1956年5月2日，毛澤東在最高國務會議上發(fā)表《論十大關系》的講話

今年是《論十大關系》發(fā)表60周年，也是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，認真學習這篇經(jīng)典著作關于問題意識的精髓要義，對新形勢下領導干部培養(yǎng)問題意識，提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力具有重要的現(xiàn)實意義。

以科學的態(tài)度對待問題

一方面，承認矛盾和問題的客觀性，勇于正視問題。毛澤東說：“什么叫問題？問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。”他在《論十大關系》中指出：“世界是由矛盾組成的。沒有矛盾就沒有世界。我們的任務，是要正確處理這些矛盾。”可見矛盾和問題無處不在、無時不有。有問題不可怕，怕的是遇到問題就“掩耳盜鈴”“躲貓貓”或久“拖”不決，試圖掩蓋、回避問題。這樣做非但不會“萬事大吉”“平安無事”，還會使問題“一個變成倆”，給工作帶來新的麻煩和隱患。因此，對待問題要勇于正視、敢于擔當、積極應對，這樣才能避免“小問題拖成大問題，一般性問題演變成突出問題”。

另一方面，要用辯證思維和全面的發(fā)展的觀點看待和分析問題。比如，在《論十大關系》中，毛澤東論述“經(jīng)濟建設和國防建設的關系”時說：“可靠的辦法就是把軍政費用降到一個適當?shù)谋壤?，增加?jīng)濟建設費用。只有經(jīng)濟建設發(fā)展得更快了，國防建設才能夠有更大的進步。”又如，在“國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關系”上，毛澤東強調：“國家和工廠，國家和工人，工廠和工人，國家和合作社，國家和農民，合作社和農民，都必須兼顧，不能只顧一頭。”這些思想啟迪我們處理問題要堅持馬克思主義立場、觀點、方法。遇到問題要堅持“兩點論”，在“對立統(tǒng)一中”把握事物的本質和發(fā)展趨勢。“問題也是機遇”，既要看到不利條件，也要看到有利條件，不能“鉆牛角尖”，防止形而上學和片面性。事物是普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的，處理問題要統(tǒng)籌兼顧，用發(fā)展的眼光看問題，防止以偏概全和思想僵化。

把握時代特征，探究時代課題

馬克思說，“問題是時代的聲音”。在《論十大關系》中，毛澤東初步回答了有關中國的工業(yè)化道路、經(jīng)濟管理體制改革、統(tǒng)籌經(jīng)濟和國防建設、政黨制度及向外國學習的思想等重大時代課題，明確了建設社會主義的根本思路是必須根據(jù)本國國情走自己的路。他之所以能在紛繁復雜中抓住問題的“牛鼻子”，就在于他準確地把握了時代特征和發(fā)展趨勢。

“人無遠慮，必有近憂”。領導干部在面對、處理本地區(qū)本部門矛盾和問題時，要堅持問題導向、增強戰(zhàn)略思維，學習毛澤東善于聯(lián)系時代發(fā)展特征處理問題的能力，只有這樣才能打開視野，觀大勢、謀長遠，更好地貫徹落實中央重大決策部署?，F(xiàn)在我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，領導干部要站在全局、戰(zhàn)略的高度看問題、做決策，正確處理全局與局部、當前與長遠的關系，搶抓機遇、順勢而為，凝神聚力破解發(fā)展難題，為實現(xiàn)我們的既定目標和人民福祉打下堅實根基。

調查研究是解決問題的前提

調查研究是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的基礎和前提?！墩撌箨P系》的出爐就是毛澤東在認真調查研究的基礎上形成的。1956年2月至4月，毛澤東用近兩個月的時間聽取了中央34個部委的匯報及第二個五年計劃的匯報，并請劉少奇、周恩來、陳云、鄧小平等一起聽取匯報，開展充分的討論和研究。為了聽取匯報，他幾乎每天都是一起床就開始聽匯報，每次都是四五個小時。毛澤東后來回憶說“那個十大關系怎么出來的呢？我在北京經(jīng)過一個半月，每天談一個部，找了三十四個部的同志談話，逐漸形成了那個十條。如果沒有那些人談話，那個十大關系怎么會形成呢？不可能形成。”我們看到，毛澤東寫《論十大關系》并非是“閉門造車”，而是通過聽取大量的匯報、開展充分的研討，占有了詳實的資料和數(shù)據(jù)，進行去偽存真、由表及里的分析，才找到彼時中國問題的“要害”。

這就啟示我們，矛盾和問題的解決之道在于調查研究。通過調查和研究來尋求問題背后的真相、原因和規(guī)律。領導干部遇到難題不能馬馬虎虎、敷衍了事或“想當然”“拍腦袋”看問題、做決策，甘當“差不多先生”，那樣就嚴重背離了黨的宗旨和實事求是的根本原則。調查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，領導干部要經(jīng)常走出機關、走出“文山會海”，“腿上沾點泥”“身上出點汗”，多深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，這樣才能“獲取真知”和解決問題的辦法，提高各項工作的預見性、針對性和實效性。另外，要注重學習和掌握調查研究的正確方法。根據(jù)不同需要開展訪談式、專題式、統(tǒng)計式、“解剖麻雀”式等不同形式的調查研究，以提高調查研究的水平和成效。

 ◆鏈 接

《論十大關系》重點討論經(jīng)濟問題，同時也包括同經(jīng)濟建設密切相關的國家政治生活中的一些重大問題。毛澤東把這些問題，概括成十大關系，即重工業(yè)和輕工業(yè)、農業(yè)的關系；沿海工業(yè)和內地工業(yè)的關系；經(jīng)濟建設和國防建設的關系；國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關系；中央和地方的關系；漢族和少數(shù)民族的關系；黨和非黨的關系；革命和反革命的關系；是非關系；中國和外國的關系。這十大關系不是平列的，而又有重點，“十大關系中，工業(yè)和農業(yè)，沿海和內地，中央和地方，國家、集體和個人，國防建設和經(jīng)濟建設，這五條是主要的”。

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