1928年對蔣介石而言是一個特殊的年份。

因為在這一年，少帥張學(xué)良推動“東北易幟”，民國名義上實現(xiàn)統(tǒng)一。作為南京國民政府的領(lǐng)導(dǎo)，蔣介石首次成為“全國領(lǐng)袖”。

這次名義上的統(tǒng)一也為民國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了所謂的“黃金10年”。

那這個“黃金十年”“含金量”幾何？10年的時間為何沒能改變我國積貧積弱的經(jīng)濟與工業(yè)呢？

1

黃金十年

民國上海灘

美國學(xué)者魏德邁將1927到全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前的一段時間，稱為民國發(fā)展的“黃金十年”。魏德邁此言非虛，那確實是民國發(fā)展的“黃金時間”。

在政治上，全國范圍的內(nèi)戰(zhàn)陸續(xù)結(jié)束。我國迎來相對穩(wěn)定的政治局面，

政府有余力進行國家建設(shè)。

在外交上，蔣介石政府受英美帝國主義庇護，沒有大規(guī)模對外戰(zhàn)爭。在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，民國擁有較為良好的外部環(huán)境。

在經(jīng)濟上，南京政府成立后，出臺多個政策促進國民經(jīng)濟發(fā)展。

在孔祥熙擔(dān)任工商部長后，他一段時間學(xué)習(xí)孫中山實業(yè)救國的理念，將工業(yè)視為“對外商戰(zhàn)之武器，解決人民衣食住行之要道。”

孔祥熙

從1928年3月開始，民國工商部陸續(xù)頒布如《度量衡法》、《獎勵工業(yè)品暫行條例》、《特種工業(yè)獎勵法》、《公司法》等一系列促進國民經(jīng)濟，特別是民族工業(yè)發(fā)展的法令和政策。

在相對穩(wěn)定的政治局勢和友好的營商政策鼓舞下，民國確實出現(xiàn)一派欣欣向榮，“勃勃生機，萬物競發(fā)”的境界。

在“黃金十年”中，民國經(jīng)濟、文化、基建等領(lǐng)域均有長足的進步。據(jù)美籍華裔學(xué)者章長基估算，1928至1936年間，我國工業(yè)年增長率達到8.4%。

很多如日本信州大學(xué)教授久保亨和國內(nèi)經(jīng)濟史學(xué)家吳承明先生等經(jīng)濟學(xué)者，在研究對比相關(guān)史料后，也一致認(rèn)同1927至1937的十年，民國工業(yè)確實有長足發(fā)展，可堪稱“黃金歲月”。

可為何盧溝橋畔的一聲炮響就將民國繁榮強盛的“新衣”一把撤下，暴露出積貧積弱，國力衰微的現(xiàn)實呢？所謂“黃金十年”成色究竟幾何？

2

成色不足

歷史課本中對民族近代工業(yè)“先天不足，后天畸形”的論斷是十分切實與準(zhǔn)確的。

在所謂的“黃金十年”時段，我們可以清晰地認(rèn)識到這一點。

首先 ，國外資本嚴(yán)重壟斷我國各個工業(yè)。

雖說南京政府在1927年成立后，制定和推行新的經(jīng)濟政策，確實為我國工業(yè)發(fā)展提供有利環(huán)境。

但外國資本把持我國經(jīng)濟命脈的情況并沒有得到根本改善。在重工業(yè)部門，這情況尤為嚴(yán)重。

民國礦場

僅以1936年為例。當(dāng)時直接或間接，由外國資本控制的煤礦企業(yè)煤產(chǎn)量達2222萬噸，占全國總的55.7％。

當(dāng)時全國95%的生鐵產(chǎn)能被美英日本等國控制。石油、電力等產(chǎn)業(yè)基本上被日美等國企業(yè)壟斷。

而外國資本在輕工業(yè)份額同樣舉足輕重。如1936年，全國46.2%的紗錠、67.4%的線錠、56.4%的紡織機被外資紡織廠控制。英美煙草公司幾乎獨占我國香煙工業(yè)。

其次，民族工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形，“黃金十年”期間片面發(fā)展輕工業(yè)，重工業(yè)處于停滯，甚至衰退的階段。

《大染坊》是反映民國“黃金十年”的優(yōu)秀影視作品

由于投資少，回報快，技術(shù)要求低，國內(nèi)消費需求旺盛，以輕紡、食品加工等輕工業(yè)在“黃金十年”飛速發(fā)展。

1920年時，我國輕工業(yè)產(chǎn)值是重工業(yè)的1.46倍，到1933年，兩者比值已經(jīng)達到2.66。

可見這一時期我國輕工業(yè)異常繁榮，重工業(yè)相對滯后。

直到1936年我國機制工業(yè)僅占工業(yè)總值的30.6％，較為先進的近代工業(yè)在整個工業(yè)體系中僅占23.69％。在整個工農(nóng)總產(chǎn)值中，近代工業(yè)只有11.35％。

這種片面發(fā)展輕工業(yè)，重工業(yè)落后的結(jié)構(gòu)是危險且不健康的。

目前，經(jīng)濟學(xué)者普遍將0.5倍，作為輕重工業(yè)產(chǎn)值的“黃金比例”，而“黃金十年”里的數(shù)值遠超這一標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，在所謂的“黃金十年”，是我國工業(yè)體系嚴(yán)重畸形的十年。

不客氣地講，民國“黃金十年”我國工業(yè)整體水平非但沒有追趕上英美等發(fā)達國家，甚至連晚清時期都有所不及。

如鐵路方面，國民政府時期僅修建3000多公里鐵路，而清朝末年修建了9900多公里。

再如槍械方面，誕生于晚清洋務(wù)運動中的“漢陽造”步槍，直到1937年全面抗戰(zhàn)開始前，都是我國軍隊的主要裝備。

綜上，所謂“黃金十年”，我國工業(yè)整體水平非但沒能實現(xiàn)突破，反倒停滯落后。所以說“黃金十年”成色不足并不為過。

漢陽造步槍

那么出現(xiàn)這一情況的原因到底是什么？

3

積重難返

當(dāng)我們探究“黃金十年”含金量為何不足時，我們就會發(fā)現(xiàn)，民國病情積重難返。無論給民國政府多少個“十年”，也無法挽救國家和工業(yè)。

在當(dāng)時政治上，蔣介石等人的階級屬性決定國民政府無力擺脫封建地主和外國資本的控制。民國發(fā)展的上限已經(jīng)被牢牢“鎖死”。

國民大革命末期，依靠封建地主、江浙財閥、英美資本的支持，蔣介石在國民黨中脫穎而出，成為各方“共主”。

在利益關(guān)系下，指望著國民政府能調(diào)節(jié)各方利益共同發(fā)展經(jīng)濟，根本是不可能的。僅收回列強在華經(jīng)濟特權(quán)來說，幾乎做不到。

上海海關(guān)大樓

我們僅以1929年關(guān)稅改革為例。

自從1854年，英、美、法三國奪取上海海關(guān)行政權(quán)開始，我國就失去對國家海關(guān)的控制力。

在李泰國、赫德等歐美人士的把持下，我國海關(guān)僅作為財務(wù)部門存在，根本無法用稅率手段保護民族工業(yè)。

1927年后，國民政府雖與列強締結(jié)新的關(guān)稅條約，但海關(guān)事務(wù)依舊被外國人掌控。1929年英國人梅樂和被任命為我國第四任海關(guān)總稅務(wù)司，負(fù)責(zé)推進我國關(guān)稅體制改革。

但在列強的干涉下，改革極為有限，民國進口關(guān)稅始終處于相對意義上的低位。如1929年的棉紡織品，面粉及其他日用輕工業(yè)品等民族企業(yè)集中投資的產(chǎn)品，進口關(guān)稅在20%左右。

民國時期香煙廣告

乍眼一看稅率似乎很高，但問題在于當(dāng)時民國工業(yè)生產(chǎn)能力極為低下，產(chǎn)品綜合成本高于進口產(chǎn)品。如果進口關(guān)稅還保持在20%左右的“低位”，進口產(chǎn)品價格仍然低于國貨。

本就質(zhì)量堪憂，價格還比洋貨貴，國貨勢必?zé)o人問津。這導(dǎo)致我國一步步淪為外國產(chǎn)品的傾銷地，而民族企業(yè)也在“洋貨”的不斷沖擊下，逐漸萎靡，無法茁壯發(fā)展。

其次，民國政府也無力凝聚國力發(fā)展重工業(yè)。

回想“五年計劃”和改革開發(fā)，我們必須承認(rèn)短時間要像發(fā)展重工業(yè)，必須要將整個國家團結(jié)起來。蘇聯(lián)是這樣，新中國也是如此。

而民國地方派系割據(jù)一方，雖說國民政府勢力最大，但消滅地方派系完全統(tǒng)一很難做到。

民國軍閥割據(jù)

自“寧漢合流”和“東北易幟”后，國民政府在形式上實現(xiàn)全國統(tǒng)一，但有效控制范圍僅僅是蘇、浙、皖、贛、閩等南方省份。其余各地區(qū)事實上仍處于割據(jù)的狀態(tài)。

閻錫山之于山西，馮玉祥之于西北，李宗仁、白崇禧之于西南中南，都是虎踞一方的割據(jù)勢力。

這些人對中央政府“聽調(diào)不聽宣”，南京根本就無法高效地統(tǒng)籌各地資源和發(fā)展。

即便在統(tǒng)治中心內(nèi)部，國民黨也是四分五裂。汪精衛(wèi)、蔣介石、胡漢民、等各成一派。政客團體與實權(quán)軍閥與列強，相互勾結(jié)或者敵對。

從中央到地方，高強度的內(nèi)耗使國民政府根本無心發(fā)展工業(yè)。

再次，國民政府忽視文教，我國文盲率奇高。

民國崇尚歐美式的精英主義教育，并不關(guān)心廣大勞苦大眾的文化水平。

所以民國期間，平民教育水平較低，文盲極多。

截止到1949年，僅有21.8萬人拿到民國大學(xué)的畢業(yè)證。根據(jù)《劍橋中華人民共和國史》表述，新中國成立時，全國文盲率約為80%。

勞動力文化素質(zhì)低下，非但不能為工業(yè)提供合格的勞動力。所謂的科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級更是無從談起。

印度民族工業(yè)一直發(fā)展不起來，就有這方面的原因。

據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計，2022年印度識字率才達到75%，71%的成年人沒有接受過高中教育。可見教育水平對一個國家工業(yè)發(fā)展的作用。

民族工業(yè)發(fā)展不起來的最后一個原因就是腐敗。

蔣介石集團內(nèi)部腐敗十分嚴(yán)重，政府和官僚資本不斷侵蝕民族工業(yè)。

蔣介石南京政府在本質(zhì)上是“以軍領(lǐng)政”的軍事獨裁政權(quán)。

國民黨內(nèi)部大量的舊官僚、舊軍閥勢力，使得政權(quán)日益腐朽。官員成體系貪污腐敗，官僚資本肆意橫行。

當(dāng)權(quán)者上臺的第一要務(wù)不是發(fā)展民生，而是組織武裝，鏟除異己，鞏固自己的權(quán)力。所以經(jīng)濟發(fā)展資金被一眾政客無恥占用。

僅以政府外債為例。據(jù)統(tǒng)計，清朝對外借款13.1億兩白銀，北洋政府15.7億兩白銀，南京政府的欠款折合約45億兩白銀。

但是，清廷將28%的借款用于經(jīng)濟建設(shè)，而南京政府則只占13%。

其次，國民政府缺乏經(jīng)濟治理能力，時常出臺不利于工業(yè)發(fā)展的弊政。

如為了維持政府運轉(zhuǎn)和“剿匪”，國民政府依靠高息債券和借款維持財政。

為緩解財政危機，國民政府多次超發(fā)貨幣，縱容金圓券、法幣貶值，這嚴(yán)重?fù)p傷民族工業(yè)發(fā)展。

最后，官僚資本對民族工業(yè)巧取豪奪，扼殺民族企業(yè)。

自掌權(quán)后，“蔣宋孔陳”四大家族對國民經(jīng)濟“上下其手”，成立或投資大量企業(yè)。

諸如大中華火柴公司、四川絲業(yè)公司、振華造紙廠、華豐和記織布廠、南洋兄弟煙草公司等企業(yè)中都有“四大家族”的投資。

民國四大家族

依托著巨大的權(quán)力，官僚資本企業(yè)所到之處，大批民族企業(yè)破產(chǎn)或遭遇兼并。

最終，那些官僚資本滲透的行業(yè)，出現(xiàn)大量產(chǎn)品昂貴，大而不強，廣而不精的企業(yè)，失去國際競爭力。

總之，由于自身問題，國民政府始終無法解決外國資本、官僚資本、貪污腐敗等拖累國民經(jīng)濟發(fā)展的問題。

這是植根于民國政權(quán)的惡疾，就是一百個“黃金十年”也不能解決中國的問題。

唯有打破所有限制發(fā)展的桎梏，我國經(jīng)濟才能迎來真正的騰飛。這是歷史已經(jīng)證明，并將繼續(xù)證明的真理。

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