初級(jí)農(nóng)民合作制的歷史意義及其缺陷
 
 
劉永佶
 
 
 
 
中國(guó)的農(nóng)民合作制從建立到被集體制異化，只存在了短短幾年時(shí)間，其中大部分合作社只存在一兩年，即便如此，合作制在中國(guó)歷史上的創(chuàng)造性意義絕不能低估，而其存在的理論和制度上的缺陷，既是它短期內(nèi)就被集體制取代的原因，也是中國(guó)社會(huì)繼續(xù)變革進(jìn)程中必須反思的問(wèn)題。

初級(jí)農(nóng)民合作制是中國(guó)歷史上第一次以社會(huì)主義原則建立的農(nóng)民公有制，是中國(guó)社會(huì)變革的重要標(biāo)志。其歷史意義，概括起來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：

1.中國(guó)的農(nóng)民合作制是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)性的體現(xiàn)。

社會(huì)主義公有制的可能性和必然性，早在19世紀(jì)初就在理論上進(jìn)行探討，其現(xiàn)實(shí)性在“蘇聯(lián)模式”中首次得到證明。中國(guó)的農(nóng)民合作制，雖然晚于蘇聯(lián)集體制的集體農(nóng)莊，但其規(guī)模和參加的人數(shù)遠(yuǎn)大于集體農(nóng)莊。從歷史上看，中國(guó)的農(nóng)民合作制在參加者的人數(shù)上是當(dāng)時(shí)已有的各公有制形式（包括國(guó)有制和蘇聯(lián)的集體制）中最多的。能將五億多農(nóng)民都納入其中的合作制，進(jìn)一步證明了社會(huì)主義公有制的必然性，是其現(xiàn)實(shí)性的充分體現(xiàn)。更為重要的是，在已有的各公有制形式中，中國(guó)合作制雖然很初級(jí)，也很粗陋，但它卻是最接近馬克思所說(shuō)的“重建個(gè)人所有制”的形式，或者說(shuō)最能體現(xiàn)并保證個(gè)人所有權(quán)的制度。如果按照馬克思的思路，逐步改革并發(fā)展合作制，是能夠達(dá)到“重建個(gè)人所有制”目的的。而國(guó)有制和集體制則因排斥個(gè)人所有權(quán)而與“重建個(gè)人所有制”的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。20世紀(jì)以“蘇聯(lián)模式”的國(guó)有制和集體制的衰落，被反對(duì)社會(huì)主義的人說(shuō)成是社會(huì)主義公有制的失敗，甚至作為否認(rèn)公有制可能性和必然性的重要論據(jù)。在這個(gè)觀點(diǎn)的導(dǎo)引下的“改革”，也就走向“私有化”道路。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有制與集體制的失敗，并不是公有制的失敗，而是它們與公有制原則和目標(biāo)相背離所導(dǎo)致的結(jié)果。能夠證明公有制必然性和現(xiàn)實(shí)性的，恰恰是被集體制所取代的初級(jí)合作制。社會(huì)主義公有制的改革，不應(yīng)以“私有化”為路線，而應(yīng)在對(duì)初級(jí)合作制的分析中發(fā)現(xiàn)并改造其缺陷，依循“重建個(gè)人所有制”的原則，以合作制否定集體制，或者說(shuō)恢復(fù)被集體制異化的合作制，進(jìn)而改革國(guó)有制。中國(guó)初級(jí)合作制的歷史意義，首先就在于此。

2.中國(guó)的農(nóng)民合作制表明，農(nóng)民有擺脫個(gè)體生產(chǎn)，以自主聯(lián)合的方式實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的內(nèi)在要求。

雖然中國(guó)的農(nóng)民合作制存留的時(shí)間很短，而且有因行政集權(quán)體制而強(qiáng)迫農(nóng)民加入的情況，但它卻表明農(nóng)民已經(jīng)意識(shí)到個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的局限，他們知道并開(kāi)始向往新的生產(chǎn)方式和生活方式，而自主聯(lián)合的合作制是他們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的內(nèi)在要求。這一點(diǎn)，在一些先行的合作社表現(xiàn)得最為突出，如毛澤東大加贊揚(yáng)的王國(guó)藩的“窮棒子”社等典型。

遵化縣的合作化運(yùn)動(dòng)中，有一個(gè)王國(guó)藩合作社，二十三戶貧農(nóng)只有三條驢腿，被人稱為“窮棒子社”。他們用自己的努力，在三年時(shí)間內(nèi)，“從山上取來(lái)”了大批的生產(chǎn)資料，使得有些參觀的人感動(dòng)得下淚。我看這就是我們整個(gè)國(guó)家的形象。難道六萬(wàn)萬(wàn)窮棒子不能在幾十年內(nèi)，由于自己的努力，變成一個(gè)社會(huì)主義的又富又強(qiáng)的國(guó)家嗎？社會(huì)的財(cái)富是工人、農(nóng)民和勞動(dòng)知識(shí)分子自己創(chuàng)造的。只要這些人掌握了自己的命運(yùn)，又有一條馬克思列寧主義的路線，不是回避問(wèn)題，而是用積極的態(tài)度去解決問(wèn)題，任何人間的困難總是可以解決的。[①]

合作制的權(quán)利關(guān)系，基本上保持了參加者的個(gè)人所有權(quán)，土地、農(nóng)具、耕畜等都記錄清楚，這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是比較放心的，如果要退社，還可以收回或大部分收回。更重要的是，合作制能夠提供較大的積累，從而增加生產(chǎn)資料，改進(jìn)工具和技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，為工業(yè)化和城市化創(chuàng)造條件。這一點(diǎn)，在理論上是明白的，但要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程才能顯現(xiàn)出來(lái)。由于中國(guó)的初級(jí)合作制只存在了幾年，甚至一兩年，其作用并不明顯。不過(guò)，精于算計(jì)的中國(guó)農(nóng)民是能夠體會(huì)這一點(diǎn)的，即使在短期內(nèi)他們會(huì)按自己的習(xí)慣，等一等，看一看，不那么積極和主動(dòng)，但他們也會(huì)認(rèn)知工業(yè)化和城市化所體現(xiàn)的文明發(fā)展趨勢(shì)，也有向往更高文明的內(nèi)在要求。這一點(diǎn)上，那些在合作化中顯得落后的富裕農(nóng)民，可能比貧困農(nóng)民的認(rèn)識(shí)更為深刻。貧困農(nóng)民在合作化中的積極性，一是因?yàn)樗麄儧](méi)有或很少要保守的財(cái)產(chǎn)，二是急于通過(guò)合作化擺脫貧困境地。而富裕農(nóng)民的觀望，則在于一是有一定財(cái)產(chǎn)恐怕受損害，二是怕入社后現(xiàn)有的境況會(huì)變壞。他們對(duì)合作制的要求相比貧困農(nóng)民要高，一旦合作制顯現(xiàn)出其在工業(yè)化和城市化方面的優(yōu)勢(shì)，他們是會(huì)參加，而且能發(fā)揮較大作用的。可惜，這個(gè)進(jìn)程被集體化所打斷，而富裕農(nóng)民也在沒(méi)有充分自覺(jué)的情況下，被強(qiáng)制性納入集體制了。

3.中國(guó)初級(jí)合作制促成協(xié)作生產(chǎn)，突破了個(gè)體生產(chǎn)方式，是社會(huì)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要形式。

合作制的優(yōu)勢(shì)在于合作，即通過(guò)勞動(dòng)者主體以其勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的所（占）有權(quán)派生的占有（使用）權(quán)的集合，形成協(xié)作生產(chǎn)。中國(guó)初級(jí)合作制建立時(shí)，農(nóng)民的生產(chǎn)資料主要是土地、耕畜、農(nóng)具等，這些都還是與手工勞動(dòng)相適應(yīng)的，農(nóng)業(yè)技術(shù)也是比較落后的。與之相應(yīng)，農(nóng)民的素質(zhì)技能也比較低下，一是在技能素質(zhì)上以手工勞動(dòng)技能和經(jīng)驗(yàn)為主，二是在文化精神素質(zhì)上受小農(nóng)意識(shí)制約，三是身體素質(zhì)因生產(chǎn)和生活條件限制而多病及缺醫(yī)少藥導(dǎo)致平均壽命低。在這種情況下實(shí)行合作制，并不能一下子就達(dá)到很高的工業(yè)化水平，但卻可以進(jìn)行初級(jí)的以體力勞動(dòng)為主的協(xié)作生產(chǎn)。即使這樣，協(xié)作所產(chǎn)生的集體力和對(duì)生產(chǎn)資料的節(jié)約、有效利用等，也能顯現(xiàn)出來(lái)，更為重要的是，合作制的生產(chǎn)是社會(huì)化生產(chǎn)，雖然在初級(jí)階段農(nóng)民還有許多不適應(yīng)，而且組織者和管理者缺少經(jīng)驗(yàn)，但它畢竟是社會(huì)化生產(chǎn)，突破了個(gè)體小生產(chǎn)的限制，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)向機(jī)械化、工業(yè)化的社會(huì)大生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

由于中國(guó)初級(jí)合作制存在的時(shí)間太短，其應(yīng)有的歷史意義尚未充分體現(xiàn)，但從這短期的并存在諸多問(wèn)題的實(shí)踐中，仍可以看到其歷史意義的偉大。將近五十年后的今天，經(jīng)過(guò)集體制對(duì)合作制的否定，以及集體制的“聯(lián)產(chǎn)承包”，面對(duì)集體制名義下的個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，合作制的必要性強(qiáng)烈地表現(xiàn)出來(lái)，為此，認(rèn)真研究初級(jí)合作制的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)知其歷史意義，就更為重要。

雖然從歷史發(fā)展中初級(jí)合作制的意義是不容否認(rèn)的，但它畢竟是初級(jí)的合作制，其缺陷也是相當(dāng)明顯的。

其一，在指導(dǎo)思想上受蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書的影響，將公有制界定為生產(chǎn)資料歸“社會(huì)所有”，個(gè)人只能擁有生活資料所有權(quán)的制度，而且“社會(huì)所有”的范圍越大，公有成分也越大，社會(huì)主義性質(zhì)也最突出。依此理論，國(guó)家所有是最高級(jí)的社會(huì)主義，集體所有是第二級(jí)的社會(huì)主義，合作制只是“半社會(huì)主義”的，是為向集體制過(guò)渡的準(zhǔn)備階段，而集體制還要向國(guó)家（全民）所有制過(guò)渡。在這種思想的指導(dǎo)下，中國(guó)的合作制在建立之初，就定性于初級(jí)、“半社會(huì)主義”、短期的為向集體制過(guò)渡所作的準(zhǔn)備階段，只是因?yàn)檗r(nóng)民的“社會(huì)主義覺(jué)悟”和生產(chǎn)力水平不高，才不得不采取承認(rèn)農(nóng)民對(duì)投入的土地和耕畜、大農(nóng)具的所（占）有權(quán)，以及“退社自由”，但沒(méi)有明確社員對(duì)新創(chuàng)造并積累的生產(chǎn)資料的所有權(quán)，以及社員對(duì)其所（占）有權(quán)派生的占有（使用）權(quán)的控制機(jī)制。而且，在不斷的嚴(yán)重行政干預(yù)下，加速向集體制的轉(zhuǎn)化。

其二，未能明確并保證參加合作制農(nóng)民的勞動(dòng)力所有權(quán)。否認(rèn)勞動(dòng)者在社會(huì)主義制度中的勞動(dòng)力所有權(quán)，是蘇聯(lián)教科書的主要缺陷之一，受其影響，中國(guó)的農(nóng)民合作制也未能明確并保證入社農(nóng)民的勞動(dòng)力所有權(quán)，沒(méi)有將勞動(dòng)力所有權(quán)規(guī)定為合作制的基本權(quán)利，只注重對(duì)土地和耕畜、大農(nóng)具等生產(chǎn)資料的所（占）有權(quán)。這樣，合作制的特殊性，即“作”（勞動(dòng)）之聯(lián)合就很難體現(xiàn)，如果只從權(quán)利關(guān)系上說(shuō)，已有的對(duì)合作制的規(guī)定，更接近于資本股份制，不過(guò)所加入的股份（生產(chǎn)資料）的量有所差異。雖然也規(guī)定了社員按勞分配生活資料的權(quán)利，但這只是勞動(dòng)力所有權(quán)所派生的收益權(quán)能，而其占有和處置權(quán)能，以及社員對(duì)掌控集合占有權(quán)能的機(jī)構(gòu)、人員的權(quán)能和權(quán)力，都沒(méi)有規(guī)定和保證。農(nóng)民在合作制中的地位，不是由他們作為勞動(dòng)者的基本權(quán)利勞動(dòng)力所有權(quán)決定的，而是由其身份決定的。由于對(duì)土地和生產(chǎn)資料的所（占）有權(quán)，因?yàn)椴扇×斯煞葜品绞剑鐔T的身份中有一層股東的因素，再就是類似軍隊(duì)中士兵和國(guó)營(yíng)企業(yè)工人的因素。但由于農(nóng)村合作社的生產(chǎn)和生活都很差，所以合作社社員的身份遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)營(yíng)企業(yè)工人和軍隊(duì)士兵，而其股東因素由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益低，雖也有名義上的“分紅”，但并無(wú)多少收益。明確和保證農(nóng)民的勞動(dòng)力所有權(quán)，是合作制的根本，忽略和排斥這個(gè)權(quán)利，也就使合作制不能建立于堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。

其三，沒(méi)有認(rèn)知現(xiàn)代世界的商品經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)，不能將確立農(nóng)民和其他勞動(dòng)者的公民權(quán)和經(jīng)濟(jì)、政治權(quán)利作為社會(huì)大變革的基本內(nèi)容，而是在批判、排斥資本主義的同時(shí)，把商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“市民社會(huì)”的一般性也排斥了。資本主義制度是建立于商品經(jīng)濟(jì)和“市民社會(huì)”之上的特殊制度，社會(huì)主義的理論和運(yùn)動(dòng)，也是立足于商品經(jīng)濟(jì)和“市民社會(huì)”一般性之上的，其制度化，并不是排斥商品經(jīng)濟(jì)和“市民社會(huì)”的一般性，而是包含和進(jìn)一步發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，在實(shí)現(xiàn)“市民社會(huì)”的一般性基礎(chǔ)上，確立社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)制度?！疤K聯(lián)模式”的社會(huì)主義不能認(rèn)知這一層，因此，將公民權(quán)、人身權(quán)和所有權(quán)等都視作資本主義制度的內(nèi)容，而當(dāng)其排斥了這些商品經(jīng)濟(jì)和“市民社會(huì)”的基本權(quán)利以后，作為社會(huì)“主人”的勞動(dòng)者也就只剩下義務(wù)了。這在中國(guó)農(nóng)民合作制中有充分體現(xiàn)，由此造成剛剛建立的合作制的內(nèi)在缺陷。

其四，行政集權(quán)體制成為初級(jí)合作制的內(nèi)在機(jī)制，使合作制的經(jīng)營(yíng)管理帶有濃重的行政成分。雖然從合作制的性質(zhì)及有關(guān)《章程草案》中，都明確要求農(nóng)民合作社的管理權(quán)應(yīng)由社員民主產(chǎn)生，但因保留行政集權(quán)體制，而且中國(guó)的合作制又是由上而下經(jīng)這個(gè)體制按運(yùn)動(dòng)方式推行的，因此，其管理機(jī)構(gòu)不可能真正由社員民主產(chǎn)生，行使管理權(quán)的負(fù)責(zé)人，或許經(jīng)民主的形式選舉產(chǎn)生，但大多數(shù)是由上級(jí)政府提名和認(rèn)可的。當(dāng)時(shí)的行政權(quán)還貫通至行政村，加上黨委系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，初級(jí)合作社的管理權(quán)帶有濃重的行政成分。正是由于這個(gè)行政集權(quán)體制及其系統(tǒng)，中國(guó)得以迅速地實(shí)現(xiàn)“合作化”，而行政集權(quán)體制及其系統(tǒng)對(duì)合作制的掌控，又使其從一開(kāi)始就未能明確管理權(quán)的來(lái)源及民主管理機(jī)制。從合作社的性質(zhì)看，其管理權(quán)只能來(lái)自勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料所有權(quán)及土地占有權(quán)，是這兩個(gè)所有權(quán)和土地占有權(quán)中的管理權(quán)能的集合，行使管理權(quán)的負(fù)責(zé)人，只能由所有權(quán)主體即社員選舉產(chǎn)生。社員對(duì)管理權(quán)的行使及其機(jī)制，有全責(zé)的監(jiān)督、批評(píng)、建議、罷免等權(quán)利。這一層，在初級(jí)合作社中體現(xiàn)得是不夠的。隨著合作化進(jìn)程的加快，行政集權(quán)體制對(duì)合作社的掌控也更全面，社員的民主權(quán)受到限制，從而也嚴(yán)重影響了生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性。也正因此，為集體制對(duì)合作制的異化創(chuàng)造了前提。

中國(guó)初級(jí)合作制的缺陷，既有理論和體制上的原因，也有歷史的原因，特別是小農(nóng)意識(shí)和官文化的影響，以及當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)主要是個(gè)體手工勞動(dòng)，社會(huì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力差等等。這些，說(shuō)來(lái)都是不可跨越的，但只要堅(jiān)持住社會(huì)主義原則，是可以在實(shí)踐中逐步克服的。然而，對(duì)這些缺陷并未能充分認(rèn)識(shí)，也未能認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就急急忙忙地將合作制異化為集體制，從而使這些本來(lái)能克服的缺陷，在集體制中進(jìn)一步擴(kuò)展，不僅廢了合作制，也毀了集體制。

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[①]毛澤東：《<中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮>的按語(yǔ)》，《毛澤東選集》第5卷，第227頁(yè)，北京，人民出版社，1977。
 
 

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