群眾路線是毛澤東思想的根本點(diǎn)之一。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作路線，群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。毛澤東同志是中國(guó)共產(chǎn)黨第一代主要領(lǐng)導(dǎo)人，他在長(zhǎng)期革命實(shí)踐中，把馬克思主義唯物史觀運(yùn)用于黨的工作，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于群眾路線的理論。毛澤東闡述群眾路線的過程，從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)共產(chǎn)黨艱難而成功地認(rèn)識(shí)中國(guó)革命和黨的建設(shè)規(guī)律的歷程，大抵上是與毛澤東思想的形成、發(fā)展同步進(jìn)行的。群眾路線在大革命時(shí)期開始醞釀，在土地革命后期和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期得到系統(tǒng)總結(jié)和多方面展開而達(dá)到成熟，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)和新中國(guó)成立后進(jìn)一步發(fā)展。

　　一、從世界觀高度闡明人民群眾在歷史上的作用，為群眾路線奠定理論基礎(chǔ)

　　作為思想家，毛澤東畢生在思索社會(huì)發(fā)展規(guī)律和歷史前進(jìn)的動(dòng)力問題，在究天人之際、通古今之變、探治亂之源、求大同之境的一次次思考中，他找到了社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，確信人民群眾決定歷史進(jìn)程這一歷史唯物主義基本原理，堅(jiān)定地認(rèn)為，“人民、只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。由此他把黨領(lǐng)導(dǎo)的革命看做人民群眾自己的斗爭(zhēng)，對(duì)人民群眾的偉大作用有深刻的認(rèn)識(shí)和生動(dòng)的比喻：比如，認(rèn)為人民群眾是任何敵人打不破的 “銅墻鐵壁”;是八路軍不可缺少也必須倍加愛惜的“眼睛”;是能夠和共產(chǎn)黨一起搬走兩座大山的“上帝”;是種子(即共產(chǎn)黨人)得以生根發(fā)芽的土地;是魚(指共產(chǎn)黨)賴以生存的“水”。正因?yàn)槭冀K相信人民群眾的作用，毛澤東才能夠?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨找到最可靠的依靠力量，并科學(xué)論證中國(guó)革命勝利的必然性，從思想理論上武裝了中國(guó)共產(chǎn)黨人。

　　二、指出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用是動(dòng)員、組織人民，解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾相結(jié)合問題，闡明了貫徹群眾路線的目的和實(shí)質(zhì)

　　在毛澤東看來，人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用與共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用是統(tǒng)一的。他說：“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。”因?yàn)?，人民群眾的根本利益與社會(huì)發(fā)展規(guī)律相一致，所以從根本上講，人民群眾的斗爭(zhēng)決定社會(huì)歷史的進(jìn)程，然而，人民改造社會(huì)、推動(dòng)歷史前進(jìn)的斗爭(zhēng)需要先進(jìn)力量的領(lǐng)導(dǎo)，離開先進(jìn)力量領(lǐng)導(dǎo)，群眾斗爭(zhēng)找不到正確方向。幾千年的歷史就是如此，直到共產(chǎn)黨出世后，這種情況才改變。為什么共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾?首先如同毛澤東所說，共產(chǎn)黨完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的，共產(chǎn)黨絕無私利可圖，黨代表群眾根本利益;同時(shí)也由于黨以科學(xué)理論作為行動(dòng)指南，能夠制定正確的路線政策。黨的先進(jìn)性即根本宗旨和指導(dǎo)思想決定了黨應(yīng)當(dāng)、也一定能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的斗爭(zhēng)。而這種領(lǐng)導(dǎo)作用與剝削階級(jí)利用群眾的做法完全不同。毛澤東指出，剝削階級(jí)講愛民，同愛牛差不多，為的是用牛耕田，從牛身上擠奶。我們不同，我們黨是人民的代表，人民的一部分，要組織人民為自己的利益奮斗。這段話生動(dòng)地闡明了群眾路線的目的和實(shí)質(zhì)，即動(dòng)員組織人民，為自己的利益斗爭(zhēng)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)性、人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用就在承認(rèn)、尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上統(tǒng)一起來了，為了群眾與依靠群眾統(tǒng)一起來了。堅(jiān)持二者的統(tǒng)一，既為人民群眾爭(zhēng)取解放的斗爭(zhēng)找到領(lǐng)路人，又為共產(chǎn)黨找到最根本的依靠力量。

　　三、把馬克思主義認(rèn)識(shí)論和辯證法運(yùn)用于群眾工作，闡述了從群眾中來到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法，解決了政策的制定和執(zhí)行問題

　　動(dòng)員組織人民群眾的關(guān)鍵在于制定和執(zhí)行正確的政策。毛澤東以馬克思主義認(rèn)識(shí)論和辯證法解決了這個(gè)問題。他指出，“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見集中起來，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。”至此，一切為了群眾和一切依靠群眾相結(jié)合，從群眾中來和到群眾中去相統(tǒng)一，毛澤東使黨的群眾路線有了完整理論形態(tài)和明確的工作要求，也為貫徹實(shí)事求是的思想路線提供了群眾基礎(chǔ)。實(shí)事求是是黨的生命線，黨的一切政策之所以正確，就在于反映了實(shí)際，而群眾的利益愿望、群眾的斗爭(zhēng)是最大的實(shí)際，聯(lián)系群眾與聯(lián)系實(shí)際是完全統(tǒng)一的，總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)是最根本的聯(lián)系實(shí)際;脫離群眾也就脫離了實(shí)際。毛澤東闡述的群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法凝聚了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。黨的歷史上出現(xiàn)過多次路線錯(cuò)誤和政策偏差，原因在于工作指導(dǎo)上脫離實(shí)際，為什么會(huì)脫離實(shí)際?除了認(rèn)識(shí)方面的因素外，一個(gè)原因是脫離了群眾，沒有正確反映群眾的利益、需求和愿望，以致陷入主觀主義包括教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義。在黨史上，毛澤東最早把群眾路線的工作路線和實(shí)事求是的思想路線統(tǒng)一起來，為堅(jiān)持實(shí)事求是提供了重要保證，也為制定、執(zhí)行正確的路線政策奠定了基礎(chǔ)。這是毛澤東對(duì)中國(guó)革命的偉大貢獻(xiàn)之一。

　　四、注重作風(fēng)建設(shè)，從根本上解決對(duì)人民群眾的態(tài)度問題，為貫徹群眾路線提供重要保證

　　貫徹群眾路線不可缺少的條件是對(duì)待人民群眾的態(tài)度問題。毛澤東指出，很多人對(duì)于官兵關(guān)系、軍民關(guān)系弄不好，以為是方法不對(duì)，我總告訴他們是根本態(tài)度問題，這態(tài)度就是尊重士兵和尊重人民。由于中國(guó)特殊的國(guó)情黨情，封建殘余思想會(huì)侵入黨內(nèi)，集中表現(xiàn)為對(duì)人民群眾的官老爺態(tài)度。毛澤東多次批評(píng)這種錯(cuò)誤態(tài)度。他指出，“共產(chǎn)黨人在民眾運(yùn)動(dòng)中，應(yīng)該是民眾的朋友，而不是民眾的上司，是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客。”經(jīng)過延安整風(fēng)，毛澤東進(jìn)一步把貫徹群眾路線和全黨的作風(fēng)建設(shè)相聯(lián)系，以樹立優(yōu)良作風(fēng)、克服不正之風(fēng)作為貫徹群眾路線的重要主觀條件。在黨的七大，他根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)概括出“三大作風(fēng)”。優(yōu)良作風(fēng)是貫徹群眾路線的重要條件。經(jīng)過延安整風(fēng)和七大的概括，全黨對(duì)以密切聯(lián)系群眾為核心的三大作風(fēng)有了更高的自覺，作風(fēng)面貌煥然一新，保證了群眾路線的貫徹執(zhí)行。

　　五、高度警惕黨執(zhí)政后脫離群眾的危險(xiǎn)，提出依靠民主監(jiān)督打破歷史周期律的寶貴思想;對(duì)此進(jìn)行不懈的探索

　　執(zhí)政前黨處于敵人的殘酷迫害中，聯(lián)系群眾、爭(zhēng)取群眾的保護(hù)支持是黨生存、發(fā)展的必要條件，這時(shí)全黨多數(shù)同志對(duì)于依靠群眾、貫徹群眾路線保持了自覺性和緊迫感。執(zhí)政后情況有了變化，還能否一如既往地貫徹群眾路線、得到群眾擁護(hù)呢?在延安時(shí)期的“窯洞對(duì)”中，黃炎培就提出了所謂“其興也浡、其亡也忽”的歷史周期律的深刻命題。對(duì)此，毛澤東很有信心地回答，我們找到了新路，能夠跳出周期，這個(gè)新路就是民主。在毛澤東思想中，群眾路線是和民主建設(shè)高度契合的。黨執(zhí)政后，一定要建設(shè)高度的人民民主，唯此，才能真正貫徹群眾路線，防止黨脫離群眾。從1950年代起，毛澤東對(duì)這個(gè)與黨生死攸關(guān)的重大問題進(jìn)行探索，并貫穿他的后半生。在1962年的七千人大會(huì)上，他再次強(qiáng)調(diào)了民主集中制，指出無論黨內(nèi)外，都要有充分的民主生活，接受群眾監(jiān)督，允許群眾批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)者不接受群眾批評(píng)，最后要垮臺(tái)，演出“霸王別姬”式的悲劇。毛澤東還進(jìn)一步提出用民主的方法解決黨群關(guān)系、干群關(guān)系的問題。三大改造基本完成后，毛澤東及時(shí)提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，指出了可以用民主的方法解決執(zhí)政條件下的黨與群眾關(guān)系問題，極大地有利于防止黨脫離群眾。可貴的是，為了擴(kuò)大民主，建設(shè)民主政治，毛澤東還初步考慮到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度方面的問題。1956年黨的八大把堅(jiān)持民主集中制、貫徹群眾路線作為執(zhí)政黨建設(shè)的重要命題，做出了若干規(guī)定。

　　由于各種復(fù)雜原因，毛澤東執(zhí)政后對(duì)群眾路線的探索，未能按照正確的方向堅(jiān)持下去，然而正如列寧所說，判斷歷史活動(dòng)家的功績(jī)，不是看他們沒有提供的東西，而是看他們比他們的前輩多提供的東西。毛澤東對(duì)群眾路線的探索具有不容質(zhì)疑的科學(xué)性和開創(chuàng)性，其理論形態(tài)是完備的，發(fā)展了馬克思主義的唯物史觀;在實(shí)踐中發(fā)揮了凝聚人心、動(dòng)員組織群眾、貫徹黨的政治、思想、組織路線的巨大作用。群眾路線是毛澤東留給我們黨寶貴的財(cái)富之一。

　　(作者：全國(guó)黨建研究會(huì)特約研究員)

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