新中國(guó)成立初期的蝗災(zāi)治理及其意義

江滿情

［作者簡(jiǎn)介］江滿情，歷史學(xué)博士，副教授，華中師范大學(xué)歷史文化學(xué)院。

［摘 要］蝗災(zāi)是中國(guó)歷史上的三大自然災(zāi)害之一。1949~1956 年，中央及各地方政府對(duì)防治蝗災(zāi)高度重視，廣泛動(dòng)員民眾，積極推廣藥械治蝗、飛機(jī)治蝗，改造蝗區(qū)生態(tài)環(huán)境，使這一歷史性災(zāi)害得到有效控制。防治蝗災(zāi)是黨和政府治理社會(huì)積患的重要工作之一，這項(xiàng)工作不僅贏得了百姓的擁護(hù)，而且受到了國(guó)際關(guān)注，促進(jìn)了新生人民政權(quán)的鞏固。

［關(guān)鍵詞］新中國(guó)成立初期 蝗災(zāi) 治理 藥械治蝗 飛機(jī)治蝗

［中圖分類(lèi)號(hào)］K27；F329［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-4952（2019）03-0086-12

蝗災(zāi)是中國(guó)歷史上的三大自然災(zāi)害之一，爆發(fā)次數(shù)頻繁，發(fā)生范圍廣，甚至曾造成嚴(yán)重饑荒乃至社會(huì)動(dòng)亂。蝗災(zāi)的治理是關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。關(guān)于蝗災(zāi)治理的研究，目前學(xué)界主要關(guān)注新中國(guó)成立前各歷史時(shí)期的情況，A 對(duì)新中國(guó)成立后治蝗措施與對(duì)策的研究較少。在新中國(guó)成立初期，人民政府的蝗災(zāi)治理工作相較于之前的任何時(shí)期都卓有成效。本文擬對(duì)新中國(guó)成立初期的蝗災(zāi)治理過(guò)程、特色和意義進(jìn)行梳理、評(píng)析，以拓展當(dāng)代中國(guó)災(zāi)害防治史、中國(guó)蝗災(zāi)治理史研究。

一、新中國(guó)成立初期蝗災(zāi)發(fā)生的概況

由于我國(guó)很多地區(qū)的氣候條件適宜蝗蟲(chóng)滋生，歷史上曾頻繁發(fā)生蝗災(zāi)。

（一）我國(guó)蝗蟲(chóng)滋生的氣候條件及歷史上蝗災(zāi)發(fā)生的情況

危害中國(guó)的蝗蟲(chóng)包括飛蝗、稻蝗、土蝗、竹蝗，最主要的危害來(lái)自東亞飛蝗。據(jù)研究，東亞飛蝗的分布與氣溫、雨量關(guān)系密切，滋生飛蝗最適宜的年平均氣溫是12 攝氏度左右，年降雨量則在400 毫米~ 900 毫米之間。我國(guó)的華北、華中、華東地區(qū)的年平均氣溫和年降水量基本在該范圍內(nèi)。因此，海河流域、黃河中游和淮河流域，包括河北、平原A、河南3 省的大部分以及山西、陜西、山東、江蘇、安徽5 省的一部分，是我國(guó)歷史上蝗災(zāi)頻繁發(fā)生的地區(qū)。新疆亦有飛蝗發(fā)生，但不屬于同一類(lèi)蝗災(zāi)。B 我國(guó)很早即有關(guān)于蝗蟲(chóng)的記載，最早關(guān)于蝗災(zāi)的記載是公元前707 年山東地區(qū)發(fā)生的蝗災(zāi)。自公元前707 年至1935 年的2642 年中，我國(guó)共發(fā)生了796 次蝗災(zāi)，平均每三年發(fā)生一次蝗災(zāi)。［1］據(jù)有記載的資料統(tǒng)計(jì)，1912~1949 年間，發(fā)生蝗災(zāi)的有2100 余縣次，平均每年約57 縣次發(fā)生蝗災(zāi)。［2］可見(jiàn)，在新中國(guó)成立前2000 多年的治蝗史中，蝗災(zāi)一直未能得到有效控制。雖然歷代總結(jié)了不少治蝗方法，如篝火誘殺、開(kāi)溝陷殺、器具捕打、掘除蝗卵等，但一直是以人力捕打?yàn)橹?。到民?guó)時(shí)期，藥械治蝗技術(shù)引入中國(guó)，促進(jìn)了我國(guó)治蝗技術(shù)的變革。［3］由于社會(huì)動(dòng)蕩，這一方法未能得到有效推廣。

（二）新中國(guó)成立初期蝗災(zāi)仍然頻發(fā)

1951 年初夏，安徽、河北、山東、河南、江蘇、平原、山西、新疆C 等省共計(jì)78 個(gè)縣內(nèi)發(fā)現(xiàn)蝗蝻，［4］該年夏、秋全國(guó)發(fā)生蝗災(zāi)的面積達(dá)1300 多萬(wàn)畝。［5］1952 年，河北、平原、山東、安徽、河南、廣西、湖北、湖南、福建、遼東、山西、陜西、青海、新疆、綏遠(yuǎn)、四川、甘肅、察哈爾、江蘇19 個(gè)省、75 個(gè)專(zhuān)區(qū)、594 個(gè)縣（市）以及1 個(gè)鹽區(qū)和1 個(gè)盟旗發(fā)生蝗災(zāi)，面積達(dá)3779 萬(wàn)余畝。造成災(zāi)害的蝗蟲(chóng)有飛蝗、土蝗、稻蝗及竹蝗等。就飛蝗而論，夏蝗在河北、平原、山東、安 徽、河南、新疆、江蘇7 個(gè)省共計(jì)危害農(nóng)田1426 萬(wàn)余畝；秋蝗在上述各省除新疆以外的6 個(gè)省共計(jì)危害農(nóng)田391 萬(wàn)畝，夏、秋蝗合計(jì)危害農(nóng)田約1818 萬(wàn)畝。［6］1953 年，全國(guó)發(fā)生夏蝗災(zāi)害的農(nóng)田面積共515 萬(wàn)畝，［7］因夏蝗未能徹底消滅，秋蝗情況相當(dāng)嚴(yán)重，僅江蘇省蝗災(zāi)面積就達(dá)73 萬(wàn)余畝。［8］1954 年，據(jù)河北、山東、河南、江蘇、安徽及新疆、內(nèi)蒙古等省區(qū)不完全統(tǒng)計(jì)，夏蝗造成災(zāi)害的農(nóng)田面積達(dá)840 多萬(wàn)畝，蝗蝻密度一般每平方米五六十只，最高達(dá)數(shù)千只，江蘇省灌云縣、新海連市D 及安徽省泗洪縣E 的個(gè)別區(qū)、村每平方米有蝗蝻七八千只。［9］1955 年，據(jù)蝗蟲(chóng)主要滋生區(qū)河北、山東、河南、江蘇、安徽等省不完全統(tǒng)計(jì)，發(fā)生夏、秋蝗災(zāi)害的農(nóng)田面積達(dá)1464 萬(wàn)余畝。［9］（p.485）總之，新中國(guó)成立初期大規(guī)模的蝗災(zāi)仍然時(shí)有發(fā)生，“在大片荒地和湖沼地帶的水利和墾荒問(wèn)題，沒(méi)有得到徹底解決以前，蝗蟲(chóng)是會(huì)經(jīng)常發(fā)生或間隔一、二年或二、三年發(fā)生一次的”。［10］不同的是，在新中國(guó)成立前發(fā)生蝗災(zāi)時(shí)，常常因統(tǒng)治者無(wú)視農(nóng)民疾苦，沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)措施，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)民造成了嚴(yán)重?fù)p失，導(dǎo)致百姓衣食無(wú)著、流離失所。而新中國(guó)成立后，黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，每次發(fā)生蝗災(zāi)都動(dòng)員大量人力、物力捕蝗、滅蝗，從而避免蝗災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，使廣大農(nóng)民的生活得到保障。

A 新中國(guó)成立初期設(shè)立平原省，轄新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、湖西、菏澤、聊城、濮陽(yáng)6 個(gè)專(zhuān)區(qū)。1952 年11 月，撤銷(xiāo)省級(jí)建制，所轄區(qū)域分別劃歸河南、山東兩省。

B 《飛蝗及其防治》，華北農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所編譯委員會(huì)1950 年編印，第8 頁(yè)。

C 1949 年，新疆和平解放后沿用省建制。1955 年10 月1 日，新疆維吾爾自治區(qū)成立。

D 新中國(guó)成立后，先稱(chēng)新海連特區(qū)，后稱(chēng)新海連市，屬山東省魯中南行政區(qū)。1953 年1 月1日起，劃歸江蘇省徐州專(zhuān)署管轄。1961 年，新海連市更名為連云港市。

E 1955 年3 月，泗洪縣劃歸江蘇省淮陰專(zhuān)區(qū)管轄。

二、防治蝗災(zāi)的組織與動(dòng)員

能否有效地控制蝗災(zāi)，既關(guān)系到農(nóng)民的生計(jì)，又關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，更是對(duì)新生人民政權(quán)的考驗(yàn)。黨和政府對(duì)蝗災(zāi)問(wèn)題高度重視。1951 年6 月2 日，中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于防治蝗蝻工作的緊急指示》，要求“立即發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民，因地制宜，采取各種形式，立即進(jìn)行捕殺蝗蝻”，“蝗蟲(chóng)發(fā)生在那里，立即消滅在那里”，確定了治蝗工作“打早、打小、打了”的方針。這是我國(guó)貫徹“人工捕打?yàn)橹?rdquo;、“打早、打小、打了”治蝗方針的開(kāi)始。周恩來(lái)也非常關(guān)心治蝗工作，并及時(shí)地解決治蝗工作存在的問(wèn)題，他明確指出：“治蝗工作，不單是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是很重要的政治問(wèn)題，一定抓緊抓好，治蝗工作，要體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和新中國(guó)的無(wú)限生命力”。A 在這一要求指導(dǎo)下，新中國(guó)的治蝗工作呈現(xiàn)出新的面貌。

（一）成立專(zhuān)門(mén)的治蝗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任制

在中央要求下，各蝗區(qū)先后成立了專(zhuān)門(mén)的治蝗指揮部，并建立了責(zé)任制。中央人民政府農(nóng)業(yè)部植物保護(hù)司提出：“治蝗是帶有戰(zhàn)斗性的群眾運(yùn)動(dòng)，因此就必須有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)密的組織……為了及時(shí)動(dòng)員、組織力量投入滅蝗戰(zhàn)斗，各蝗區(qū)縣人民政府須于夏蝗發(fā)生前成立滅蝗指揮部，由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部親自主持，并在區(qū)、鄉(xiāng)、村建立大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)等一系列的滅蝗組織。”［5］（p.49）當(dāng)時(shí)在全國(guó)的治蝗戰(zhàn)線上形成了一項(xiàng)制度，一旦發(fā)現(xiàn)蝗蟲(chóng)起飛或危害作物，發(fā)生地區(qū)的縣一級(jí)政府要賠償損失，當(dāng)事人要受到嚴(yán)厲處分。B 如安徽省泗洪縣一般采取劃片包干、層層負(fù)責(zé)的辦法，縣設(shè)滅蝗總隊(duì)部，其下按區(qū)、鄉(xiāng)等級(jí)分設(shè)滅蝗大隊(duì)、中隊(duì)、分隊(duì)或小組，以加強(qiáng)干部的責(zé)任心，推動(dòng)治蝗工作的順利開(kāi)展；C 江蘇省灌云縣治蝗指揮部由縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮，有關(guān)各區(qū)成立大隊(duì)；［11］河北省廊坊市安次縣在縣、區(qū)、村都建立了滅蝗指揮部，并建立責(zé)任制，

A 姬慶文主編：《治蝗豐碑》，《江蘇文史資料》編輯部1995 年編印，第58 頁(yè)。

B 姬慶文主編：《治蝗豐碑》，第58 頁(yè)。

C 姬慶文主編：《治蝗豐碑》，第69 頁(yè)；《皖北蘇北山東部分地區(qū) 農(nóng)民組織起來(lái)滅蝗》，《人民日?qǐng)?bào)》1951 年6 月21 日。

每個(gè)工作區(qū)都設(shè)立組織、宣傳、檢查、除治、藥械、運(yùn)藥等專(zhuān)門(mén)小組，村村有干部負(fù)責(zé)，點(diǎn)點(diǎn)有人包片除治；［12］山東省惠民專(zhuān)區(qū)A 于1954 年成立治蝗指揮部，由中共惠民地區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，1955 年改為惠民專(zhuān)署治蝗指揮部，協(xié)調(diào)全區(qū)的治蝗工作，此后山東省濟(jì)寧、菏澤、聊城、德州、昌濰等地區(qū)相繼建立了治蝗指揮部。各重點(diǎn)治蝗縣也建立了指揮部。這些滅蝗組織在控制蝗災(zāi)中起了關(guān)鍵作用。［13］在新疆省，成立了由新疆省人民政府主席鮑爾漢任主任的治蝗指揮部，親自領(lǐng)導(dǎo)新疆的治蝗工作；重點(diǎn)治蝗區(qū)迪化（今烏魯木齊）、綏來(lái)、景化、昌吉、乾德、阜康、烏蘇、沙灣、和碩9 個(gè)縣都成立了治蝗指揮所。［14］由于蝗災(zāi)的發(fā)生與擴(kuò)散不易控制，中央要求各地方在建立責(zé)任制的同時(shí)要建立聯(lián)防機(jī)制。1952 年，河北省滄縣與山東省南皮縣（今屬河北?。┙唤缣幇l(fā)生蝗蝻，一度因缺乏協(xié)調(diào)，致使大部分蝗蝻發(fā)展到四五齡，少數(shù)后來(lái)羽化。之后，滄縣與南皮縣組織建立了聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一計(jì)劃，聯(lián)合捕打，相互支援，最后扭轉(zhuǎn)了危局。河北省天津?qū)^(qū)B 在武清、安次等7 縣設(shè)立了3 個(gè)聯(lián)防指揮部，由地委、專(zhuān)署干部主持聯(lián)合治蝗，收效較好。［5］（p.50）

（二）建立和完善蝗災(zāi)偵查、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度

在具體的治蝗工作中，黨和政府十分重視蝗情的偵查、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，在蘇聯(lián)的幫助下建立并完善了相關(guān)工作制度。我國(guó)有計(jì)劃的飛蝗預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作于1952 年首先在山東省惠民專(zhuān)區(qū)試行。［15］山東省惠民專(zhuān)區(qū)由省人民政府撥款2 億元（舊幣，下同），以1000 余名固定偵查人員為主，并吸收群眾參加，深入渤?；仍磪^(qū)進(jìn)行大規(guī)模的偵查。C1952 年11 月4~10 日，農(nóng)業(yè)部在山東省濟(jì)南市召開(kāi)全國(guó)治蝗座談會(huì)，推廣了惠民專(zhuān)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，明確提出蝗區(qū)偵查工作是進(jìn)行滅蝗斗爭(zhēng)的先決條件，今后各地必須在偵查工作上投入足夠的力量，偵查工作包括查卵、查蝻、查成蟲(chóng)三個(gè)密切聯(lián)系的環(huán)節(jié)，是貫穿全年的工作。D1953 年2 月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《偵查蝗蟲(chóng)試用辦法》，全國(guó)各蝗區(qū)先后成立了飛蝗預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組織。［15］農(nóng)業(yè)部植物保護(hù)司提出：“一九五三年應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹‘防重于治’的方針E，開(kāi)展群眾性的田間檢查，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作”。［16］1955 年12 月，農(nóng)業(yè)部提出《關(guān)于農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方案》，將蝗蟲(chóng)作為預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的首要對(duì)象，要求各省市“健全與建立預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度”，配備專(zhuān)職干部，建立病蟲(chóng)情報(bào)網(wǎng)，積極對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防治效果。［9］（p.476）1956 年，農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步提出建立群眾性病蟲(chóng)情況網(wǎng)，分片召集訓(xùn)練情報(bào)員。［9］（pp.477~479）當(dāng)年，全國(guó)建立起常規(guī)的飛蝗預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)制，偵查結(jié)果定期向上級(jí)匯報(bào)，農(nóng)業(yè)部和各省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)這些資料預(yù)測(cè)下一年或下一階段蝗蟲(chóng)發(fā)生情況，并制定相應(yīng)的治蝗計(jì)劃。［15］

A 1949 年設(shè)立的墾利專(zhuān)區(qū)于1950 年更名為惠民專(zhuān)區(qū)，1970 年改稱(chēng)惠民地區(qū)，1992 年更名為濱州地區(qū)。

B 天津?qū)^(qū)，1949 年8 月至1958 年12 月、1961 年6 月至1970 年1 月間斷存在于河北省的專(zhuān)級(jí)行政區(qū)，其后改稱(chēng)天津地區(qū)，轄固安縣、薊縣、寶坻縣、永清縣、文安縣、大城縣、靜?？h、安次縣、三河縣、香河縣、大廠回族自治縣、寧河縣、武清縣、霸縣、勝芳鎮(zhèn)14 個(gè)縣、1 個(gè)鎮(zhèn)。1973 年部分轄區(qū)并入直轄市天津市，余下轄區(qū)更名為廊坊地區(qū)。參見(jiàn)天津市武清區(qū)檔案館編：《武清歷史沿革》，天津人民出版社2015 年版，第43 頁(yè)。

C 《全國(guó)治蝗座談會(huì)匯刊》，中央人民政府農(nóng)業(yè)部病蟲(chóng)害防治司1952 年編印，第6 頁(yè)。

D 《全國(guó)治蝗座談會(huì)匯刊》，第13 頁(yè)。

E 1950 年12 月，中央對(duì)防治病蟲(chóng)害工作提出：“完成防治病蟲(chóng)工作的關(guān)鍵，在于如何把群眾組織起來(lái)，依靠群眾力量，進(jìn)行一切必要的預(yù)防工作，實(shí)現(xiàn)‘防重于治’的基本方針。”參見(jiàn)《認(rèn)真貫徹防治病蟲(chóng)害工作》，《人民日?qǐng)?bào)》1950 年12 月25 日。

（三）科學(xué)捕蝗，藥械治蝗

在捕打蝗蟲(chóng)時(shí)，政府要求各地“打早、打小、打了”。針對(duì)1951 年初夏的蝗情，6 月2 日，中央發(fā)出緊急指示，要求“堅(jiān)決貫徹‘打早、打小、打了’的精神……做到‘蝗蝻發(fā)生在那里，立即消滅在那里’”。［17］1952 年，我國(guó)治蝗工作提出了“掌握有利時(shí)機(jī)，消滅于三齡之前”的口號(hào)［5］（p. 前言）。中國(guó)傳統(tǒng)治蝗經(jīng)驗(yàn)是“捕蝗不如捕蝻，捕蝻不如挖卵”［18］。但新中國(guó)成立初期的滅蝗實(shí)踐證明，單純地耕卵（即耕翻蝗卵）、挖卵不僅不能實(shí)現(xiàn)“防重于治”的方針，而且會(huì)造成人力、物力的浪費(fèi)。1951年秋冬和1952 年春季，有些地區(qū)進(jìn)行了單純耕卵、挖卵的工作，結(jié)果僅能減少蝗蝻發(fā)生的密度，并不能減少蝗蝻發(fā)生的面積，耕挖過(guò)的田地高低不平，深淺不一，蝗蝻孵化參差不齊，反而延長(zhǎng)了治蝗時(shí)間、增加了治蝗次數(shù)。因此，農(nóng)業(yè)部要求停止單純耕卵、挖卵的做法。A 1953 年，我國(guó)治蝗工作就廢除了以前所采用的挖蝗卵等耗費(fèi)人工過(guò)多的方法。［9］（p.467）

1949~1951 年，由于藥械有限，各地治蝗只能以人工捕打?yàn)橹?，藥械為輔。1952年8 月，農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)治蝗采取以藥械消滅為主、人工捕打?yàn)檩o的戰(zhàn)術(shù)。［19］同年11 月召開(kāi)的全國(guó)治蝗座談會(huì)明確了此后治蝗工作要“以藥械為主”的方針。會(huì)議提出，隨著我國(guó)財(cái)經(jīng)情況的好轉(zhuǎn)，治蝗藥械已能大量自主生產(chǎn)，為使用藥械治蝗提供了有利條件。同時(shí)，經(jīng)驗(yàn)證明使用藥械比人工捕打節(jié)省人力、物力，還能提高治蝗效率，特別是在地廣人稀的地區(qū)，動(dòng)員人工捕打難度大，更需要使用藥械。B1953 年，農(nóng)業(yè)部植物保護(hù)司明確指出：“今年防治蝗蟲(chóng)的方針是以‘藥械為主’，但‘藥械為主’并不是單純的依靠藥械，而是要發(fā)動(dòng)人力使用藥械進(jìn)行除治，做到藥械與人力更加密切的配合。”［20］1953 年實(shí)行藥械治蝗后，不僅縮短了治蝗時(shí)間，而且節(jié)省了大量人力。安徽省泗洪縣廣泛應(yīng)用噴粉、毒餌，7 天內(nèi)消滅2.5 萬(wàn)余畝的蝗蝻，所用日工不到1 萬(wàn)個(gè)。群眾反映，過(guò)去打蝗蟲(chóng)3 個(gè)月還打不凈，今年幾天就打完了，也沒(méi)有耽誤生產(chǎn)。江蘇省銅山縣1951 年治蝗以人工為主，平均每畝要6 個(gè)多日工，1952 年開(kāi)始重點(diǎn)用藥，每畝所用日工減至3~4 個(gè)，1953 年改以藥械為主，每畝只用1/4 個(gè)日工，僅為1951 年的1/25，大大節(jié)省了人力。［7］隨著“以藥械為主”治蝗方針的提出，國(guó)家對(duì)治蝗技術(shù)人員的訓(xùn)練日益重視。為了使群眾確實(shí)掌握技術(shù)，農(nóng)業(yè)部要求“凡使用藥械的民工，必須經(jīng)過(guò)短期的技術(shù)訓(xùn)練”。［20］1956 年，中央要求分省、專(zhuān)區(qū)、縣三級(jí)開(kāi)展治蝗技術(shù)訓(xùn)練，分別訓(xùn)練專(zhuān)區(qū)、縣級(jí)植物保護(hù)干部、縣級(jí)農(nóng)業(yè)干部、偵查員及藥械手。［9］（pp.487~488）藥械治蝗大大提高了新中國(guó)治蝗的效率，為撲滅蝗害發(fā)揮了積極作用。

A 《全國(guó)治蝗工作座談會(huì)匯刊》，第4 頁(yè)。

B 《全國(guó)治蝗工作座談會(huì)匯刊》，第5 頁(yè)。

（四）廣泛動(dòng)員民眾捕蝗、滅蝗

在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，民眾被廣泛動(dòng)員起來(lái)，加入捕蝗、滅蝗的隊(duì)伍，使得新中國(guó)的滅蝗工作發(fā)展成為一種群眾性運(yùn)動(dòng)。［11］1951 年，河北省117 個(gè)縣動(dòng)員了2000萬(wàn)個(gè)人工；［21］廊坊市安次縣為了推動(dòng)滅蝗工作，在蝗蟲(chóng)泛濫區(qū)開(kāi)展奪紅旗競(jìng)賽，比除治凈、除治快、除治多，村與村、隊(duì)與隊(duì)、人與人都展開(kāi)了競(jìng)賽，涌現(xiàn)出了許多令人感動(dòng)的模范事跡，在1951 年競(jìng)賽中全縣評(píng)出了15 個(gè)滅蝗模范村、170 名模范個(gè)人。［12］（pp.873,874）安徽省泗洪縣在1951 年蝗情嚴(yán)重時(shí)，各蝗區(qū)停止一切可以停止的工

作，全力以赴滅蝗，未出現(xiàn)蝗情的區(qū)鄉(xiāng)也組織民工支援蝗區(qū)，全縣從5 月19 日至6月2 日有13 萬(wàn)人參加滅蝗工作，共捕殺蝗蝻160 萬(wàn)斤；在6 月4~11 日搶收小麥后，于12 日又動(dòng)員7.98 萬(wàn)人捕蝗4 天；秋蝗時(shí)期又發(fā)動(dòng)民工6.1 萬(wàn)人，捕打20 天左右；1952 年夏、秋兩季滅蝗，全縣發(fā)動(dòng)16.9 萬(wàn)人，動(dòng)用191.4 萬(wàn)個(gè)日工。A1951 年6 月，山東省沛縣有4.7 萬(wàn)名農(nóng)民參加滅蝗工作。［11］截至6 月20 日，山東省23 個(gè)發(fā)生蝗蝻的縣、市共動(dòng)員13.8 萬(wàn)余人進(jìn)行捕打。［17］（p.371）在1952 年的滅蝗工作中，全國(guó)19個(gè)省區(qū)共計(jì)動(dòng)用了7650 萬(wàn)個(gè)日工。［17］（pp.374~375）1953 年6 月，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各蝗區(qū)共發(fā)動(dòng)和組織9.5 萬(wàn)多人，消滅168.4 萬(wàn)多畝的夏蝗。［22］為了調(diào)動(dòng)民眾參與滅蝗的積極性，在捕蝗運(yùn)動(dòng)中，政府還向治蝗民工發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。如1951 年，安徽省泗洪縣給參加捕蝗的農(nóng)民每人每天供給2 斤糧食，以工代賑。B從治蝗責(zé)任制的建立、蝗災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度的形成，到藥械治蝗方針的貫徹、大量藥械手的培訓(xùn)、廣泛動(dòng)員民眾滅蝗以及給予治蝗民眾補(bǔ)貼，新中國(guó)的治蝗工作逐步形成了科學(xué)有效的制度。

三、有效控制蝗災(zāi)的措施

在新中國(guó)成立初期之所以能有效控制蝗災(zāi)，關(guān)鍵是采取了以下兩個(gè)方面的措施：

（一）推廣飛機(jī)治蝗

關(guān)于治理亞洲飛蝗問(wèn)題，1925 年，蘇聯(lián)設(shè)立了世界上第一個(gè)使用化學(xué)方法的飛機(jī)滅蝗大隊(duì)，前往人跡罕至的庫(kù)瑪河到高加索一帶的蘆葦叢地區(qū)治蝗，第一次飛機(jī)滅蝗取得了顯著效果。［23］蘇聯(lián)專(zhuān)家認(rèn)為：“防治亞洲飛蝗的特點(diǎn)是必須要在那些難以通行的地方如蘆草低洼地、密生植物的河流、湖泊、沼澤等處進(jìn)行滅蝗措施。因此飛機(jī)滅蝗便成為治蝗的基本方法。”［24］

A 《皖北蘇北山東部分地區(qū) 農(nóng)民組織起來(lái)滅蝗》，《人民日?qǐng)?bào)》1951 年6 月21 日；姬慶文主編：《治蝗豐碑》，第81、82 頁(yè)。

B 姬慶文主編：《治蝗豐碑》，第198 頁(yè)。

新中國(guó)成立后也采用了飛機(jī)治蝗的方式。1951 年6 月13 日，人民空軍出動(dòng)4 架飛機(jī)到皖北執(zhí)行滅蝗任務(wù)，這是中國(guó)歷史上第一次使用飛機(jī)滅蝗。［25］飛機(jī)在安徽省泗洪縣飛蝗密集、人工難以捕打的深草葦?shù)貛?，每日早晚連續(xù)出動(dòng)噴射“六六六”殺蟲(chóng)粉，噴射面積達(dá)9500 余畝。噴射藥粉后，飛蝗與四五齡蝗蝻的死亡及中毒率達(dá)70% 以上。經(jīng)過(guò)群眾努力捕打和飛機(jī)協(xié)助撲殺，分布在全縣30 余萬(wàn)畝的蝗蟲(chóng)至23日已基本被撲滅。1951 年春夏之交，河北省黃驊縣發(fā)生了60 余年來(lái)最嚴(yán)重的一次蝗蝻，中央人民政府于6 月23 日派4 架飛機(jī)前往協(xié)助滅蝗，該縣23 萬(wàn)畝的蝗蝻至6月26 日即大體被消滅。［26］繼黃驊縣之后，中央又派飛機(jī)到河北省安次縣滅蝗，8 月4~9 日噴藥總面積達(dá)2.44 萬(wàn)畝。噴藥后1~2 個(gè)小時(shí)內(nèi)蝗蟲(chóng)死亡率達(dá)到50%~60%，2~4個(gè)小時(shí)內(nèi)蝗蟲(chóng)死亡率達(dá)到90%。［12］飛機(jī)治蝗的區(qū)域還有河北省武清、寶坻、寧河等縣以及湖北省天門(mén)縣等地區(qū)，歷時(shí)月余，均取得了很好的成效。“由于這些一連串的勝利，不但扭轉(zhuǎn)了群眾把蝗蟲(chóng)當(dāng)作‘神蟲(chóng)’的迷信思想，并堅(jiān)定了‘人定勝天’的信念，同時(shí)也為來(lái)年的治蝗工作打下了堅(jiān)固的基礎(chǔ)”。［27］

飛機(jī)治蝗突破了廣大荒漠地區(qū)缺人缺水和湖沼地區(qū)蘆高水深的條件限制，而且飛機(jī)滅蝗比噴粉器效率更高。一般而言，1 架飛機(jī)1 天的工作量若用噴粉器則需627~1000 架，若用人工捕打則需3.3 萬(wàn)~5 萬(wàn)人。［27］（p.35）1953 年5 月，中央派飛機(jī)支援江蘇省微山湖地區(qū)滅蝗，至6 月5 日噴粉結(jié)束共計(jì)出動(dòng)飛機(jī)390 多架次，噴粉面積達(dá)10.7 萬(wàn)多畝。此后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民1.8 萬(wàn)多人又立即深入湖蕩進(jìn)行清查捕打、肅清了殘余蝗蝻。［28］據(jù)微山湖滅蝗指揮部估計(jì)，該區(qū)飛機(jī)治蝗節(jié)省了50 萬(wàn)個(gè)日工，以每工4000 元計(jì)，共計(jì)節(jié)省了20 億元，而飛機(jī)治蝗的費(fèi)用不到7 億元。［7］1954 年，中央派出4 架飛機(jī)分別到達(dá)安徽省泗洪縣與江蘇省灌云縣、新海連市等地進(jìn)行防治，共消滅17 萬(wàn)畝蝗蝻。［29］從1955 年起，河南省開(kāi)始使用飛機(jī)滅蝗。［12］（p.885）1956 年5 月26~27 日，江蘇省使用飛機(jī)滅蝗的農(nóng)田面積達(dá)2.28 萬(wàn)多畝，被噴粉的蝗區(qū)在12 小時(shí)內(nèi)蝗蟲(chóng)殺傷率達(dá)100%。［30］

值得一提的是，在飛機(jī)治蝗方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的蘇聯(lián)給予了中國(guó)較大的幫助。在我國(guó)能自行設(shè)計(jì)生產(chǎn)專(zhuān)用飛機(jī)之前，滅蝗用的飛機(jī)都是由蘇聯(lián)制造的ПО-2 型雙翼教練機(jī)改裝而成的。機(jī)身原來(lái)前后共設(shè)兩座，經(jīng)改裝后只留前方一人座位；后邊座位改裝放置撒粉器。該飛機(jī)功率為120 匹馬力，飛行速度每小時(shí)80 千米，可連續(xù)飛行4 個(gè)小時(shí)，載重量400 千克。這種飛機(jī)對(duì)于滅蝗工作有很多優(yōu)點(diǎn)：能低空飛行，甚至距離地面5~7 米；飛行速度較慢，撒出的藥粉能均勻落在地面；飛機(jī)小而輕，有400米長(zhǎng)的跑道就可自由起降。［27］（p.29）1951 年我國(guó)第一次使用飛機(jī)滅蝗時(shí)，為適應(yīng)蘇聯(lián)產(chǎn)飛機(jī)的性能，專(zhuān)門(mén)從蘇聯(lián)購(gòu)買(mǎi)了新式撒粉器，由蘇聯(lián)專(zhuān)家?guī)椭袊?guó)空軍的飛行與地面人員使用并積累經(jīng)驗(yàn)，提高了滅蝗工作的成效。［4］在從蘇聯(lián)購(gòu)買(mǎi)撒粉器的同時(shí)，我國(guó)也開(kāi)始趕制撒粉器，趕制工作得到了蘇聯(lián)專(zhuān)家的熱情幫助。［27］（p.30）1954 年，由于蘇聯(lián)專(zhuān)家及技術(shù)人員的耐心指導(dǎo)，再加上中國(guó)技術(shù)人員努力鉆研，重點(diǎn)蝗區(qū)飛機(jī)滅蝗的效率顯著提高。安徽省泗洪縣的噴粉面積由開(kāi)始時(shí)每小時(shí)240 多畝提高到1100多畝，江蘇省灌云縣由每小時(shí)580 畝提高到1190 畝。撒藥以后72 小時(shí)檢查，毒餌的殺傷率一般可達(dá)到80%~90%；噴粉得法的地區(qū)殺傷率達(dá)到90% 以上。［29］在新疆的治蝗中，蘇聯(lián)滅蝗工作團(tuán)更是給予了直接的幫助。1953 年，蘇聯(lián)滅蝗工作團(tuán)在新疆幫助滅蝗，從5 月22 日到6 月25 日的30 多天中，飛機(jī)滅蝗面積達(dá)61.3 萬(wàn)多畝。迪化等6 縣的農(nóng)田和草原經(jīng)除治后都消除了嚴(yán)重的蝗災(zāi)。［31］

（二）從根本上鏟除蝗蟲(chóng)滋生地，改造蝗區(qū)生態(tài)環(huán)境

要真正有效控制蝗災(zāi)，必須徹底改造蝗蟲(chóng)滋生的生態(tài)環(huán)境。新中國(guó)成立初期，在捕滅蝗蟲(chóng)的同時(shí)，人民政府十分重視對(duì)蝗區(qū)生態(tài)環(huán)境的改造。通過(guò)興修水利和墾荒，人類(lèi)能把飛蝗的滋生地改造成良田。治淮工程的完成、官?gòu)d水庫(kù)的興建、黃河的治理等對(duì)從根本上消減蝗區(qū)發(fā)揮了重要作用。［15］（p.12）通過(guò)對(duì)蝗區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改造，至1957 年江蘇省已有40 多萬(wàn)畝過(guò)去飄蝗的地區(qū)變?yōu)闊o(wú)蝗區(qū)。［32］安徽省泗洪縣1952年即開(kāi)始改造蝗區(qū)，并開(kāi)挖安東河以解決安河洼蝗區(qū)的水患；1953 年建成國(guó)營(yíng)洪澤湖農(nóng)場(chǎng)以改造車(chē)路口蝗區(qū)，面積達(dá)12.1 萬(wàn)畝；同年建成三河閘，改造了龍集濱湖蝗區(qū)，面積6 萬(wàn)畝；1955 年完成城頭防洪圩堤25 公里以改造城頭蝗區(qū)，將大堤內(nèi)建成農(nóng)田；同年興建防洪堤以改造大漁溝蝗區(qū)。A 周口地區(qū)是河南省歷史上典型的內(nèi)澇型蝗區(qū)，為了徹底消滅這一地區(qū)的蝗災(zāi)，該地區(qū)在大力開(kāi)展藥劑防治的同時(shí)全民動(dòng)員，對(duì)常年積水的洼地和雜草叢生的內(nèi)澇飛蝗滋生地進(jìn)行了大規(guī)模的改造，共開(kāi)挖排水溝6000 多條，排澇面積64.2 萬(wàn)畝，疏浚河道4 條，修建堤壩13 座，建大閘146 個(gè)，到1967 年底，徹底改變了飛蝗滋生地的環(huán)境面貌，到1970 年全部變成了糧棉油生產(chǎn)基地。［12］（pp.885~886）經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的改造、治理，危害我國(guó)數(shù)千年的飛蝗之害最終得到有效控制。1977 年，10 月24 日，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)：“危害我國(guó)數(shù)千年的東亞飛蝗之災(zāi)，如今已被我國(guó)人民和科學(xué)工作者控制住了。我國(guó)已經(jīng)連續(xù)十多年沒(méi)有發(fā)生過(guò)蝗害。有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備把這項(xiàng)重要成果推薦給全國(guó)科學(xué)大會(huì)。今天，人們來(lái)到昔日蝗災(zāi)嚴(yán)重的黃淮流域一些著名的飛蝗孳生地，可以看到綠樹(shù)如帶，稻田如毯。過(guò)去的‘螞蚱窩’，已經(jīng)變成了‘魚(yú)米鄉(xiāng)’。魯西南微山湖地區(qū)的幾十萬(wàn)畝湖灘泛水地，歷來(lái)是孳生飛蝗的場(chǎng)所，解放前，蝗群遷飛，為害數(shù)省。如今，這里已變成大片旱澇保收的稻田，‘飛蝗蔽日，禾草一空’的時(shí)代已經(jīng)一去不返”。［ 33］

A 姬慶文主編：《治蝗豐碑》，第107~116 頁(yè)。

四、新中國(guó)成立初期治蝗工作的特點(diǎn)和歷史意義

新中國(guó)的治蝗工作貫徹落實(shí)了黨和政府的一系列決策部署，充分彰顯了“社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和新中國(guó)的無(wú)限的生命力”，具有鮮明的特點(diǎn)和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）新中國(guó)成立初期治蝗工作的特點(diǎn)

新中國(guó)成立后的治蝗工作顯示了以往各個(gè)歷史時(shí)期所不具備的特色。第一，具有高度的計(jì)劃性、組織性。1951 年全國(guó)蝗蟲(chóng)大面積發(fā)生時(shí)，由于事先準(zhǔn)備不足，倉(cāng)促除治，盡管蝗害最終被撲滅，但投入了巨大的人力、物力、財(cái)力。A 1952 年蝗災(zāi)再次發(fā)生時(shí)，中央提出：“今后治蝗工作，將還是一種持續(xù)性的長(zhǎng)期工作”，“是一種有高度計(jì)劃性的工作，它的目標(biāo)不僅僅是消滅蝗蟲(chóng)，而是迅速地、經(jīng)濟(jì)地消滅蝗蟲(chóng)”，為此，“必須建立健全的治蝗機(jī)構(gòu)，掌握蝗蟲(chóng)情況，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下做好調(diào)查、規(guī)劃、準(zhǔn)備、偵察、監(jiān)視和防治等一系列工作”。［34］由于增強(qiáng)了計(jì)劃性、組織性，1952 年的滅蝗工作取得較大進(jìn)展，防治將近3000 萬(wàn)畝的蝗蟲(chóng)，挽救了糧食174.976 億斤，使用7600 余萬(wàn)個(gè)日工，相較于1951 年防治1300 萬(wàn)畝用去19000萬(wàn)個(gè)日工的狀況大大提高了效率，節(jié)省了5670 余億元，平均每畝防治成本只相當(dāng)于1951 年的1/6。B1953 年以后，以藥械治蝗為主，同時(shí)越來(lái)越多地采用飛機(jī)治蝗，更是極大提高了治蝗的效率，節(jié)省了大量的人力和物力。

第二，有效地貫徹了“防重于治”的方針。在災(zāi)害治理方面，新中國(guó)在世界各國(guó)中率先明確制定并認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以防為主”的方針。［35］“以防為主”就是將防災(zāi)置于優(yōu)先和主要的地位，加強(qiáng)對(duì)各種自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和積極防范工作，以最大限度延緩或減輕災(zāi)害所造成的損失。“以防為主”要求改善和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，以減少自然災(zāi)害的發(fā)生。［36］黨和政府興修水利、墾荒屯田、改造沼澤地帶，致力于根治蝗蟲(chóng)的滋生環(huán)境，最終蝗區(qū)大都得到改造，蝗災(zāi)得以有效控制。“我國(guó)古代勞動(dòng)人民憧憬的‘去其螟螣’，‘毋害我田穉’的理想，在社會(huì)主義時(shí)代終于成了現(xiàn)實(shí)”。［33］第三，實(shí)行科技治蝗。我國(guó)傳統(tǒng)的治蝗方法一直是以人力捕打?yàn)橹鳌?952 年后，隨著國(guó)家工業(yè)化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及藥械大量生產(chǎn)，我國(guó)治蝗轉(zhuǎn)為以藥械等科技手段為主的時(shí)期。1955 年，國(guó)家供應(yīng)的藥劑和器械已完全可以滿足治蝗的需要，治蝗工作進(jìn)入了“以藥械為主，機(jī)械化配合”的階段。［21］1958 年我國(guó)自主研制的“安二”型飛機(jī)用于治蝗后，各蝗區(qū)就以飛機(jī)治蝗為主了。

A 《全國(guó)治蝗座談會(huì)匯刊》，第1 頁(yè)。

B 《全國(guó)治蝗座談會(huì)匯刊》，第1 頁(yè)。

（二）有效治蝗的歷史意義

新中國(guó)治蝗工作不僅卓有成效地治理了蝗災(zāi)，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活，而且產(chǎn)生了重要的政治和社會(huì)影響。

一是密切了群眾與黨和政府的聯(lián)系，進(jìn)一步提高了黨和政府在群眾中的威信。1951 年第一次飛機(jī)滅蝗取得勝利對(duì)廣大民眾產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。河北省黃驊縣勞模代表倪彭盛說(shuō)：“好多人一向認(rèn)為黃驊的‘四害’：土匪、地主惡霸、水災(zāi)和蝗害，是最沒(méi)有辦法的，可是人民政府成立才兩年，就替我們除了土匪、地主惡霸和水災(zāi)三大害；現(xiàn)在毛主席又派飛機(jī)幫助我們來(lái)除最后一害了。”［27］（pp.42~43）新中國(guó)成立后發(fā)生的幾次嚴(yán)重蝗災(zāi)，無(wú)疑是對(duì)新生的人民政權(quán)的考驗(yàn)。然而在控制蝗情、消除蝗災(zāi)的過(guò)程中，顯示出黨和政府對(duì)蝗災(zāi)的高度重視以及空前的控制災(zāi)害、治理災(zāi)害的能力，贏得了民心。

二是加強(qiáng)了對(duì)人民群眾互助合作精神的教育。一般當(dāng)蝗情嚴(yán)重時(shí)，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最忙的季節(jié)。滅蝗與生產(chǎn)、治河、防汛以及防治其他蟲(chóng)害等工作會(huì)在時(shí)間與勞力分配上發(fā)生沖突。因此，需要將廣大農(nóng)民組織起來(lái)，廣泛開(kāi)展臨時(shí)性的互助組，合理分配勞動(dòng)力，以解決這些矛盾。1952 年，安徽省金寨縣湯匯區(qū)瓦基鄉(xiāng)全鄉(xiāng)1800 人，按勞動(dòng)力強(qiáng)弱進(jìn)行合理分配，訂立“雙包合同”：抽調(diào)整勞動(dòng)力400 人去前方滅蝗；留186 個(gè)勞動(dòng)力在后方搞生產(chǎn)；51 個(gè)老大爺組成11 個(gè)放牛組，負(fù)責(zé)放牧129 頭牛；42個(gè)老奶奶組成11 個(gè)臨時(shí)托兒所，照顧96 個(gè)小孩；144 個(gè)婦女組成8 個(gè)收麥和8 個(gè)推磨小組，供應(yīng)前方口糧。河北省大名縣發(fā)動(dòng)群眾5.2 萬(wàn)多人在前方滅蝗，后方組織婦女、老人45412 人鋤苗67321 畝，并治蚜蟲(chóng)34960 畝。平原省梁山縣八區(qū)劉莊通過(guò)互助兼顧滅蝗、生產(chǎn)、防汛，做到滅蝗與其他工作互不耽誤，并充分發(fā)揮了婦女、老人的潛在力量。通過(guò)滅蝗運(yùn)動(dòng)，互助組得到了很大發(fā)展和提高。僅據(jù)河北省霸縣、薊縣、大名、三河及平原省南旺5 縣統(tǒng)計(jì)，在治蝗工作中發(fā)展的生產(chǎn)互助組就有550個(gè)。這不但解決了治蝗工作勞動(dòng)力不足的困難，還使廣大群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到組織起來(lái)的重要性，增強(qiáng)了治蝗工作的組織性。A

三是開(kāi)展了對(duì)群眾的思想政治教育。在治蝗中，平原省南旺縣開(kāi)始時(shí)因不清楚藥效，每畝噴藥量高達(dá)20~30 斤。河北省黃驊縣培訓(xùn)了近千名噴粉員，由于進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和思想政治教育，提高了技術(shù)水平和思想覺(jué)悟，創(chuàng)造了大面積使用時(shí)每畝噴粉1.5 斤，效果仍達(dá)90% 以上的紀(jì)錄，大大節(jié)省了人力、物力、財(cái)力。［17］（p.377）山東省無(wú)棣縣十一區(qū)由于對(duì)噴粉員嚴(yán)密組織、深入動(dòng)員，52 架?chē)姺燮饔昧?5 天，只損壞了2 架。安徽省泗洪縣、山東省無(wú)棣縣及江蘇省沛縣等地加強(qiáng)愛(ài)護(hù)集體財(cái)產(chǎn)的教育，許多群眾對(duì)于噴粉器愛(ài)護(hù)備至，有不少?lài)姺蹎T在下雨時(shí)脫下衣服遮蓋噴粉器。［5］（p.50）

A 《全國(guó)治蝗座談會(huì)匯刊》，第2~3 頁(yè)。

四是破除了蝗神迷信，傳播了科學(xué)思想。新中國(guó)成立時(shí)關(guān)于蝗蟲(chóng)的迷信思想仍然存在。黨和政府大張旗鼓地治蝗，訓(xùn)練技術(shù)員和藥械手，宣傳和普及關(guān)于蝗蟲(chóng)的科學(xué)知識(shí)，尤其是發(fā)揮飛機(jī)治蝗的巨大威力，從根本上摧毀了對(duì)蝗神的迷信，樹(shù)立了科學(xué)觀念。

當(dāng)然，新中國(guó)成立初期我國(guó)在治蝗工作中也存在一些不足，其中最突出的問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)論在補(bǔ)貼捕蝗群眾方面，還是在藥械及飛機(jī)治蝗的推廣方面都受到限制，正因如此，黨和政府強(qiáng)調(diào)“勤儉治蝗”［37］。此外，在推行藥械治蝗的過(guò)程中，由于群眾觀念問(wèn)題及操作不當(dāng)，曾出現(xiàn)藥劑過(guò)量使用、器械損壞等情況。為此，中央強(qiáng)調(diào)對(duì)藥械手要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和思想教育。

新中國(guó)成立后，黨和政府對(duì)于數(shù)千年來(lái)一直嚴(yán)重危害人民群眾生產(chǎn)與生活的蝗災(zāi)高度重視，貫徹“防重于治”的方針，強(qiáng)調(diào)有計(jì)劃、有組織地防治蝗災(zāi)，成立各級(jí)治蝗機(jī)構(gòu)，推行責(zé)任制，建立和完善蝗情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，并大力推廣藥械治蝗、飛機(jī)治蝗，努力改造蝗蟲(chóng)滋生環(huán)境，將蝗區(qū)改造成良田或林地，最終使蝗災(zāi)這一歷史性災(zāi)害得到有效控制。新中國(guó)的治蝗舉措，顯示了新生的人民政權(quán)治理社會(huì)積患的決心與能力，不僅贏得了百姓的擁護(hù)，而且受到了國(guó)際關(guān)注，促進(jìn)了新生人民政權(quán)的鞏固。

［ 參 引 文 獻(xiàn) ］

［1］吳福楨：《中國(guó)的飛蝗》，永祥印書(shū)館1952 年版，第2 頁(yè)。

［2］趙艷萍：《民國(guó)時(shí)期蝗災(zāi)與社會(huì)應(yīng)對(duì)——以1928~1937 年南京國(guó)民政府轄區(qū)為中心考察》，世界圖書(shū)出版公司2010 年版，第15 頁(yè)。

［3］趙艷萍、倪根金：《民國(guó)時(shí)期藥械治蝗技術(shù)的引入與本土化》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2013 年第2 期。

［4］《各地人民政府領(lǐng)導(dǎo)群眾捕打蝗蝻 人民空軍出動(dòng)滅蝗效果良好》，《人民日?qǐng)?bào)》1951 年6 月22 日。

［5］中央人民政府農(nóng)業(yè)部植物保護(hù)司編：《蝗蟲(chóng)防治法》，中華書(shū)局1953 年版，第8 頁(yè)。

［6］中央人民政府農(nóng)業(yè)部：《一九五二年全國(guó)治蝗座談會(huì)總結(jié)》，《中國(guó)農(nóng)報(bào)》1953 年第2 期。

［7］中央人民政府農(nóng)業(yè)部植物保護(hù)司：《一九五三年的夏蝗防治工作》，《中國(guó)農(nóng)報(bào)》1953 年第18 期。

［8］《江蘇省秋蝗基本撲滅》，《人民日?qǐng)?bào)》1953 年9 月10 日。

［9］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館編：《1953~1957 中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編》農(nóng)業(yè)卷，中國(guó)物價(jià)出版社1998 年版，第484 頁(yè)。

［10］中央人民政府農(nóng)業(yè)部：《關(guān)于一九五二年農(nóng)作物幾種主要病蟲(chóng)害防治作法的提要》，《人民日?qǐng)?bào)》1952 年4 月24 日。

［11］《皖北蘇北山東部分地區(qū) 農(nóng)民組織起來(lái)滅蝗》，《人民日?qǐng)?bào)》1951 年6 月21 日。

［12］李秉新主編：《中華人民共和國(guó)減災(zāi)實(shí)錄》，河北人民出版社1999 年版，第874 頁(yè)。

［13］孫源正、原永蘭主編：《山東蝗蟲(chóng)》，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社1999 年版，第10 頁(yè)。

［14］《新疆、湖南、安徽治蝗準(zhǔn)備工作基本完成》，《人民日?qǐng)?bào)》1953 年5 月23 日。

［15］邱式邦、李光博：《飛蝗及其預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)》，財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1956 年版，第14 頁(yè)。

［16］中央人民政府農(nóng)業(yè)部植物保護(hù)司：《對(duì)1953 年病蟲(chóng)害防治工作的意見(jiàn)》，《中國(guó)農(nóng)報(bào)》1953年第7 期。

［17］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館編：《1949~1952 中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編》農(nóng)業(yè)卷，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1991 年版，第369~370 頁(yè)。

［18］黃逸之：《蝗蟲(chóng)》，商務(wù)印書(shū)館1951 年版，第25 頁(yè)。

［19］《中央農(nóng)業(yè)部發(fā)出“重視防治秋蝗”的通知》，《人民日?qǐng)?bào)》1952 年8 月27 日。

［20］中央人民政府農(nóng)業(yè)部植物保護(hù)司：《做好藥械治蝗工作》，《中國(guó)農(nóng)報(bào)》1953 年第9 期。

［21］《河北治蝗工作簡(jiǎn)介》，《人民日?qǐng)?bào)》1957 年7 月5 日。

［22］《中央農(nóng)業(yè)部通知各地注意除治黏蟲(chóng) 并號(hào)召各蝗區(qū)繼續(xù)努力徹底消滅蝗蝻》，《人民日?qǐng)?bào)》1953 年6 月30 日。

［23］﹝蘇﹞蕭賓諾夫斯基：《蘇聯(lián)滅蝗經(jīng)驗(yàn)》，《中國(guó)農(nóng)報(bào)》1952 年第16 期。

［24］﹝蘇﹞ A.H. 伏爾柯夫著、吳維均譯：《防治亞洲飛蝗》，中華書(shū)局1947 年版，第39 頁(yè)。

［25］《我國(guó)有史以來(lái)的創(chuàng)舉 出動(dòng)飛機(jī)四架前往皖北滅蝗》，《人民日?qǐng)?bào)》1951 年6 月14 日。

［26］《泗洪黃驊蝗蟲(chóng)被撲滅 飛機(jī)出動(dòng)滅蝗群眾歡欣異常》，《人民日?qǐng)?bào)》1951 年7 月10 日。

［27］傅守三：《中國(guó)飛蝗與飛機(jī)滅蝗》，商務(wù)印書(shū)館1953 年版，前言、第42 頁(yè)。

［28］《江蘇、新疆兩省滅蝗工作有成績(jī)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953 年6 月16 日。

［29］《今年重點(diǎn)蝗區(qū)飛機(jī)滅蝗效率有顯著提高》，《人民日?qǐng)?bào)》1954 年7 月17 日。

［30］《農(nóng)業(yè)部派飛機(jī)到江蘇滅蝗》，《人民日?qǐng)?bào)》1956 年6 月7 日。

［31］《蘇聯(lián)滅蝗工作團(tuán)幫助我國(guó)新疆省滅除蝗害》，《人民日?qǐng)?bào)》1953 年7 月13 日。

［32］《江蘇夏蝗基本撲滅 河北飛蝗迅速蔓延》，《人民日?qǐng)?bào)》1957 年6 月28 日。

［33］《“飛蝗蔽日”的時(shí)代一去不返》，《人民日?qǐng)?bào)》1977 年10 月24 日。

［34］中央人民政府農(nóng)業(yè)部：《一九五二年農(nóng)作物幾種主要病蟲(chóng)害防治作法的提要》，《人民日?qǐng)?bào)》

1952 年4 月24 日；中央人民政府農(nóng)業(yè)部植物保護(hù)司編：《蝗蟲(chóng)防治法》，第53 頁(yè)。

［35］劉波等：《災(zāi)害管理學(xué)》，湖南人民出版社1998 年版，第241~242 頁(yè)。

［36］張建民、宋儉：《災(zāi)害歷史學(xué)》，湖南人民出版社1998 年版，第431~432 頁(yè)。

［37］《“東亞飛蝗”的泯滅》，《工人日?qǐng)?bào)》1982 年10 月10 日。