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三農

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我的基層調研:為什么說鄉(xiāng)村振興是大國博弈的壓艙石?

今天的文章不談熱點,談一談大國博弈與鄉(xiāng)村振興。大國博弈已經到了拼內力的時候,內力不僅僅是科技和工業(yè),更多要看基層和神經末梢。因此,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義更加凸顯。

鄉(xiāng)村振興關乎三農,關乎數億弱勢人口的生計和未來,關乎糧食安全,關乎內循環(huán),關乎城鄉(xiāng)融合,關乎區(qū)域均衡發(fā)展,關乎戰(zhàn)略緩沖和戰(zhàn)略備份,是應對極端情況和外部挑戰(zhàn)的壓艙石。而鄉(xiāng)村振興,必先振興鄉(xiāng)村教育。

新形勢下鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義,我準備寫成系列文章。今天的鄉(xiāng)村教育是第一篇。鄉(xiāng)村教育不興,脫貧攻堅的效果要打折扣,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將面臨阻礙;鄉(xiāng)村教育一旦衰微,讀書無用論一旦長久彌散于鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村是絕不可能振興的!

今天文章主要內容,來自我2020年的一個基層調研報告。時間雖然過去了兩年,但報告內容和提出的問題仍不過時,仍然很有現實意義。考慮到隱私,人名和地名做了化名處理。以下為正文。

調研地點是中部省份S縣,該縣是人口大縣,2021年末戶籍人口120萬人;曾是農業(yè)大縣,目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,但三農仍占相當比例;另外,該縣GDP和財政收入在全省都處于中等。因此,該縣鄉(xiāng)村教育現狀很有典型性。

一、關于讀書無用論

羅店村是S縣一個普通村,與城鎮(zhèn)化大潮下的眾多鄉(xiāng)村一樣,村民談論最多的是土地流轉和拆遷并村,是到哪里哪個廠打工掙錢多,是誰家孩子在外面做生意發(fā)了財,唯獨不討論誰家孩子上了重點中學和一本大學,因為已經多年沒有這樣的喜報了,讀書無用論一度蔓延在村莊上空。今年就業(yè)形勢嚴峻,羅店村和附近村幾個應屆畢業(yè)生都是二本三本院校畢業(yè),工作很不好找,有幾個已經去城里送快遞、開網約車。

二、一位老校長的憂思和感慨

山橋鎮(zhèn)曾是教育強鎮(zhèn),有勤耕好學之風,歷史上教育有過輝煌,曾經多年中考、高考升學率在全縣都名列前茅。

但隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,該鎮(zhèn)的教育也不免走向萎縮,生源流失、教師出走、學校萎縮,導致鄉(xiāng)村教育陷入惡性循環(huán)。在一次次進村入戶調研中,山橋鎮(zhèn)中心學校林校長感到身上擔子越來越沉重。

留在農村學校讀書的,一般都是家庭條件不太好的孩子。有條件的都去城里買房或者租房陪讀了。留下來的這群孩子,大多是留守兒童,爺爺奶奶無法輔導學習,因此其學習興趣和成績,完全取決于學校和老師,但鄉(xiāng)村教師流失率也很高,經常有留守學生的爺爺奶奶問我,校長啊,我家孫子今年怎么又換老師了?面對他們的疑問,我不知道該怎么回答。調研時,這位白發(fā)蒼蒼的校長對我說。

作為一名老教育,林校長對鄉(xiāng)村教育有很多思考。在他看來,鄉(xiāng)村學校留守兒童多,隔代教育存在很多問題,更多還得依靠學校和老師。

沒有教不好的學生,只有不會教的老師。這個時候,一支穩(wěn)定的教師隊伍對于鄉(xiāng)村教育的意義就更加凸顯。林校長坦言,但這也是個矛盾,雖然每年縣里給我們分配了不少年輕教師,但像流水一樣,干不了幾年就走了。教育不是短平快的行業(yè),要有積累,沒有個三五年,教學質量很難保證,教學上不去,農村孩子就更輸在起跑線上。

三、教師流失和鄉(xiāng)村教師隊伍老齡化

在雙向選擇的就業(yè)市場,鄉(xiāng)村教師崗位吸引力不足,年輕老師難以引進來,一部分年輕教師又選擇走出去。年輕教師留不住,造成鄉(xiāng)村教師梯隊建設不合理。

某鎮(zhèn)120名初中老師,大多數是60年代中期出生。去年暑假,中心學校做了一個摸底,近5年大概要退休30個左右,其余大部分都在40多歲。

教師隊伍的老齡化,又將一個新的難題拋了出來——信息化教學能力不足。一方面,教師老齡化,信息知識儲備不夠,一些老師怕用;另一方面,班班通等信息設備更新慢,不敢用,怕一用之后設備壞了,沒得用。

說到鄉(xiāng)村教師留不住,順便提一件事情。與教師收入掛靠最緊密的是職稱。長期以來,受崗位比例限制,很多農村教師等白了頭都拿不到中級職稱。盡管各級政府出臺了不少鄉(xiāng)村教師職稱評定的傾斜政策,但大多停留在文件上。

四、外縣教師是鄉(xiāng)村教師隊伍中一個特殊的群體

據統(tǒng)計,目前在S縣農村學校的外縣教師(即戶籍不在S縣)達600多人,絕大多數是新招聘的年輕教師,由于人生地不熟,舉目無親,這一群體流失較為嚴重。

外縣教師留不住主要有兩個原因,一是居住條件差,青年教師大多臨時安置在閑置已久的校舍,生活設施奇缺,不得不在中心鎮(zhèn)租房,并頻繁搬家。另一個原因是農村教師性別比失衡,存在很多大齡單身女教師,在當地無法成家導致流失。

五、關于農村教學點

農村教學點被稱為麻雀式學校,喻意麻雀雖小五臟俱全。近幾年,S縣撤并了很多教學點,但考慮到個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通和偏遠鄉(xiāng)村孩子就近入學,仍然保留了不少教學點。

義嶺鎮(zhèn)白云小學教學點,一幅升國旗的畫面,讓人久久難以忘懷:1位校長,4位老師,11個學生,立正、敬禮、升國旗、奏國歌、行注目禮,所有程序,一個不少。尤其讓人印象深刻的是師生那一臉莊嚴肅穆的表情。

白云小學11個學生中,有2個一年級,2個二年級,7個四年級。3公里之外的老橋小學教學點,8個老師,19個學生,分布在六個年級,每個年級3個學生左右。這樣的小學教學點,全縣還有44個。

老橋小學二年級學生吳昭的夢想是當一名宇航員,他說自己要勇敢地追夢,就像教學樓上的標語一樣:我們都在努力地奔跑,我們都是追夢人。作為農村學生,而且是留守兒童,要實現這樣的夢想無疑很難,但我祝他圓夢。

六、放不下一張安靜的書桌?

待遇差、地位低,成為鄉(xiāng)村教師被學生和家長看不起的原因。

讀書無用論在一些鄉(xiāng)村盛行,不少人認為當老師的工資還不如打工掙得多,這讓老師在一些高年級學生面前缺少威信,甚至被學生嘲笑。老師在缺少尊嚴感的同時,也淡化了責任感。

同時,隔代教育的溺愛,加上家庭教育缺失,導致很多留守兒童養(yǎng)成很多不好的習慣。有的學生比較沉迷手機,玩到很晚,白天上課基本睡覺,如果老師叫醒他,可能還會吃他一點起床氣,跟老師頂嘴甚至罵老師都是常有的事。有的老人溺愛孩子比較嚴重,甚至因此與學校發(fā)生沖突。

收入不高、工作辛苦沒成就感、家長不配合、學生不尊重,是鄉(xiāng)村教師群體較為普遍的感受,也是他們管不了、不敢管的重要原因。

在各種無形的枷鎖下,鄉(xiāng)村教師不得不增強自我保護意識,管理孩子多是傾向于多一事不如少一事。

于是,課堂紀律在部分農村學校已成為一個較為普遍的問題。少數地方,課堂上甚至放不下一張安靜的書桌。

有心學習的孩子不得不紛紛逃離,留下的學生更難管教,鄉(xiāng)村教師的成就感、價值感被消解消耗,從不敢管變?yōu)椴幌牍?span lang="EN-US">……長此以往,惡性循環(huán)。

七、縣中塌陷

S縣一中,曾經是省內名校,一本達線率長期在80%以上,每年考取清北復交等985高校的也不在少數。近年來,尤其是2010年以來,一本達線率猛跌到50%,考取985的人數也銳減,連續(xù)幾年清北復交零錄取。

眾所周知,有沒有清北錄取生,對一所縣中來說,是至關重要的大事,因為這就是學校招生的招牌和底氣,也是留住優(yōu)秀教師的最根本之一。

因為連續(xù)幾年清北零錄取,S縣一中和許多縣中一樣,成為陷中,縣中塌陷的惡行循環(huán)由此形成——優(yōu)秀的生源都到了市區(qū)中學、省城中學,優(yōu)秀的教師也被市區(qū)、省城以及民辦超級中學掐尖,留下的都是中等生源、中等師資,相應的,高考升學率和教育質量繼續(xù)下滑,與市區(qū)中學的分化越來越明顯。

對于普通農村家庭來說,好不容易考進縣中的寒門學子,表面上在班級和年級里名列前茅,但是高考時,卻往往很難考上理想的大學。而對于少數中考成績優(yōu)異的農村學生,為了到市區(qū)乃至省城上高中,家庭要付出巨大的成本,而且越是好的高中,內卷、拼輔導越厲害,對于經濟實力較差的農村家庭來說,如果一個孩子在市區(qū)省城讀高中,各種壓力可謂山大。

縣域是國家治理的重要單元,縣中教育是縣域發(fā)展的精神寄托與希望所在??h中一旦塌陷,不僅會影響到縣域教育的可持續(xù)發(fā)展,更會加速人口外流和鄉(xiāng)村空心化。重振縣中,是提高縣域教育質量、推動縣域整體發(fā)展的必由之路。

好的教育生態(tài),不應是一個學校站起來,一片學校倒下去,而應是百花齊放。畢竟,教育公平是中國家庭最看重的公平。

八、一位讓人尊敬的農村小學校長

說一個讓人感到溫暖、看到希望的例子。

談及留守兒童,羅山鎮(zhèn)中心小學許校長非常感慨,說實話,這是一個讓人動感情的話題。長期以來,外界對留守兒童的印象是冷漠、自閉、叛逆、厭學這些不好的字眼。

但是,一項體育運動給這個小學的留守兒童們帶去了開朗和陽光。怎么回事呢?

輪滑如今風靡城市,留守兒童寒暑假到城里務工的父母身邊,看到城里孩子穿著輪滑鞋風馳電掣,非常羨慕。于是,有幾個孩子怯生生地問體育老師,能不能在學校上輪滑課?

體育老師跟學校反映之后,校方非常重視,在校內搞了一個問卷,結果70%的孩子想參與。于是,學校向上級打報告,邀請專業(yè)輪滑教練來校上課。結果出奇的好,參與學生越來越多。

這其實是一種教育公平,農村孩子很少有機會接觸輪滑,想學的話只能去縣城,一年光學費就近萬元,一般家庭是舍不得的?,F在家門口就能學,還有機會去大城市參加比賽,不僅鍛煉了身體,通過參加比賽贏得信心,更重要的是走出鄉(xiāng)村看到了外面的世界,這些對于留守兒童心理健康的意義是怎么強調也不為過的。許校長感慨道。

只要孩子們想玩,我們盡可能滿足,不但孩子們身體得到鍛煉,更重要的是一種參與感和感受到公平關愛,這些對于留守兒童特別重要,也算是我們的一份良苦用心。這也花不了多少錢,縣財政還是能夠支持的。你只要想去做,總能做成,能盡一份力就盡一份力。

但愿這樣的校長能更多一些,留守兒童們沒有別的依靠,靠的就是老師和校長的用心和良心。

九、S縣的努力

為穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍,S縣使出了渾身解數,放寬編制、加大招聘力度、政策和福利待遇傾斜、農村青年教師安居工程等。

為了最大限度留住鄉(xiāng)村教師,S縣在已有財力條件下,把對教師的厚愛做到了極致。盡管是吃飯財政,但S縣對教師待遇毫不吝嗇,每年新增財力相當一部分用于改善教師待遇。

然而,由于財力有限,新增的那點收入根本無法與城市、城區(qū)教師收入相比,依然緩解不了教師的流失。加上這幾年縣域經濟普遍困難,財力更加捉襟見肘,新增財力向鄉(xiāng)村教師傾斜,是難以持續(xù)的。

更重要的是,不是每個縣領導都重視鄉(xiāng)村教育。S縣當初對鄉(xiāng)村教育如此重視,大力投入,是因為當時的縣委書記是教師出身,家里幾代都是教師,因此對教育有特殊的感情。一旦繼任者沒有這種情懷,重心自然不會放在教育上。

調研中,有鄉(xiāng)村教師和校長認為,治本之策是在各級政府主官考核中,加大教育均衡、鄉(xiāng)村教育投入等指標的考核力度,畢竟,由于我們的國情,考核的指揮棒作用是最有效的。

是否管用,我也無從知道。文化是鄉(xiāng)村的根,教育是鄉(xiāng)村的魂。沒有教育的鄉(xiāng)村,是沒有希望的鄉(xiāng)村;沒有教育振興的鄉(xiāng)村,無法承擔民族要復興,鄉(xiāng)村必振興的時代使命。期待有識之士和社會各界能夠群策群力,給鄉(xiāng)村教育止血。這是一件看似不緊急、但關乎長遠的要緊事!

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責任編輯:寒江雪 更新時間:2022-09-25 關鍵字:三農  理論園地  

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