農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)成立農(nóng)民專業(yè)合作組織的三點(diǎn)啟示

何慧 麗

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，作為發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的中堅(jiān)力量，是農(nóng)民專業(yè)合作社的一種重要類型。合作社法實(shí)施以來，蘭考縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社得到了快速發(fā)展，依法注冊(cè)數(shù)量達(dá)到25個(gè)。其中，固定資產(chǎn)在200萬元以上的3個(gè)，150萬元以上的8個(gè)，100萬元以上的9個(gè)，50萬元以上的5個(gè)。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個(gè)村莊建有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，入社社員197人，入社資金以大型機(jī)械設(shè)備等實(shí)物為主計(jì)2000多萬元。

2008年，開封市共向上級(jí)審報(bào)8個(gè)農(nóng)機(jī)合作社專項(xiàng)資金項(xiàng)目，蘭考縣就占了5個(gè)，外縣（區(qū)）占3個(gè)。可見，蘭考縣的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展走在了全市各縣區(qū)的前列。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，已經(jīng)成為蘭考縣農(nóng)民專業(yè)合作社的一大亮點(diǎn)。蘭考縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)成立農(nóng)民專業(yè)合作組織的啟示主要有如下三點(diǎn)：

啟示之一：要成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，注意要在能夠贏利的領(lǐng)域成立。

農(nóng)民專業(yè)合作社，作為“同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織”，它的第一難題是農(nóng)民是否愿意合作，合作的成本（包括社員之間的信任度如何，管理成本等）如何支付，能否支付。

我們知道，農(nóng)民愿意合作的前提是：合作起來比分散的獨(dú)自經(jīng)營要取得更多的利益，否則，就必然應(yīng)了“生意好做，伙計(jì)難擱”那句話。而任何一個(gè)合作社都是需要支付合作成本的，這個(gè)成本（包括管理者精力和時(shí)間的付出，以及管理者在管理過程中要支付的必要費(fèi)用）能否支付得起？合作的收益是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不合作的收益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合作的必要成本？這就要看在哪些領(lǐng)域進(jìn)行合作了。合作得起，首先是因?yàn)橹Ц兜闷鸷献鞯某杀?，合作的收益大于不合作的收益，這樣，農(nóng)民從利益取向的角度樂意合作，管理者也因?yàn)楹献魇找嬷Ц兜闷鸸芾碣M(fèi)和公益金、公積金的費(fèi)用而樂于合作社的日常事務(wù)管理，于是，這樣的合作社就有了可持續(xù)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。

在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)領(lǐng)域，某些領(lǐng)域受自然因素和市場(chǎng)因素的影響，合作起來扯皮多，損耗大，農(nóng)民有怨言，管理者出力不討好，這樣還不如不合作的好。這樣的領(lǐng)域主要包括大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)中環(huán)節(jié)，等等。而諸如農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，一些農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)副產(chǎn)品的加工、流通、貯藏、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，有較多的贏利，則可以采取合作方式。

啟示之二：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，雖然經(jīng)營的領(lǐng)域贏利較多，具備合作的市場(chǎng)條件，但是固定資產(chǎn)需求巨大，對(duì)合作社成員的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及能力、技術(shù)和品德等都要求較高，這對(duì)合作社成員的實(shí)力和素質(zhì)都提出一定的要求。

一臺(tái)農(nóng)機(jī)10萬元以上，這不是一般的農(nóng)戶能夠承擔(dān)得起的。同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社的成員們，要有基本的駕駛技能，要有處理相關(guān)維修技術(shù)問題的判斷能力和解決能力，這就要求社員要有較高的綜合素質(zhì)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社員們，基本上是鄉(xiāng)村中的經(jīng)濟(jì)能人，有一定的資金積累，有嫻熟的駕車技巧，有對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)力，具有主動(dòng)尋求規(guī)模性市場(chǎng)的積極性和有效辦法。

此外，由于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，常常會(huì)跨縣、跨省區(qū)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)，脫離了本鄉(xiāng)本土范圍的外出經(jīng)營，需要對(duì)合作社的領(lǐng)頭人、乃至每一個(gè)社員有較高的要求。除了要具備上述的綜合素質(zhì)之外，最重要一點(diǎn)是要誠實(shí)守信，扶危濟(jì)困，要有較好的信譽(yù)或名聲。我們調(diào)查的幾個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，他們都在開拓業(yè)務(wù)的過程中，能夠做到信守合同和許諾；在耕播過程中，每到一處，都會(huì)對(duì)困難的農(nóng)戶能幫忙的幫忙，能少收錢的少收錢。因此，他們把農(nóng)機(jī)開到哪兒，就會(huì)得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎，那里的業(yè)務(wù)就能順利地得到開展。

但是，正因?yàn)檗r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)社員的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合素質(zhì)要求較高，所以，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在我們倡導(dǎo)的合作社發(fā)展事業(yè)之中，在廣大農(nóng)村范圍內(nèi)，對(duì)于積累很少的、一般的小農(nóng)戶而言，還不具有普遍性。這是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到的。

啟示之三：類似于農(nóng)機(jī)管理中心等政府涉農(nóng)部門的主導(dǎo)作用，不可或缺。

實(shí)在地說，蘭考農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能夠在開封市的縣區(qū)范圍內(nèi)走在前面，與農(nóng)機(jī)管理中心的大力扶持和創(chuàng)造性工作密不可分?？h農(nóng)機(jī)管理中心在宣傳發(fā)動(dòng)、營造良好輿論氛圍方面，在項(xiàng)目拉動(dòng)、提供基礎(chǔ)設(shè)施和良好條件方面，在示范帶動(dòng)、發(fā)揮良好示范效果和輻射帶動(dòng)作用方面，在政府與民間上下聯(lián)動(dòng)、齊力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方面，在以政策驅(qū)動(dòng)、為農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展提供強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力方面，等等，都做得不錯(cuò)，可以說，正是有農(nóng)機(jī)管理中心的創(chuàng)造性工作，才會(huì)以工作成績(jī)和實(shí)力為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)幦〉巾?xiàng)目發(fā)展資金；也正是中央和省里安排資金進(jìn)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，才從國家層面為蘭考縣農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展提供了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

就全球來看，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展從來就離不開國家的主導(dǎo)作用，主要包括政策法規(guī)、資金、信息、培訓(xùn)、基本設(shè)施建設(shè)等方面的扶持和引導(dǎo)作用。對(duì)于人口上億的發(fā)展中國家而言尤甚。相信我們國家各地區(qū)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，相比較其他種類的合作社發(fā)展而言，要好得多，其原因，除了這類合作社的本質(zhì)屬性所決定的市場(chǎng)前景看好之外，最重要的，當(dāng)數(shù)國家和地方政府相關(guān)涉農(nóng)部門的扶持作用了。

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