振興鄉(xiāng)村：是共產(chǎn)黨的干部組織農(nóng)村，還是資本組織農(nóng)村？

嚴海蓉

通常我們聽到的說法是“以企業(yè)為龍頭”，但是我今天想講的是“以集體為龍頭”，講的是貴州大壩村的案例。我曾經(jīng)以一個東北調(diào)研的案例提出這樣一個問題：到底是共產(chǎn)黨的干部組織農(nóng)村，還是資本組織農(nóng)村？那個調(diào)研案例令人感到壓抑。而貴州大壩村的案例則讓人振奮。這兩個案例都是近5年來的事情，恰恰說明我們所處的時代充滿了矛盾。

貴州大壩村的5年巨變

照片中的這種土房在2000年前的大壩村是常見的，而現(xiàn)在的大壩村已經(jīng)徹底改變了。大壩村這個案例的意義在哪里？簡潔地說就是集體成為龍頭，農(nóng)民成為主體，鄉(xiāng)村振興有望。5年前，大壩村是貴州二級貧困村，和許多村莊一樣，大多數(shù)村民的生計來自微薄的小農(nóng)農(nóng)業(yè)和背井離鄉(xiāng)的外出務(wù)工。5年來，依靠集體為龍頭，大壩村發(fā)生了令人驚嘆的翻身巨變，同時實現(xiàn)了如下目標。

第一，大壩村實現(xiàn)了脫貧，貧困村莊、貧困農(nóng)民如何實現(xiàn)脫貧，它可以給我們提供一些很好的經(jīng)驗。

第二，以農(nóng)民為主體再造“金山銀山”，因地制宜，種植改良后的當?shù)匾吧汤妗?/span>

第三，大壩村實現(xiàn)了集體經(jīng)濟從無到有的歷程，實踐了全村、全民所有的生態(tài)農(nóng)業(yè)，所有農(nóng)戶受惠。

第四，大壩村以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，摸索“三產(chǎn)融合”，在果樹種植的基礎(chǔ)上開發(fā)果品加工、建設(shè)酒廠；而它的綠水青山則吸引了四川等地的度假客，帶動了當?shù)氐拿袼藓筒惋嬓袠I(yè)，因而一、二、三產(chǎn)業(yè)相互輔助。

這一切變化的物質(zhì)基礎(chǔ)是生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的保護，也就是保護金山銀山，振興鄉(xiāng)村有望；它的組織基礎(chǔ)是大壩村基層黨組織發(fā)揮了必不可少的帶頭和統(tǒng)籌的作用；群眾基礎(chǔ)則是大壩村村民大會的支持。

大壩村如何實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”

大壩村位于貴州省安順市，是省級貧困村，距離塘約村大約有一個小時的車程。2000年的時候，大壩村人均收入都不到1000元，大部分村民住的是泥巴壘的土坯房，好一點的屋頂是石板，差一點的上面只是茅草。2000年，大壩村開始有村民外出打工，2010年左右達到高潮，最多的時候全村三分之一的勞動力都在外邊打工。這樣的情況在貴州乃至全國的中西部都比較普遍。塘約村在合作化、集體化之前是“空殼村”，村民幾乎都外出打工，“塘約道路”開始后，這個情況才有了很大的改變。同樣，合作化后的大壩村，全村1542人中外出打工的減少到160多人。

大壩村如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興呢？我簡要介紹一下它振興的過程和要素。1996年以前，大壩村的村民主要種植玉米和水稻。1996年開始，大壩村也探索過一些“脫貧致富”的項目，鎮(zhèn)政府也推動過一些項目，比如1996年鎮(zhèn)政府推動種煙草項目，村民們冬季種油菜、夏季種煙草，可是因為土地少，煙草多年來種植沒有輪作，作物多病，收入逐年降低。1998年村民也嘗試種竹笙，但種植多了價格反而低了；后來還嘗試過養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、綠化苗等項目，也是地方政府推動的，卻都遭遇虧損，沒能持久。這也是我們在了解農(nóng)村發(fā)展過程中經(jīng)常碰到的問題。

2012年大壩村終于有了一個新的起步，在村委會組織下，大壩村成立了合作社。與一些少數(shù)人參與的合作社不同，大壩村的合作社以全村村民為主體。全村(當時共有3個村民小組)158戶中的120戶都入了社。2013年并村后，合作社也力爭全覆蓋。

起步的契機發(fā)生在2008 年，當時一個本地的果樹品種被大壩村的陳大興書記看中了。大興書記雖然話不多，但是他喜歡琢磨苗木，所以他種什么什么活。2008 年大興書記開始試種金刺梨，這是將本地山上的野生金刺梨移植下山后進行人工栽培的品種。他帶頭嘗試種植了20 畝金刺梨，2011 年開始掛果。一畝地種了74 株，每一株能產(chǎn)三四十斤，20 畝地的金刺梨果就賣了幾十萬塊錢。

然而此前經(jīng)歷一次又一次“脫貧致富”的挫折，老百姓對于金刺梨的推廣仍然持觀望的態(tài)度。大興書記首先嘗試初見成果后，就開始在村委會里進行擴大試點，發(fā)動了12 個黨員，把當?shù)亓謭?00 多畝燒荒的林地承包下來，種植金刺梨。與此同時經(jīng)過推廣會宣傳，金刺梨的收購商們紛紛主動上門收購金刺梨。農(nóng)民看在眼里，心動了。這時候村委看到時機已經(jīng)成熟，于是在大壩村全面推廣，召開村民大會，籌辦合作社。在這期間，陳大興書記慷慨地拿出自己賣苗木所得的一筆錢借給合作社作為啟動資金。

合作社在2012 年3 月份成立，成立的時候合作社就要面對土地怎么流轉(zhuǎn)的問題。土地流轉(zhuǎn)誰來做比較好呢？他們很有智慧地在3 個村民小組中各選了一名德高望重的老人來主持流轉(zhuǎn)的工作，跟大家充分討論，開了一個星期的會，每天提方案，不對就重新討論。土地經(jīng)過丈量之后就流轉(zhuǎn)到了合作社，由合作社統(tǒng)一進行管理經(jīng)營。2012 年全村120 戶入社，入社土地達2300 畝。2013 年以后，另有3 個村民小組并入大壩村。果樹掛果后銷售收入分配的模式是：50% 分給農(nóng)戶，35% 用于支付購買原料和人工費等開銷，15% 為合作社的公積金，用以發(fā)展村集體經(jīng)濟。部分農(nóng)戶負責(zé)為合作社管理金刺梨，他們除了50% 的分紅收益之外，還可以獲得每株12 元的管理費。我們2017 年夏天調(diào)研時，全村大部分土地已經(jīng)入社。

很快，金刺梨種植規(guī)模擴大了，市場價格出現(xiàn)下跌，銷路出現(xiàn)了問題。2015 年大壩村決定自建酒廠，加工金刺梨，延伸到第二產(chǎn)業(yè)。合作社自籌資金，村民出力，把一個老舊的烤煙房改造成小酒廠。2017 年，合作社又貸款9600 多萬元新建了一個酒廠，預(yù)計新酒廠能消化大壩村所有的金刺梨，甚至還需要在周邊收購，而且還將解決本村200 多人的勞動力就業(yè)問題。

大壩村的第三產(chǎn)業(yè)也是依靠集體做龍頭。2012 年在籌建合作社的同時，村委已經(jīng)在考慮籌劃建設(shè)新小區(qū)，改善住房條件。2013 年由村委主持，全村宅基地全部流轉(zhuǎn)到合作社，統(tǒng)一籌劃，并按照3 萬元/ 畝的標準補償給村民，并利用政府“美麗鄉(xiāng)村”項目和危房改造項目的契機，啟動了新房建設(shè)。房子的設(shè)計是村委集思廣益，發(fā)動大家給最美的房屋拍照，再找設(shè)計院設(shè)計，并根據(jù)農(nóng)村生活的實際情況進行調(diào)整。

2017年暑期我們調(diào)研的時候，大壩村已經(jīng)完成了三期81座小區(qū)房的建設(shè)，第四期的20座正在建設(shè)中，造價每座在32萬元左右。工程由一家四川公司承建，村委要求公司優(yōu)先聘用本地村民。建房的總體規(guī)劃保留了原村民小組集中居住的格局。新房建好后在小組內(nèi)抽簽，村民抽到哪棟就住哪棟?，F(xiàn)在全村有民宿接待能力的住房有80多棟，還有大約11家開農(nóng)家樂(餐飲)。這里夏天比較涼爽，很多來自四川的游客都選擇到貴州避暑度假。大壩村還有個村民小組是以合作社的方式來接待游客，提供餐飲服務(wù)。

大壩村的小區(qū)房不是一個形象工程，基本上不依靠政府的投入，而是農(nóng)民自己籌款、貸款。貸款由村合作社提供擔(dān)保，因為大壩有了集體經(jīng)濟，農(nóng)戶都有自己的金刺梨果園，依靠金刺梨的收入，農(nóng)民能夠在幾年之內(nèi)還清貸款。

大壩村的實踐經(jīng)驗

大壩村的探索產(chǎn)生了這樣幾條經(jīng)驗。

一是找到了本地化經(jīng)濟發(fā)展的路子。金刺梨因為本是當?shù)氐囊吧麡?，所以非常接地氣。旱不怕，澇不怕，跟一般的刺梨品種相比還不怕蟲。據(jù)估計，一批果樹可以保持產(chǎn)出30年，具有相當?shù)目沙掷m(xù)性。

二是村干部試錯在前、勇于承擔(dān)風(fēng)險。在市場條件下，重新合作化的起步首先面臨資金和市場風(fēng)險的問題。與塘約相似，大壩村的書記和村干部們擔(dān)起了帶頭承擔(dān)風(fēng)險的重任。

三是走生態(tài)化道路，堅持生態(tài)化種植。大壩村的果樹種植完全不打藥，靠人工來除草，肥料稍微用一些，基本上是生態(tài)的方式開展生產(chǎn)。

四是以農(nóng)民為主體，注重公平。我們在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，大壩村在如何安排合作社果樹的管理上有很多大膽的嘗試，其中有一些教訓(xùn)，但是也積累了很多經(jīng)驗。當大家把自家的果樹都放進合作社統(tǒng)一管理的時候，如何保證效益和公平的問題？誰來負責(zé)管理？剛開始是每家都出一個人管理，到合作社上班，每個人工資2400元/月。后來又改變了方式，不斷地嘗試和探索。

大壩村給我們的啟示是：在今天的中國，新集體經(jīng)濟仍然有生機。此前大家聽劉莊、南街村這些集體村莊的故事，往往覺得它們雖然有優(yōu)越性，但是今天的條件已然不同，它們的經(jīng)驗不可復(fù)制。但是大壩村的合作化、集體化是近5年來出現(xiàn)的，可供學(xué)習(xí)和借鑒。大壩村沒有完全依賴政府的扶持，它有一個很好的基層團隊，是一個具有內(nèi)生性的合作化村莊，是新集體經(jīng)濟的一個案例。

要兩條腿走路：理論梳理與實踐倡導(dǎo)

我認為需要有一個平臺，把像大壩村這樣的案例總結(jié)出來，推廣出去。“鄉(xiāng)村振興”以誰為主體、以什么為龍頭？可參考的案例在哪里？我們需要更多案例，需要各種各樣激活農(nóng)村內(nèi)生振興能力的案例。理論梳理是一個方面，實踐的倡導(dǎo)是另一面，需要兩條腿走路。

今天講“鄉(xiāng)村振興”很有必要。為什么呢？一是因為需要對“三農(nóng)”已經(jīng)出現(xiàn)的問題和瓶頸進行反思。“鄉(xiāng)村振興”就是在反思的基礎(chǔ)上提出來的目標。

二是因為長期以來，主流平臺一提到農(nóng)村現(xiàn)代化，常常把西方作為中國的參照、方向、榜樣。但是美式或者西式的完全市場化、規(guī)模化、私有化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，私人農(nóng)場經(jīng)營者盡管有政府的高額補貼，同樣面臨著個人難以控制的風(fēng)險。英國《衛(wèi)報》2017 年12月6 日發(fā)表了一篇文章，一項調(diào)查研究的數(shù)據(jù)顯示，美國農(nóng)民自殺頻發(fā)已經(jīng)使得農(nóng)業(yè)成為美國自殺率最高的一個行業(yè)。美國農(nóng)民基本都是農(nóng)場主，盡管美國政府提供補貼，但農(nóng)民的日子并不那么好過。文章還提到，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，法國每隔一天就有一個農(nóng)民自殺，澳大利亞是每隔4 天有一個農(nóng)民自殺，英國每一周都有一個農(nóng)民自殺。可見，西方農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式并非宣傳得那么風(fēng)光，風(fēng)險很大，前途也不光明。在農(nóng)村振興的道路上，我們需要放棄幻想，需要參照中國自己的歷史資源和實踐經(jīng)驗。因此，理論的梳理和實踐的探索、推廣都很重要。

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