陳云在黨內(nèi)，一直有著非常高的地位。

在政治問題上，陳云一直秉持著自己的態(tài)度———“原則為重、黨紀(jì)為大”

這樣一個(gè)黨性如此強(qiáng)的老干部，自上世紀(jì)三十年代開始，便在中共中央從事領(lǐng)導(dǎo)工作。他深刻意識(shí)到，黨內(nèi)要想擰成一根繩，必須要保證黨內(nèi)黨員的紀(jì)律性夠強(qiáng)。

陳云從革命事業(yè)一開始，便是黨內(nèi)核心領(lǐng)導(dǎo)班子的一員。隨著新中國的建立，陳云無論是資歷和見識(shí)都是黨內(nèi)少有的頂尖水準(zhǔn)。只要國家和黨需要制定重要的規(guī)章制度，都會(huì)先事先請(qǐng)教一番陳云，再根據(jù)他的判斷做出具體的決定。

工作中的陳云同志

1978年，黨和國家做出決定，要求陳云出任中紀(jì)委第一書記。中紀(jì)委書記這個(gè)職務(wù)，在當(dāng)時(shí)來看并不是一件容易的差事。

陳云在得知就任命令后，向自己的兒女嚴(yán)肅地說道：

“放學(xué)要謹(jǐn)慎！注意看有沒有找你們麻煩的人！”

除去警告家人之外，陳云還和干部這樣說道：

“我現(xiàn)在要小心人家打黑槍嘍。”

眾人期待的書記

陳云一向面對(duì)問題，只講原則不談感情?；旧洗笫虑閭鞯剿亩?，都會(huì)告知向他尋求建議的通知：

“只要犯了錯(cuò)誤絕不含糊，該怎么處置便怎么處置，不徇私情！”

這樣的性格，在政治生涯上注定將會(huì)得罪很多人。當(dāng)然得罪人的同時(shí)，陳云也會(huì)得到更多人的認(rèn)可。

1978年末在中央工作會(huì)議上，蘭州軍區(qū)司令員韓先楚這樣說道：

“陳云同志正派，想得深、看得遠(yuǎn)，有豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力。”

從韓先楚的一番話，我們能夠看得出黨內(nèi)干部對(duì)于陳云，實(shí)際上是非常尊敬和信任。

韓先楚將軍

作為一名杰出的領(lǐng)導(dǎo)干部，陳云以守規(guī)矩、講道理、嚴(yán)紀(jì)律三項(xiàng)特點(diǎn)被人熟悉。

在改革開放初期，黨和國家的高級(jí)干部一致同意，認(rèn)為由陳云接任中紀(jì)委第一書記最為穩(wěn)妥。之所以說最穩(wěn)妥，主要是陳云的能力太過優(yōu)秀。

宋平（原中央政治局常委）對(duì)記者這樣說道：

“陳云在黨內(nèi)一直是守紀(jì)律的模范，不僅堅(jiān)持黨性原則，而且也是實(shí)現(xiàn)民主集中制的模范。他當(dāng)上了中紀(jì)委的第一書記，得到了大家的擁護(hù)。”

在那一年，許多高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都夸獎(jiǎng)過宋平。認(rèn)為宋平紀(jì)律性強(qiáng)，在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭嚴(yán)抓作風(fēng)、紀(jì)律問題最為合適。

陳云說話不講客套。他勤于做事，少有發(fā)言的時(shí)候。只有到他必須要說話的時(shí)候，才會(huì)表現(xiàn)得非常不客氣。往往幾句話，就會(huì)讓爭(zhēng)論的會(huì)場(chǎng)安靜下來。能夠讓干部如此信服，也說明陳云是一個(gè)威望極高、說服力極強(qiáng)的好領(lǐng)導(dǎo)。

不過好領(lǐng)導(dǎo)辦起正事，對(duì)于各個(gè)部門的影響都不小。陳云也因?yàn)閳?zhí)拗堅(jiān)持的性格，引來一些非議。

執(zhí)拗的干部

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，陳云受黨囑托就任中共中央組織部部長(zhǎng)。實(shí)際上在這個(gè)時(shí)候，陳云已經(jīng)開始接手管理黨內(nèi)黨員的作風(fēng)問題。

抗日時(shí)期的陳云

當(dāng)時(shí)延安有個(gè)非常著名的黨員作風(fēng)案件，便是由陳云親自接手處理。

犯錯(cuò)的人叫做劉力功，原本是來延安投奔革命事業(yè)的知識(shí)分子。但是由于不服從黨內(nèi)安排前往基層鍛煉，屢次對(duì)干部談話愛答不理，最后想寄希望于退黨來換求留在馬列學(xué)院工作的機(jī)會(huì)。

陳云在得知情況后，迅速找到陳云最后一次同他友好商談。劉力功依然表示拒絕黨的安排，表示要退黨表達(dá)不滿。

陳云這樣說道：

“不是你退黨，而是黨要開除你。”

隨后中共中央黨務(wù)委員會(huì)對(duì)外公示，宣布正式開除劉力功的黨籍。并且陳云將此人的事件作為典型，專門組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行討論。還特別在1939年5月23日發(fā)表文章，撰寫為什么要開除劉力功的黨籍。

陳云在文章上這樣說道：

“革命是長(zhǎng)期艱苦的事業(yè)，黨和黨員沒有行動(dòng)意志的統(tǒng)一，沒有百折不回的堅(jiān)持性和鐵的紀(jì)律，就無法走向勝利。”

陳云這樣一番話，很快便引發(fā)各個(gè)機(jī)關(guān)和學(xué)校的討論。

他們紛紛表示，對(duì)于陳云的做法表示贊同，認(rèn)為黨內(nèi)黨員不能夠隨意耍小脾氣。于國于黨，都是一件影響極為惡劣的事情。

過去革命事業(yè)中，抓黨風(fēng)黨紀(jì)問題陳云一針見血。來到改革開放初期，陳云對(duì)于黨風(fēng)黨紀(jì)的要求更為嚴(yán)格。

改革開放初期

改革開放送給中國經(jīng)濟(jì)春天，也讓春天之下滋生出許多“蛀蟲”。

改革開放時(shí)期，由于政策變得更為開放。許多人目無法紀(jì)進(jìn)行走私犯罪行為，已經(jīng)在地方上引起極大的問題。陳云就任中紀(jì)委第一書記，便是著手抓經(jīng)濟(jì)犯罪的問題。

時(shí)代的新任務(wù)

1982年1月5日，陳云專門找到秘書朱佳木，表示要求對(duì)地方上存在的走私活動(dòng)密切觀察。在必要時(shí)刻，需要抓典型、抓問題的人物必須揪出來。

他特別將其撰寫為報(bào)告，專程交給中央高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行審閱。幾位領(lǐng)導(dǎo)人過目之后，對(duì)于陳云嚴(yán)抓經(jīng)濟(jì)犯罪的報(bào)告表示贊同，當(dāng)機(jī)立斷批準(zhǔn)其展開后續(xù)活動(dòng)。

鄧小平同志還特別在文書上叮囑：

“雷厲風(fēng)行、抓住不放”

此時(shí)國家政策的開放，確實(shí)給地方經(jīng)濟(jì)帶來不少的起色。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代逐漸退出歷史舞臺(tái)，一個(gè)屬于商貿(mào)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在到來。而新的時(shí)代到來，很多人認(rèn)為國家已經(jīng)解除束縛，給予他們充分的“自由”。

自改革開放以來，走私販私、貪污受賄、投機(jī)詐騙行為屢禁不止。

許多人將這些問題歸咎于改革開放時(shí)代，認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制帶來的這些問題。顯然，這些問題的出現(xiàn)與改革開放并沒有直接關(guān)系。這些犯罪行為的出現(xiàn)，主要是因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在少數(shù)投機(jī)分子，他們同社會(huì)不法分子的勾結(jié)才促成這些犯罪活動(dòng)。

陳云與鄧小平

從小的來看，這是影響社會(huì)治安、對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生不良影響的行為。

從大的方向來看，這是損害黨和國家干部隊(duì)伍、侵害國家資產(chǎn)的行為。不僅會(huì)敗壞人們的思想，還會(huì)對(duì)國家政策產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)挠绊憽?span lang="EN-US">

打擊違法亂紀(jì)、肅清黨內(nèi)干部、發(fā)揚(yáng)廉潔作風(fēng)品質(zhì)，成為黨和國家最為重要的使命。而這項(xiàng)艱巨的使命，便交給從前在新民主主義時(shí)代鐵公無私的干部陳云具體落實(shí)執(zhí)行。

鐵面無私的執(zhí)法者

從1979年6月到1981年7月，陳云始終奮斗在維護(hù)黨紀(jì)黨風(fēng)、處理廉政問題、經(jīng)濟(jì)犯罪事務(wù)的一線上。

在接任之前，他特意叮囑自己上學(xué)的孩子，表示要求他們?cè)谏舷聦W(xué)期間注意觀察四周情況。他嚴(yán)肅地對(duì)女兒說道：

“你們上下學(xué)要注意，如果有拿利器傷害你們的人，一定要注意躲避和呼救。”

陳云的說法，并非危言聳聽。實(shí)際上由于陳云出臺(tái)的一系列規(guī)則要求，黨內(nèi)對(duì)超過9000名黨員做出開除黨籍的處理。每年處理的經(jīng)濟(jì)案件，更是不勝枚舉。即便如此，陳云依舊沒有放松下來。

他繼續(xù)要求中央紀(jì)委發(fā)布重要文件，糾正黨內(nèi)干部隊(duì)伍出現(xiàn)貪污索賄、盜竊國家財(cái)產(chǎn)、逃匯逃稅的歪風(fēng)。陳云的努力，也受到中央領(lǐng)導(dǎo)班子的重視和認(rèn)可。

陳云發(fā)表講話

1981年2月24日，中紀(jì)委召開第三次全會(huì)。表示嚴(yán)格貫徹落實(shí)“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是黨的生死存亡問題”的思想。表示黨內(nèi)要有基本的認(rèn)識(shí)，全黨在政治上必須同中央保持一致。對(duì)于在地方出現(xiàn)的不良風(fēng)氣行為，要及時(shí)加以制止、并對(duì)相關(guān)人員依法進(jìn)行處置。

在陳云的號(hào)召下，全國上下開展打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的活動(dòng)。中紀(jì)委的工作活動(dòng)，從原有的黨內(nèi)風(fēng)氣問題，進(jìn)一步擴(kuò)大到全社會(huì)、全國家的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)當(dāng)中去。

即便如此，陳云認(rèn)為如今的處罰力度、處罰范圍仍舊有限。要?jiǎng)?chuàng)造一支作風(fēng)廉潔的干部隊(duì)伍，要想做的事情必須要更多。只有將紅頭文件變?yōu)榫唧w的執(zhí)法行為，人民和干部隊(duì)伍才有足夠高的重視。

生死存亡之際

1982年1月11日，中央書記處召開會(huì)議，對(duì)中央政治局常委在1月5日關(guān)于打擊嚴(yán)重走私販私、貪污受賄等違法行為的批示做出討論。

根據(jù)會(huì)議內(nèi)容決定，由習(xí)仲勛、余秋里、彭沖組成領(lǐng)導(dǎo)班子，前往南部粵、閩、滇、浙省份進(jìn)行傳遞任務(wù)。向地方上傳達(dá)中央政治局常委的指示，采取緊急措施治理問題。

就是在這個(gè)時(shí)候，中共中央領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)外發(fā)布指令：

“堅(jiān)決打擊走私販私的犯罪行為，對(duì)于一系列有可能威脅到當(dāng)?shù)赝判袨檫M(jìn)行處理。這是黨的生死存亡的重大問題，全黨上下都要雷厲風(fēng)行得加以解決。”

緝私人員清查繳獲的電子產(chǎn)品

一場(chǎng)全國范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)，正式打響。陳云作為落到實(shí)處的部署者，在其中的作用非常之高。

陳云在解決好地方執(zhí)行力的問題后，還表示要堅(jiān)決支持將經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的打擊行為上升為黨和國家的戰(zhàn)略部署。這樣的決策，對(duì)于全黨和人民來說都是一則重大的消息。

為何陳云一直繃著弦，一刻不愿意放松經(jīng)濟(jì)犯罪行為的處置，也是因?yàn)檫@對(duì)于黨和國家太過重要。同時(shí)期的國際社會(huì)上，先后有多個(gè)社會(huì)主義國家被爆出經(jīng)濟(jì)犯罪、國家資產(chǎn)被個(gè)人侵占的問題。無一例外，這些侵占國家資產(chǎn)、腐化干部隊(duì)伍的不良分子，最后成為國家的掘墓人。

如果這些問題再次出現(xiàn)在中國的身上，后果顯然不堪設(shè)想。黨和國家要想搞好經(jīng)濟(jì)開放的政策，給到老百姓和商戶更多的福利，必須要保障政策的準(zhǔn)確性。正確性必須要有嚴(yán)格的干部隊(duì)伍維護(hù)，才能夠達(dá)到最終的目的。

法律條款的到來

陳云一直寄希望于黨和國家的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，希望在他們的帶頭之下，有關(guān)部門能夠盡快確立對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪問題的法律條款。

改革開放初期，由于我國是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，相關(guān)法律法規(guī)制度非常欠缺。

中紀(jì)委嚴(yán)抓狠抓，需要依靠法律的支撐來執(zhí)行命令。并且地方上對(duì)于相關(guān)問題的處置，同樣需要法律條款給出明確指示。無論是地方還是中央，都迫切需要法規(guī)來約束管理國民。

改革開放后，第一個(gè)因經(jīng)濟(jì)犯罪被槍斃的縣長(zhǎng)

1982年3月8日，五屆全國人大會(huì)議上就破壞經(jīng)濟(jì)犯罪的問題，作出具體的討論。最終會(huì)議決定，將對(duì)《刑法》進(jìn)行補(bǔ)充、對(duì)相關(guān)條文進(jìn)行修改。

這是國家在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制浪潮下，對(duì)于大時(shí)代變動(dòng)主動(dòng)作出的一次積極約束行為。

無規(guī)矩不成方圓，無處罰無法造就一個(gè)優(yōu)良作風(fēng)的干部隊(duì)伍。

根據(jù)會(huì)議最終決定，將對(duì)販毒、盜竊、投機(jī)倒把牟取暴利、走私套匯等一系列行為，做出輕則判處10以上有期徒刑，重則做出無期徒刑、死刑的處置。

并且表示對(duì)國家工作人員，利用職權(quán)之便做出上述犯罪行為的從重處理。對(duì)于干部?jī)?nèi)部有嚴(yán)重作風(fēng)行為問題的，表示要判處無期徒刑或者死刑。

這項(xiàng)決議的公布，一時(shí)間在社會(huì)上引起軒然大波。部分不懷好心的人，認(rèn)為人大決議確立的法律條款過重，對(duì)于當(dāng)下時(shí)代不具備實(shí)用性。

4月13日，中共中央、國務(wù)院就這個(gè)問題進(jìn)行了文章發(fā)表。駁斥關(guān)于確立法規(guī)的不當(dāng)批評(píng)，表示質(zhì)疑聲音毫無可取之處。

確立法規(guī)，并不是“搞運(yùn)動(dòng)”、“政策不明”，而是為更好維護(hù)改革開放打下基礎(chǔ)。只有強(qiáng)有力的法律手段，才能夠維護(hù)黨和國家的政策被正確貫徹落實(shí)。

新的時(shí)代

陳云的努力，最終迎來回報(bào)。這份回報(bào)并非是個(gè)人的嘉獎(jiǎng)，而是時(shí)代對(duì)于陳云的認(rèn)可。

如果沒有陳云一再堅(jiān)持，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪、貪污賄賂的堅(jiān)決抵制，最后難以把政策嚴(yán)格執(zhí)行，把建議寫成具體的法律條款。

在嚴(yán)格意義上說，陳云面對(duì)的壓力是非常巨大的。

1982年1月18日，江蘇省機(jī)械進(jìn)出口分公司某副經(jīng)理，被黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)查出存在貪污受賄行為。

陳云迅速了解案件的全過程，組織人員迅速將其編撰為《嚴(yán)肅處理干部違法亂紀(jì)案件》的通報(bào)。

在通報(bào)內(nèi)容當(dāng)中，陳云再次嚴(yán)肅談?wù)摿岁P(guān)于黨內(nèi)規(guī)章制度的問題。黨內(nèi)黨性的問題，不僅僅只是黨內(nèi)的問題。

作為執(zhí)政黨和國家工作人員，黨員的每一個(gè)行為背后，都有著重大的意義。廉潔的干部隊(duì)伍，需要靠法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，更需要嚴(yán)格的執(zhí)行力度捍衛(wèi)。

1月19日，國防科委主任張愛萍同志接到第七機(jī)械工業(yè)部黨組織的報(bào)告。他們向中央提出疑慮，表示對(duì)于捍衛(wèi)黨組織的廉潔性、純潔度行為堅(jiān)決擁護(hù)。但是談到一個(gè)具體的敏感問題，認(rèn)為組織內(nèi)部對(duì)于有權(quán)有勢(shì)的大干部，實(shí)際上的約束力還是非常有限。

陳云在聽取工作匯報(bào)

陳云在了解到具體情況，對(duì)張愛萍談到的問題作出批示。他向張愛萍同志表示，

該辦的事情不需要講情面。不僅要嚴(yán)抓“蒼蠅”，而且要重打“老虎”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件，必須要“嚴(yán)查嚴(yán)辦”再大阻力也不能動(dòng)搖決心。

在改革開放初期，對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放本身便是新鮮想法。陳云出面再次捍衛(wèi)黨內(nèi)作風(fēng)，嚴(yán)抓黨內(nèi)的紀(jì)律問題，幫助黨和國家順利度過最為艱難的時(shí)刻。

從此以后，我國的改革開放事業(yè)逐步進(jìn)入正軌。而黨內(nèi)作風(fēng)問題越發(fā)減少，經(jīng)濟(jì)開發(fā)事務(wù)也越發(fā)成熟。陳云在其中的功勞，可以說非常之大。