郭松民:韓國確有可學之處
就如何建設"新農(nóng)村",韓國前總理、韓國新村運動中央會會長李壽成日前對《人民日報》記者發(fā)表看法:"我認為不必學韓國"(11月6日《人民日報》)?;ヂ?lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載時這句話被刻意突出,并引發(fā)廣泛的共鳴。
前段時間,忽然掀起了一場向韓國"新村運動"學習的運動,我對此曾相當不以為然,覺得這無非是農(nóng)業(yè)口官員為自己公費旅游所找的巧妙借口罷了。但今天看了韓國前總理,現(xiàn)任新村運動中央會會長的李壽成對"新村運動"經(jīng)驗的介紹,我發(fā)現(xiàn)韓國經(jīng)驗確有不少可取之處,其中這樣兩點特別值得我們借鑒:
一是李壽成說,為了幫助農(nóng)村培養(yǎng)人才,當時的韓國政府規(guī)定,"大學在招生時都必須保證錄取一定比例的來自農(nóng)村的考生,不僅全部免費,政府還提供獎學金。"
這樣的規(guī)定,對農(nóng)村來說,至少可以產(chǎn)生兩個方面的積極后果。第一,保證了農(nóng)村青年平等的受教育權(quán)。因為農(nóng)村的基礎教育無疑是遠遠落后于城市的,如果讓農(nóng)村考生和城市考生按照同一分數(shù)線錄取,實際上就是以形式上的平等掩蓋實質(zhì)上不平等。規(guī)定大學對農(nóng)村考生的錄取比例,就是對這種不平等的一種矯正;第二,對農(nóng)村大學生實行全部免費并且提供獎學金的做法,確保了這些學生在學成之后能夠懷著一種感恩的心情重返農(nóng)村,成為新村運動的骨干力量。
反觀中國的現(xiàn)實,我們就應該感到非常慚愧了:一方面,農(nóng)村青年平等接受高等教育的權(quán)利根本就沒有任何制度性的保障,一個指標性的數(shù)字就是在九億農(nóng)民中,能夠進入北大、清華就讀的學生,還不如北京一個城市多;另一方面,貧困的農(nóng)村青年同樣要支付高額的學費,這些錢主要是靠他們的家庭節(jié)衣縮食、借貸乃至賣血換來的。他們畢業(yè)之后首先考慮的就是要趕快掙錢收回成本,這時要求他們回農(nóng)村服務,不僅是不現(xiàn)實的,甚至是不道德的。
建設社會主義新農(nóng)村是一項宏大的事業(yè),需要大量的人才投入其中,如果我們不能像韓國那樣建立一個能夠有效為農(nóng)村輸送人才的制度,那新農(nóng)村建設恐怕也就將成為無源之水、無本之木了吧?
二是李壽成介紹說,"新村運動"的基本精神是"勤勉、自助、協(xié)同",正是這種精神保證了"新村運動"的成功,他還特別強調(diào)"協(xié)同就是合作的意思"。
對中國農(nóng)民來說,勤勉是不言而喻的,甚至是舉世聞名的;中國農(nóng)民也不缺乏自助精神,至少從"大包干"在全國推廣開始,他們就已經(jīng)習慣了這一點;唯一的一塊"短板",看起來就是"協(xié)同",也就是合作了。
然而,要建設新農(nóng)村,沒有農(nóng)民之間的相互"協(xié)同",是不可想象的———修水利、修道路,需要"協(xié)同";照顧貧弱孤寡,需要"協(xié)同";自己生產(chǎn)的糧食、蔬菜、瓜果,想在市場賣個好價錢,需要"協(xié)同";購買化肥、種子、農(nóng)藥時,想談出一個便宜的價格,需要"協(xié)同";如果遇到政府和開發(fā)商征用土地,想爭取一個公道的補償標準,就更需要"協(xié)同"……但農(nóng)村原來的"協(xié)同"形式已經(jīng)被否定了,新的"協(xié)同"形式還未破題。如何才能盡快解決這個問題,應該是新農(nóng)村建設的題中應有之義。
由于農(nóng)民占中國人口的絕大多數(shù),所以我認為中國的問題仍然是農(nóng)村問題,農(nóng)村問題解決了,則中國的問題也就解決了。借鑒韓國"新村運動"的經(jīng)驗,使中國的新農(nóng)村建設少走彎路,看來必要的。但即便如此,我仍然反對官員們組團到韓國去取經(jīng),道理很簡單:當年韓國人沒有到任何地方去取經(jīng)就搞成了"新村運動",韓國人能做到的事情,中國人就做不到?何況現(xiàn)在還是信息時代了呢!

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