摘要：維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在。在過往百年的奮斗歷程中，優(yōu)秀的中國共產(chǎn)黨人始終堅持馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要思想，強(qiáng)調(diào)權(quán)威、集中制和鐵一般的紀(jì)律的重要作用，創(chuàng)造性地總結(jié)出“四個服從”、正確處理民主和集中的辯證關(guān)系以及確立全黨的核心的寶貴經(jīng)驗，并在新時代堅持筑牢維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)、抓住其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、厲行相關(guān)的制度規(guī)定，為鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、推動黨的事業(yè)不斷從勝利走向勝利，提供了堅強(qiáng)保證。

關(guān)鍵詞：黨中央權(quán)威；集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；百年大黨；歷史考察；現(xiàn)實(shí)思考

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是無產(chǎn)階級政黨的重要組織原則。這是馬克思主義經(jīng)典作家及其學(xué)說和事業(yè)的優(yōu)秀繼承者們在血與火的革命斗爭實(shí)踐中總結(jié)出的科學(xué)結(jié)論和寶貴經(jīng)驗。2021年11月，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中明確指出：“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任”，“堅決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)”?；仡欀袊伯a(chǎn)黨百年來的光輝歷程，黨之所以能夠在極其弱小的情況下不斷成長壯大，在一次次瀕臨絕境的腥風(fēng)血雨中轉(zhuǎn)危為安，在數(shù)不清的攻堅克難中一步步從勝利走向勝利，一個重要原因就在于我們黨始終堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從而保證了全黨上下的緊密團(tuán)結(jié)和前進(jìn)方向的堅定正確。當(dāng)前，我國正處于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局彼此交匯、相互激蕩的關(guān)鍵歷史時期，需要應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)比以往更多，需要戰(zhàn)勝的困難矛盾也比以往更大。我們唯有更加堅決地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，積蓄最磅礴的力量。

一、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義經(jīng)典作家政黨建設(shè)思想的題中應(yīng)有之義

馬克思恩格斯作為世界上第一個以科學(xué)社會主義為行動指南的無產(chǎn)階級政黨的創(chuàng)始人，在與形形色色的無政府主義錯誤思潮作斗爭的過程中，深刻闡明了權(quán)威和集中對于加強(qiáng)黨的建設(shè)、爭取革命勝利的重要意義。而列寧作為第一個帶領(lǐng)本國人民將社會主義從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的馬克思主義政黨的領(lǐng)袖，在特殊的革命和建設(shè)環(huán)境中繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯的寶貴思想，作出了實(shí)行最嚴(yán)格的集中制和鐵一般的紀(jì)律的重要指示，為創(chuàng)建富有嚴(yán)密組織性和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的新型無產(chǎn)階級政黨提供了科學(xué)指引。

第一，承認(rèn)并維護(hù)權(quán)威是馬克思主義政黨的基本觀點(diǎn)。馬克思在深入考察資本主義社會經(jīng)濟(jì)生活狀況時發(fā)現(xiàn)，凡是那些需要許多人共同協(xié)作完成的勞動，都必然有一個表面看來與某一個局部勞動環(huán)節(jié)全然無關(guān)而實(shí)際上與整個勞動過程息息相關(guān)的統(tǒng)一意志在發(fā)揮作用，“就像一個樂隊要有一個指揮一樣”。1872年，恩格斯在堅定反對巴枯寧無政府主義對意大利工人運(yùn)動的消極影響的過程中寫作了《論權(quán)威》的名篇。在這里，他以紡紗業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)以及航海業(yè)為例，進(jìn)一步論證了現(xiàn)代社會中一切簡單的個人獨(dú)立活動都正在逐漸為復(fù)雜的集體聯(lián)合活動所取代的客觀發(fā)展趨勢，并有力地說明了沒有權(quán)威就不可能將內(nèi)部的相互依賴性日益增強(qiáng)的聯(lián)合活動有效組織起來的深刻道理。他指出，現(xiàn)代活動的首要條件是“要有一個能處理一切所管轄問題的起支配作用的意志”，“問題是靠權(quán)威來解決的”。由此可見，那種把自治原則吹噓為絕對的好的東西，而把權(quán)威原則看成絕對的不好的、甚至在任何情況下都應(yīng)當(dāng)加以詛咒的東西的觀點(diǎn)，是不符合特定社會歷史發(fā)展階段的客觀要求的，因而可以說是荒謬的?；谶@樣的認(rèn)識，恩格斯在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗教訓(xùn)時提出，如果沒有革命的權(quán)威，巴黎公社連一天都無法支撐，而巴黎公社之所以失敗，正是因為它對革命的權(quán)威使用得太少。列寧繼承了馬克思恩格斯的上述思想，同樣從現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)事實(shí)出發(fā)，認(rèn)為權(quán)威是機(jī)器大工業(yè)的必然產(chǎn)物。他在《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》一文的初稿中提出，集體的勞動過程不能離開明確的領(lǐng)導(dǎo)，不能離開對明確的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定明確的責(zé)任，也不能離開由明確的領(lǐng)導(dǎo)建立起來的統(tǒng)一而嚴(yán)格的秩序。他在這篇文章的定稿中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，社會主義就是“要求群眾無條件服從勞動過程的領(lǐng)導(dǎo)者的統(tǒng)一意志”。可以看到，權(quán)威原則是共產(chǎn)黨人通過觀察人類社會歷史發(fā)展的客觀過程而得出的規(guī)律性認(rèn)識，同時也成為黨開展全部活動的基本遵循。

第二，集中制是建設(shè)馬克思主義政黨的重要原則。在建黨過程中，馬克思主義經(jīng)典作家一直高度重視解決民主基礎(chǔ)上的集中問題。早在指導(dǎo)正義者同盟改組為共產(chǎn)主義者同盟時，為了清除同盟中先前存在的陰謀活動和宗派主義因素，馬克思恩格斯就強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對同盟的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在1847年12月8日修改制定的《共產(chǎn)主義者同盟章程》中，恩格斯對同盟盟員提出一系列要求，包括一切工作和一切生活都必須符合同盟的意圖，必須服從同盟的決議；同時對同盟的支部、區(qū)部、總區(qū)部和中央的職能作出明確規(guī)定，包括區(qū)部委員會必須根據(jù)同盟的目的對所屬各支部加以領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)部委員會至少每兩個月向總區(qū)部報告一次工作進(jìn)展情況，總區(qū)部委員會也至少每三個月向中央報告一次工作進(jìn)展情況。1848年革命失敗后，針對當(dāng)時同盟的組織被極大削弱、部分盟員認(rèn)為單純依靠公開活動而不需要秘密結(jié)社就能夠完成艱巨復(fù)雜的革命任務(wù)，以及個別支部和區(qū)部開始放松甚至最終放棄同上級組織、尤其是中央委員會的聯(lián)系等嚴(yán)重問題，馬克思恩格斯在1850年3月的《共產(chǎn)主義者同盟中央委員會告同盟書》中嚴(yán)厲告誡全體盟員千萬不要被資產(chǎn)階級民主派空談自由和自治的花言巧語所欺騙和迷惑，并切中要害地指出：“革命活動只有在集中的條件下才能發(fā)揮全部力量。……實(shí)行最嚴(yán)格的中央集權(quán)制是真正革命黨的任務(wù)。”

在領(lǐng)導(dǎo)俄國社會民主黨進(jìn)行反對沙皇專制的革命斗爭的過程中，列寧也曾在某些時期遇到黨的組織嚴(yán)重渙散的問題。為了克服黨的工作的地方狹隘性和手工業(yè)方式，把黨真正建設(shè)成為一支堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗隊伍，他在1899年為《工人報》復(fù)刊所寫的《我們的當(dāng)前任務(wù)》一文中明確講到，我們的黨必須是“統(tǒng)一的因而也是集中制的黨”。在1903年6月底至7月初擬定的《俄國社會民主工黨章程草案》中，他將黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)明確規(guī)定為建黨的基本原則之一：“中央委員會統(tǒng)一和指導(dǎo)黨的全部實(shí)踐活動”，黨的每一個地方組織都“必須服從中央委員會和中央機(jī)關(guān)報的決定”。特別是在與以馬爾托夫為主要代表的孟什維克所主張的自治制作嚴(yán)肅的理論斗爭的過程中，列寧寫作了著名的《進(jìn)一步，退兩步》，全面而深刻地剖析了自由主義和分散主義的嚴(yán)重危害，系統(tǒng)而詳盡地闡述了集中制的重要功能，指出集中制思想是“唯一的原則性思想，應(yīng)該貫穿在整個黨章中”。這一主張在1906年4月召開的俄國社會民主工黨第四次代表大會上得以實(shí)現(xiàn)。由此可見，加強(qiáng)集中制建設(shè)是鞏固黨的團(tuán)結(jié)、凝聚黨的力量的極重要的舉措，是黨在同錯誤思想和實(shí)踐作斗爭的過程中得出的科學(xué)結(jié)論，必須始終不渝地加以堅持。

第三，鐵一般的紀(jì)律是馬克思主義政黨實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。列寧始終堅持這樣一條基本準(zhǔn)則，那就是作為一個統(tǒng)一的組織，馬克思主義政黨必須要求全體黨員遵守黨組織的紀(jì)律，服從黨組織的決定。在俄國社會民主黨的初創(chuàng)時期，當(dāng)馬爾托夫等人將行動一致的鐵的紀(jì)律要求污蔑為野蠻的農(nóng)奴制時，列寧旗幟鮮明地回應(yīng)道，任何人都要接受黨的紀(jì)律的約束，否則就是不履行其作為黨員的基本義務(wù)，“全體黨員不分上下都必須無例外和無條件地承認(rèn)黨的紀(jì)律”。十月革命勝利后，面對帝國主義武裝干涉和國內(nèi)武裝叛亂的嚴(yán)峻考驗，列寧沉著總結(jié)無產(chǎn)階級革命斗爭經(jīng)驗：“無條件服從統(tǒng)一意志是絕對必要的”，“無產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)無條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”。對于否定集中和紀(jì)律的錯誤觀點(diǎn)，列寧一針見血地指出，那恰恰是小資產(chǎn)階級特有的生產(chǎn)方式所必然帶來的屬于他們整個階級的懦弱渙散的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。他特別重視反對這種落后的習(xí)慣勢力對無產(chǎn)階級政黨的腐蝕，嚴(yán)厲指出：“誰哪怕是把無產(chǎn)階級政黨的鐵的紀(jì)律稍微削弱一點(diǎn)(特別是在無產(chǎn)階級專政時期)，那他事實(shí)上就是在幫助資產(chǎn)階級來反對無產(chǎn)階級。”為了加強(qiáng)黨的紀(jì)律，進(jìn)而鞏固黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，列寧特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)袖的重要作用。他在認(rèn)真考察領(lǐng)袖與政黨、階級的關(guān)系的基礎(chǔ)上提出，凡是領(lǐng)導(dǎo)某一階級政治行動的現(xiàn)代國家政黨，都是“由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的”，一個政黨沒有領(lǐng)袖，它的組織紀(jì)律就是一句空話，它的一切活動也都將淪為紙上談兵。此外，列寧還特別反對派別活動。他認(rèn)為，只要是派別活動就都嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)律的權(quán)威，不論這個派別中的某些代表人物是滿心希望維護(hù)黨的紀(jì)律和團(tuán)結(jié)，還是一心破壞黨的紀(jì)律和團(tuán)結(jié)，結(jié)果都必然削弱黨作為一個統(tǒng)一整體所從事的工作，因此要“毫無例外地解散一切按這個或那個綱領(lǐng)組成的派別(如‘工人反對派’、‘民主集中派’等等)，并責(zé)令立即執(zhí)行”。加強(qiáng)紀(jì)律性對于馬克思主義政黨來說至關(guān)重要。沒有最嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定和最徹底的紀(jì)律執(zhí)行，就不可能有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也就不可能有黨的事業(yè)的不斷前進(jìn)。

二、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨百年奮斗得出的寶貴歷史經(jīng)驗

在舊中國那樣一個小生產(chǎn)如汪洋大海的古老國度，將處于一盤散沙狀態(tài)下的人民按照馬克思主義政黨的要求鍛造成具有高度政治覺悟和高度組織紀(jì)律性的革命隊伍中的一員，絕不是一件輕而易舉的事情。中國共產(chǎn)黨自建黨伊始就把馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基本原理與本國具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地總結(jié)了一系列寶貴的歷史經(jīng)驗，為在嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭環(huán)境中加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、凝聚黨的奮進(jìn)力量，作出了卓越的歷史貢獻(xiàn)。

第一，“四個服從”是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本紀(jì)律要求。

建黨之初，無政府主義作為一種激進(jìn)的社會革命思潮，曾對許多黨員產(chǎn)生過重要影響。為了克服這種錯誤思想對一個真正的馬克思主義政黨的侵染，1922年7月，黨的二大討論通過了《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》和黨的歷史上第一部黨章，首次明確提出我們的黨是一個嚴(yán)密的、集權(quán)的、有紀(jì)律的、革命的組織，全體黨員必須完全服從黨的全國代表大會和中央執(zhí)行委員會的一切決議，黨的下級機(jī)關(guān)必須不打折扣地執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的一切命令。鑒于張國燾在紅軍長征途中分裂黨和軍隊造成的重大損失和王明在抗戰(zhàn)初期鬧獨(dú)立性、搞右傾投降主義帶來的嚴(yán)重后果，毛澤東在1938年秋召開的黨的六屆六中全會擴(kuò)大會議上向全黨系統(tǒng)闡述個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，而且特別強(qiáng)調(diào)，“誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一”。在這次被毛澤東稱為“決定中國之命運(yùn)的”會議上，我們黨討論制定了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》和《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》兩部重要的黨內(nèi)法規(guī)，明確指出“四個服從”是踐行民主集中制這一黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的基本原則，各級黨組織和全體黨員必須無條件地執(zhí)行。

在“四個服從”中，全黨服從中央是最緊要的，是黨和人民的最高利益所在。新中國成立后，為了揭露和批判高崗、饒漱石的反黨分裂活動，加強(qiáng)對全國社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨的七屆四中全會通過了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，特別強(qiáng)調(diào)，“黨的團(tuán)結(jié)的唯一中心是黨的中央”，“必須把任何地區(qū)、任何部門的黨的組織及其工作看做是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的整個黨及其工作的不可分割的一部分”。進(jìn)入改革開放新時期，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，鄧小平也非常強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，明確指出：“中央決定了的東西，黨的組織決定了的東西，在沒有改變以前，必須服從，必須按照黨的決定發(fā)表意見，不允許對黨中央的路線、方針、政策任意散布不信任、不滿和反對的意見。”“四個服從”尤其是全黨服從中央，是我們黨在長期革命斗爭中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是對我們黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的高度概括，為確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動有力發(fā)揮了重要作用。

第二，正確處理民主和集中的辯證關(guān)系是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要前提。民主和集中是互為條件、相輔相成的，二者缺一不可。一方面，集中是勝利的必要條件，不要集中就注定遭受失敗，甚至被徹底消滅。我們的黨和軍隊曾長期處于“被敵人分割的、游擊戰(zhàn)爭的并且是農(nóng)村的”環(huán)境中，因而不免產(chǎn)生某些無紀(jì)律狀態(tài)和無政府狀態(tài)。解放戰(zhàn)爭后期，為了克服地方主義和游擊習(xí)氣，凝聚奪取全國勝利的磅礴偉力，毛澤東在1948年5月25日為黨中央起草的關(guān)于土地改革和整黨工作的黨內(nèi)指示中，嚴(yán)厲地批評了某些地方存在的擅自違背黨中央或上級黨組織根據(jù)全局利益制定的政策和策略，自以為是地施行只顧局部利益而不顧全黨統(tǒng)一意志和統(tǒng)一部署的政策和策略等嚴(yán)重?fù)p害革命利益的行為，提出必須對這些錯誤行為加以嚴(yán)肅糾正，并“將一切可能和必須集中的權(quán)力，集中于中央和中央代表機(jī)關(guān)”。當(dāng)然，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不是要走向個人專斷，相反，要時刻注意克服個人包辦的家長制作風(fēng)，避免出現(xiàn)“霸王別姬”的悲劇局面。毛澤東總是強(qiáng)調(diào)，遇到大事都要進(jìn)行集體討論，都要認(rèn)真地聽取大家的意見，尤其是不同的意見，并認(rèn)真地對這些意見及其反映的復(fù)雜情況加以具體的分析。在他看來，做群眾的學(xué)生不僅不會絲毫有損領(lǐng)導(dǎo)的威信，反而會因為其作出的決定包括了群眾提出的正確意見而得到群眾的擁護(hù)。

另一方面，民主是集中的必要條件，不要民主就不可能真正解決矛盾，也就不可能真正統(tǒng)一認(rèn)識，自然也就不會有正確的集中。這就要求我們時刻準(zhǔn)備多聽一些閑話，甚至習(xí)慣于聽這些閑話，而且要把聽閑話當(dāng)作考察輿情的好機(jī)會。對此，毛澤東曾有一個形象的比喻，那就是“要像房子一樣，經(jīng)常打開窗戶讓新鮮空氣進(jìn)來”。這反映到正確處理中央和地方的關(guān)系問題上，就是要注意“在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點(diǎn)地方的權(quán)力，給地方更多的獨(dú)立性，讓地方辦更多的事情”。對于這一點(diǎn)，毛澤東講道：“這對我們建設(shè)強(qiáng)大的社會主義國家比較有利。我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好得多。”誠然，意見有正確和錯誤之分。對于正確的意見當(dāng)然要聽，而且必須聽，并且必須照做。對于錯誤的意見“也要聽，根本不聽是不對的”，只是不要照做，并且要給以恰當(dāng)?shù)呐u，要學(xué)會用道理說服人，但絕不能采取捉人、殺人、亂戴帽子等壓服的辦法。鄧小平也要求特別注意克服那種“一聽到群眾有一點(diǎn)議論，尤其是尖銳一點(diǎn)的議論，就要追查所謂‘政治背景’、所謂‘政治謠言’，就要立案，進(jìn)行打擊壓制”的神經(jīng)衰弱的毛病?？茖W(xué)對待民主和集中這對矛盾范疇，為在真正的無產(chǎn)階級民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)真正的無產(chǎn)階級的集中奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

第三，確立全黨的核心是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵所在。

早在抗日戰(zhàn)爭時期，為了在敵強(qiáng)我弱的情況下團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量來堅持斗爭，毛澤東就非常強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性。1943年10月14日，毛澤東在西北局高級干部會議上系統(tǒng)闡述我們黨在抗日戰(zhàn)爭中必須切實(shí)執(zhí)行的十大行之有效的政策，其中關(guān)鍵的一條就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。他指出：“實(shí)行一元化的領(lǐng)導(dǎo)很重要，要建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對‘一國三公’。”他在這里引用“一國三公”的典故，目的在于教育抗日革命根據(jù)地的黨、政、軍部門時刻牢記自己是在一個統(tǒng)一的核心的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，要密切注意兄弟單位之間的協(xié)調(diào)和配合，防止出現(xiàn)政出多門、推諉扯皮等官僚主義問題。新中國成立后，為了加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使之適應(yīng)鞏固新生的國家政權(quán)和迎接大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮到來的需要，1956年9月16日，鄧小平在黨的八大關(guān)于修改黨章的報告中著重談到確立黨的領(lǐng)袖對于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的作用。他在簡要梳理唯物史觀的基本原理的基礎(chǔ)上，特別闡述馬克思主義在承認(rèn)人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大作用的同時，從來都不否認(rèn)杰出的個人在一定的社會條件下對于歷史所起的重要作用的深刻道理。進(jìn)入改革開放新時期，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，尤其是社會主義國家改旗易幟的現(xiàn)實(shí)危險，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)核心對于鞏固我們黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和堅持我國社會主義事業(yè)的前進(jìn)方向的重要意義。1989年6月16日，他在同幾位中央負(fù)責(zé)同志的談話中講道：“第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席。因為有毛主席作領(lǐng)導(dǎo)核心，‘文化大革命’就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實(shí)際上我是核心。因為有這個核心，即使發(fā)生了兩個領(lǐng)導(dǎo)人的變動，都沒有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的。”有基于此，他特別強(qiáng)調(diào)“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”的重要觀點(diǎn)，并對第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出明確要求，那就是“也必須有一個核心”，“要有意識地維護(hù)一個核心”。對于一個肩負(fù)民族復(fù)興歷史重任的黨來說，擁有一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是推動各項事業(yè)順利前進(jìn)的重要保證。

三、新時代維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基本遵循

黨的十九大報告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”新時代的開辟是建立在新中國成立以來所取得的偉大歷史性成就的基礎(chǔ)上的。然而，前進(jìn)的道路從來不可能一帆風(fēng)順，越是取得輝煌成績的時候，越要有如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是接近民族復(fù)興的時候，越要對那些可能出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)甚至驚濤駭浪保持萬分警惕。面對風(fēng)云變幻的國際局勢、敏感復(fù)雜的周邊環(huán)境以及繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要以堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的不變來沉著應(yīng)對世情、國情、黨情的萬變，唯有如此，才能贏得新時代中國特色社會主義的偉大勝利。

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，從思想深處擁護(hù)黨的理論和路線方針政策。組織上的統(tǒng)一要靠思想上的統(tǒng)一來保證，新時代維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行動自覺要建立在全體黨員堅定信仰共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的思想自覺的基礎(chǔ)之上。要教育引導(dǎo)全黨同志始終牢記科學(xué)社會主義指引中國人民推翻黑暗的剝削階級舊社會并開始建設(shè)光明的社會主義新社會的苦難輝煌的歷史，深刻認(rèn)識“中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更能為社會發(fā)展提供有利條件”的鐵一般的事實(shí)，切實(shí)解決好歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀的問題，錘煉共產(chǎn)黨人思想上的鋼筋鐵骨，鑄牢堅守理想信念的銅墻鐵壁。習(xí)近平指出：“理想信念的確立，是一種理性的選擇，而不是一時的沖動，光有樸素的感情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有深厚的理論信仰作支撐，否則一有風(fēng)吹草動就會發(fā)生動搖。”因此，全體黨員干部要舍得在理論學(xué)習(xí)上花時間、花精力、花心思，堅持強(qiáng)讀強(qiáng)記、常學(xué)常新、真學(xué)真信，把認(rèn)真研讀馬克思主義經(jīng)典原著當(dāng)作一種工作和生活習(xí)慣，把熟練掌握馬克思主義基本原理作為一種看家本領(lǐng)。同時要切實(shí)做到以科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)，以真理的精神追求真理，不斷開辟馬克思主義中國化新境界，堅持用21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義武裝頭腦、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐，真正做到對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想至信而深厚、虔誠而執(zhí)著，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的十八大以來，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，根本原因就在于在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中形成了習(xí)近平同志這個黨中央的核心、全黨的核心的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是歷史和人民的共同選擇、鄭重選擇、必然選擇。要教育引導(dǎo)全黨同志著力提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維能力，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、國內(nèi)與國際的有機(jī)結(jié)合中深刻認(rèn)識核心的重要作用，強(qiáng)化對于核心的情感認(rèn)同，一刻不停地“增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺”。要時刻牢記我們每個人都是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的，不論情況如何變化，都要始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，真正做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，絕不搞表態(tài)性服從、選擇性服從、應(yīng)付性服從的“偽忠誠”，絕不做陽奉陰違的兩面人、兩面派。要堅決防止和糾正一切偏離維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位的錯誤言行，對那些未經(jīng)黨中央批準(zhǔn)而隨意使用的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼涡g(shù)語和無限拔高的政治口號要堅決制止，對那些不切實(shí)際地宣傳造勢而實(shí)際上意在詆毀我們的黨和領(lǐng)袖的險惡用心要堅決斗爭，絕不允許搞任何形式的“低級紅”“高級黑”。要始終明確，我們黨的原則一直都是嚴(yán)格禁止任何形式、任何名目的個人崇拜，切實(shí)保證黨的領(lǐng)袖的一切活動都處在黨和人民的有效監(jiān)督之下，堅決維護(hù)作為黨和人民利益代表的領(lǐng)袖的崇高威信。

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸根到底還要靠完善的制度規(guī)定和堅決的制度執(zhí)行。制度涉根本、管長遠(yuǎn)。毛澤東指出：“光從思想上解決問題不行，還要研究解決制度問題。人是生活在制度之中，同樣是那些人，實(shí)行這種制度，人們就不積極，實(shí)行另外一種制度，人們就積極起來了。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央陸續(xù)制定或修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，建立起一套日趨完善的維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。習(xí)近平指出：“維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能停留在口頭上，而是要體現(xiàn)在行動上。”可見制度的生命力還是在于執(zhí)行。要狠抓現(xiàn)有制度的落地生根，反對制度執(zhí)行過程中一切猶疑不定的態(tài)度和形式主義的做法。要深入開展制度教育訓(xùn)練，十分明白地強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度，十分堅決地執(zhí)行維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度，引導(dǎo)全黨同志熟悉這套制度的內(nèi)容、領(lǐng)會這套制度的精神、認(rèn)識這套制度的價值，明確哪些事是這套制度允許的、哪些事是這套制度不允許的，哪些事制度允許這樣做、哪些事制度允許那樣做，真正把這套制度內(nèi)化為政治信念和道德養(yǎng)成、外化為行為準(zhǔn)則和行動自覺。越是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，越要做學(xué)習(xí)這套制度、尊崇這套制度、遵守這套制度、捍衛(wèi)這套制度的榜樣，要嚴(yán)格要求自己，養(yǎng)成按制度辦事的習(xí)慣，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，努力在全黨全社會營造守制度、講規(guī)矩的良好氛圍。要搞好制度安排和監(jiān)督制度執(zhí)行之間的銜接配套，建立健全對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示情況的督查問責(zé)機(jī)制，使任何違反制度、空置制度的行為都能得到及時發(fā)現(xiàn)和有力糾正，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。

萬山磅礴必有主峰。國際共產(chǎn)主義運(yùn)動170多年的歷史和中國共產(chǎn)黨100年來的歷史雄辯地證明，每當(dāng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)得比較好的時候，黨的事業(yè)就推進(jìn)得比較順利，即使遭遇挫折哪怕是重大挫折，也能比較從容地渡過險關(guān)；而每當(dāng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)遭到削弱的時候，黨的事業(yè)就容易出現(xiàn)這樣那樣的問題，從而變得舉步維艱。因此可以說，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們這個百年大黨從勝利走向勝利的堅強(qiáng)保證。要清醒地認(rèn)識到，從世界百年未有之大變局中脫穎而出，在中華民族偉大復(fù)興的雄偉征程上砥礪前行，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能做到的事情。我們堅信，只要堅決維護(hù)好黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺將學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，就一定能夠戰(zhàn)勝漫漫前路上可能遇到的一切艱難險阻，續(xù)寫百年馬克思主義大黨的歷史輝煌！

作者簡介：方聞昊，中央黨史和文獻(xiàn)研究院第四研究部研究人員

文章來源：《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2022年第1期

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