“忽報(bào)人間曾伏虎，淚飛頓作傾盆雨”

——寫在《英雄烈士名譽(yù)保護(hù)法》正式頒布前

趙小魯

萬眾期盼的全國兩會(huì)就要召開了。如果沒有意外，《英雄烈士名譽(yù)保護(hù)法》將在今年全國代表大會(huì)三讀通過。想到無數(shù)志士仁人，連續(xù)數(shù)年呼吁制定法律，保護(hù)英雄烈士名譽(yù)，想到無數(shù)革命先烈的名譽(yù)將以國之重器加以保護(hù)，想到過去十幾年間，被歷史虛無主義肆意詆毀誣蔑抹黑否定的一系列革命英雄人物的名譽(yù)，終于得以昭雪，國家用法律這一國之重器，鑄造一座法律殿堂，將無數(shù)英雄在天之靈安放在中華民族的英雄殿堂之中，在法律的保護(hù)之下，可以受炎黃子孫世代瞻仰學(xué)習(xí)追隨，我的心情就無比激動(dòng)。

《英雄烈士名譽(yù)保護(hù)法》的誕生，是中華民族偉大復(fù)興過程中，為呼喚民族精神、呼喚民族英雄情懷所必然會(huì)發(fā)生的重大歷史事件。這是無數(shù)革命群眾長期呼吁的結(jié)果，是廣大軍隊(duì)指戰(zhàn)員長期呼吁的結(jié)果，是黨中央核心領(lǐng)導(dǎo)英明決策的結(jié)果，也是國家立法機(jī)關(guān)積極努力的結(jié)果。這些因素，恰如于無聲處聽驚雷，匯成強(qiáng)大的歷史潮流，使保護(hù)英雄烈士名譽(yù)的這部法律，終于順應(yīng)潮流噴薄而出。我作為捍衛(wèi)狼牙山五壯士名譽(yù)案的代理律師，有幸參與了這一歷史事件，成為推動(dòng)《英雄烈士名譽(yù)保護(hù)法》歷史潮流中的一朵小小浪花。在此，以我個(gè)人親身經(jīng)歷和認(rèn)識(shí)，回顧這一段歷史，也許對(duì)我們更深刻的理解《英雄烈士名譽(yù)保護(hù)法》出臺(tái)的歷史背景、艱難過程，有些許啟發(fā)。

時(shí)光回溯，2015年7月7日，開國上將趙爾陸的后代趙珈珈大姐，和原解放軍總參謀部退役大校王立華同志找到我，談到當(dāng)前歷史虛無主義十分猖狂的污蔑狼牙山五壯士，已經(jīng)達(dá)到了毫無顧忌、肆無忌憚的程度，當(dāng)正義人士梅新育、郭松民對(duì)歷史虛無主義加以指責(zé)時(shí)，歷史虛無主義的代表人物洪振快，居然把梅新育、郭松民告上了法庭。捍衛(wèi)狼牙山五壯士英烈名譽(yù)的人，反而成了被告。這種事情，是可忍，孰不可忍！我們?cè)诜缮夏芊翊蜈A反擊歷史虛無主義這一仗，成為珈珈大姐、立華同志和我溝通的中心問題。我當(dāng)即表示，污蔑否定我們的革命英雄，人神共憤，這個(gè)官司我們要打，而且一定能夠勝訴。我本人義不容辭，義務(wù)代理這一案件。我做律師執(zhí)業(yè)三十五年，承辦各類訴訟案件無數(shù)，無一例工作失誤。對(duì)重大案件的走向判斷，非常自信。但是，作為律師，我們有紀(jì)律，不允許對(duì)當(dāng)事人打保票。但這個(gè)案子，是唯一一個(gè)破了先例。我說我們一定會(huì)勝訴，其理由就是，凡違反天理人情，違反廣大群眾倫理道德的言行，必然會(huì)受到法律懲罰。

這句話，現(xiàn)在說起來輕松，但實(shí)際上，是我多年研究中國特色社會(huì)主義法治理論的心得感悟。1998年，我奉調(diào)司法部派駐香港工作，后來又到英國留學(xué)，零距離分析了資本主義的民主法律制度。當(dāng)時(shí)給我最突出的印象是，民主法治、公平正義，是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步過程中，最終會(huì)形成的社會(huì)共同追求的價(jià)值目標(biāo)。法律的價(jià)值追求和倫理道德的價(jià)值追求，第一次在公平正義的旗幟之下，有機(jī)的結(jié)合起來。凡違反社會(huì)倫理道德的行為，也一定是違反法律的行為，一定會(huì)受到法律的懲罰。我們法律的判決，一定要和社會(huì)倫理道德相一致。

在中華民族偉大復(fù)興過程中，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，涌現(xiàn)出來的無數(shù)英雄人物，已經(jīng)成為數(shù)代炎黃子孫的共同歷史記憶的精神載體，成為中華民族核心價(jià)值觀的精神載體。抹黑我們的英雄人物，就是在褻瀆中華民族的精神和靈魂。我們一定要奮起反擊。

當(dāng)天晚上， 我激動(dòng)得不能入睡。連夜伏案疾書，給趙珈珈、王立華寫了一封五千多字的長信，闡述了自己對(duì)這一案件的看法。五千多字，一氣呵成。我的分析判斷，均被后來案件的發(fā)展所證實(shí)。接著，我又撰寫了一篇長文。提出反擊歷史虛無主義，捍衛(wèi)狼牙山五壯士名譽(yù)，是反擊歷史虛無主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大政治斗爭(zhēng)。我們要爭(zhēng)取勝訴，大勝和完勝。勝訴，就是要取得勝訴判決。大勝，就是要在法律上、法理上取得重大突破，經(jīng)受歷史檢驗(yàn)，為今后反擊歷史虛無主義的斗爭(zhēng)，提供新的法律武器和法律依據(jù)。完勝，就是要推動(dòng)國家立法。當(dāng)時(shí)，我和一些同志稱之為《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》（暫定名）。用法之重器，最終鑄造一座法律殿堂。將革命英烈的在天之靈，安放在法律殿堂之中，使我們炎黃子孫世代瞻仰、學(xué)習(xí)、追隨我們的革命英雄。

我和昆侖策研究院領(lǐng)導(dǎo)宋方敏少將，王立華大校，狼牙山紅色文化發(fā)展研究會(huì)會(huì)長劉宏泉同志一起研究，最終決定：一方面，要打好洪振快將梅新育、郭松民告上法庭的防御戰(zhàn)，要取得勝訴。另一方面，我們要主動(dòng)打一場(chǎng)反擊戰(zhàn)。決定在西城法院，以狼牙山五壯士后人葛長生、宋福保為原告，起訴洪振快污蔑狼牙山五壯士英烈名譽(yù)的侵權(quán)行為。詆毀英烈名譽(yù)的洪振快起訴梅新育、起訴郭松民，遭到我們的堅(jiān)決反擊，和狼牙山五壯士后人葛長生、宋福保，主動(dòng)起訴洪振快，以及后來邱少云烈士的后人，起訴“作業(yè)本”、“加多寶”案件，共同構(gòu)成了反擊歷史虛無主義的一場(chǎng)重大戰(zhàn)役。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，居于核心地位的，是葛長生、宋福保起訴歷史虛無主義代表洪振快侵犯狼牙山五壯士名譽(yù)的重大斗爭(zhēng)。

狼牙山五壯士名譽(yù)案，從二零一五年七月二十四日舉行授權(quán)代理儀式，到二零一六年八月十五日法院二審終審判決，歷時(shí)一年二十二天，經(jīng)過兩審六次庭前會(huì)議。訴訟期間，案情跌宕起伏，一波三折。我和王立華同志作為原告代理人，多方收集證據(jù)；我所在的趙曉魯律師事務(wù)所，成立了七名律師組成的《捍衛(wèi)狼牙山五壯士名譽(yù)案律師專案組》。在一年多的時(shí)間里，我沒有接一單新業(yè)務(wù)，沒有任何收入，自己墊支差旅費(fèi)，調(diào)查取證，無日無夜，梳理證據(jù)上百份；推敲研究歷史資料上百萬字。我和王立華同志撰寫并正式提交法院的代理詞，累計(jì)多達(dá)二十二萬字，涉及了三十多個(gè)問題。系統(tǒng)揭露了歷史虛無主義采取曲筆隱諱的春秋筆法，十三種詭辯手法，和將所有的證據(jù)碎片化斷章取義的本質(zhì)行為特征。從犯罪構(gòu)成四個(gè)要件，逐一分析了歷史虛無主義者污蔑、詆毀狼牙山五壯士名譽(yù)的行為特征和行為本質(zhì)。律師代理意見全部為法庭所采納。最終取得了在法律上的勝訴判決。

法院判決認(rèn)定，狼牙山五壯士名譽(yù)是中國人民解放軍軍魂的重要來源。英雄烈士的名譽(yù)，已經(jīng)內(nèi)化為中華民族的共同歷史記憶，內(nèi)化為民族精神的一部分，內(nèi)化為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一部分。因此，歷史虛無主義抹黑、污蔑、否定革命英雄名譽(yù)，不僅僅是涉及到英雄個(gè)人名譽(yù)和對(duì)英雄后代的精神損害，而且違反了社會(huì)公共秩序，違反了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。法院的兩審判決，以中國特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，以十八大以來全面依法治國的法治精神為指導(dǎo)，在法理、法律上實(shí)現(xiàn)了一系列突破。不僅是中國審判史上極其重要的里程碑式的標(biāo)志，而且為今后國家制定專門法律保護(hù)英雄烈士名譽(yù)，，奠定了法理上的基礎(chǔ)。

但是，在二審宣判勝訴后，我在隨后的一些文章中，反而反映出更深的憂患意識(shí)。我多次撰文呼吁盡快制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》（暫定名）。我反復(fù)呼吁：

第一，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域共產(chǎn)黨已經(jīng)節(jié)節(jié)敗退了三十年，我們已經(jīng)沒有繼續(xù)后退的空間和時(shí)間。

第二，西方敵對(duì)勢(shì)力幾十年來對(duì)中國和平演變的基本國策從來沒有改變過。當(dāng)中華民族偉大復(fù)興越接近成功的時(shí)候，敵對(duì)勢(shì)力舉起了歷史虛無主義的黑旗，從詆毀否定我們的革命英雄入手，本質(zhì)上是要否定我們的黨史、軍史、國史，解構(gòu)中華民族在偉大復(fù)興過程中形成的共同歷史記憶。

第三，我在承辦狼牙山五壯士名譽(yù)案過程中，日益痛心的發(fā)現(xiàn)，歷史虛無主義否定革命英雄的名譽(yù)，否定我們的革命領(lǐng)袖，絕不始于2015年，早在2005年，他們就開始不斷地污蔑、詆毀我們的革命英雄。所有在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下革命斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來的英雄烈士，無一例外均被歷史虛無主義潑臟水，抹黑、糟改、污蔑、否定。其結(jié)果，就是教育部將狼牙山五壯士的故事，從小學(xué)課本中刪除。而所有這些行為，在長達(dá)十年的過程中，我們的媒體，居然保持了沉默，我們的輿論，居然保持了沉默。魯迅先生說：哀莫大于心死。當(dāng)一個(gè)民族在娛樂至死的氛圍中，在驕奢淫逸的社會(huì)風(fēng)氣下，在拜金主義橫流的狀態(tài)下，已經(jīng)完全沒有了英雄信仰，沒有了英雄情懷，即使我們的經(jīng)濟(jì)在一定程度上得到了發(fā)展，而我們的民族精神已經(jīng)被閹割，我們民族的英雄情懷已經(jīng)被消解。中華民族偉大復(fù)興，還能夠成功嗎？我最痛心的感覺到，十幾年來，歷史虛無主義通過不斷的抹黑、糟改我們幾乎所有的革命英雄，已經(jīng)接近于成功的消解了我們民族的英雄情懷。一個(gè)民族，如果沒有了英雄情懷，英雄信仰，還有復(fù)興的希望嗎？！所以，通過狼牙山五壯士名譽(yù)案，呼喚我們的民族精神，呼喚我們的英雄情懷，是我們每一個(gè)炎黃子孫義不容辭的責(zé)任。

第四，同時(shí)，我也深深感到，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，為維護(hù)狼牙山五壯士名譽(yù)所進(jìn)行的法律斗爭(zhēng)，居然一步一蹉跎，一步一坎坷。我們的主流媒體，始終保持了沉默。我們?nèi)フ{(diào)查取證，一而再再而三的碰壁。很多被調(diào)查單位，避之猶恐不及。甚至有些體制內(nèi)掌握一定權(quán)力的人公開說：你們?yōu)槔茄郎轿鍓咽看蚬偎?，誰輸誰贏跟我們沒有關(guān)系。這種對(duì)革命英雄的冷漠，使我和王立華同志感到震驚、痛心，也感到，反對(duì)歷史虛無主義，是我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域和敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行的重大政治斗爭(zhēng)，甚至是在中華民族偉大復(fù)興過程中，進(jìn)行的意識(shí)形態(tài)大決戰(zhàn)。

第五，在這個(gè)過程中，我們和歷史虛無主義的斗爭(zhēng)，越來越呈現(xiàn)出意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)法律化的特點(diǎn)。否定我們的英雄，進(jìn)而否定黨史軍史國史，都是打著憲法的旗號(hào)，言論自由學(xué)術(shù)自由的旗號(hào)，法律面前人人平等的旗號(hào)進(jìn)行的。歷史虛無主義從幕后走向前臺(tái)，從個(gè)別走向聯(lián)手，一些公知大V，不斷的發(fā)文章、搞座談，對(duì)歷史虛無主義者提出聲援。歷史虛無主義者寫的每一篇文章，第一時(shí)間在境外媒體得到廣泛傳播。而我們的意見，一個(gè)字也傳播不出去。這使我們感到，反對(duì)歷史虛無主義，如果沒有國家的力量，將非常艱難。盡管我們可以取得狼牙山五壯士名譽(yù)案的勝訴，但是我們付出的成本極其巨大?；诤芏嘬婈?duì)老同志的支持，革命群眾的支持，黨內(nèi)一大批正義同志的支持，和通過各種途徑不斷地向中央反映情況，得到黨中央核心領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我們才最終取得了這場(chǎng)法律斗爭(zhēng)的勝利。我們能夠保證每一個(gè)案件都能得到這樣有效的支持嗎？如果我們僅僅憑借個(gè)人的力量，再艱苦奮戰(zhàn)，也沒有辦法對(duì)抗已經(jīng)組織起來的歷史虛無主義和共產(chǎn)黨的斗爭(zhēng)。所以，我們必須呼吁，盡快制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》（暫定名）。通過國家法之重器，鑄造法律殿堂，將我們的革命英烈在天之靈，安放在這座英雄殿堂之中，使他們受到國家法律的保護(hù)；使無數(shù)炎黃子孫得以世代瞻仰、學(xué)習(xí)、追隨我們的革命英雄，使中華民族精神核心元素的英雄情懷，生生不息，延綿千秋。

呼吁推動(dòng)《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》（暫定名），是和狼牙山五壯士名譽(yù)案的斗爭(zhēng)同步開始的。一大批軍隊(duì)老同志、開國元?jiǎng)椎暮蟠⒏锩罕?、黨內(nèi)正義同志，都參與到呼吁英雄立法的潮流中來。最初，在狼牙山五壯士后人決定起訴歷史虛無主義聘請(qǐng)律師的授權(quán)儀式上，狼牙山紅色文化發(fā)展研究會(huì)會(huì)長，原狼牙山五壯士所在七連連長的后代劉宏泉同志，悲憤的呼吁：“英雄保衛(wèi)了我們，誰來保衛(wèi)英雄？！”。原國防大學(xué)政委趙可銘上將，曾經(jīng)擔(dān)任狼牙山五壯士所在部隊(duì)的師政委，含著眼淚說：“我們解放軍在孤軍奮戰(zhàn)！”。昆侖策研究院宋方敏將軍在發(fā)言中呼吁：要盡快制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》（暫定名）。開國上將趙爾陸的女兒趙珈珈同志和一批開國元?jiǎng)缀蟠?，也在發(fā)言中呼吁：國家盡快制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》（暫定名）。用法律來保護(hù)革命英烈的名譽(yù)。

二零一五年八月十五日，在狼牙山五壯士后人起訴洪振快的當(dāng)日，我們向全國人民發(fā)出了“維護(hù)英烈名譽(yù)，振奮民族精神《倡議書》”。這是第一份呼吁盡快制定法律保護(hù)英烈名譽(yù)的重要文件。全文照錄如下。

維護(hù)英烈名譽(yù) 振奮民族精神倡議書

全國同胞們：

近年來，在中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，悄悄涌起一股暗流。中華民族和中國革命的英雄先烈，被打著學(xué)術(shù)研究幌子大搞歷史虛無主義的勢(shì)力，肆意抹黑、侮辱、誹謗和褻瀆。從偉大的人民領(lǐng)袖毛澤東同志，到張思德、劉胡蘭、楊子榮、邱少云、董存瑞、黃繼光、雷鋒等所有革命英烈，幾乎無一幸免。這股暗流愈演愈烈，甚至登上了一些全國性公開媒體的“大雅之堂”，他們有步驟有計(jì)劃地以學(xué)術(shù)研究為名，堂而皇之地在世人面前肢解歷史，如入無人之境。在反對(duì)日本軍國主義復(fù)活、維護(hù)我國國家主權(quán)和紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的形勢(shì)下，他們的罪惡之筆，重點(diǎn)指向了以“狼牙山五壯士”為代表的一大批著名抗日英烈，用所謂“歷史細(xì)節(jié)考證”妖魔化抗日英烈，把造謠污蔑英雄先烈的行為說成是“談?wù)摎v史”不能獲罪，還公然利用法律手段為維護(hù)褻瀆英烈名譽(yù)的歷史虛無主義者的“名譽(yù)”服務(wù)。由《炎黃春秋》前執(zhí)行主編洪振快玷污“狼牙山五壯士”名譽(yù)受到梅新育郭松民的斥責(zé)抨擊反而被洪振快告上法庭的名譽(yù)訴訟案，就是典型一例。對(duì)于這種歷史虛無主義猖獗、公然違反憲法、損害國家和民族利益、違犯社會(huì)公德的行徑，廣大人民群眾無比憤慨，是可忍，孰不可忍！

從這一浪高過一浪的抹黑英雄“大合唱”中，我們聽到了敵視社會(huì)主義中國的勢(shì)力斬?cái)嘀腥A民族優(yōu)秀文化命脈的“旋律”。堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展道路，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為最大多數(shù)人謀福祉，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，需要傳承和弘揚(yáng)我們世代相傳的愛國主義、革命英雄主義的民族精神和崇尚英雄、爭(zhēng)做英雄的價(jià)值觀。只有仇恨和害怕中國崛起的反華反共漢奸勢(shì)力，才會(huì)處心積慮地顛覆這個(gè)價(jià)值觀，蠱惑人們特別是青年一代的認(rèn)知，去否定我們輝煌的歷史，忘卻我們肩負(fù)的責(zé)任，把我們從充滿尊嚴(yán)與自豪的精神沃土中連根拔起，成為無本之木、無源之水的行尸走肉，最終斷送我們整個(gè)民族的未來！

面對(duì)歷史虛無主義者如此猖狂的挑戰(zhàn)，我們?cè)跄懿荒闷鸱ㄖ挝淦?，與這些公然違憲勢(shì)力戰(zhàn)斗到底！2015年8月15日，葛振林之子葛長生，宋學(xué)義之子宋福保，狼牙山五壯士所在連連長之子、狼牙山五壯士班第20任班長劉宏泉，正式向有關(guān)法院提起了保衛(wèi)“狼牙山五壯士”英雄群體形象和名譽(yù)的訴訟。以打響保衛(wèi)“狼牙山五壯士”英雄群體形象和名譽(yù)的戰(zhàn)斗為標(biāo)志，到了我們對(duì)這股搞歷史虛無主義的陰暗勢(shì)力反擊的時(shí)候了！

為此，我們發(fā)出如下倡議：

第一，呼吁全國人大盡快制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》，并在現(xiàn)行相關(guān)法律中增設(shè)相應(yīng)條款。將為民族解放、人民革命和建設(shè)做出了杰出貢獻(xiàn)的英雄先烈，列入我們民族的精神殿堂和國家和法律規(guī)范，依法有效維護(hù)其不受玷污、侮辱、誹謗。使屬于國家和人民的英雄先烈得到國家法律和國家公共權(quán)力的保護(hù)，永遠(yuǎn)成為我們民族精神的旗幟。

第二，呼吁所有有良知的中華兒女，以憲法賦予我們的權(quán)力，運(yùn)用法律武器，堅(jiān)決支持葛長生、宋福保和劉宏泉維護(hù)“狼牙山五壯士”英雄群體形象和名譽(yù)的訴訟，堅(jiān)決反擊侮辱、誹謗、玷污中國人民偉大領(lǐng)袖毛澤東的言行，堅(jiān)決反擊侮辱、誹謗、玷污所有革命烈士和英雄的言行。

第三，呼吁中華兒女特別是年輕一代，認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解和尊重我們國家和民族的歷史，特別是中國近現(xiàn)代史。要認(rèn)清歷史絕不是某些人信口雌黃的“玩意兒”，看清“欲滅其國必先去其史”的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。用先賢智慧凝結(jié)的思想，用無數(shù)革命英烈鮮血和生命踐行的道義，點(diǎn)燃我們心中英雄主義的圣火；用我們炎黃子孫的熱血和生命，鑄成中華民族的精神長城。弘揚(yáng)和傳承紅色歷史文化，用紅色文化振奮我們的民族精神，照亮我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”而奮斗的道路。

讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為總書記的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)起來，自覺擔(dān)當(dāng)歷史使命，和歷史虛無主義進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，克服艱難險(xiǎn)阻，矢志不移奮斗，為完成中華民族復(fù)興的宏圖偉業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量！

倡議發(fā)起人：

葛長生（“狼牙山五壯士”葛振林之子）

宋福保（“狼牙山五壯士”宋學(xué)義之子）

劉宏泉（狼牙山紅色文化發(fā)展研究會(huì)會(huì)長，原紅一團(tuán)七連“狼牙山五壯士”所在連連長劉福山之子）

趙小魯（“狼牙山五壯士”名譽(yù)案代理人，北京趙曉魯律師事務(wù)所律師）

王立華（“狼牙山五壯士”名譽(yù)案代理人，昆侖策研究院副院長兼秘書長）

楊東勝（原晉察冀敵后抗日根據(jù)地第一軍分區(qū)司令員楊成武之子）

呂彤宇（原八路軍第三縱隊(duì)兼冀中軍區(qū)司令員呂正操之子）

趙珈珈（原晉察冀敵后抗日根據(jù)地第二軍分區(qū)政委趙爾陸之女）

2015年8月15日

這份呼吁書直接送交了全國人大。

在2016年全國兩會(huì)召開之前，狼牙山五壯士后人葛長生、宋福保，代理人趙小魯、王立華，以及趙爾陸上將的女兒趙珈珈，楊成武上將的兒子楊東勝、呂正操上將的兒子呂彤宇等一批開國元?jiǎng)缀笕?，和眾多革命群眾，再次向全國人大發(fā)出了呼吁，呼吁國家盡快制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》（暫定名）。當(dāng)時(shí)，在網(wǎng)上簽名的各界革命群眾多達(dá)萬人。同時(shí)，烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)，紅歌會(huì)網(wǎng)和其他紅色網(wǎng)站，也都向全國人大遞交了盡快制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》（暫定名）的呼吁書。

但是，在呼吁推動(dòng)《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》（暫定名）方面，也絕非一帆風(fēng)順。我曾參加了國家立法機(jī)關(guān)最初舉行的小型調(diào)研活動(dòng)，當(dāng)時(shí)反對(duì)英雄立法的意見也很強(qiáng)烈。于是，我又在各種場(chǎng)合，以各種形式，就國家盡快啟動(dòng)英雄立法發(fā)表自己的意見，直接呈報(bào)給國家立法機(jī)關(guān)參考。那些日子，呼吁盡快制定英雄立法的問題，無日無夜，無時(shí)無刻不燒灼著我的神經(jīng)，使我食不甘味，夜不能寐，手不停筆?，F(xiàn)在粗略看來，我先后發(fā)表的呼吁盡快制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》（暫定名）的文章，有十幾篇之多，二十多萬字。這些文章，在昆侖策網(wǎng)和烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)登載，并在各個(gè)紅色網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，迅速產(chǎn)生了一定社會(huì)影響。

2017年2月，我的一篇呼吁盡快制定國家英烈名譽(yù)保護(hù)法的文章被《求是》雜志全文編發(fā)了《內(nèi)參》，并向中央核心領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)了《專送件》。數(shù)天后，我接到全國人大法工委有關(guān)部門的通知，邀請(qǐng)我參加關(guān)于英雄立法的最初討論，從此拉開了國家立法機(jī)關(guān)正式關(guān)注和考慮英雄立法的帷幕。

在數(shù)次討論過程中，擁護(hù)英雄立法的人態(tài)度明確、立場(chǎng)鮮明。而反對(duì)英雄立法的人，態(tài)度也非常明確，立場(chǎng)也非常鮮明。雙方觀點(diǎn)針鋒相對(duì)，甚至劍撥弩張?？偨Y(jié)起來，反對(duì)意見，主要涉及這樣一些問題。

第一，民法的基本原則是平等原則，所有公民的名譽(yù)都應(yīng)該受到平等的法律保護(hù)。如果只對(duì)共產(chǎn)黨樹立的英雄、烈士的名譽(yù)進(jìn)行專門法律保護(hù)，這是對(duì)所有公民的不公平。

第二，用專門立法保護(hù)共產(chǎn)黨樹立的英雄名譽(yù)，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)輿論的撕裂，不利于社會(huì)輿論的和諧穩(wěn)定。

第三，用專門立法保護(hù)共產(chǎn)黨樹立的英雄名譽(yù)，也不會(huì)為西方法治發(fā)達(dá)國家所認(rèn)可，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中國的國際形象。

第四，用專門立法保護(hù)英雄名譽(yù)，實(shí)際上違反了憲法關(guān)于言論自由、學(xué)術(shù)自由的基本原則。

第五，用專門立法保護(hù)共產(chǎn)黨樹立的英雄名譽(yù)，沒有法理基礎(chǔ)。根據(jù)被西方法治發(fā)達(dá)國家公認(rèn)的公法私法劃分理論，名譽(yù)權(quán)屬于私法范圍，不能用國家專門立法加以保護(hù)。更不能用國家公權(quán)力加以保護(hù)。

當(dāng)時(shí)，立法機(jī)關(guān)也在考慮，在國家立法任務(wù)非常繁重，立法資源奇缺的情況下，是不是有可能通過最高法院進(jìn)行司法解釋來代替專門的英雄立法？是不是有可能用修改完善原來的《烈士褒揚(yáng)條例》代替專門的英雄立法？立法機(jī)關(guān)的同志也表示，現(xiàn)在國家立法資源非常奇缺，制定一部英雄立法，目前并沒有列入國家立法規(guī)劃。

在各種討論中，有的同志對(duì)我說：趙律師，你是北京市人大立法咨詢專家，你知道根據(jù)國家《立法法》，沒有列入立法規(guī)劃的立法計(jì)劃，是很難實(shí)施的，難度非常大。對(duì)此，我記得，當(dāng)時(shí)我特別提出來，中華民族偉大復(fù)興需要這一部保衛(wèi)英雄名譽(yù)的專門立法，這和一般的立法活動(dòng)不可同日而語。立法機(jī)關(guān)要勇于政治擔(dān)當(dāng)和歷史擔(dān)當(dāng)。我提出來，《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，當(dāng)時(shí)也沒有列入地方五年立法規(guī)劃。但是，在人大代表政協(xié)委員和廣大群眾的強(qiáng)烈呼吁下，北京市人大常委會(huì)，用不到兩年的時(shí)間，就制定和通過了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》?？梢?，法律反映的應(yīng)該是人民的意志，立法要承擔(dān)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的歷史責(zé)任。立法機(jī)關(guān)要勇于歷史擔(dān)當(dāng)和政治擔(dān)當(dāng)。

針對(duì)在多次討論中的不同意見，我又撰寫多篇文章，系統(tǒng)發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。

一、 為什么要盡快制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》？

第一，中華民族偉大復(fù)興處于民族復(fù)興最輝煌也是最復(fù)雜的階段。

一方面，我們的國家綜合實(shí)力，已經(jīng)躍居世界第二位。這一歷史成就，證明只有共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任；證明中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；證明中華民族前無古人的偉大創(chuàng)造力；由此，我們對(duì)中華民族最終實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，有無比信心。

另一方面，我們正處于中華民族偉大復(fù)興的第二次長征中。我們面臨國際國內(nèi)無比艱巨復(fù)雜的矛盾。稍有不慎，中國特色社會(huì)主義制度，還有中途夭折的可能，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，還有在最接近成功的時(shí)候，功虧一簣的可能。我們肩負(fù)數(shù)代炎黃子孫前赴后繼實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的歷史重任，不可有一絲一毫疏忽大意。

中華民族偉大復(fù)興，物質(zhì)是基礎(chǔ)，精神是靈魂。數(shù)十年來，境外敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)對(duì)中國實(shí)現(xiàn)和平演變的基本戰(zhàn)略，沒有一時(shí)一刻改變過。這甚至不是意識(shí)形態(tài)問題，而是國家利益使然。承辦狼牙山五壯士名譽(yù)案，使我深刻感受到，境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國和平演變的本質(zhì)，是以各種形式，數(shù)十年持之以恒的，消解中華民族的英雄情懷。“哀莫大于心死”。被消解了英雄情懷的民族，民族精神就瀕臨枯竭。所以，我們最為憂慮的，是中華民族目前處于最深刻的民族精神危機(jī)之中，而我們還不自知。

第二，中華民族精神的核心元素，是中華民族的“英雄情懷”。

在振興民族精神層面，我們已經(jīng)面臨中華民族有史以來最嚴(yán)重的精神危機(jī)。

其一，中華民族在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的同時(shí)，精神在成比例衰退，信仰缺失，誠信缺失，道德斷崖式滑坡，民族心理受到“去英雄化”的嚴(yán)重影響；中華民族正面臨兩千年來最嚴(yán)重的民族精神危機(jī)。

其二，共產(chǎn)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域已經(jīng)節(jié)節(jié)敗退了三十年。目前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)已經(jīng)十分危急。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域勝敗與否，十年立判。共產(chǎn)黨已經(jīng)沒有繼續(xù)后退的時(shí)間和空間；

其三，在政治經(jīng)濟(jì)軍事思想四條戰(zhàn)線中，即便我們?cè)谇叭龡l戰(zhàn)線都取得了勝利，如果在意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)線失敗了，則中華民族就難圓偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。我們的社會(huì)主義制度就有可能中途夭折。共產(chǎn)黨將面臨不能長期執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn)。所以，共產(chǎn)黨政權(quán)和社會(huì)主義制度的生死成敗，聚焦于意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)線。

其四，現(xiàn)在的整個(gè)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，一方面，中國和平崛起勢(shì)頭越來越猛；另一方面，世界霸權(quán)主義國家在政治經(jīng)濟(jì)軍事文化各方面，全面遏制中國崛起的斗爭(zhēng)，已經(jīng)到了短兵相接的程度。而在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，境外敵對(duì)勢(shì)力幾十年來對(duì)中國進(jìn)行和平演變的戰(zhàn)略圖謀，也到了圖窮匕首見的階段。這就是祭起歷史虛無主義的黑旗，打著歷史研究、言論自由的旗號(hào)，詆毀污蔑共產(chǎn)黨樹立的一系列英雄。根本上，是要否定共產(chǎn)黨的歷史，人民軍隊(duì)的歷史，共和國的歷史，人民革命的歷史。如果我們的革命歷史被閹割了，共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史正當(dāng)性何在？共和國建立的歷史正當(dāng)性何在？革命歷史是共產(chǎn)黨和人民群眾血肉聯(lián)系的精神紐帶，否定了革命歷史，也就割斷了共產(chǎn)黨和人民群眾的精神紐帶。所以我說，在境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國進(jìn)行和平演變的九個(gè)歷史階段，歷史虛無主義是在挖共產(chǎn)黨歷史的“祖墳”，挖人民軍隊(duì)歷史的“祖墳”，挖共和國歷史的“祖墳”，挖人民革命歷史的“祖墳”。這是最狠毒的，意圖推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改變社會(huì)主義制度的“錐心之術(shù)”。

其五，三十年來，境外敵對(duì)勢(shì)力和平演變的一個(gè)鍥而不舍的目標(biāo)，就是消解中華民族的英雄情懷。一個(gè)沒有英雄情懷的民族，不可能實(shí)現(xiàn)民族精神的崛起，也就不可能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我不能不悲哀的感覺到，我們這個(gè)民族，正在被“去英雄化”，正在喪失我們的“英雄情懷”。如果我們?cè)俨痪眩粋€(gè)沒有英雄的民族，終將成為一個(gè)可悲的沒有希望的民族。則中華民族偉大復(fù)興，也必然前途惟艱。所以，振奮民族精神，首先要培養(yǎng)英雄情懷。我們要不忘初心，首先要牢記歷史。中華民族偉大復(fù)興的歷史，是被無數(shù)革命英雄鮮血染紅的革命斗爭(zhēng)史。牢記歷史，首先要學(xué)習(xí)無數(shù)先烈的英雄事跡。“初心”，就在紅色文化、革命歷史和革命英雄的精神之中。

其六，中華民族偉大復(fù)興，物質(zhì)是基礎(chǔ)，精神是靈魂。我們說，信仰缺失，道德滑坡，誠信不在，根本是缺失了英雄情懷。只有呼喚英雄情懷，才能“不忘初心”，才會(huì)有“四個(gè)自信”。歷史虛無主義詆毀英雄，否定歷史，消解中華民族的英雄情懷，挖共產(chǎn)黨歷史的祖墳，才是和平演變的本質(zhì)。呼吁制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》，一定要放在中華民族偉大復(fù)興這一時(shí)代大背景下分析，才能體會(huì)其重要性和緊迫性。

第三，為什么呼吁盡快制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》？

其一，英雄名譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)，單靠輿論斗爭(zhēng)和法庭斗爭(zhēng)，已經(jīng)不能取得根本勝利。意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)法律化，是敵對(duì)勢(shì)力在用法律武器包裝下的歷史虛無主義和共產(chǎn)黨進(jìn)行各個(gè)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。保衛(wèi)英雄名譽(yù)，必須依靠“法之重器”。

其二，我們已經(jīng)沒有時(shí)間空間猶豫后退。共產(chǎn)黨已經(jīng)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域節(jié)節(jié)敗退了三十年，即使歷史寬容，我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的成敗與否，也是十年立判。世界上唯一一個(gè)有五千年文明，延綿不絕至今的中華民族，僅僅短短三十年，我們的中華文明就面臨斷裂無續(xù)的危險(xiǎn)，我們的民族精神就面臨徹底與英雄情懷絕緣的危險(xiǎn)，我們的民族文化就面臨被西方殖民文化徹底打敗的危險(xiǎn)，我們還沒有緊迫感嗎？！

二、以法律手段保衛(wèi)英雄名譽(yù)，對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)和國防建設(shè)具有重要意義

在承辦狼牙山五壯士名譽(yù)案中，解放軍成為我們堅(jiān)強(qiáng)的后盾。其中很重要的原因，就是狼牙山五壯士英雄群體，是中國人民解放軍軍魂的重要來源。

狼牙山五壯士英雄群體所在的“紅一團(tuán)”，是毛主席秋收起義帶上井岡山的英雄部隊(duì)；是解放戰(zhàn)爭(zhēng)毛主席堅(jiān)決不過黃河，身邊只有一個(gè)警衛(wèi)連，中央軍委特意將紅一團(tuán)調(diào)到毛主席身邊，保衛(wèi)毛主席和黨中央的英雄部隊(duì)；是在“93閱兵”中，第一個(gè)通過天安門廣場(chǎng)接受習(xí)總書記和黨中央全國人民檢閱的英雄部隊(duì)。

狼牙山五壯士英雄群體，是毛主席和朱總司令親自決定樹立的英雄群體，成為中國人民解放軍軍魂的重要來源。在當(dāng)前，捍衛(wèi)狼牙山五壯士的名譽(yù)，就是捍衛(wèi)中國人民解放軍的軍魂，就是振奮革命英雄主義精神，就是要保證在國際政治斗爭(zhēng)復(fù)雜局勢(shì)下，一旦國家“有事”，就能培養(yǎng)萬千虎狼之兵。

呼喚《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》，不僅是民心所在，也是黨心軍心所在！

三、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)法律化，是現(xiàn)階段意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要特征

意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)法律化，是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要特征。

第一，所謂言論自由無邊界無禁區(qū)，就是打著保護(hù)言論自由的名義進(jìn)行的。

第二，歷史虛無主義者動(dòng)輒以侵犯名譽(yù)權(quán)的名義起訴反擊歷史虛無主義的左翼人士。

第三，利用法庭辯論的機(jī)會(huì)，公開宣傳共產(chǎn)黨的歷史是虛假的歷史；狼牙山五壯士是編造出來的。

所以，要保護(hù)英雄名譽(yù)，單靠輿論手段不行，最終要依靠法律手段。

呼吁制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》，就是要在振奮民族精神，培養(yǎng)民族英雄情懷的關(guān)鍵時(shí)刻，用法律鑄造革命英雄的精神殿堂。將無數(shù)革命英雄供奉在這座精神殿堂中，使我們的炎黃子孫，世世代代，瞻仰學(xué)習(xí)和追隨；使中華民族的民族精神和精神家園，在法律保護(hù)下，不被侵?jǐn)_玷污，能夠世代相傳。

在中華民族偉大復(fù)興最關(guān)鍵也是最危急的時(shí)刻，我們呼喚國家立法機(jī)關(guān)有清醒的民族大局意識(shí)和民族責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在反擊歷史虛無主義的斗爭(zhēng)中，我們期盼國家“法之重器”發(fā)揮“定海神針”的作用。我們呼吁立法機(jī)關(guān)高度重視盡快制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》，用法律保護(hù)我們的國家英烈名譽(yù)，將革命英雄置身于法律構(gòu)建的民族精神殿堂，供我們的炎黃子孫世代敬仰學(xué)習(xí)追隨，用民族英雄情懷的明燈，照耀我們的民族精神世代相傳，發(fā)揚(yáng)光大。

四、是否可以用修改《烈士褒揚(yáng)條例》的方法，解決保護(hù)英雄名譽(yù)的問題呢？

不可以！

《烈士褒揚(yáng)條例》，自有其歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義。但是，《烈士褒揚(yáng)條例》，沒有保護(hù)國家英烈的內(nèi)容，也不可能回答和解決當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中的嚴(yán)峻問題。2011年制定的《革命烈士褒揚(yáng)條例》，不能滿足新時(shí)期保護(hù)烈士名譽(yù)的需要。

第一，從立法層級(jí)看，只是屬于國務(wù)院制定的行政法規(guī)；

第二，從內(nèi)容看，《條例》共六章四十一條，內(nèi)容主要是烈士的評(píng)定、褒揚(yáng)金和撫恤優(yōu)待、烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理；對(duì)國家工作人員違反條例，可以追究刑事責(zé)任。但恰恰完全沒有涉及烈士名譽(yù)保護(hù)。

第三，《條例》無法解決反擊歷史虛無主義面臨的很多法律法理問題。這些問題是：民族復(fù)興和保護(hù)烈士名譽(yù)的關(guān)系；保護(hù)烈士名譽(yù)和呼喚民族英雄情懷的關(guān)系；保護(hù)烈士名譽(yù)和振奮革命英雄主義精神的關(guān)系；烈士名譽(yù)和革命歷史的關(guān)系；革命歷史和執(zhí)政黨的關(guān)系；革命歷史和不忘初心的關(guān)系；革命歷史是執(zhí)政黨和人民血肉聯(lián)系的精神紐帶；革命烈士是軍魂的重要來源；是革命英雄主義的精神符號(hào)和載體；保護(hù)烈士名譽(yù)和保護(hù)革命領(lǐng)袖名譽(yù)的關(guān)系；保護(hù)革命烈士名譽(yù)，和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的關(guān)系；保護(hù)英烈名譽(yù)，和民族精神的關(guān)系；保護(hù)烈士名譽(yù)，和社會(huì)公共秩序的關(guān)系；保護(hù)烈士名譽(yù)和時(shí)代要求的關(guān)系；如何保護(hù)烈士名譽(yù)和特殊保護(hù)的關(guān)系；保護(hù)烈士名譽(yù)和歷史研究的關(guān)系；保護(hù)烈士名譽(yù)和言論自由的關(guān)系；侵犯烈士名譽(yù)的法律責(zé)任；民事責(zé)任和刑事責(zé)任；對(duì)侵犯烈士名譽(yù)的追究主體，公權(quán)力應(yīng)成為保護(hù)烈士名譽(yù)的主體。筆者認(rèn)為，特別是通過狼牙山五壯士名譽(yù)案取得的很多法律成果，反擊歷史虛無主義的內(nèi)容，要升華體現(xiàn)在《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》這部新法律中。

五、我們可以用司法解釋代替《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》嗎？

不可以！

制定一部專門保護(hù)國家英烈名譽(yù)的司法解釋，將在中國司法審判歷史上，留下標(biāo)志性的濃墨重彩。但是，司法解釋，是國家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)，對(duì)司法檢察和司法審判的指導(dǎo)性法律文件，其適用范圍，僅僅局限于檢察工作和審判工作。司法解釋不能替代《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》的五大功能。

《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》的五大功能是：

第一，政治功能。法律的第一功能，是政治功能。法律在任何時(shí)候，都是居于國家社會(huì)主導(dǎo)地位的統(tǒng)治階層（統(tǒng)治階級(jí)）意志的體現(xiàn)。在中國，法律是共產(chǎn)黨和全國人民共同意志的體現(xiàn)?！秶矣⒘颐u(yù)保護(hù)法》首先是莊嚴(yán)的政治宣示。其一，保衛(wèi)革命歷史；其二，鞏固執(zhí)政黨地位和社會(huì)主義制度；其三，保衛(wèi)解放軍的軍魂，發(fā)揚(yáng)革命英雄主義精神；其四，鑄就一座法律殿堂，供炎黃子孫世代瞻仰傳承追隨。

第二，社會(huì)功能：對(duì)社會(huì)尊崇英雄，揚(yáng)善抑惡起到指引作用；

第三，文化功能：弘揚(yáng)紅色文化，呼喚民族英雄情懷；

第四，規(guī)范功能：懲善揚(yáng)惡，逢奸必究。其一，對(duì)國家英烈名譽(yù)的特殊保護(hù)；其二，納入社會(huì)公益訴訟，追究民事責(zé)任；其三，納入司法公權(quán)力保護(hù)；追究刑事責(zé)任；其四，對(duì)侵權(quán)行為新方式做擴(kuò)大外延的規(guī)定。

第五，法理功能：體現(xiàn)狼牙山五壯士名譽(yù)案斗爭(zhēng)中一系列法理創(chuàng)新成果。《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》是對(duì)狼牙山五壯士名譽(yù)案創(chuàng)新成果的繼承發(fā)展和升華。

六、《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》，對(duì)國家英烈名譽(yù)進(jìn)行特殊保護(hù)，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)輿論的撕裂和對(duì)立呢？

不會(huì)！

第一，一個(gè)社會(huì)在民主發(fā)展進(jìn)程中，意識(shí)形態(tài)多元化是正常現(xiàn)象；

第二，意識(shí)形態(tài)多元化，同時(shí)要有意識(shí)形態(tài)的主流化。沒有主流化意識(shí)形態(tài)的社會(huì)，必然要分裂。中國的主流化意識(shí)形態(tài)，就是馬克思主義，就是愛國主義，就是崇敬學(xué)習(xí)追隨英雄的“英雄情懷”。當(dāng)我們的社會(huì)，英雄情懷被消解了，這個(gè)社會(huì)就面臨被西方殖民文化全盤演變的危險(xiǎn)。

第三，所謂防止社會(huì)輿論的撕裂和對(duì)立，本質(zhì)上，就是允許一些人打著言論自由，學(xué)術(shù)自由的旗號(hào)，可以肆無忌憚的詆毀英雄。這恰恰是世界各國立法所反對(duì)和禁止的。在世界各國立法和聯(lián)合國有關(guān)規(guī)范性文件中，基本立法精神是，社會(huì)民主要保護(hù)言論自由和學(xué)術(shù)自由，但言論自由不得違法和侵犯其他人的合法權(quán)益。根據(jù)中國憲法，言論自由，在享受憲法規(guī)定的權(quán)利同時(shí)，也必須承擔(dān)憲法規(guī)定的，不得以任何方式侵害其他人的名譽(yù)和榮譽(yù)；必須承擔(dān)不得損害共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不得損害社會(huì)主義制度的基本義務(wù)。

有些質(zhì)疑制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》的人，主張“言論自由無邊界無禁區(qū)”。這甚至不是西方文化的內(nèi)容。當(dāng)前一些人打著西方文化的旗幟否定中華文明，以西方憲政民主的名義否定中國的依法治國，其實(shí)只是在鼓吹西方的殖民文化和殖民憲政。所謂全盤西化，應(yīng)該更準(zhǔn)確地說，有些人是在鼓吹全盤西方殖民文化。而西方文化中很多優(yōu)秀的內(nèi)容，也恰恰是他們所反對(duì)的。

七、保護(hù)國家英烈名譽(yù)的法律，都是在一個(gè)民族發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻出臺(tái)的

保護(hù)民族英雄，是所有優(yōu)秀民族的民族信仰。用法律保護(hù)英雄名譽(yù)，是現(xiàn)代法治社會(huì)的必然要求。民族英雄歷來是一個(gè)民族最寶貴的精神財(cái)富。世界各個(gè)優(yōu)秀民族，無論大小強(qiáng)弱，都會(huì)象保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)自己的民族英雄。民族英雄是民族的共同歷史記憶，是民族精神的基石，是民族信仰的圣火。無數(shù)民族英雄的事跡，通過史詩的形式，由游吟詩人世代傳唱，用文學(xué)藝術(shù)廣泛傳播。任何一個(gè)民族，都不可能任由一些人肆意污蔑詆毀本民族的英雄而無動(dòng)于衷。很多法治發(fā)達(dá)國家，更通過法律形式，保護(hù)本民族的英雄人物。

例如，在標(biāo)榜言論自由的美國，卻非常重視通過立法保護(hù)民族英雄，絕不容許任何人以任何形式詆毀污蔑。美國以“美國獨(dú)立紀(jì)念日”、“陣亡將士紀(jì)念日”、“退伍軍人節(jié)”等愛國節(jié)日紀(jì)念英雄，使英雄精神成為美國民族的民族信仰。美國先后頒布了《愛國者法案》和《尊重美國陣亡英雄法案》，用法律保護(hù)英雄名譽(yù)不受侵犯。任何對(duì)民族英雄不敬的行為，都會(huì)遭到社會(huì)各界的一致譴責(zé)。

例如，前蘇聯(lián)在解體前，幾乎所有的革命領(lǐng)袖和民族英雄均被詆毀否定，結(jié)果是，民族精神和英雄情懷被消解，民族共同歷史記憶被解構(gòu)，并成為前蘇聯(lián)解體的重要原因。前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯痛定思痛，連續(xù)頒布多部法律保護(hù)英雄名譽(yù)。包括《衛(wèi)國烈士紀(jì)念法》、《關(guān)于俄羅斯軍人榮譽(yù)日和紀(jì)念日》的聯(lián)邦法、《關(guān)于蘇聯(lián)英雄、俄羅斯聯(lián)邦英雄和光榮勛章滿級(jí)獲得者地位》的聯(lián)邦法，甚至在《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》中，規(guī)定詆毀英雄要追究刑事責(zé)任。

英雄主義和英雄情懷，是一個(gè)大國，一個(gè)多民族國家，民族記憶和民族精神的核心元素，是民族共同價(jià)值觀的核心元素。所有制定保護(hù)英烈名譽(yù)的法律，都是處于民族發(fā)展的重大歷史時(shí)刻，需要用法律保衛(wèi)和喚醒民族英雄情懷的關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)運(yùn)而生的。所以，中華民族偉大復(fù)興，呼喚，《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》！

八、將保護(hù)英雄烈士名譽(yù)，列為公益法律訴訟范疇，并應(yīng)當(dāng)由國家公權(quán)力機(jī)關(guān)承擔(dān)起訴主體的理論依據(jù)

這個(gè)問題，在討論過程中，是一個(gè)受到主要關(guān)注的問題。我在承辦狼牙山五壯士名譽(yù)案過程中，注意到：

第一，很多英烈犧牲時(shí)，只有十幾歲二十幾歲，甚至沒有結(jié)婚，沒有后代。幾十年后，他們身后的名譽(yù)被侵害，甚至找不到適格主體作為原告起訴；

第二，一些英雄烈士的后代，也發(fā)出疑問：我們的先輩，為中華民族復(fù)興獻(xiàn)出生命，他們的榮譽(yù)是共產(chǎn)黨和共和國賦予的，現(xiàn)在他們身后的名譽(yù)榮譽(yù)受到侵害，反而要他們的后人自己打官司。為什么黨和國家不能出面保護(hù)英雄烈士的名譽(yù)？！

第三，我承辦狼牙山五壯士名譽(yù)案，不僅付出的成本極大，而且得到多位軍隊(duì)老同志的支持，多位老革命前輩的支持，多位黨內(nèi)正義同志的支持，以及社會(huì)各界的廣泛支持，最終形成反對(duì)歷史虛無主義的強(qiáng)大洪流。我只是這股洪流中的一朵浪花。如果僅僅依靠律師個(gè)人的力量，很難和已經(jīng)在境內(nèi)外組織起來的歷史虛無主義勢(shì)力抗衡。所以，我堅(jiān)決呼吁：保護(hù)英雄烈士名譽(yù)，應(yīng)該列為社會(huì)公益訴訟，社會(huì)組織可以作為起訴主體，檢察機(jī)關(guān)可以作為起訴主體，并直接追究侵犯英雄烈士名譽(yù)后果嚴(yán)重的侵權(quán)者的刑事責(zé)任。

我在給一位參與立法工作同志的信中集中表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。“呼吁制定《保護(hù)法》，因?yàn)槔茄郎轿鍓咽棵u(yù)案的大勝，因法院判決的重大法理突破，而有了法理依據(jù)。

《保護(hù)法》，本質(zhì)是對(duì)民族英雄實(shí)行特殊保護(hù)。應(yīng)該表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)主義；第二，運(yùn)用國家力量保護(hù)。我們目前之所以舉棋不定，主要是基于傳統(tǒng)法理，基于古羅馬法和西方法律的傳統(tǒng)，似有依據(jù)不足之慮。按照傳統(tǒng)的法理，公法和私法的劃分，公法，調(diào)整國家和公民的關(guān)系，體現(xiàn)國家力量；私法，調(diào)整公民法人之間的關(guān)系，體現(xiàn)契約自由原則。而名譽(yù)權(quán)問題，傳統(tǒng)屬于私法范疇，國家似乎不應(yīng)干預(yù)。洪振快在上訴狀中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，審判機(jī)關(guān)應(yīng)該以謙卑的態(tài)度行事，言外之意，就是名譽(yù)權(quán)問題屬于學(xué)術(shù)領(lǐng)域的爭(zhēng)議，應(yīng)由學(xué)術(shù)領(lǐng)域自己解決。干你法院何事？在狼牙山五壯士名譽(yù)案勝訴之前，這些理論，因其強(qiáng)大的西化法理影響，可以使我們的立法機(jī)關(guān)躊躇止步，但在狼牙山五壯士名譽(yù)案勝訴之后，則已經(jīng)為立法機(jī)關(guān)提供了司法案例方面的依據(jù)。狼牙山五壯士名譽(yù)案，其中一個(gè)重大突破和經(jīng)典之處，就是在社會(huì)主義法治理論指導(dǎo)下，認(rèn)定英雄名譽(yù)，已經(jīng)內(nèi)化為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，內(nèi)化為社會(huì)公共利益的重要元素。而民族英雄所代表的革命歷史，也已經(jīng)在憲法序言中表述無疑。所以，保護(hù)英雄名譽(yù)，屬于國家調(diào)整的范疇，就要突破傳統(tǒng)的，來自西方的公法和私法劃分方法。保護(hù)英雄名譽(yù)，應(yīng)該成為國家直接調(diào)整的范圍。這就為制定《保護(hù)法》在法理上提供了依據(jù)”。我相信，我的意見，會(huì)引起立法機(jī)關(guān)的高度重視。

九、《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》所需要解決的若干問題

第一，要從中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要考慮立法問題；

第二，立法宗旨目的；

第三，保護(hù)對(duì)象，是國家英烈。烈士和英烈的聯(lián)系與區(qū)別是：《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的烈士，是建國以來，公民在保衛(wèi)祖國和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中犧牲被評(píng)定為烈士的人物；2，《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》的英烈，應(yīng)是一八四零年以來，對(duì)國家民族精神產(chǎn)生重大影響的烈士代表人物；

第四，對(duì)國家英烈名譽(yù)實(shí)行特殊保護(hù)原則；

第五，保護(hù)主體多元化。例如，社會(huì)組織可以以社會(huì)公益訴訟的名義，起訴侵權(quán)者，追究民事責(zé)任；例如，司法公權(quán)力機(jī)關(guān)，可以代表國家追究侵權(quán)者的刑事責(zé)任；例如，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)侵權(quán)者舉報(bào)抨擊。

第六，成立《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》調(diào)研小組，廣泛開展調(diào)研；真正反映人民呼聲訴求；

第七，研究侵犯英雄名譽(yù)侵權(quán)行為的全新表現(xiàn)形式，特別是研究在狼牙山五壯士名譽(yù)案中歷史虛無主義采取的十三種侵權(quán)新手法；

第八，充分吸收狼牙山五壯士名譽(yù)案的社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新成果；并組織法治理論隊(duì)伍予以宣傳；

第九，充分吸收蘇聯(lián)和美國的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，為我所用；

第十，應(yīng)將制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》的過程，通過廣泛征求社會(huì)各界意見，成為呼喚中華民族英雄情懷，崇敬英雄、學(xué)習(xí)英雄，追隨英雄的過程。

第十一，立法內(nèi)容，主要是確定基本原則，刪繁就簡(jiǎn)，先易后難。

第十二，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。呼吁并爭(zhēng)取在今年十九大召開前完成立法工作。

所有這些觀點(diǎn)，我都直接報(bào)送給國家立法機(jī)關(guān)作為推動(dòng)英雄立法決策    的參考。

立法機(jī)關(guān)的同志說：盡管國家立法資源非常奇缺，立法任務(wù)極其繁重。制定專門的英雄立法目前沒有列入立法規(guī)劃，但是只要中央決定，再難我們也要辦。這句話擲地有聲，使我們看到了信心和希望。

在這中間，無數(shù)老同志，特別是軍隊(duì)老同志，高度關(guān)注英雄立法的問題。他們通過各種途徑向中央最高層反映情況，解放軍報(bào)、國防參考、人民日?qǐng)?bào)、新華社、求是雜志等核心媒體，也各自通過自己的《內(nèi)參》系統(tǒng)，向中央反映人民群眾的呼聲。在2017年3月兩會(huì)期間，累計(jì)有二百多名政協(xié)委員人大代表提出提案和議案，呼吁用法律保護(hù)英雄烈士名譽(yù)。其初步成果，就是在《民法總則》第五次審議第十次會(huì)議上，臨時(shí)動(dòng)議增加了185條。國家終于開始以立法的形式保護(hù)英雄烈士的名譽(yù)。對(duì)于185條的法律意義，其開先河的作用，如何評(píng)價(jià)其歷史意義都不為過。但是，正如郭松民同志在一篇文章中所說：《民法總則》185條具有偉大而有限的歷史意義。因?yàn)樗h(yuǎn)遠(yuǎn)不能代替一部專門保護(hù)英雄烈士名譽(yù)的專門立法。

在這中間，福建師范大學(xué)法學(xué)院一些年輕同學(xué)，組成了“如何理解和適用《民法總則》185條”的科學(xué)調(diào)研活動(dòng)，一些法學(xué)界老師也積極參與。調(diào)研組通過郵件向我進(jìn)行了線上調(diào)研，累計(jì)提出三十幾個(gè)問題。其中，很多問題涉及到了國家是否應(yīng)該運(yùn)用立法職能，盡快制定專門法律，保護(hù)英雄烈士名譽(yù)的問題。我盡其所能，談了自己的看法，并形成累計(jì)三萬余字的《關(guān)于民法總則185條的采訪錄》一文，我直接報(bào)送給國家立法機(jī)關(guān)，供他們參考。福建師范大學(xué)同學(xué)們的科研活動(dòng)，表現(xiàn)了很高的法律素養(yǎng)、政治覺悟和社會(huì)責(zé)任感，使我甚為欣慰。我在此，為她們感到自豪。

2017年8月11日上午，我正準(zhǔn)備參加律協(xié)黨委會(huì)，電話鈴響了。我一看是中央機(jī)關(guān)的一個(gè)電話。我接聽電話后，那邊的同志興奮的說：“報(bào)告趙小魯律師，報(bào)告趙主任一個(gè)好消息！經(jīng)中共中央正式?jīng)Q定，我們已經(jīng)正式啟動(dòng)制定專門法律保護(hù)英雄烈士名譽(yù)的工作。感謝您對(duì)這項(xiàng)立法工作所做出的努力。我們將力爭(zhēng)在年底通過一讀”。這個(gè)消息，使我無比振奮！并且在極小范圍內(nèi)，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志做了匯報(bào)。

接下來，國家立法機(jī)關(guān)緊羅密布開展調(diào)研，并且通過了“一讀”。將“一讀”征求意見稿向社會(huì)公開征求意見。如果沒有意外，本屆人大任期最后一年，在2018年3月份的全國人大，有望通過《英雄烈士名譽(yù)保護(hù)法》。

我們終于有了法之重器，保護(hù)英雄烈士的名譽(yù)。一八四零年以來，為中華民族偉大復(fù)興前赴后繼，獻(xiàn)出生命的英雄烈士在天之靈，可以安置在法律殿堂，供世代炎黃子孫瞻仰膜拜，學(xué)習(xí)追隨。

英雄烈士的精神，永垂不朽！