新時(shí)期陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的戰(zhàn)略思考及其當(dāng)代價(jià)值

王  真

陳云作為偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，把畢生精力貢獻(xiàn)給了黨和人民的事業(yè)。我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期后，陳云也步入晚年階段，但他仍然不懈奮斗，為改革和建設(shè)事業(yè)殫精竭慮。這一時(shí)期，他對(duì)黨抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的戰(zhàn)略思考，是他高超的智慧和卓著的工作的一個(gè)光輝亮點(diǎn)，是一筆極可寶貴的精神財(cái)富，為我們?cè)谛碌臍v史條件下防范和化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)提供了科學(xué)指導(dǎo)和深刻啟示。

一、陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題戰(zhàn)略思考的背景因素

陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的戰(zhàn)略思考有其深刻的背景因素，是他總結(jié)歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)綜合性認(rèn)識(shí)的成果。陳云沒(méi)有使用過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)”這一概念，但在他相關(guān)大量論述中卻充滿很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使我們深深感受到抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性。

（一）總結(jié)歷史的沉思：恢復(fù)毛澤東所倡導(dǎo)的“六有”政治局面

在黨的歷史上，首次提出“風(fēng)險(xiǎn)”概念的當(dāng)屬毛澤東。1957年7月，毛澤東在青島召開(kāi)的省市委書(shū)記會(huì)議上指出：

【“我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面，以利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，較易于克服困難，較快地建設(shè)我國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國(guó)家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)。”】

這里雖然沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題展開(kāi)論述，但已闡明造成“六有”政治局面才較為能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)。由于后來(lái)黨在指導(dǎo)思想上出現(xiàn)“左”的錯(cuò)誤，這種政治局面沒(méi)有能夠完全造成，甚至受到嚴(yán)重破壞。十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家工作全面撥亂反正，這是“六有”政治局面得以恢復(fù)的宏觀背景。陳云及時(shí)把握恢復(fù)這種局面的契機(jī)，闡明恢復(fù)這種局面的重要性，指出：

【“這件事是我們?nèi)h最大的事情，只有這樣做，安定團(tuán)結(jié)、四個(gè)現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)。”】

說(shuō)這是“全黨最大的事情”，因?yàn)樗鼘?duì)貫徹三中全會(huì)正確路線具有前提性，這是凝結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻反思。

十年“文革”期間，林彪、“四人幫”對(duì)“六有”政治局面的破壞嚴(yán)重，各級(jí)黨組織基本上處于癱瘓狀態(tài)，即使最高層的黨內(nèi)生活也不正常。據(jù)葉劍英回憶，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)出現(xiàn)了很不正常的情況，就是1975年冬來(lái)了個(gè)聯(lián)絡(luò)員，“一個(gè)娃娃”(毛遠(yuǎn)新)，毛主席的意見(jiàn)由他傳達(dá)，政治局開(kāi)會(huì)由他向毛主席匯報(bào)，像葉劍英這樣的黨中央副主席也見(jiàn)不到毛主席。陳云在1977年12月10日曾問(wèn)過(guò)華國(guó)鋒在那時(shí)能不能見(jiàn)到毛主席，回答是見(jiàn)不到，只能在接見(jiàn)外賓時(shí)講幾句話。陳云感到，連黨中央副主席都見(jiàn)不到毛主席，“這是黨內(nèi)極不正常的狀態(tài)”。由此而來(lái)，黨的民主集中制無(wú)法貫徹，黨內(nèi)的重大決策變成個(gè)人決策，失誤和風(fēng)險(xiǎn)幾率就會(huì)大大增加?？梢?jiàn)，能否形成“六有”政治局面并鞏固發(fā)展下去，確實(shí)關(guān)系重大。1977年7月21日，鄧小平在黨的十屆三中全會(huì)講話中，強(qiáng)調(diào)恢復(fù)毛澤東同志的建黨學(xué)說(shuō)和一整套作風(fēng)，特別是毛澤東同志所說(shuō)的“那樣一種政治局面”，這樣“我們什么風(fēng)險(xiǎn)也能夠經(jīng)受得住”。陳云在新時(shí)期伊始就提出恢復(fù)和擴(kuò)大“六有”政治局面的問(wèn)題，正是出于這種戰(zhàn)略思考。

（二）面對(duì)現(xiàn)實(shí)的憂患：黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣中出現(xiàn)的問(wèn)題必須抓緊解決

十一屆三中全會(huì)后，干部政策逐步落實(shí)，然而有些干部卻私欲膨脹起來(lái)，以權(quán)謀私，搞特殊化，甚至嚴(yán)重腐化墮落，引起群眾強(qiáng)烈不滿。對(duì)此，鄧小平尖銳地指出：

【“應(yīng)該看到，這不單是一個(gè)黨風(fēng)問(wèn)題，而且形成了一種社會(huì)風(fēng)氣，成了一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。”】

改革開(kāi)放頭10年，黨中央嚴(yán)厲查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)、貪污腐化的案件。這些案件主要有四種類型：一是生活腐化型。如原江西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)倪獻(xiàn)策，長(zhǎng)期與一有夫之?huà)D通奸，并濫用職權(quán)為這一婦女提職、提薪，將其拉入黨內(nèi)，幫其出國(guó)“考察”，為其親屬謀取私利，包庇其弟走私、行賄受賄。中紀(jì)委于1987年1月17日作出決定，開(kāi)除倪獻(xiàn)策黨籍，并移送司法機(jī)，后被判處兩年徒刑。二是經(jīng)濟(jì)犯罪型。如原廣東省汕頭地委政法委主任、前海豐縣委書(shū)記王仲，利用職權(quán)大量侵吞緝私物資，索賄受賄達(dá)69749元，被依法判處死刑。三是子女犯罪型。1986年2月19日，上海市高級(jí)人民法院下達(dá)對(duì)強(qiáng)奸、流氓犯陳小蒙、胡曉陽(yáng)、葛志文執(zhí)行死刑命令，三犯隨即被處決。陳小蒙、胡曉陽(yáng)均系高級(jí)干部子弟。《人民日?qǐng)?bào)》為此發(fā)表評(píng)論員文章《在法律面前人人平等》。四是失職瀆職型。1987年5月大興安嶺林區(qū)特大火災(zāi)案，過(guò)火面積達(dá)1.01萬(wàn)公頃，受災(zāi)群眾56092人，其中死亡193人，經(jīng)濟(jì)損失也極為慘重，這主要是由于林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義和有關(guān)林業(yè)企業(yè)管理上的混亂狀況造成的。林業(yè)部長(zhǎng)楊鐘被撤職，相關(guān)責(zé)任人被追究責(zé)任。與此同時(shí)，一股黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)風(fēng)潮迅速形成。一些黨政干部利用改革措施出臺(tái)的時(shí)間差，搶先獲利，使自己先富起來(lái)；一些黨政機(jī)關(guān)與社會(huì)合辦企業(yè)，形成官商結(jié)合的企業(yè)；社會(huì)上一些人則利用高級(jí)干部的社會(huì)關(guān)系搞皮包公司，大發(fā)橫財(cái)。這些“官倒”之風(fēng)同樣引起群眾強(qiáng)烈不滿。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅從1983年至1987年，全黨共有65.6萬(wàn)人受到各種黨紀(jì)處分，其中15.3萬(wàn)人被開(kāi)除黨籍，而這中間就有一些行賄受賄、弄權(quán)瀆職、腐化墮落、官僚主義嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部。

執(zhí)政黨的主要風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)源于黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。陳云作為改革開(kāi)放新時(shí)期第一任中紀(jì)委書(shū)記，高度關(guān)注這一問(wèn)題，把維護(hù)黨規(guī)黨法、整頓黨風(fēng)作為中紀(jì)委的主要任務(wù)。1979年11月10日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》，要求黨的各級(jí)干部尤其是高級(jí)干部自覺(jué)地以身作則，發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，起模范帶頭作用，與人民同甘共苦。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，其中第11條專門(mén)就領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題作出規(guī)定，提出禁止領(lǐng)導(dǎo)人違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律任意批錢(qián)批物等“五個(gè)禁止”。從1984年至1988年，黨中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》，《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)干部不兼任經(jīng)濟(jì)實(shí)體職務(wù)的補(bǔ)充通知》等近十個(gè)文件，對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)起到一定的遏制作用。對(duì)嚴(yán)重的腐敗案件，陳云支持鄧小平的觀點(diǎn)，要嚴(yán)厲懲辦，他說(shuō)：

【“我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)罪大惡極的，雷厲風(fēng)行，抓住不放，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓。”】

陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考，就是他面對(duì)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣中出現(xiàn)的問(wèn)題而形成的，反映出他強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。

（三）著眼未來(lái)的發(fā)展：革命事業(yè)接班人問(wèn)題開(kāi)始提上重要議事日程

抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)必須選好革命事業(yè)接班人，這是著眼未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。十一屆三中全會(huì)形成以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，這是改革和現(xiàn)代化建設(shè)新局面能夠勝利開(kāi)創(chuàng)的基本保證，但這個(gè)集體主要成員的年事已高，如何保證改革大業(yè)代代相傳，這是陳云的一個(gè)戰(zhàn)略性思考。以1978年為界，黨中央副主席葉劍英已經(jīng)81歲，黨中央副主席鄧小平也已74歲，黨中央副主席李先念69歲，中紀(jì)委第一書(shū)記陳云73歲。除中央領(lǐng)導(dǎo)層外，省委、地委的主要負(fù)責(zé)同志多數(shù)年齡在60歲以上，其中有不少還是70歲以上的干部。這些干部身負(fù)重任，都在黨政軍一線工作，日夜操勞，但其身體狀況顯然已經(jīng)不能適應(yīng)繁重的領(lǐng)導(dǎo)工作，并且經(jīng)常帶病工作，時(shí)常因病住進(jìn)醫(yī)院，用陳云的話說(shuō)，因積勞成疾而死亡的人越來(lái)越多，開(kāi)追悼會(huì)的消息幾乎每天都有。陳云還現(xiàn)身說(shuō)法：

【“我身體實(shí)在不行。我不是偷懶，不是假裝，我實(shí)在不行，一天只能工作兩個(gè)小時(shí)，到了晚上，右眼睛伸手不見(jiàn)五指，看不見(jiàn)了。”】

1980年2月召開(kāi)的十一屆五中全會(huì)決定重新設(shè)立中央書(shū)記處，以減輕中央政治局和常委的工作，但書(shū)記處的12位成員也都是60歲以上的人了。鑒于這種狀況，陳云多次提出要成千上萬(wàn)地培養(yǎng)和選拔青年干部，指出：

【“如不在這一兩年中提拔一批青年干部，則將是極大危險(xiǎn)。”】

他告誡不要等到老同志倒下來(lái)的時(shí)候，被迫提拔一些不理想的人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，這是對(duì)黨的工作很不利的。

陳云這里說(shuō)的“極大危險(xiǎn)”的另一層含義，就是“文革”中“三種人”（造反起家的人，幫派思想嚴(yán)重的人，打砸搶分子）還存在，而且他們有年齡上的優(yōu)勢(shì)。王洪文1975年到上海、杭州，第一句話就說(shuō)：

【“十年后再看。”】

鄧小平說(shuō)：

【“這句話可觸動(dòng)了我們，引起了我們的注意。”】

對(duì)這種潛在的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，陳云也有同感。這就要加快填補(bǔ)在接班人問(wèn)題上的真空地帶，不能讓王洪文一類的人有隙可乘。當(dāng)時(shí)，各級(jí)黨組織在干部梯隊(duì)問(wèn)題上還沒(méi)有認(rèn)真考慮并拿出具體方案，陳云感到很嚴(yán)重而緊迫。他在相關(guān)會(huì)議上多次講到接班人問(wèn)題，提出組織部門(mén)要設(shè)一個(gè)專門(mén)管理中青年干部的機(jī)構(gòu)，要熟悉40歲以下的青年干部的經(jīng)歷和底細(xì)，指出“三種人”中的“骨干分子不能提到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，一個(gè)也不能提拔，手不能軟了”。他強(qiáng)調(diào)要把班“交給確實(shí)可靠的人”，使我們黨的事業(yè)后繼有人。

二、陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題戰(zhàn)略思考的基本點(diǎn)

陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考是多方面的，主要有以下五個(gè)基本點(diǎn)：

（一）主張科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想

在科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想的問(wèn)題上，陳云和鄧小平的看法是完全一致的，這就是要確立毛澤東同志的歷史地位，堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想，而且他建議在《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干問(wèn)題的決議》中增加回顧建國(guó)以前28年歷史的段落，因?yàn)橛悬h的整個(gè)歷史，

【“毛澤東同志的功績(jī)、貢獻(xiàn)就會(huì)概括得更全面，確立毛澤東同志的歷史地位，堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想，也就有了全面的根據(jù)；說(shuō)毛澤東同志功績(jī)是第一位的，錯(cuò)誤是第二位的，說(shuō)毛澤東思想指引我們?nèi)〉昧藙倮透苷f(shuō)服人了。”】

《決議》采納了陳云的建議，增寫(xiě)了這一部分內(nèi)容，從而更全面地反映黨的歷史，有助于科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想。陳云為《決議》起草傾注了大量心血，先后四次同有關(guān)人員談話，指明起草應(yīng)把握的要點(diǎn)，特別是他結(jié)合自身體會(huì)談了毛澤東同志四方面歷史功績(jī)：一是毛澤東同志培養(yǎng)了一大批干部，他們?cè)谌珖?guó)各個(gè)崗位上都擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任；二是毛澤東同志正確處理西安事變，并堅(jiān)持獨(dú)立自主立場(chǎng)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；三是毛澤東同志提倡學(xué)習(xí)馬列著作特別是學(xué)習(xí)哲學(xué)，對(duì)全黨思想提高、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起了很大作用；四是毛澤東在總結(jié)陳獨(dú)秀、王明等人錯(cuò)誤教訓(xùn)中得出的一整套理論和政策，對(duì)中國(guó)革命勝利起了決定性作用。陳云認(rèn)為，毛澤東同志的威望是通過(guò)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐建立起來(lái)的，許多老干部雖然被整得那么厲害，但仍然相信他，仍然忘不了他的功績(jī)，原因就在這里。

科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想，是黨抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)要解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。毛澤東同志是偉大的馬克思主義者，毛澤東思想是中國(guó)革命和中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的旗幟。能否對(duì)此作出科學(xué)評(píng)價(jià)，不只是其本身的歷史定論問(wèn)題，而且關(guān)系到對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)的認(rèn)識(shí)，關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義的歷史走向和前途命運(yùn)。由于毛澤東在中國(guó)人民中享有崇高威望，而在當(dāng)時(shí)的歷史條件下許多人又沒(méi)有能夠把毛澤東思想同毛澤東晚年的錯(cuò)誤區(qū)分開(kāi)來(lái)，在評(píng)價(jià)問(wèn)題上難免存在種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，如果不適時(shí)加以正確引導(dǎo)，就會(huì)出現(xiàn)思想上以至政治上的混亂，不僅影響社會(huì)穩(wěn)定的大局，而且會(huì)削弱和瓦解黨和國(guó)家的核心價(jià)值體系。當(dāng)時(shí)，鄧小平就敏銳地察覺(jué)到這一點(diǎn)，一針見(jiàn)血地指出：

【“應(yīng)當(dāng)把毛澤東思想和毛澤東同志晚年的錯(cuò)誤區(qū)別開(kāi)來(lái)，這樣可以避免許多混亂。”】

因此，在評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想的問(wèn)題上是具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的，需要黨中央盡快拿出一個(gè)正確的意見(jiàn)來(lái)，并得到黨內(nèi)外的廣泛認(rèn)同，從而將潛在風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解掉。陳云主張科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想，有力地支持了鄧小平在這一問(wèn)題上的正確主張和科學(xué)決策，對(duì)《決議》形成起到重要的促進(jìn)作用，是他對(duì)防范和化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的重要貢獻(xiàn)。

（二）指明改善人民生活才能夠?qū)崿F(xiàn)天下大定

陳云對(duì)人民生活一直非常關(guān)心。三年自然災(zāi)害時(shí)期，他曾致信周恩來(lái)、李富春等人，就安排好人民生活、解決好吃飯穿衣問(wèn)題提出自己的建議。在1962年召開(kāi)的擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上，陳云以《當(dāng)前財(cái)政和人民生活方面的幾個(gè)問(wèn)題》為題作了長(zhǎng)篇講話，其中特別講到要搞好副食品供應(yīng)，說(shuō)“這件事情對(duì)人民的生活關(guān)系很大”。進(jìn)入新時(shí)期，陳云對(duì)民生問(wèn)題更加重視，這一方面因?yàn)槊裆鷨?wèn)題有歷史欠賬，不能再長(zhǎng)期拖下去；另一方面就是全黨上下關(guān)注改革發(fā)展，容易出現(xiàn)忽視民生的問(wèn)題。1978年12月10日，陳云在中央工作會(huì)議東北組發(fā)言時(shí)說(shuō)：

【“建國(guó)快三十年了，現(xiàn)在還有討飯的，怎么行呢？要放松一頭，不能讓農(nóng)民喘不過(guò)氣來(lái)。如果老是不解決這個(gè)問(wèn)題，恐怕農(nóng)民就會(huì)造反，支部書(shū)記會(huì)帶隊(duì)進(jìn)城要飯。”】

在1979年3月25日國(guó)務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第一次全體會(huì)議的講話中，陳云再次講到這件事，并說(shuō)延安時(shí)期就出現(xiàn)過(guò)這樣的問(wèn)題，以引起大家的重視。陳云說(shuō)這番話的時(shí)候，我國(guó)的溫飽問(wèn)題尚沒(méi)有解決，特別是農(nóng)民的溫飽問(wèn)題更為嚴(yán)重，這是民生問(wèn)題的重中之重。對(duì)此，陳云指出：

【“我們不能到處緊張，要先把農(nóng)民這一頭安穩(wěn)下來(lái)。農(nóng)民有了糧食，棉花、副食品、油、糖和其他經(jīng)濟(jì)作物就都好解決了。擺穩(wěn)這一頭，就是擺穩(wěn)了大多數(shù)，七億多人口穩(wěn)定了，天下就大定了。”】

在當(dāng)時(shí)諸多民生問(wèn)題中，陳云認(rèn)為最重要的是糧食問(wèn)題。1979年3月25日，在國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)成立會(huì)議上，作為主任的陳云講了五點(diǎn)意見(jiàn)，其中一點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)注意糧食問(wèn)題，指出：

【“鋼鐵是硬的，我看糧食更硬。”】

他提出，糧食周轉(zhuǎn)庫(kù)存降到360億斤就要發(fā)警報(bào)。他主張進(jìn)口一些糧食，一方面地方不要依靠中央，另一方面中央手里要抓一點(diǎn)糧食。陳云高度重視糧食問(wèn)題，因?yàn)闋恳话l(fā)而動(dòng)全身，穩(wěn)定一點(diǎn)即可穩(wěn)定全局。

古人有言：

【“為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。”】

我們黨歷來(lái)高度重視民生問(wèn)題，這是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得以鞏固和發(fā)展的基本原因。陳云對(duì)民生問(wèn)題的戰(zhàn)略思考，是黨的民生思想的重要組成部分。他思考的戰(zhàn)略性，就在于把民生問(wèn)題提到國(guó)家穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，“天下大定”這四個(gè)字足以說(shuō)明民生對(duì)穩(wěn)定的分量。陳云當(dāng)時(shí)把“定”的基點(diǎn)是放在糧食上的，這是具有戰(zhàn)略性的，因?yàn)槊褚允碁樘臁?ldquo;天”即民生所依靠，也是民生問(wèn)題的底線。如果這條底線守不住，勢(shì)必天下大亂，我國(guó)封建社會(huì)歷史上發(fā)生過(guò)許多農(nóng)民起義，一個(gè)重要原因就在這里。陳云提到延安時(shí)期支部書(shū)記帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)城要飯吃這件事，其性質(zhì)雖然與農(nóng)民起義不同，但都起因于糧食問(wèn)題。我國(guó)糧食長(zhǎng)期在低水平徘徊，而且從建國(guó)初期到1978年，我國(guó)糧食生產(chǎn)經(jīng)歷五次波動(dòng)，其中有三次超常波動(dòng)，這也警示對(duì)糧食問(wèn)題要高度重視。陳云長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，但他善于從政治高度來(lái)審視經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，指出：

【“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定，可以引起政治形勢(shì)的不穩(wěn)定。”】

這是對(duì)馬克思主義關(guān)于政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)的基本觀點(diǎn)的運(yùn)用。陳云高度重視民生問(wèn)題，正是從政治高度來(lái)思考問(wèn)題，因而更具戰(zhàn)略性意義。

（三）闡明執(zhí)政黨黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎黨的生死存亡

執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，這是陳云根據(jù)改革開(kāi)放條件下我們黨面臨新的考驗(yàn)而作出的精辟論斷，對(duì)全黨具有振聾發(fā)聵的警示作用。從執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)角度領(lǐng)會(huì)這一論斷，其內(nèi)涵主要有三層；一是執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題可以造成最大的風(fēng)險(xiǎn)。即是說(shuō)，黨風(fēng)要出問(wèn)題，不是一般性問(wèn)題，而是關(guān)乎黨的生死存亡，其他任何一種執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，都沒(méi)有這種風(fēng)險(xiǎn)所釋放出來(lái)的負(fù)面能量巨大。二是執(zhí)政黨的黨風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)更具人為性。執(zhí)政黨是黨風(fēng)的主體，黨風(fēng)如何主要取決于執(zhí)政黨自身。國(guó)際上較早研究風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里希•貝克認(rèn)為：

【“風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)指明自然終結(jié)和傳統(tǒng)終結(jié)的概念。或者換句話說(shuō)：在自然和傳統(tǒng)失去他們的無(wú)限效力并依賴于人的決定的地方，才談得上風(fēng)險(xiǎn)。”】

這即是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)和人為因素是分不開(kāi)的。執(zhí)政黨的黨風(fēng)釀成的風(fēng)險(xiǎn)，較之于其他風(fēng)險(xiǎn)更多地決定于人為因素，因?yàn)辄h風(fēng)的主觀性和群體性很強(qiáng)，它是作為黨的整體和多數(shù)黨員的態(tài)度和行為而存著的現(xiàn)象，黨風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)性如何，就要看這種態(tài)度和行為如何。三是執(zhí)政黨對(duì)黨風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)具有選擇性。生死或存亡，這是兩種選擇。選擇的主動(dòng)權(quán)在執(zhí)政黨手中，既可以使風(fēng)險(xiǎn)化險(xiǎn)為夷，也可能使風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈。究竟如何，這就要看執(zhí)政黨面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，要看執(zhí)政黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

陳云圍繞執(zhí)政黨的黨風(fēng)有關(guān)黨的生死存亡這一重要觀點(diǎn)進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略性思考。一是黨風(fēng)建設(shè)的緊迫性和長(zhǎng)期性問(wèn)題。陳云指出：

【“黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞。”】

抓緊搞，就是要有緊迫感；永遠(yuǎn)搞，就是要有持續(xù)性。所以如此，因?yàn)樯来嫱龅娘L(fēng)險(xiǎn)威脅對(duì)執(zhí)政黨是始終存在的。二是以黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)問(wèn)題。陳云指出：

【“只有我們黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣，黨的團(tuán)結(jié)才有基礎(chǔ)，黨才有戰(zhàn)斗力，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣才會(huì)跟著好轉(zhuǎn)，才會(huì)使正氣上升，邪氣下降。”】

他認(rèn)為，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣中的一個(gè)很大的問(wèn)題即是非不分，怕矛盾，怕斗爭(zhēng)，怕得罪人，這不只是黨紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)該把它提到全黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)高度，提倡堅(jiān)持原則，提倡是就是是、非就是非。而要解決這個(gè)問(wèn)題，必須先從黨內(nèi)做起。三是黨風(fēng)和民主集中制的關(guān)系問(wèn)題。陳云指出：

【“不怕人家講錯(cuò)話，就怕人家不說(shuō)話”，“黨內(nèi)有了民主集中制的氣氛，才會(huì)有同志敢于提出不同的意見(jiàn)”，“這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的好現(xiàn)象”。】

好的黨風(fēng)可以為民主集中制營(yíng)造氣氛，而堅(jiān)持民主集中制黨才能興旺發(fā)達(dá)。四是黨風(fēng)對(duì)改革的重要性問(wèn)題。陳云指出：

【“沒(méi)有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的。”】

改革過(guò)程中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、貪污腐敗問(wèn)題必須通過(guò)整頓黨風(fēng)來(lái)解決，沒(méi)有好黨風(fēng)，改革就會(huì)走邪路上去。為此，他強(qiáng)調(diào)：

【“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松邦’問(wèn)題。”】

陳云對(duì)黨風(fēng)問(wèn)題的戰(zhàn)略思考，著眼于黨長(zhǎng)期執(zhí)政特別是在改革開(kāi)放條件下面臨的新情況新問(wèn)題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、思想的深刻性、預(yù)防的前瞻性，對(duì)黨抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

（四）要求警惕資本主義腐朽思想和作風(fēng)滲入

改革開(kāi)放條件下，資本主義腐朽思想文化的侵襲是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。陳云高度關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，反映出他強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。陳云指出：

【“對(duì)外開(kāi)放，不可避免地會(huì)有資本主義腐朽思想和作風(fēng)的侵入。這對(duì)我們社會(huì)主義事業(yè)，是直接的危害。”他告誡要“嚴(yán)重注意”這種“滲入”】

現(xiàn)象，認(rèn)為“‘一切向錢(qián)看’的資本主義腐朽思想，正在嚴(yán)重地腐蝕我們的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。”陳云指出，現(xiàn)在有些人，包括一些黨員，忘記了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想，丟掉了為人民服務(wù)的宗旨；有些人看見(jiàn)外國(guó)摩天大廈高速公路等等，以為中國(guó)就不如外國(guó)，社會(huì)主義就不如資本主義，馬克思主義就不靈了。對(duì)這些人，我們要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)其中做意識(shí)形態(tài)工作的同志，經(jīng)過(guò)教育不改的，要調(diào)動(dòng)他們的工作。陳云還高度關(guān)注敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透的問(wèn)題，指出：

【“利用宗教，同我們爭(zhēng)奪群眾尤其是青年，是國(guó)內(nèi)外階級(jí)敵人的一個(gè)慣用伎倆，也是某些共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家丟失政權(quán)的一個(gè)慘痛教訓(xùn)。”】

他建議中央應(yīng)該切切實(shí)實(shí)抓一抓這件大事，務(wù)必使它不能成為新的不安定因素。和平演變是帝國(guó)主義對(duì)社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行顛覆滲透的主要方式。對(duì)此，陳云指出：

【“從歷史事實(shí)看，帝國(guó)主義的侵略、滲透，過(guò)去主要是‘武’的，后來(lái)‘文’、‘武’并用，現(xiàn)在‘文’的(包括政治的、經(jīng)濟(jì)的和文化的)突出起來(lái)，特別是對(duì)社會(huì)主義國(guó)家搞所謂的‘和平演變’。”】

他強(qiáng)調(diào)帝國(guó)主義的本性沒(méi)有變，列寧的帝國(guó)主義論沒(méi)有過(guò)時(shí)。

社會(huì)主義精神文明是抵御資本主義腐朽思想和作風(fēng)滲透的強(qiáng)大力量，改革開(kāi)放后卻出現(xiàn)忽視精神文明的問(wèn)題。陳云告誡，忽視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，絕不是一個(gè)小問(wèn)題，我們的整個(gè)事業(yè)就有可能偏離馬克思主義，偏離社會(huì)主義道路，全黨同志務(wù)必高度重視。他還提出許多加強(qiáng)精神文明建設(shè)的措施，如抓精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是抓好黨風(fēng)；要加強(qiáng)思想政治工作，維護(hù)黨的思想政治工作部門(mén)的權(quán)威；要把共產(chǎn)主義思想教育、四項(xiàng)基本原則宣傳作為思想政治工作的中心內(nèi)容；要堅(jiān)定地保持共產(chǎn)主義的純潔性，同一切違反共產(chǎn)主義思想的錯(cuò)誤言行進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。他表示：

【“我們相信，馬克思主義、共產(chǎn)主義的真理，一定會(huì)戰(zhàn)勝資本主義腐朽思想和作風(fēng)的侵蝕。”】

改革開(kāi)放條件下，抵御資本主義腐朽思想和作風(fēng)滲入是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。陳云這方面富有遠(yuǎn)見(jiàn)而又頗具力度的戰(zhàn)略思考，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)這項(xiàng)工作具有重要價(jià)值。

（五）提出培養(yǎng)和選拔中青年干部是當(dāng)務(wù)之急

黨抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，陳云高度重視選拔中青年干部，闡發(fā)了一系列重要論述。陳云指出，必須成千上萬(wàn)地提拔中青年干部。因?yàn)橹挥羞@樣，大批老干部退出才能接替上；才有較大選擇的余地，把班交給可靠的人；才能使“文化大革命”中提拔起來(lái)的興風(fēng)作浪分子今后鬧不起大亂子。陳云認(rèn)為，必須用發(fā)展的眼光看待中青年干部。不要只看到他們現(xiàn)在還缺乏經(jīng)驗(yàn)，要看到經(jīng)驗(yàn)是從實(shí)際工作中鍛煉出來(lái)的，要把他們放到負(fù)責(zé)崗位上挑擔(dān)子，逐步成熟。陳云強(qiáng)調(diào)，提拔中青年干部要嚴(yán)格把好政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，除了“三種人”不能提拔外，還有兩種人不能提拔，一是反對(duì)三中全會(huì)以后黨中央路線的人，二是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他方面嚴(yán)重違法亂紀(jì)的人。陳云提出，要注重在實(shí)際工作中考察中青年干部。他建議各級(jí)黨政軍民組織都應(yīng)該自上而下地設(shè)立書(shū)記助理、副秘書(shū)長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理等職務(wù)，給中青年干部接觸全面工作的機(jī)會(huì)，并使之成為長(zhǎng)期訓(xùn)練和選擇干部的一種制度。陳云認(rèn)為，鄧小平的“臺(tái)階論”是對(duì)的。提拔中青年干部要有臺(tái)階，一級(jí)一級(jí)地上來(lái)是必要的，這樣他們的基礎(chǔ)鞏固扎實(shí)、本領(lǐng)全面。陳云建議，組織部門(mén)要設(shè)立專門(mén)管理中青年干部的機(jī)構(gòu)。中央組織部要成立青年干部局、技術(shù)干部局，要有科技干部的檔案，熟悉40歲以下的青年干部的經(jīng)歷和底細(xì)。這些論述反映了陳云對(duì)選拔中青年干部全面深入的思考。

選拔中青年干部首先要看德，這是陳云著重強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題。1982年1月13日，他在中組部關(guān)于各地選拔中青年干部工作情況的材料上批示：

【“提拔中青年干部必須注重德。有才缺德的人，一個(gè)也不能提拔。”】

同年9月6日，他在黨的第十二次代表大會(huì)上的發(fā)言中講到這一問(wèn)題時(shí)說(shuō)：

【“德才相比，我們更注重于德，就是說(shuō)，要確實(shí)提拔那些黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，敢于堅(jiān)持原則的人。”】

9月12日，他又就這一問(wèn)題作出批示：

【“德好，才差一些不要緊，放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉幾年，才干是可以練出來(lái)的。”】

陳云強(qiáng)調(diào)首先要看德，不僅出于我們黨選拔干部的一貫方針，而且在于干部出問(wèn)題往往都是出在德上。陳云所說(shuō)的不能提拔的三類人，都是德的問(wèn)題。德出問(wèn)題，是黨執(zhí)政的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，甚至可以毀掉黨的整個(gè)事業(yè)。因此，從選拔中青年干部開(kāi)始就把好德這一關(guān)，尤為必要。黨的十七屆四中全會(huì)在總結(jié)黨的干部工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，闡明把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證。這是從中央全會(huì)層面上對(duì)“首先要看德”的制度規(guī)范，也使我們更加領(lǐng)悟到陳云當(dāng)年這一主張的重要意義。

三、陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題戰(zhàn)略思考的當(dāng)代價(jià)值

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化背景下，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題日益突出。我們黨的執(zhí)政歷史不斷延伸，風(fēng)險(xiǎn)幾率不斷上升。提高黨抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的能力，是黨面臨的重大而緊迫的課題。陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的戰(zhàn)略思考的當(dāng)代價(jià)值，在新的歷史條件下愈發(fā)顯現(xiàn)出來(lái)。

陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，對(duì)我們今天居安思危、拒腐防變具有很強(qiáng)的警示作用。抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)必須有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的一個(gè)重要表現(xiàn)則是憂患意識(shí)。憂患意識(shí)，通常是指感覺(jué)到周圍世界出現(xiàn)了嚴(yán)重情勢(shì)或危機(jī)，從而產(chǎn)生一種憂懼和警覺(jué)。陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考，就表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。這種憂患意識(shí)是政治意識(shí)。陳云針對(duì)1989年發(fā)生政治風(fēng)波指出，這“是建國(guó)以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)的非常復(fù)雜的政治事件，也是我們黨內(nèi)在特定歷史條件下的一場(chǎng)特殊的政治斗爭(zhēng)”。他告誡：

【“現(xiàn)在是關(guān)鍵時(shí)刻，不能后退。如果后退，兩千萬(wàn)革命先烈用人頭換來(lái)的社會(huì)主義的中華人民共和國(guó)，就會(huì)變成資本主義的共和國(guó)。”】

這給我們以事關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)的強(qiáng)烈政治警醒。這種憂患意識(shí)是問(wèn)題意識(shí)。陳云能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)提出問(wèn)題。如他所說(shuō)的建國(guó)快30年了，吃飯問(wèn)題不解決，農(nóng)民就會(huì)造反；利用外資和引進(jìn)技術(shù)是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政策措施，但要“敲敲警鐘，提醒那些不很清醒的干部”；要充分注意開(kāi)放中帶來(lái)的消極東西，但現(xiàn)在防止消極后果的工作還做得不夠；改革的步子一定要穩(wěn)妥，務(wù)必不要讓人民群眾的實(shí)際收入因價(jià)格調(diào)整而降低；要維護(hù)和加強(qiáng)黨中央的權(quán)威，

【“如果沒(méi)有中央的權(quán)威，就辦不成大事，社會(huì)也無(wú)法穩(wěn)定”?！?/span>

有問(wèn)題意識(shí)才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能察覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)，從而防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。這種憂患意識(shí)是危險(xiǎn)意識(shí)。陳云在抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考中多次用到“危險(xiǎn)”一詞。如他在講到“文革”對(duì)黨造成的嚴(yán)重危害時(shí)指出：

【“最危險(xiǎn)的是黨內(nèi)混進(jìn)了一批‘三種人’。”】

在講到干部問(wèn)題時(shí)指出：

【“如不在這一兩年中提拔一批青年干部，則將是極大危險(xiǎn)。”】

在講到理想問(wèn)題時(shí)指出，如果忘記或放松抓社會(huì)主義精神文明建設(shè)，

【“嚴(yán)重的，甚至?xí)撾x社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想，這是很危險(xiǎn)的。”】

危險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)的表面化，是更加直接而緊迫的問(wèn)題。陳云提到這些危險(xiǎn)，更說(shuō)明他憂患意識(shí)的強(qiáng)烈。這種憂患意識(shí)是責(zé)任意識(shí)。憂患意識(shí)的深層是責(zé)任意識(shí)。他把選拔中青年干部視為“老干部對(duì)革命事業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任”，說(shuō)“這件事情辦不好，我們就要負(fù)歷史的責(zé)任。”新形勢(shì)下，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，黨面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，胡錦濤同志所說(shuō)“四大考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前，這就要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)、拒腐防變的能力。

陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考蘊(yùn)含深刻的科學(xué)理念，對(duì)我們今天把握規(guī)律、安全執(zhí)政具有重要的指導(dǎo)作用。陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考是蘊(yùn)含科學(xué)理念的思考，反映他對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。陳云弘揚(yáng)實(shí)事求是精神，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。陳云回顧延安時(shí)期毛澤東倡導(dǎo)學(xué)哲學(xué)時(shí)深有感慨地說(shuō)：

【“我由此深刻地領(lǐng)會(huì)到，工作要做好，一定要實(shí)事求是。建國(guó)以后，我們一些工作發(fā)生失誤，原因還是離開(kāi)了實(shí)事求是的原則。”】

這是陳云從辯證唯物主義思想路線和思想方法的高度對(duì)黨的歷史的深刻總結(jié)。人類社會(huì)的歷史包括中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，都是有其內(nèi)在規(guī)律性的，關(guān)鍵在于我們是否深刻認(rèn)識(shí)并自覺(jué)遵循這些規(guī)律。認(rèn)識(shí)和遵循規(guī)律的自覺(jué)性越強(qiáng)，出現(xiàn)失誤和風(fēng)險(xiǎn)的可能性就越小，反之亦然。陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考，從根本上說(shuō)，就是對(duì)如何認(rèn)識(shí)和遵循規(guī)律的思考。由此，他勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。這不僅表現(xiàn)在他對(duì)黨的歷史特別是執(zhí)政歷史的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)上，也包括對(duì)自己工作的反思和總結(jié)上，強(qiáng)調(diào)必須實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，這是黨抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)具備的最重要的科學(xué)理念。陳云堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌的思維理念，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活的關(guān)系。陳云長(zhǎng)期主持經(jīng)濟(jì)工作，但強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)要注重改善人民生活，統(tǒng)籌好二者的關(guān)系。新中國(guó)成立初期，陳云就提出要正確處理民生和建設(shè)的關(guān)系，

【“就是既要建設(shè)又要人民，這樣的建設(shè)才是可靠的”。】

新時(shí)期，陳云又指出：

【“搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最后目的，是為了改善人民的生活。搞國(guó)防建設(shè)，也是為了保障人民生活的改善。”】

這就告訴我們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)本身不是目的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了改善人民生活。這涉及到社會(huì)主義生產(chǎn)的目的問(wèn)題，改革開(kāi)放初期理論界曾開(kāi)展過(guò)討論，但在實(shí)踐中卻一直沒(méi)有完全解決好，主要是一些地方官員片面追求GDP，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不注重改善人民生活，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生改善出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生作為一種科學(xué)理念要牢固樹(shù)立起來(lái)，就要像陳云那樣，始終想著人民，一切為了人民，忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這也就是新形勢(shì)下胡錦濤概括的以人為本。能否做到這一點(diǎn)，是能否遵循社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的問(wèn)題。陳云所說(shuō)的既要建設(shè)又要人民，建設(shè)才是可靠的，就反映了這種規(guī)律性，體現(xiàn)人民是歷史的主體和建設(shè)的動(dòng)力。陳云擅長(zhǎng)抓住主要矛盾的思維方法，把端正黨風(fēng)作為一個(gè)主要著力點(diǎn)。十一屆三中全會(huì)后，撥亂反正、開(kāi)創(chuàng)新局面的任務(wù)繁重艱巨，陳云作為中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記，還一度擔(dān)任國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任，工作日理萬(wàn)機(jī)、千頭萬(wàn)緒，但他能夠抓主要矛盾，這就是端正黨風(fēng)。他提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”這一重大命題，就是抓主要矛盾的辯證思維的集中體現(xiàn)。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，黨的關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，自身建設(shè)的關(guān)鍵就在端正黨風(fēng)，這是改革開(kāi)放至今都一直都需要致力于解決的問(wèn)題。黨風(fēng)搞不好，社會(huì)風(fēng)氣就搞不好；黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣搞不好，改革和建設(shè)就會(huì)偏離正確方向。只有端正黨風(fēng)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，最大限度化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，改革和現(xiàn)代化建設(shè)也才能勝利推進(jìn)。這既是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律使然，也是社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的要求。

陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考體現(xiàn)堅(jiān)定的理想信念，對(duì)我們今天排除干擾、奮勇前行具有巨大的激勵(lì)作用。陳云對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義有著堅(jiān)定的理想信念。他對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考正是立足于這種高度，因而能夠高瞻遠(yuǎn)矚、信心滿懷。陳云堅(jiān)信共產(chǎn)主義代替資本主義是歷史法則。他指出：

【“資本主義必然要被共產(chǎn)主義所代替，這是無(wú)可改變的法則?，F(xiàn)在世界上共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家的存在，這就是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義必然要代替資本主義的鐵證，我們可以充滿信心，高呼：社會(huì)主義萬(wàn)歲!共產(chǎn)主義萬(wàn)歲!”】

在當(dāng)今世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)仍然處于低潮，國(guó)內(nèi)改革面臨復(fù)雜矛盾和艱巨任務(wù)的情況下，我們尤其需要這種堅(jiān)定的理想信念，才能不畏浮云遮望眼，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和抵御風(fēng)險(xiǎn)中把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。陳云告誡要時(shí)刻牢記我們進(jìn)行的是社會(huì)主義事業(yè)。他指出：

【“要使全黨同志明白，我們干的是社會(huì)主義事業(yè)，最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這一點(diǎn)，非常重要。”】

還指出：

【“任何一個(gè)共產(chǎn)黨員，每時(shí)每刻都必須牢記，我們是搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化，不是搞別的現(xiàn)代化；我們進(jìn)行的事業(yè)，是社會(huì)主義事業(yè)。”】

這是強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的方向和道路的問(wèn)題。改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的某些風(fēng)險(xiǎn)，其釀成的深層因素是對(duì)社會(huì)主義方向和道路的迷失，如違背四項(xiàng)基本原則，聽(tīng)任資本主義腐朽思想和作風(fēng)的滲入等。這種迷失歸根到底還是理想信念的動(dòng)搖。胡錦濤指出：

【“理想的滑波是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。”】

由此而會(huì)演化出一系列危及黨的事業(yè)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。這就必須大力加強(qiáng)理想信念教育，大力加強(qiáng)四項(xiàng)基本原則教育，筑牢抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的思想和政治防線。陳云強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育。有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，才能堅(jiān)定理想信念。改革開(kāi)放后，一些黨員、干部在消極腐敗因素影響下淡化或喪失黨性，甚至走上違法犯罪道路，這引起陳云的高度關(guān)注。他多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨性教育，指出：

【“各級(jí)黨組織和黨的紀(jì)律檢查部門(mén)只是查處違法違紀(jì)的案子不行，更重要的是要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育和自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律的教育。”】

他特別強(qiáng)調(diào)，我們黨是處于全國(guó)執(zhí)政地位的黨，再加上目前對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化，因此，

【“必須重視執(zhí)政黨條件下黨員的政治思想教育和黨性教育”?！?/span>

加強(qiáng)黨性教育是反腐倡廉建設(shè)的治本之舉，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略工程。陳云提出這個(gè)問(wèn)題，并把它置于黨執(zhí)政和改革開(kāi)放的大背景下來(lái)審視，是具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的治本之舉。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)貫徹好這一重要思想，切實(shí)把黨性教育抓緊抓好，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程。