土改對中國制度的五大影響，拒絕《軟埋》式“暴力美學(xué)”的抹黑

李佑新 高文學(xué)

有關(guān)20世紀中國土地改革運動(以下簡稱“土改”)，近年來質(zhì)疑和否定之聲甚囂塵上，有的假文學(xué)之手以暴力美學(xué)創(chuàng)作方式抹黑土改，有的借用學(xué)術(shù)研究的批判方法質(zhì)疑土改?；仡欀袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國土地改革運動的歷史進程， 1947年頒布的《中國土地法大綱》，是第一份關(guān)于土地制度改革的綱領(lǐng)性文件。它向全中國和全世界表明：中國共產(chǎn)黨高舉反封建的戰(zhàn)斗旗幟，為在全國消滅封建剝削的土地制度提供了一個基本綱領(lǐng)。同時，它對于新老解放區(qū)的土地改革運動起到了巨大推動作用，并在國民黨統(tǒng)治區(qū)產(chǎn)生了廣泛政治影響。從這一意義上看，土地改革運動不單單是一場經(jīng)濟領(lǐng)域的土地制度變革運動，政治上的意義同樣巨大。通過土地改革，中國共產(chǎn)黨不僅集聚了無產(chǎn)階級政治變革所需的必要物質(zhì)前提，還為新中國的成立和之后的國家工業(yè)化建設(shè)掃清了相應(yīng)制度性障礙，可以說《中國土地法大綱》的頒布和實施，對新中國政權(quán)建設(shè)和鞏固發(fā)揮了推進作用。

從“精英”到“大眾”：土改與政治參與的擴大化。人民群眾的政治參與度是區(qū)分現(xiàn)代化國家和傳統(tǒng)國家的重要標識。中國傳統(tǒng)社會中擁有土地的地主階級獨占農(nóng)村的政治資源，廣大貧苦農(nóng)民被排斥在政治參與之外，如“見官三分災(zāi)”的民間諺語，就直觀表達了中國農(nóng)民對政治的恐懼和疏離。在土改時期，中國共產(chǎn)黨一方面通過“訴苦”進行政治動員，另一方面嚴厲打擊地主的破壞行為，鼓勵農(nóng)民群眾積極參與政治。在土改過程中，農(nóng)民通過參加共產(chǎn)黨和各種群眾組織，廣泛參與了政治選舉、政治監(jiān)督和政治學(xué)習等活動?？梢哉f，土改實現(xiàn)了農(nóng)民政治參與態(tài)度的兩大轉(zhuǎn)變：一是由疏離于政治向被動參與的轉(zhuǎn)變，二是由動員參與向主動參與的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民的政治支持與集體參與，擴大了中國共產(chǎn)黨的政治基礎(chǔ)，也為人民政治體制的運行提供了巨大動能。

從“天命”到“革命”：土改與政治文化的世俗化。“占統(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)，不過是以思想的形式表現(xiàn)出來的占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系。”辛亥革命后的中國依然受封建政治文化的嚴重束縛，農(nóng)民依然把自身遭遇苦難的根源視為“命苦”，無法從思想上認識到自身受壓迫其實源于舊制度的統(tǒng)治與剝奪。在土改的過程中，中國共產(chǎn)黨通過對舊文藝的改造，拔除農(nóng)村中的“封建文化堡壘”，建立一支“文化的軍隊”;開展以“冬學(xué)”為主的思想文化教育，利用報紙、戲劇、廣播、標語等宣傳教育方式，提高農(nóng)民的思想政治覺悟和文化水平。在這一過程中造就了“革命化”的鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)的有效社會化，從而為新政權(quán)的確立打下了堅實的思想文化基礎(chǔ)。

從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”：土改與政治權(quán)威的合理化。在中國傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)中，中央政治權(quán)威自上而下的直接影響力大多輻射至縣一級。鄉(xiāng)村社會中，最直接的政治權(quán)威體現(xiàn)在宗族組織之中。當中國政治權(quán)威組織形態(tài)開始由傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡時，宗族權(quán)威必定影響現(xiàn)代鄉(xiāng)村組織中政治權(quán)威的樹立。為此，以宗族為代表的傳統(tǒng)政治權(quán)威必然與代表人民根本利益的現(xiàn)代政治權(quán)威進行最后的頑抗，一定意義上只有摧毀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村宗族政治權(quán)威，才能確立現(xiàn)代意義上的鄉(xiāng)村政治權(quán)威。黨領(lǐng)導(dǎo)的土改，廢除了一切地主的土地所有權(quán)，并發(fā)動農(nóng)民大眾力量壓倒了鄉(xiāng)村中封建與半封建的地主統(tǒng)治勢力，從根本上消滅了地主階級政權(quán)。通過土改，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村建立起領(lǐng)導(dǎo)組織，并獲得廣大農(nóng)民群眾強烈和持久的政治認同，從而確立起領(lǐng)導(dǎo)未來國家現(xiàn)代化建設(shè)必需的政治權(quán)威。

從“壓迫”到“解放”：土改與人的現(xiàn)代化。實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，必須將占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民，從舊制度的階級壓迫下解救出來、從傳統(tǒng)觀念的束縛下擺脫出來、從舊式的社會分工中解放出來。土改將農(nóng)民從封建的租佃剝削、高利貸剝削和勞役剝削等舊生產(chǎn)關(guān)系中解放出來了;翻身農(nóng)民學(xué)習文化，從束縛人的主動性和創(chuàng)造性的封建迷信、倫理道德中解放出來了。尤其是在夫權(quán)社會下遭受雙重壓迫的婦女，擺脫“三綱五常”、“三從四德”等封建舊道德的束縛，從包辦婚姻、童養(yǎng)媳、蓄發(fā)纏足等封建惡習中解脫出來，她們放足剪發(fā)，走出家門參加生產(chǎn)，積極參與政治、參軍、參戰(zhàn)，突破舊式的社會分工，成為土改中的翻身模范。土改推動了人人平等理念在農(nóng)村社會生根，在相當程度上削減了過去的等級和依附的人際關(guān)系思維，為建立人人平等的新社會創(chuàng)造了積極有利的社會條件。

從“無”到“有”：土改與基層政權(quán)的科層化。“皇權(quán)不下縣，縣下行自治”是傳統(tǒng)中國基層政權(quán)組織建設(shè)的真實寫照。當時，國民黨為“剿共”厲行保甲制度，使其具有“官治化”色彩，但始終是一種職役性的組織化制度。晚清以來，中國地方治理十分混亂，先有保甲制、閭鄰制，后有警察制、區(qū)鄉(xiāng)制，更換頻繁，又相互嵌套重疊，導(dǎo)致中國現(xiàn)代意義上的基層政權(quán)科層化管理始終未能良好發(fā)育。毛澤東認為，人民代表大會是“適合于各革命階級在國家中的地位，適合于表現(xiàn)民意和指揮革命斗爭，適合于新民主主義的精神”的政權(quán)組織形式。土改后保甲組織被取締，鄉(xiāng)村農(nóng)民相繼成立了大會并選出委員會，以此為改革土地制度的合法執(zhí)行機關(guān)。由此，真正實現(xiàn)了男女、信仰、財產(chǎn)、教育等無差別的普遍平等的選舉，建立了人民當家作主的基層政權(quán)。

從社會歷史變遷的角度來看，中國在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中，中國共產(chǎn)黨70年前頒布和實施的《中國土地法大綱》，直指并作用于當時中國社會發(fā)展變革的重要關(guān)節(jié)點，通過對舊有土地制度的改革，調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與革命的積極性，全面激發(fā)了社會領(lǐng)域的活力，從而推動了政治上層建筑的變革，進而為新中國全面的政治制度建設(shè)發(fā)揮基礎(chǔ)性的推動作用。

(作者簡介：李佑新——教授，博士生導(dǎo)師，長江學(xué)者，教育部人文社科重點基地湘潭大學(xué)毛澤東思想研究中心主任，主要從事毛澤東思想研究。)

原標題：土地改革對新中國制度建設(shè)的歷史影響——紀念《中國土地法大綱》頒布70周年

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