中國人民志愿軍參戰(zhàn)后，依靠落后的武器裝備將以美國為首的“聯(lián)合國軍”從鴨綠江邊打到三八線，一度打回到三七線，至1951年6月中旬將戰(zhàn)線穩(wěn)定在三八線地區(qū)，徹底粉碎了美國武裝占領全朝鮮的戰(zhàn)略企圖。美國當局不得不尋求通過談判結束朝鮮戰(zhàn)爭。1951年7月10日朝鮮停戰(zhàn)談判開始，至1953年7月27日停戰(zhàn)協(xié)定簽字，歷時兩年零17天。在整個談判過程中，美國人表現(xiàn)出了多種姿態(tài)。

談判初始時的傲慢姿態(tài)

美國當局謀求談判解決問題，是承認朝鮮戰(zhàn)爭失敗的一種表現(xiàn)，但并不愿公平合理地解決朝鮮問題。正如彭德懷指出的：“朝鮮停戰(zhàn)談判是一次史無前例的停戰(zhàn)談判。它既不是帝國主義者征服了別的國家、強迫別國接受投降條件的停戰(zhàn)談判，也不是帝國主義者爭奪火并、相持不決，只好以妥協(xié)瓜分殖民地謀得短暫和平的停戰(zhàn)談判，而是一個妄圖獨霸世界的帝國主義者，在侵略戰(zhàn)爭中遭受到年輕的新興的人民民主國家的反抗并被遏制之后，不得不罷手而勉強接受的停戰(zhàn)談判。很顯然，帝國主義者對于這樣的談判是不會甘心情愿接受的，他無時無刻不在力圖翻案。”

毛澤東也曾指出：“同他們講和是不容易的。美帝國主義者很傲慢，凡是可以不講理的地方就一定不講理，要是講一點理的話，那是被逼得不得已了。”1

朝鮮停戰(zhàn)談判共有5項議程：通過議程；確定軍事分界線以建立非軍事區(qū)；實現(xiàn)?；鹦輵?zhàn)的具體安排；關于俘虜的安排；向雙方有關各國政府建議事項。美方代表團在這些議程的談判中幾乎處處表現(xiàn)不講理。比較典型的有以下幾個事。

第一個事，表現(xiàn)在軍事分界線問題的談判中。朝中方面爭取的是以三八線為軍事分界線，底盤是現(xiàn)地停戰(zhàn)，即以雙方實際接觸線為軍事分界線。這個問題的談判一開始，朝中代表團就明確提出以三八線為軍事分界線。美國當局尋求談判時也表達過這個意思。但談判中，美方代表團不但堅決拒絕以三八線為軍事分界線，而且要求將軍事分界線劃在志愿軍和人民軍后方數十公里處，企圖不戰(zhàn)而攫取1.2萬平方公里地區(qū)。對這種無理要求，朝中方面當然堅決拒絕。美方代表團為這個要求提出的理由是，地面部隊的戰(zhàn)線，不能反映雙方軍隊的實際力量，“聯(lián)合國軍”具有?？哲?span lang="EN-US">“優(yōu)勢”，美方首席代表喬埃說：“貴方對?？哲姷耐κ浅浞诸I會的，因此，必須對海空軍部隊給予地區(qū)作戰(zhàn)的影響以適當的估計。”“‘聯(lián)合國軍’以其空軍力量與海軍力量所控制的廣大區(qū)域，它包括了全部北朝鮮從目前軍事接觸線直至鴨綠江和圖們江，你方在朝鮮沒有可以相比擬的地位，……換言之，你方將部隊撤到大致通過平壤與元山的線以北時，所放棄的優(yōu)勢將完全比不上‘聯(lián)合國軍’將其空軍與海軍力量從北朝鮮撤退時你方所獲得的優(yōu)勢。”“在選擇非軍事區(qū)時，我們必須要考慮地形和聯(lián)合國陸海空軍的潛力。但是，我方已經提議撤退我方的?？哲姡瑸榱诉@些讓步，我方應得到補償。”

顯然，這種理由是完全站不住腳的。朝中代表團首席代表南日對此作了有力的駁斥，指出：“你們的形勢既然如此有利，你們?yōu)槭裁床辉谀銈兒？哲娧谧o下，在你們曾經到過的平壤、元山一線站住腳呢？而且一直退到漢江以南呢？……盡管你們?yōu)E用你們的空軍狂轟濫炸，你們的戰(zhàn)線卻從鴨綠江一直撤到三八線以南，這是單純的什么兵種效能的觀點可以解釋的嗎？你們的陸上戰(zhàn)線集中地反映了你們陸?？哲姷娜啃堋Ｊ聦嵣?，你方只是依靠了?？哲姾翢o人道的、違反國際公法的狂轟濫炸，才勉強地、暫時地維持了你們地面部隊的現(xiàn)狀，假使沒有這種狂轟濫炸的掩護與支持，你們的地面部隊早就不知道撤到什么地方去了。”“你們根據謊謬的理論而提出的軍事分界線，是完全沒有根據的，從而也是不值得考慮、不能考慮的。”美方代表團無言以對。

然而，美方代表團像小孩子耍賴一樣，又為他們這個無理要求提出了一個完全相反的理由。喬埃說：“你方地面部隊具有強大的優(yōu)勢，并且這種優(yōu)勢還會增加，而美方地面部隊不具備這種優(yōu)勢，因此美方地面部隊必須要有一定深度的天然防御陣地。”南日一針見血地指出：“你們用兩種互相沖突的理由，來支持你的方案，難道你們不覺得滑稽可笑嗎？你們說你們?？哲姀?，所以你們應有所補償。現(xiàn)在你們承認你們陸軍弱，但你們又說應有補償。……不管你們強弱，你們都需有補償，這不是一種失去理智的瞎說么？”

美方在談判桌上沒能得到所要求的軍事分界線，“聯(lián)合國軍”即試圖通過飛機大炮的“辯論”達到這一目的。于1951年8月18日起，先后對人民軍和志愿軍防守的陣地發(fā)動了夏季攻勢和秋季攻勢，并以空中力量發(fā)動了以摧毀朝鮮北方鐵路系統(tǒng)為主要目標、以窒息志愿軍和人民軍前方作戰(zhàn)力量為目的的“絞殺戰(zhàn)”。先后兩個月的地面攻勢以傷亡10余萬人的代價，僅僅占去陣地646平方公里，遠遠沒有達到其攫取1.2萬平方公里的目標，“絞殺戰(zhàn)”也遠遠沒有達到預期效果，遂不得不接受朝中方面提出的以雙方實際接觸線為軍事分界線、各后撤2公里為非軍事區(qū)的建議，11月27日達成了關于軍事分界線問題的協(xié)議。

第二個事，表現(xiàn)在實現(xiàn)?；鹦輵?zhàn)的具體安排問題的談判中。這個問題的談判于軍事分界線問題達成協(xié)議的同一天開始。美方所提方案，無理提出在停戰(zhàn)期間不準朝鮮北方建設機場，干涉朝鮮內政，強調停戰(zhàn)后允許用補充和輪換的辦法維持其在朝鮮的軍力水平。這個問題談判一開始，雙方就展開了激烈的辯論。針對美方方案，朝中方面在方案中提出了“為保證軍事停戰(zhàn)的穩(wěn)定，以利雙方高一級的政治會議的進行，雙方應保證不從朝鮮境外以任何借口進入任何軍事力量、武器和彈藥”，并將其作為方案的第六條。又提出第七條，即“為監(jiān)督第六條規(guī)定的嚴格實施，雙方同意邀請在朝鮮戰(zhàn)爭中的中立國家的代表成立監(jiān)察機構，負責到非軍事區(qū)以外雙方同意的后方口岸進行必要的視察，并向雙方停戰(zhàn)委員會提出關于視察結果的報告”。

美軍戰(zhàn)史中說：“共產黨的新建議一下子便將‘聯(lián)合國軍’司令部置于被動的地位，因為他們對共產黨提出的嚴格限制一切軍事力量和裝備以及邀請中立國家執(zhí)行檢查任務沒有任何思想準備。”美方建議將該項議程的討論交由雙方協(xié)議組成的小組委員會進行。

朝中代表解方在小組委員會上嚴詞警告對方：“既使在你們使用軍事力量狂轟濫炸、大肆破壞的時候，你們妄想干涉朝鮮北方的內政，也沒有干涉得了。你們使用軍事力量不能得到的東西，也休想在談判中得到。”美方拒絕朝中方面所提中立國監(jiān)察機構成員國中的蘇聯(lián)。在修建機場和中立國提名問題上，雙方爭持不下。經常是剛剛開會就宣布結束。4月11日至16日，6天內6次開會時間總計僅5分鐘，最短一次開會時間為25秒，創(chuàng)下了最短會議的記錄。直至1952年5月2日，美方才被迫放棄其干涉朝鮮北方內政的不準建設機場的要求。這樣朝中代表在提名蘇聯(lián)為中立國問題上也做了讓步。此項議程才以朝中代表所提方案為基礎，達成了協(xié)議。

第三個事，表現(xiàn)在俘虜的安排問題談判中。這個問題的談判于1951年12月11日開始。關于戰(zhàn)俘問題，既有國際慣例，也有美國參加簽訂的關于戰(zhàn)俘問題的日內瓦國際公約。該公約規(guī)定：“戰(zhàn)爭停止后，全部釋放并遣返戰(zhàn)俘，不得遲延。”朝中代表團一開始就據此提出了停戰(zhàn)后迅速遣返全部戰(zhàn)俘的原則。然而，美方代表始則不表態(tài)，繼則提出先交換戰(zhàn)俘名單，進而不顧其政府參加簽訂的戰(zhàn)俘問題國際公約，竟然荒唐地提出“一對一”交換戰(zhàn)俘的無理主張。朝中代表李相朝對此進行了嚴厲駁斥，指出：“戰(zhàn)俘的釋放與遣返，不是人口買賣，20世紀的今天更不是野蠻的奴隸時代。”“全世界人民將詛咒你方的提案，你方自己的被俘人員和他們的家屬也將詛咒你方的提案，因為你方這一提案阻塞釋放與遣返全體戰(zhàn)俘的可能，將阻塞迅速達成停戰(zhàn)協(xié)議的前途。”

然而，美方提出并頑固堅持所謂“自愿遣返”的原則，拒絕討論這個原則以外的任何方案。到1952年5月初，談判的其他議程全部達成了協(xié)議，而關于戰(zhàn)俘問題的談判，沒有任何進展。雙方僵持到10月8日，美方單方面宣布無限期休會。此時，正面戰(zhàn)場上，志愿軍和人民軍正在進行全線開花的秋季戰(zhàn)術反擊作戰(zhàn)，選擇“聯(lián)合國軍”營以下兵力防守的60個陣地，攻擊77次，幾乎是攻則必克，攻則必殲。“聯(lián)合國軍”完全處于被動挨打的狀態(tài)。“聯(lián)合國軍”為對志愿軍的戰(zhàn)術反擊作戰(zhàn)進行報復，扭轉其被動狀態(tài)，于10月14日發(fā)動了以奪取志愿軍上甘嶺陣地為目標的“金化攻勢”（也稱“攤牌”行動）。上甘嶺陣地是兩個小山頭，此前各由志愿軍一個連防守，總面積不到4平方公里。“聯(lián)合國軍”先后動用3個多師、300余門大炮、近200輛坦克、3000余架次飛機，發(fā)射炮彈190余萬發(fā)，投擲炸彈5000余枚，連續(xù)進攻43天，付出2.5萬余人的傷亡，而寸土未得。志愿軍陣地巋然不動。

從此，“聯(lián)合國軍”對發(fā)動正面進攻取勝已完全失去了信心。然而，美國當局仍不甘心在朝鮮戰(zhàn)爭中的失敗，醞釀實施大規(guī)模登陸進攻，進行最后的軍事冒險。志愿軍和人民軍進行了全面細致的反登陸作戰(zhàn)準備。鑒于此，美國當局感到最后的軍事冒險也無取勝的希望，遂轉而于1953年4月26日恢復由其單方面中斷半年之久的戰(zhàn)俘問題的談判，大規(guī)模登陸冒險計劃只好胎死腹中。

為打破戰(zhàn)俘問題談判的僵局，中朝兩國政府提出了戰(zhàn)俘遣返問題的新建議，即“談判雙方應保證在停戰(zhàn)后立即遣返其所收容的一切堅持遣返的戰(zhàn)俘，而將其余的戰(zhàn)俘交中立國，以保證對他們的遣返問題的公正解決”，得到包括英國、法國在內的國際輿論的支持。美國也就此下了臺階。美方接受了這個建議，于1953年6月8日，達成了關于戰(zhàn)俘遣返問題的協(xié)議。

談判中的無賴表現(xiàn)

美方在朝鮮停戰(zhàn)談判中不講理的表現(xiàn)，許多也是無賴的表現(xiàn)。除此，美國人在朝鮮停戰(zhàn)談判中的流氓無賴表現(xiàn)還有許多。第二任“聯(lián)合國軍”總司令李奇微甚至指示美方代表團：在談判中應以“簡短、生硬、有力的語言回答，只要喬埃說得出，就盡管粗魯。”流氓無賴表現(xiàn)比較典型的是，1952年5月22日哈里遜接替喬埃為美方代表團首席代表后的表現(xiàn)。雖然談判仍在進行，但美方既拒絕討論“自愿遣返”以外的任何提議，又不宣布談判破裂。哈里遜在作為談判代表時，就不斷提議休會和逃會，接任首席代表后，從接任的第二天起，就連連到會提議休會，每次休會3天，故意拖延談判。6月7日，美方為表示在戰(zhàn)俘遣返問題上的頑固立場，再次提議休會，并稱“惟一能夠說服你們的一個辦法就是我們站起來，離開這個地方”。說完徑自離開談判帳篷，企圖逼使朝中方面宣布談判破裂。

朝中方面對哈里遜的流氓無賴表現(xiàn)進行了嚴厲斥責，對談判表現(xiàn)了極大的克制和忍耐。6月9日，金日成和彭德懷致函“聯(lián)合國軍”總司令克拉克，指出對方片面宣布休會3天，中途退出會場，是雙方對等的談判中不能容忍的無理挑釁，只表示對方畏懼真理與事實；如對方意欲借此破裂談判，就應公開宣布，承擔責任；朝中方面認為為使惟一剩余問題得到公平合理的解決，會議的正常進行是必要的；對方如尚有談判誠意，就應命令其代表按正常程序來板門店開會。

6月11日，代表團大會復會。美方代表堅持有幾天到會。但6月17日和27日，美方重施故伎，又是到會即宣布休會數天，不待朝中方面表明態(tài)度即退出會場。從7月下旬開始，美方代表團由每次到會提議休會3天，變成每次到會提議休會一周。9月下旬，美國總統(tǒng)杜魯門要求“聯(lián)合國軍”司令部的提案，必須“措詞強硬不留任何討價還價的余地”。9月28日，哈里遜在談判會上作了最后攤牌，宣布了杜魯門批準的“自愿遣返”戰(zhàn)俘的三種選擇，接著建議休會10天。10天后，10月8日的談判會上，南日駁斥了美方所謂“自愿遣返”三種選擇，對戰(zhàn)俘遣返問題提出新的建議，但美方代表團不予理睬，哈里遜宣讀了準備好的發(fā)言稿，將談判僵局的責任強加于朝中方面，然后宣布了早已主張的無限期休會，不等朝中方面表態(tài)，就退出會場。從此，停戰(zhàn)談判再次中斷。

從1952年春夏起，美國在戰(zhàn)場上就越來越被動，而志愿軍則越戰(zhàn)越強，越戰(zhàn)越主動。志愿軍經過1953年春的反登陸作戰(zhàn)準備，則掌握了整個戰(zhàn)場的主動權。4月26日，被美方單方面中斷半年之久的停戰(zhàn)談判恢復后，志愿軍決定以打促談，發(fā)動了夏季反擊戰(zhàn)役，從5月13日至6月16日，連續(xù)進行兩個階段作戰(zhàn)，由打敵營以下兵力防守的陣地，發(fā)展到打敵團級兵力防守的陣地，促使戰(zhàn)俘問題的談判達成了協(xié)議。此時，美國當局已清楚看到，越早些停戰(zhàn)，美國在戰(zhàn)場上的損失越小。克拉克在回憶錄中說，自談判達成關于軍事分界線的協(xié)議以來，“聯(lián)合國軍”在戰(zhàn)場上付出的傷亡代價等于此前美軍參戰(zhàn)以來“總傷亡人數的一半，而戰(zhàn)果毫無”。拖的時間越長，美國在這場戰(zhàn)爭中的“體面”丟失得越多。因此美國希望越早停戰(zhàn)越好。就在朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽字準備即將就緒時，南朝鮮李承晚鬧事了，破壞剛剛達成的關于戰(zhàn)俘遣返問題的協(xié)議，以“就地釋放”為名，強迫扣留人民軍被俘人員2.7萬余人。

一方面，為懲罰李承晚，經彭德懷建議，毛澤東批準，志愿軍和人民軍發(fā)動了夏季反擊戰(zhàn)役第三階段作戰(zhàn)，專打南朝鮮軍，特別是金城戰(zhàn)役，一舉突破南朝鮮軍4個師防守的堅固陣地，將其4個師大部殲滅，擴大陣地面積160余平方公里。

1953年7月27日，朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽字儀式在朝鮮板門店舉行

另一方面，以金日成和彭德懷名義致函克拉克，對李承晚的破壞行為提出嚴厲抗議和譴責，并質問克拉克：“鑒于這次事件所產生的異常嚴重的后果，我們不能不質問你方：究竟‘聯(lián)合國軍’司令部能否控制南朝鮮的政府和軍隊？如果不能，那么，朝鮮停戰(zhàn)究竟包括不包括李承晚集團在內？如果不包括在內，則停戰(zhàn)協(xié)定在南朝鮮方面的實施有什么保障？如果包括在內，那么，你方就必須負責立即將此次所‘在逃’的、亦即被‘釋放’和脅迫扣留并準備編入南朝鮮軍隊中去的……戰(zhàn)俘，全部追回，并保證以后絕對不再發(fā)生同類事件。”朝中代表團于6月19日的談判會上宣讀了這封信。要求談判休會，直至美方做出保證。

6月29日，克拉克致函金日成、彭德懷，做出了服軟的表示，對金日成、彭德懷提出的質問一一作出答復和保證。他承認李承晚“釋放”戰(zhàn)俘“是一個嚴重的事件”。他解釋說，“‘聯(lián)合國軍’的確統(tǒng)率大韓民國軍”，但“聯(lián)合國軍”司令部“并不對大韓民國行使權力”。對金日成、彭德懷提出的質問，克拉克作出保證說：“停戰(zhàn)協(xié)定中某些規(guī)定需要大韓民國當局的合作，這一事實是被認識到的。茲向你們保證：‘聯(lián)合國軍’與利害相關的各國政府將盡一切努力以取得大韓民國政府的合作。遇有必要之處，‘聯(lián)合國軍’將盡其所能建立軍事上的防衛(wèi)措施，以保證停戰(zhàn)條款將被遵守。”對于朝中方面要求追回被強迫扣留的戰(zhàn)俘，克拉克表示“聯(lián)合國軍”正在繼續(xù)努力予以追回，但追回相當數目的戰(zhàn)俘是“不現(xiàn)實的”，要把這些戰(zhàn)俘全部追回，是不可能的。希望朝中方面能夠理解。同時，強調“這封信是‘聯(lián)合國軍’的一種真誠的努力”?？死嗽谛胖刑岢鲭p方代表團恢復會晤，交換有關準備工作的材料，以便確定停戰(zhàn)生效日期，使雙方達成的停戰(zhàn)協(xié)定得以即行簽字。

休會20天后，7月10日，停戰(zhàn)談判舉行了雙方代表團大會。此時，美方首席代表哈里遜，一改過去那種傲慢無禮的姿態(tài)和百般無賴的模樣，認真聽取朝中方面提出的問題，從7月12日至16日，對朝中方面提出的問題逐條作出了答復和保證。

為了使世人得已共見哈里遜的保證，以便監(jiān)督，朝中代表團將哈里遜的回答和保證，整理為10個問題，在7月19日上午的雙方代表團大會上，以《關于美方保證朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定實施問題的聲明》的形式，作了宣讀。經美方確認后公諸于世。美方要求盡快討論停戰(zhàn)協(xié)定簽字前的各項準備工作。朝中代表團表示，盡管美方對部分問題的答復和保證尚不能令朝中方面滿意，但鑒于美方已作出了這些保證，朝中方面仍愿意盡快討論停戰(zhàn)協(xié)定簽字前的各種準備工作。7月27日，朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽字，朝鮮戰(zhàn)爭結束。

到了這時，正如毛澤東說的：“如果不和，它的整個戰(zhàn)線就要被打破，漢城就可能落入朝鮮人民軍之手。這種形勢，去年夏季就已經開始看出來了。”2

注釋：

[1]《彭德懷軍事文選》，中央文獻出版社，1988年版，第447頁。

[2]《建國以來毛澤東軍事文稿》中卷，軍事科學出版社、中央文獻出版社，2010年版，第174頁。

[3]《建國以來毛澤東軍事文稿》中卷，軍事科學出版社、中央文獻出版社，2010年版，第173頁。

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