發(fā)表了《論十大關(guān)系》的講話。之后,會議便集中討論這篇講話。
“以蘇為鑒”,根據(jù)中國情況走自己建設(shè)社會主義的道路,是貫穿《論十大關(guān)系》的基本思想。
毛澤東在聽取34個部委匯報時,正值蘇共召開二十大。蘇共二十大批評了斯大林的錯誤,暴露了蘇聯(lián)在建設(shè)社會主義中間的一些缺點和錯誤。這些,對正在思考中國如何建設(shè)社會主義的毛澤東來說,無疑十分重要。正如他所說:“特別值得注意的是,最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤,他們走過的彎路,你還想走?過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗教訓(xùn),少走了一些彎路,現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒。” (《毛澤東文集》 第7卷,P23)“十大關(guān)系的基本觀點,就是同蘇聯(lián)作比較。除了蘇聯(lián)辦法之外,是否可以找到別的辦法,比蘇聯(lián)、東歐各國搞得更快更好。”(毛澤東在中共八大二次會議上的講話記錄,1958年5月18日)
2,《論十大關(guān)系》的主要內(nèi)容。
《論十大關(guān)系》重點討論經(jīng)濟(jì)問題,同時也包括同經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的國家政治生活中的一些重大問題。毛澤東把這些問題,概括成十大關(guān)系,即:重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系;沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系;國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系;中央和地方的關(guān)系;漢族和少數(shù)民族的關(guān)系;黨和非黨的關(guān)系;革命和反革命的關(guān)系;是非關(guān)系;中國和外國的關(guān)系。這十大關(guān)系不是平列的,而又是有重點的。毛澤東后來說過:“在十大關(guān)系中,工業(yè)和農(nóng)業(yè),沿海和內(nèi)地,中央和地方,國家、集體和個人,國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),這五條是主要的。”(毛澤東在成都會議上的講話記錄,1958年3月10日)毛澤東主持政治局開過幾次會,進(jìn)行討論。由于部署我國的社會主義建設(shè)與國際形勢緊密相關(guān),考慮國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系等問題,直接涉及對未來戰(zhàn)爭爆發(fā)可能性的估計,因此政治局會議,除了一致同意概括出十大關(guān)系之外,中心是分析國際形勢估量戰(zhàn)爭爆發(fā)的可能性問題。1955年有兩大國際會議是很有影響的。一是四月間在印尼的萬隆亞非會議,提出了促進(jìn)世界和平與合作的十項原則;二是四月到七月舉行的日內(nèi)瓦會議,實現(xiàn)了印度支那停戰(zhàn)。這就如同毛主席后來所總結(jié)的:“戰(zhàn)爭引起革命,革命制止戰(zhàn)爭”。到1955年底和1956年初,毛主席和黨中央逐漸感到國際形勢趨向緩和。政治局會議認(rèn)為,新的侵華戰(zhàn)爭或世界大戰(zhàn)短時間內(nèi)打不起來,可能出現(xiàn)十年或者更多一點和平時期。據(jù)周恩來總理1956年11月10日在八屆二中全會報告中傳達(dá),基于這種分析,“毛澤東同志在政治局會議上提出,現(xiàn)在把國防工業(yè)步子放慢,重點把冶金工業(yè)、機(jī)械工業(yè)和化學(xué)工業(yè)加強(qiáng),把底子打好;另一方面,把原子彈、導(dǎo)彈、遙控裝置、遠(yuǎn)程飛機(jī)搞起來,其他的可以少搞”。(《周恩來選集》下卷,P236)這可以充分看出,在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略布局上,毛主席是多么有遠(yuǎn)見卓識!
建國后第一個五年軍費(fèi)支出占國家預(yù)算支出的24%,這樣政治局會議設(shè)想第二個五年減到20%以下,15%的樣子以便騰出更多的資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。把國防工業(yè)發(fā)展步伐放慢,各類經(jīng)濟(jì)比例就比較好安排了。這是安排十大關(guān)系,尤其是前五大經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要一環(huán)。
4月25日到28日,政治局召開擴(kuò)大會議,毛主席于25日第一次講《論十大關(guān)系》,他講后,連續(xù)討論了三天。5月2日,毛主席召開最高國務(wù)會議。上午,第二次講《論十大關(guān)系》,下午討論。討論結(jié)束時,他作了結(jié)論。
兩次講《論十大關(guān)系》的記錄,十個小標(biāo)題相同,而內(nèi)容有所不同。4月25日講話,批評斯大林內(nèi)容多些,5月2日講話,理論分析多些,補(bǔ)充了政治局?jǐn)U大會議三天討論和省市委書記匯報時提出的一些意見。
1965年12月27日,根據(jù)中央建議,并經(jīng)毛主席同意,中央將《論十大關(guān)系》作為黨內(nèi)文件印發(fā)到縣團(tuán)以上黨委學(xué)習(xí)。這次印發(fā)稿,以4月25日講話為基礎(chǔ),吸收了5月2日講話中的部分內(nèi)容。整理時,有關(guān)對蘇聯(lián)和東歐國家在處理農(nóng)輕重關(guān)系和民族關(guān)系的批評,對斯大林的批評,以及因過高估計戰(zhàn)爭危險而忽視發(fā)展沿海工業(yè)、某些方面照搬蘇聯(lián)的缺點錯誤等內(nèi)容,都沒有收進(jìn)去。
1975年,鄧小平主持中央日常工作期間,向毛主席建議,重新整理《論十大關(guān)系》講話。重新整理稿于7月13日鄧小平送毛主席。毛主席批示:“同意??梢杂“l(fā)政治局同志閱。暫不要公開,可以印發(fā)全黨討論,不登報,將來出版選集時再公開。”
這次對講話的重新整理稿,是在胡喬木主持下完成的。這個整理稿忠實地體現(xiàn)了原講話中“以蘇聯(lián)為鑒戒,總結(jié)我國已有經(jīng)驗”的主要精神,恢復(fù)了1965年整理稿中許多沒有收進(jìn)去的內(nèi)容,文字也作了不少加工。但由于考慮到當(dāng)時國內(nèi)外形勢,還是有些具體內(nèi)容沒有收進(jìn)去。1991年薄一波在《若干重大決策與事件的回顧》(上卷)中,曾“根據(jù)兩次(主要是第一次)講話的記錄,就以蘇為鑒戒和有關(guān)國際形勢問題所講的內(nèi)容,作些補(bǔ)述。”如下:
談到沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)關(guān)系問題時,毛主席說:“不用說有了十年、十二年,我們應(yīng)當(dāng)辦好沿海的工廠,就算只有八年、七年、六年,甚至只要有五年時間,我們也應(yīng)當(dāng)在沿海好好地辦四年的工業(yè)。辦了四年以后,等到第五年打起來了再搬家,也是完全合算的。”在批評有些同志不敢在沿海搞工業(yè)建設(shè)時還說:“好像原子彈已經(jīng)在三千公尺上空了”,“不要說三千公尺的上空沒有原子彈,就是一萬公尺的上空也沒有原子彈。”
談到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系時,毛主席說:“現(xiàn)在全世界都在談?wù)摐p少軍事經(jīng)費(fèi)、發(fā)展和平經(jīng)濟(jì)問題,英國、法國談得最多,美國有時候也被迫地談一下。現(xiàn)在是和平時期,軍政費(fèi)用的比重太大不好。”在分析我人民解放軍現(xiàn)狀時,他批評了斯大林在衛(wèi)國戰(zhàn)爭初期的錯誤,說:“那時的紅軍,由于肅反擴(kuò)大化削弱了干部,由于戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是要御敵于國門之外,國內(nèi)不修工事,有攻無守,結(jié)果希特勒打進(jìn)來,抵抗不住,只好按照諸葛亮的辦法,三十六計走為上計,一直退下來。在這些方面,我們現(xiàn)在都比他們那個時候強(qiáng)。”
在談到國家與農(nóng)民關(guān)系時,毛主席批評了蘇聯(lián)推行義務(wù)交售制的錯誤。他說:“據(jù)說一直到第十九次代表大會那個時候,蘇聯(lián)糧食的產(chǎn)量還沒有達(dá)到沙皇歷史上的最高水平。如果真是這樣,這就是大問題了。如果真是這樣,集體化機(jī)械化的優(yōu)越性在哪里?社會主義制度比沙皇制度好又要怎么說呢?”(注:1913年沙俄谷物產(chǎn)量8600萬噸,1953年為8250萬噸,確實低于沙俄最高水平,但1951-1955年的平均年產(chǎn)量達(dá)到8850萬噸,總算是趕上或超過了沙俄時代的最高水平。)
在談到中央和地方關(guān)系問題時,毛主席說:“我國憲法規(guī)定,地方?jīng)]有立法權(quán),立法權(quán)集中在全國人民代表大會。”“這一條也是學(xué)蘇聯(lián)的。因為起草憲法的時候,我曾經(jīng)問過一些同志:是不是應(yīng)該這么寫,據(jù)說蘇聯(lián)是這樣,有些資本主義國家也是這樣,但美國似乎不是這樣。美國的州可以立法,州的立法甚至可以和聯(lián)邦憲法打架,比如憲法上并沒有剝奪黑人權(quán)利這一條,但有些州的法律就有這一條。似乎財政和稅收方面,州和州的立法都不統(tǒng)一。美國這個國家很發(fā)展,它只有一百多年就發(fā)展起來了,這個問題很值得注意。我們恨美國那個帝國主義,帝國主義實在是不好的,但它搞成這么一個發(fā)展的國家總有一些原因。它的政治制度是可以研究的??雌饋?,我們也要擴(kuò)大一點地方的權(quán)力。地方的權(quán)力過小,對社會主義建設(shè)是不利的。”
在談到黨與非黨關(guān)系時,毛主席說:在這一點上我們和蘇聯(lián)不同。他們是打倒一切,把其他黨派搞得光光的,只剩下共產(chǎn)黨的辦法,很少能聽到不同意見。毛主席吸取蘇聯(lián)的教訓(xùn),總結(jié)了我國多黨聯(lián)合的歷史經(jīng)驗,提出了各民主黨派與共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督的著名觀點。
在談到革命和反革命關(guān)系時,毛主席說:“斯大林不知道是怎么想的,抓到一個就殺一個,結(jié)果犯了大錯誤。其實,托洛茨基是可以不趕走的,季諾維也夫也是可以不殺的。至少可以讓他們當(dāng)個政協(xié)委員吧!”“特別重要的是,不割腦袋的辦法可以避免犯錯誤。人的腦袋不像韭菜那樣,割了一次還可以長起來,如果割錯了,想改正錯誤也沒有辦法。”“斯大林說反革命越搞越多,這個道理是不對的。反革命是越搞越少,不是越搞越多。”說階級斗爭越斗越尖銳,“這在一定時間是真理”,“過了這個時間就不是越斗越尖銳”。
談到是非關(guān)系時,毛主席說:“我看在這一點上,斯大林有點像趙太爺,犯了錯誤就殺掉,錯誤與反革命界限不分,錯殺了很多人。我們要記住這個教訓(xùn)。”
談到中國和外國關(guān)系時,毛主席著重講了斯大林在中國革命問題上所做過的錯事。他說:“第二次國內(nèi)戰(zhàn)爭后期的王明左傾冒險主義,抗戰(zhàn)初期的王明右傾機(jī)會主義,都是從斯大林那里來的。解放戰(zhàn)爭時期,先是不準(zhǔn)革命,他說如果打內(nèi)戰(zhàn),中華民族就有毀滅的危險(不是用聯(lián)共,而是用白俄羅斯共和國的黨組織的名義,由聯(lián)共中央轉(zhuǎn)發(fā)來的電報提出的——原書注);仗打起來了,對我們半信半疑;仗打勝了,又懷疑我們是鐵托式的勝利。1949、1950兩年對我們的壓力很大。那個時候,除了黨內(nèi)同志以外,全世界只有蔣介石一個人天天替我們辯護(hù),不用工資,替我們做義務(wù)宣傳,說我們不是鐵托。講起斯大林,我們有三肚子火??墒牵覀冞€認(rèn)為他是三分錯誤,七分成績,這是公正的。” (薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,P487-490)
這些未發(fā)表的材料說明,毛主席和黨中央對斯大林的錯誤,當(dāng)時就有了比較清醒的認(rèn)識。當(dāng)年4月5日發(fā)表的《關(guān)于無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗》一文,鮮明地表明了我們黨的原則立場。這是舉世周知的。至于上述對斯大林的種種具體批評,當(dāng)時沒有公開發(fā)表,那完全是從維護(hù)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的團(tuán)結(jié)著眼,避免給人以口實。這些內(nèi)部批評,后來我黨中央都通報給蘇共中央了。
3,《論十大關(guān)系》發(fā)表的國際國內(nèi)背景及其所提出的一系列新的方針。
1956年,對中國來說,是一個非常重要的年份,國際國內(nèi)都發(fā)生了重大變化。在國際上,整個形勢趨向緩和,在可以預(yù)見的時期內(nèi),比如說十年或者更長的時間,戰(zhàn)爭打不起來。在國內(nèi),三大改造接近基本完成,作為中國最后一個剝削階級——資產(chǎn)階級的改造已基本結(jié)束。中國正在進(jìn)入一個新的歷史階段,建立起社會主義制度,黨和國家的工作重心正在向著大規(guī)模的社會主義建設(shè)轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)這種變化,毛澤東所作的《論十大關(guān)系》,不論在經(jīng)濟(jì)方面還是政治方面,都提出一些新的路線和方針。這對于指導(dǎo)我國進(jìn)行社會主義建設(shè)有著重大意義。
在重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系上,在堅持優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的前提下,強(qiáng)調(diào)更多地發(fā)展輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)。在沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系上,在合理安排工業(yè)布局的前提下,強(qiáng)調(diào)更多地利用和發(fā)展沿海工業(yè)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系上,強(qiáng)調(diào)首先要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系上,強(qiáng)調(diào)三個方面必須兼顧,特別要照顧農(nóng)民的利益,還要給工廠一定的權(quán)力,一定的獨(dú)立性。在中央和地方的關(guān)系上,在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下,強(qiáng)調(diào)給對方更多的權(quán)力和獨(dú)立性,發(fā)揚(yáng)中央和地方兩個積極性。在漢族和少數(shù)民族的關(guān)系上,地方民族主義要反對,但重點是反對大漢族主義。在黨和非黨的關(guān)系上,強(qiáng)調(diào)長期共存,互相監(jiān)督。在革命和反革命的關(guān)系上,肯定還有反革命,但強(qiáng)調(diào)已經(jīng)大為減少,社會鎮(zhèn)反要少抓少殺。在是非關(guān)系上,講黨內(nèi)是非一定要分清,但強(qiáng)調(diào)要好意地對待犯錯誤的同志,幫助他們改正錯誤。在中國和外國的關(guān)系上,提出向外國學(xué)習(xí)的口號,強(qiáng)調(diào)一切國家、一切民族的長處都要學(xué),資本主義國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面,也要學(xué)習(xí)。
綜合起來說,這就是:“我們一定要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素,直接的、間接的積極因素,全部調(diào)動起來,把我國建設(shè)成為一個強(qiáng)大的社會主義國家”。(《毛澤東文集》第7卷,P44)這就是《論十大關(guān)系》的基本方針,這就是毛澤東關(guān)于怎樣建設(shè)社會主義的根本指導(dǎo)思想。
(五)《論十大關(guān)系》發(fā)表的重大意義。
《論十大關(guān)系》的發(fā)表,標(biāo)志著毛澤東對中國社會主義建設(shè)道路的探索開始形成一條初步的然而又是比較系統(tǒng)的路線。之后,毛澤東在總結(jié)建國后歷史經(jīng)驗時,仍然把它看作是一個轉(zhuǎn)折。他在成都會議上指出:“一九五六年四月的《論十大關(guān)系》,開始提出我們自己的建設(shè)路線,原則和蘇聯(lián)相同,但方法有所不同,有我們自己的一套內(nèi)容。” (《毛澤東文集》 第7卷,P369、370)他在《十年總結(jié)》中又寫道:“前八年照抄外國的經(jīng)驗。但從一九五六年提出十大關(guān)系起,開始找到自己的一條適合中國的路線。”(《建國以來毛澤東文稿》第九冊,P213)
2009-11-10

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